工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援研究

1、重大事故應(yīng)急救援(jiyun)系統(tǒng)及預(yù)案導(dǎo)論共八十七頁第一章 概論(giln)1.1 事故應(yīng)急管理(gunl)簡(jiǎn)介 事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個(gè)部分都有自己?jiǎn)为?dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。共八十七頁預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)備(ybi)又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。共八十

2、七頁1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù) 事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。 應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：立即組織營救受害人員，組織撤離或者(huzh)采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。查清事故原因，評(píng)估危害程度。共八十七頁1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括(boku)以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容： 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計(jì)劃）； 應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)； 應(yīng)急救援行動(dòng)； 現(xiàn)場(chǎng)清除與凈化； 事故后

3、的恢復(fù)和善后處理。共八十七頁1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)方面：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；支持保障機(jī)構(gòu)提供(tgng)應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；媒體機(jī)構(gòu)安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；信息管理機(jī)構(gòu)信息管理、信息服務(wù)。共八十七頁1.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)(zhdo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至高速的應(yīng)急行動(dòng)。對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備；人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備；明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)；設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序；制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃

4、；制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；制定事故后清除和恢復(fù)程序。共八十七頁1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí) 訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以(dy)實(shí)施和貫徹，主要目標(biāo)是：測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度；測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)；提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；判別和改正預(yù)案的缺陷；提高公眾應(yīng)急意識(shí)。共八十七頁1.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場(chǎng)對(duì)策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場(chǎng)初始評(píng)估；危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè)；建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)的優(yōu)先(yuxi

5、n)原則；增援梯隊(duì)。共八十七頁1.3.5 事故現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化，設(shè)備清潔也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，還要考慮傷害和醫(yī)療前的凈化、分類及處理。1.3.6 事故后的恢復(fù) 應(yīng)急救援行動(dòng)(xngdng)結(jié)束后，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的恢復(fù)活動(dòng)主要包括：現(xiàn)場(chǎng)警戒和安全；清潔；對(duì)從業(yè)人員提供幫助；對(duì)破壞損失的評(píng)估；保險(xiǎn)的索賠；事故調(diào)查；重建。共八十七頁1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作 應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。 前面已經(jīng)論述(lnsh)了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責(zé)和功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效的整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后

6、果的目的。共八十七頁1.5 應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與基本程序(chngx) 應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。 事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍?，?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級(jí)救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。共八十七頁1.6 國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)(xtng)簡(jiǎn)介1.6.1 美國重大事故應(yīng)急系統(tǒng)1.6.2 英國重大事故應(yīng)急系統(tǒng)1.6

7、.3 澳大利亞重大事故應(yīng)急系統(tǒng)共八十七頁第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的分級(jí)(fn j)、分類及基本要素共八十七頁2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求 制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展(fzhn)，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。 安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法等法律特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。共八十七頁2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級(jí) 根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為(fn wi)五種級(jí)別：級(jí)（企業(yè)級(jí)

8、）應(yīng)急預(yù)案級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）應(yīng)急預(yù)案級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案級(jí)（國家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案共八十七頁美國鹽湖市長辦公室緊急事務(wù)管理計(jì)劃將緊急事件等級(jí)劃分為如下三級(jí)：一級(jí)緊急事件：能被一個(gè)部門正?？衫觅Y源處理的意外事件。二級(jí)緊急事件：需要兩個(gè)或更多的政府管理部門響應(yīng)的意外事件，或需要本城市以外機(jī)構(gòu)作出響應(yīng)、給予援助的事件。三級(jí)緊急事件：必須利用城市所有部門及一切資源的意外事件，或者需要城市的各個(gè)部門同城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來處理各種( zhn)情況。共八十七頁2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型(lixng)及基本要素2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型 根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為下

9、列四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案共八十七頁2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備(shbi)與設(shè)施（5）應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源（6）保護(hù)措施程序（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)共八十七頁2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為(chngwi)應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。（1）一級(jí)文件總預(yù)案（2）二級(jí)文件程序（3）三級(jí)文件說明書（4）四級(jí)

10、文件對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄共八十七頁2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件(wnjin) 一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn)備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序共八十七頁第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的策劃(chu)與編制共八十七頁3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟 通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組（2）收集資料(zlio)并進(jìn)行初始評(píng)估（3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評(píng)價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃共八十七頁3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組(xioz) 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1

11、）安全（2）環(huán)保（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)（7）維修保養(yǎng)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事 此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。共八十七頁3.2.1 資料收集和初始評(píng)估 編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評(píng)估，包括：（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等 初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（2）明確人員和職能(zhnng)（3）明確需要的資源共八十七頁3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析3.2.3 編制

12、應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項(xiàng) 預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。 預(yù)案應(yīng)包括至少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評(píng)估(pn )程序（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持共八十七頁3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的。3.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）資料收集（2）危險(xiǎn)危害音速辨識(shí)與分析(fnx)（3）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施共八十

13、七頁3.3.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法3.3.2.1 危險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容 危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對(duì)存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。A 廠址及環(huán)境條件B 廠區(qū)平面布局C 建（構(gòu)）筑物D 生產(chǎn)工藝過程E 生產(chǎn)設(shè)備(shbi)、裝置共八十七頁3.3.2.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法 危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施(shsh)或場(chǎng)所對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場(chǎng)所的特征。A 材料性質(zhì)分析B 生產(chǎn)工藝和條件C 相互作用矩陣分析法D 利用安全評(píng)價(jià)和分析方法共八十七頁3.3.3 重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨

14、識(shí) 重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。 目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)(huzi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的預(yù)防重大事故公約中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)(huzi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。共八十七頁3.3.4 危險(xiǎn)辨識(shí)(bin sh)注意事項(xiàng) 危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險(xiǎn)、危害因素（4）重大危險(xiǎn)、危害因素3.3.5 危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果共八十七頁3.

15、3.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，也稱安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度(chngd)，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。 常用的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可分為定性評(píng)價(jià)方法、指數(shù)評(píng)價(jià)方法、半定量評(píng)價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1 定性評(píng)價(jià)方法3.3.6.2 指數(shù)評(píng)價(jià)方法3.3.6.3 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法3.3.6.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件共八十七頁3.4 人員和職員的確定 正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮 編制小組應(yīng)

16、該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力(nngl)和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級(jí)指揮人員到來之前應(yīng)對(duì)局勢(shì)。共八十七頁 最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）物質(zhì)泄漏控制（4）工藝和公用設(shè)施（5）工程措施（6）環(huán)境狀況（7）醫(yī)療救護(hù)(jih)（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理共八十七頁3.5 應(yīng)急資源的評(píng)估 本階段，編制小組要評(píng)價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。報(bào)警(bo jng)要求有良好的系統(tǒng)。應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備類型。共八十七頁3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立 應(yīng)急預(yù)案

17、的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織 最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，當(dāng)班經(jīng)理要臨時(shí)擔(dān)任(dnrn)企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。共八十七頁3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織(zzh)3.6.3 企業(yè)應(yīng)急總指揮 企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)（5）保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織共八十七頁 企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可

18、由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)?yn wi)他更具有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。 企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。 所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免企業(yè)總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代替履行職責(zé)。共八十七頁3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮 反應(yīng)操作副總指揮的主要職責(zé)是：（1）協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)（2）向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議（3）保持與現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源(zyun)、設(shè)備

19、以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作共八十七頁3.6.5 事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮 事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮是在直接事故現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：（1）所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行(zhxng)（4）控制緊急情況（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)共八十七頁 我國核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)組組成。應(yīng)急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長、運(yùn)行負(fù)責(zé)人等作為替補(bǔ)人員(rnyun)。應(yīng)急總指揮的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里規(guī)定的核電廠應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)外執(zhí)行的任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)行指揮由主

20、管核電廠生產(chǎn)運(yùn)行的副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，其首要任務(wù)是全面負(fù)責(zé)核電廠的運(yùn)行、評(píng)價(jià)并向應(yīng)急總指揮報(bào)告核電廠的安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，負(fù)責(zé)向應(yīng)急總指揮和運(yùn)行指揮提供運(yùn)行控制、補(bǔ)救措施、防護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)支持。共八十七頁3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成 應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容(nirng)。3.7.1 準(zhǔn)備程序 準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對(duì)事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1 評(píng)審程序（1）橫向回顧（2）縱向回顧共八十

21、七頁3.7.1.2 明確應(yīng)急責(zé)任程序 該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)(y )簡(jiǎn)單的說明：A 總指揮來自應(yīng)急指揮中心B 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者來自事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心C 公共關(guān)系代表來自媒體中心D 支持人員來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等E 信息管理人員來自信息管理部門共八十七頁3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員（2）應(yīng)急設(shè)備，分為(fn wi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備和場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備B 應(yīng)急能力（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力共八十七頁3.7.1.4 培訓(xùn)程序 培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施(shsh)的關(guān)鍵性因素，必須包括：（1）滅火器的使用以

22、及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)措施（3）對(duì)潛在事故的辨識(shí)（4）事故報(bào)警（5）緊急情況下人員的安全疏散共八十七頁3.7.1.5 訓(xùn)練與演習(xí)程序 訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度（2）測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測(cè)試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高(t go)與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷 要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：（1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃（2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場(chǎng)外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備共八十七頁3.7.2 基本應(yīng)急(yng j)程序3.7.2.1 報(bào)警程序

23、在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。 在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對(duì)象即通告范圍。共八十七頁3.7.2.2 通訊程序 通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證(bozhng)應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒

24、體之間共八十七頁3.7.2.3 疏散程序 疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。 疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知(o zh)給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識(shí)與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對(duì)受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。 該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。共八十七頁3.7.2.4 交通管制程序交通管制程序主要包括以下幾方面(fngmin)：A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制3.7.2.5 恢復(fù)程序 當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的

25、人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間的長短一般取決于：（1）受損程度（2）人員、資源、財(cái)力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求（4）氣象條件和地形地勢(shì)等其他因素共八十七頁3.7.3 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對(duì)具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。 存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生(fshng)的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。3.7.3.1 危險(xiǎn)品泄漏3.7.3.2

26、火災(zāi)3.7.3.3 臺(tái)風(fēng)3.7.3.4 洪水共八十七頁第四章 應(yīng)急(yng j)救援行動(dòng)共八十七頁4.1 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序4.1.1 事故發(fā)生區(qū) 事故現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下(yxi)行動(dòng)：（1）掌握情況（2）報(bào)告與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn)4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警（2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動(dòng)（2）指揮組的行動(dòng)（3）其他有關(guān)組織的行動(dòng)共八十七頁4.2 事故評(píng)估程序 不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動(dòng)應(yīng)急。對(duì)事故分級(jí)有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級(jí)。為了

27、消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級(jí)指南。 大多工業(yè)企業(yè)采用三級(jí)分類系統(tǒng)：一級(jí)預(yù)警，是最低應(yīng)急級(jí)別(jbi)二級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，是中間應(yīng)急級(jí)別三級(jí)全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況 核工業(yè)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)有更加詳細(xì)的分級(jí)：（1）應(yīng)急待命（2）廠房應(yīng)急（3）場(chǎng)區(qū)應(yīng)急（4）總體應(yīng)急共八十七頁4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序 通訊聯(lián)絡(luò)對(duì)于有效(yuxio)的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。4.3.1 報(bào)警4.3.2 通知企業(yè)人員4.3.3 通知外部機(jī)構(gòu)4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò)4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò)4.3.6 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況4.3.7 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息

28、共八十七頁4.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急對(duì)策的確定和執(zhí)行4.4.1 初始評(píng)估 初始評(píng)估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故(shg)發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括事故(shg)范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。 處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè) 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè)實(shí)際上是對(duì)事故及事故起因的探測(cè)，需要探測(cè)和了解的情況包括：（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量（3）密閉系統(tǒng)的狀況（4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力共八十七頁4.4.3 建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域?qū)ξｋU(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（

29、3）安全區(qū)域4.4.4 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員(rnyun)接觸（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對(duì)環(huán)境的考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場(chǎng)外的財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域共八十七頁4.4.5 防護(hù)行動(dòng)4.4.5.1 搜尋和營救(yngji)行動(dòng) 進(jìn)行營救行動(dòng)的人員應(yīng)該穿戴防護(hù)服，營救人員應(yīng)成對(duì)工作，配備自持式呼吸器。4.4.5.2 人員查點(diǎn)和集合區(qū)4.4.5.3 疏散 人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險(xiǎn)區(qū)的暴露時(shí)間。4.4.5.4 現(xiàn)場(chǎng)安全避難 當(dāng)毒物泄漏時(shí)，一般有兩類保護(hù)人員的方法：疏散或安全避難4.4.5.5 企業(yè)外疏散和安全避難 迅速有效的對(duì)公眾通報(bào)是十分重要

30、的。共八十七頁4.4.6 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先4.4.7 應(yīng)急救援行動(dòng)的支援4.4.7.1 醫(yī)療救治(jizh)4.4.7.2 臨時(shí)區(qū)行動(dòng)4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng)4.4.7.4 值勤和社會(huì)服務(wù)4.4.7.5 恢復(fù)和重新進(jìn)入共八十七頁4.5 核電站應(yīng)急行動(dòng)4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動(dòng)4.5.2 應(yīng)急通訊4.5.3 事故后果評(píng)價(jià)4.5.4 防護(hù)行動(dòng)4.5.5 補(bǔ)救行動(dòng)4.5.6 應(yīng)急照射控制4.5.7 污染控制和醫(yī)學(xué)救護(hù)(jih)4.5.8 應(yīng)急狀態(tài)的終止4.5.9 核電廠應(yīng)急設(shè)施 包括應(yīng)急控制中心、后備

31、應(yīng)急控制中心、主控制室、備用控制室或第二控制室、技術(shù)支援中心、應(yīng)急通信中心、應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心、應(yīng)急后果評(píng)價(jià)中心。共八十七頁4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備（2）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制設(shè)備（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（5）醫(yī)療支持設(shè)備（6）應(yīng)急電力設(shè)備（7）資料(zlio)（8）重型設(shè)備共八十七頁4.6.3 現(xiàn)場(chǎng)地圖和圖表(tbio) 應(yīng)急信息圖表是應(yīng)急救援的重要工具，在發(fā)生事故時(shí)地圖能提供出主要的現(xiàn)場(chǎng)特征，將有利于應(yīng)急者識(shí)別潛在的后果。 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)有變化，把它們變化的數(shù)據(jù)標(biāo)到地圖上是很重要的，定期

32、的更新將確保地圖的信息的質(zhì)量，確保應(yīng)急者有最新的地圖版本。共八十七頁第五章 應(yīng)急(yng j)救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)共八十七頁5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾(qnzhng)防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。共八十七頁5.2 應(yīng)急培訓(xùn)5.2.1 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃5.2.2 需求分析5.2.3 課程設(shè)計(jì)5.2.4

33、 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容5.2.4.1 報(bào)警5.2.4.2 疏散5.2.4.3 火災(zāi)(huzi)應(yīng)急培訓(xùn)5.2.4.4 不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)A 初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者B 初級(jí)操作水平應(yīng)急者C 危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者D 危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者E 應(yīng)急指揮級(jí)水平應(yīng)急者共八十七頁5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn) 基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，因此必須對(duì)他們進(jìn)行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。5.2.5.1 接觸化學(xué)品5.2.5.2 受限空間營救(yngji)5.

34、2.5.3 病原體感染5.2.5.4 沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸共八十七頁5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)（2）辨識(shí)出缺乏的資源(zyun)（包括人力和設(shè)備）（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力共八十七頁5.3.2 訓(xùn)練演習(xí)和類型應(yīng)急訓(xùn)練主要(zhyo)包括：（1）基礎(chǔ)

35、訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練演習(xí)類型有：（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演習(xí)（3）全面演習(xí)或綜合演習(xí)共八十七頁5.3.3 訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃5.3.3.1 必要性分析(fnx)5.3.3.2 訓(xùn)練計(jì)劃計(jì)劃過程包括以下幾步：（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標(biāo)共八十七頁5.3.3.3 確定范圍A 確定操作程序B 參加組織C 人員D 危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須具體（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度E 地理區(qū)域F 真實(shí)程度5.3.3.4 選擇訓(xùn)練(xnlin)類型完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型。共八十七頁5.3.4 演習(xí)的組織與準(zhǔn)備5.3.4.1 成立演習(xí)委員會(huì)其主

36、要職責(zé)是：（1）確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系（3）確定演習(xí)實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃（4）檢查和指導(dǎo)(zhdo)演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題（5）組織演習(xí)總結(jié)與評(píng)價(jià)5.3.4.2 闡明演習(xí)的文件5.3.4.3 對(duì)演習(xí)的述評(píng)5.3.4.4 計(jì)算機(jī)模擬共八十七頁5.4 評(píng)估評(píng)估的主要目的是：（1）辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備(shbi)和資源的充分性（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)5.4.1 訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估可以分為三個(gè)階段：（1）評(píng)

37、估人審查（2）參加者匯報(bào)（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正共八十七頁5.4.2 評(píng)估報(bào)告評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：（1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場(chǎng)景的評(píng)論（2）對(duì)重大偏差(pinch)/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施（4）完成這些糾正措施的日程安排5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評(píng)價(jià)和制定下一步計(jì)劃的參考資料（3）可邀請(qǐng)非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評(píng)價(jià)提供參考意見（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾共八十七頁第六章 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案格式(g shi)與內(nèi)容示例共八十七頁6.

38、1 簡(jiǎn)介6.1.1 目的6.1.2 職責(zé)6.2 應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)6.2.1 國家(guji)法律、法規(guī)（1）安全生產(chǎn)法（2）職業(yè)病防治法（3）消防法（4）關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（6）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（7）其他法律、法規(guī)6.2.2 地方政府法規(guī)共八十七頁6.3 定義（1）預(yù)警（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急（3）全體應(yīng)急（4）極危險(xiǎn)物質(zhì)（5）應(yīng)急指揮中心（6）企業(yè)應(yīng)急總指揮（7）操作員（8）物質(zhì)安全數(shù)據(jù)單（9）應(yīng)急反應(yīng)(fnyng)預(yù)案（10）應(yīng)急人員共八十七頁6.4 范圍和適用性6.4.1 企業(yè)概況（1）企業(yè)發(fā)展歷史（2）生產(chǎn)能力（3）組織機(jī)構(gòu)（4）重大危險(xiǎn)源

39、清單6.4.2 適用性6.4.2.1 危險(xiǎn)(wixin)辨識(shí)、評(píng)價(jià)6.4.2.2 實(shí)施程序6.4.2.3 其他企業(yè)/機(jī)構(gòu)的預(yù)案6.4.2.4 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)共八十七頁6.5 操作的概念預(yù)案確定的操作的概念為：（1）應(yīng)急狀況的評(píng)價(jià)（2）應(yīng)急狀況及時(shí)有效的減緩（3）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的管理（4）通知企業(yè)和廠外人員和組織（5）緊急狀況的恢復(fù)6.6 應(yīng)急分級(jí)6.6.1 預(yù)警 這個(gè)級(jí)別包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有(suyu)事件。6.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 這個(gè)級(jí)別包括事故已經(jīng)發(fā)生或者升級(jí)，企業(yè)重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的事件。6.6.3 全體應(yīng)急 這個(gè)級(jí)別包括那些危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或者升級(jí)，需要關(guān)閉企業(yè)重要單元的事故。共八十七頁6.7 指揮和控制6.7.1 最初應(yīng)急組織 在緊急情況下，值班的操作人員組成最初應(yīng)急反應(yīng)組織。6.7.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 一旦應(yīng)急確定為現(xiàn)場(chǎng)或全體應(yīng)急，企業(yè)應(yīng)急總指揮召集全體應(yīng)急反應(yīng)組織。6.7.2.1 企業(yè)應(yīng)急總指揮6.7.2.2 通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人6.7.2.3 應(yīng)急操作指揮（一般(ybn)為維修經(jīng)理）6.7.2.4 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮（一般為安全經(jīng)理）6.7.2.5 公共信息負(fù)責(zé)人（一般為人事經(jīng)理）共八十七