房產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計說明

1、WORD26/26房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)設(shè)計一、信息系統(tǒng)的總體設(shè)計建設(shè)的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這里所說的國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)涉與到軟件質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件設(shè)計應(yīng)以SOA服務(wù)架構(gòu)為中心，以.NET技術(shù)為依托，以SQL Server、Oracle、DB2為后臺數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，采用通用平臺的模型驅(qū)動和統(tǒng)一架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)通用平臺綜合設(shè)計、開發(fā)、維護(hù)和部署。操作系統(tǒng)使用Linux或windows操作系統(tǒng)。（一）基本功能要求1、業(yè)務(wù)審批全流程控制并滿足特事特辦。系統(tǒng)應(yīng)滿足房產(chǎn)管理部門產(chǎn)權(quán)登記、抵押、交易、房改等審批業(yè)務(wù)經(jīng)過簡單而形象化的操作，建立起適合房管局業(yè)務(wù)

2、管理特點(diǎn)的辦案流程。各流程完成從窗口受理到發(fā)證、歸檔的全部工作，遇到需要跨越某個流程階段的“特事特辦”情況，經(jīng)過對流程圖上流程階段的選擇，實(shí)現(xiàn)特事特辦目的。通過系統(tǒng)流程化管理功能，對各種業(yè)務(wù)進(jìn)行審批、復(fù)核、移交工作。2、采用樓層表技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可視化管理。系統(tǒng)要設(shè)立房屋樓層表，要實(shí)現(xiàn)由登記號找到相應(yīng)的分層分戶圖，得到各種數(shù)據(jù)資料，保證測繪圖形與辦公表格中面積信息的一致性。登記樓層表上，房屋的各種信息一目了然，方便辦公人員的判斷，真正起到了以圖管證的作用。如果輸入的案卷對應(yīng)樓層戶信息與登記樓層表中已有的信息重復(fù)，系統(tǒng)應(yīng)能給出提示，避免重復(fù)發(fā)證。登記樓層表通過使用不同的顏色來區(qū)分各戶室的辦證狀態(tài)，

3、即將未預(yù)售、已限制、已抵押、已限制且已抵押、已辦證、未辦證、未確認(rèn)等多種情況，使用不同的顏色予標(biāo)注，管理者從戶室的顏色就可以對該戶室的辦證狀態(tài)有一個直觀的了解。3、建立強(qiáng)大有效的辦案輔助工具。房產(chǎn)證是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的重要憑證，系統(tǒng)要在多環(huán)節(jié)上幫助辦公人員檢查案卷的合法性，利用計算加強(qiáng)對房產(chǎn)坐落、歷史辦證信息、抵押和法院限制等情況的判斷，保證房產(chǎn)辦證的合法有效性。（二）系統(tǒng)應(yīng)用軟件設(shè)計原則1、實(shí)用性。系統(tǒng)應(yīng)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，要滿足用戶人性化使用和用戶的實(shí)際需要；要能很方便的進(jìn)行系統(tǒng)操作和系統(tǒng)維護(hù)；能很方便的建立起信息系統(tǒng)的各級數(shù)據(jù)庫；用戶操作界面通俗易懂；可多途徑獲取幫助，智能導(dǎo)航。2、可靠性。除建

4、立可靠數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)之外，還應(yīng)采用國際上成熟的軟、硬件產(chǎn)品。系統(tǒng)備份要有監(jiān)測、故障診斷、遠(yuǎn)程管理等功能。3、先進(jìn)性與成熟性。系統(tǒng)采用先進(jìn)的工具式、流程化思想進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計；系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺的建立和各級應(yīng)用的搭建，要采用先進(jìn)成熟的解決方案和數(shù)據(jù)平臺；系統(tǒng)要有非常好的穩(wěn)定性；要在保證穩(wěn)定運(yùn)行的前擔(dān)下適應(yīng)未來業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展。4、可升級能力和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)應(yīng)采用開放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，能接收各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，支持各類的常見數(shù)據(jù)格式，留有方便數(shù)據(jù)交流的使用接口；隨著業(yè)務(wù)的調(diào)整和擴(kuò)展，系統(tǒng)應(yīng)滿足系統(tǒng)業(yè)務(wù)種類升級的需要；硬件結(jié)構(gòu)具備可持續(xù)擴(kuò)展。5、安全性。系統(tǒng)應(yīng)采用操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用程序三層身份校驗(yàn)機(jī)制進(jìn)行安全控制，防

5、止未授權(quán)的使用者查看、竊取和篡改數(shù)據(jù)；要有完善的安全數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制；數(shù)據(jù)傳輸要采用雙密鑰和加密隧道協(xié)議。6、易于管理和維護(hù)。信息系統(tǒng)涉與諸多計算機(jī)軟、硬件，為了保證系統(tǒng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可管理和維護(hù)性。二、系統(tǒng)構(gòu)成與基本功能房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應(yīng)包括下列七個子系統(tǒng)：統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)；新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)；存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)；從業(yè)主體管理子系統(tǒng)；項目管理子系統(tǒng)；登記管理子系統(tǒng)；測繪與成果管理子系統(tǒng)。新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)的建立應(yīng)以測繪與成果管理子系統(tǒng)和登記管理子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)的建立應(yīng)以其它

6、六個子系統(tǒng)為基礎(chǔ)。各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換宜采用數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)文件方式實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)應(yīng)基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析，生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布數(shù)據(jù)。新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)、項目管理子系統(tǒng)應(yīng)生成和管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和從業(yè)主體數(shù)據(jù)，并引用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。測繪與成果管理子系統(tǒng)應(yīng)生成和管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)，登記管理子系統(tǒng)應(yīng)生成和管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)權(quán)屬數(shù)據(jù)。（一）統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)功能統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)是對各類房地產(chǎn)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分析、整理和提取，是提供決策支持的重要工具。信息發(fā)布的主要功能是面向公眾發(fā)布房地產(chǎn)市場的動態(tài)。

7、（二）登記管理子系統(tǒng)功能 房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)承擔(dān)房地產(chǎn)對象的權(quán)屬屬性的管理，根據(jù)不同的登記類別，通過特定的登記業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)土地和房屋的確權(quán)，最終輸出相應(yīng)的權(quán)證。在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中，這部分功能應(yīng)由登記管理子系統(tǒng)完成，所引用的物理數(shù)據(jù)來自于測繪與成果管理子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)所產(chǎn)生的權(quán)屬數(shù)據(jù)，是其他房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。（三）項目管理子系統(tǒng)功能 項目管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)對開發(fā)項目的過程進(jìn)行管理，包括取得建設(shè)用地的過程、拆遷進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)度等。在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中，這部分功能應(yīng)由項目管理子系統(tǒng)完成，該子系統(tǒng)產(chǎn)生并維護(hù)項目數(shù)據(jù)。（四）從業(yè)主體管理子系統(tǒng)功能 從業(yè)主體管理業(yè)務(wù)實(shí)際上是對參與房地產(chǎn)市場活動的組織和人員

8、的管理。這些組織包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)、測繪機(jī)構(gòu)等，人員則包括法定代表人、企業(yè)管理人員、專業(yè)銷售人員、經(jīng)紀(jì)人、估價師等。在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中，從業(yè)主體管理子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對這些組織和人員的基本信息的統(tǒng)一管理。（五）新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)功能 新建商品房網(wǎng)上備案對應(yīng)的是通常所說的“一手房”業(yè)務(wù)。新建商品房網(wǎng)上備案，有效提高了房屋買賣的透明度，也有利于房地產(chǎn)管理部門對新建商品房交易活動進(jìn)行有效的監(jiān)管。 在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中，新建商品房網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)應(yīng)由新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)來完成，包含預(yù)售許可管理和合同管理兩大功能。這兩項業(yè)務(wù)是通過銷售表(即房屋的銷售狀態(tài)表)有機(jī)結(jié)合在一

9、起的：銷售表源于樓盤表，在預(yù)售許可證審批時，確立了銷售表的初始狀態(tài)，隨著預(yù)售合同、銷售合同的簽定以與交易登記的進(jìn)行，銷售表上房屋的銷售狀態(tài)不斷變化，直到全部交易完成。（六）存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)功能 存量房網(wǎng)上備案對應(yīng)的是通常所說的“二手房”業(yè)務(wù)。與新建商品房網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)一樣，存量房業(yè)務(wù)也要求進(jìn)行網(wǎng)上備案，提高房屋買賣的透明度。 在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)中，存量房網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)應(yīng)由存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)來完成，其核心是對經(jīng)紀(jì)合同、買賣合同和租賃合同的管理。（七）測繪與成果管理子系統(tǒng)功能測繪與成果管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測繪與業(yè)務(wù)管理、測繪成果更新管理的功能。 房地產(chǎn)市場的各項業(yè)務(wù)都是圍繞土地和房屋這兩個基本對象

10、展開的，測繪與成果業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)對土地數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)的采集和修正，為整個房地產(chǎn)市場活動提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持，這部分功能應(yīng)由測繪與成果管理子系統(tǒng)完成。測繪與成果管理子系統(tǒng)承擔(dān)對房地產(chǎn)對象物理屬性(如結(jié)構(gòu)、朝向)的管理。（八）7個子系統(tǒng)之間的關(guān)系房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的7個子系統(tǒng)對應(yīng)于房地產(chǎn)市場的7項業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)在實(shí)際操作中可能因各地的實(shí)際情況在名稱和組成上有所不同，但在實(shí)際功能上，房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)均應(yīng)該包括這些業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析和發(fā)布功能。測繪與成果管理子系統(tǒng)承擔(dān)對房地產(chǎn)對象自然特征數(shù)據(jù)的管理，這些數(shù)據(jù)構(gòu)成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的物理數(shù)據(jù)。登記管理子系統(tǒng)承擔(dān)對房地產(chǎn)權(quán)利特征數(shù)據(jù)的管理，這些數(shù)據(jù)構(gòu)成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的權(quán)屬

11、數(shù)據(jù)。新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)承擔(dān)了對主要市場管理業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)。這些市場管理業(yè)務(wù)應(yīng)以正確的物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。統(tǒng)計分析和信息發(fā)布子系統(tǒng)則以其他6個子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步計算、加工、提煉出統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布數(shù)據(jù)。在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)中，要注意各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的集成性。在系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)應(yīng)用和客戶端這幾個層次上，均應(yīng)創(chuàng)造條件來保證系統(tǒng)在拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)上和技術(shù)上的統(tǒng)一性和集成性。三、數(shù)據(jù)構(gòu)成房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)需要管理5大類數(shù)據(jù)：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布數(shù)據(jù)。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是由

12、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)處理過程中采集的，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布數(shù)據(jù)則是根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計算或提取得到的。（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的構(gòu)成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括兩部分：物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)。物理數(shù)據(jù)用于描述宗地、幢和戶的自然特征，如戶的坐落、房型、房屋平面圖等，其表現(xiàn)形式為樓盤表；權(quán)屬數(shù)據(jù)用于描述戶的權(quán)利特征，如權(quán)利人、產(chǎn)權(quán)價值、權(quán)屬狀態(tài)等，樓盤表是權(quán)屬數(shù)據(jù)依托的基礎(chǔ)。（二）從業(yè)主體數(shù)據(jù)的構(gòu)成從業(yè)主體數(shù)據(jù)是指房地產(chǎn)市場活動中相關(guān)從業(yè)主體的信息，主要包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、測繪企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員信息。（三）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的構(gòu)成 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指業(yè)務(wù)管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括業(yè)務(wù)流程、狀態(tài)變化、文檔和表單等。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)

13、應(yīng)統(tǒng)一考慮用流程、操作、憑證等要素來描述具體管理業(yè)務(wù)的特征，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計上應(yīng)把具體的業(yè)務(wù)管理與作為業(yè)務(wù)管理對象的房屋管理數(shù)據(jù)相分離，適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的要求。（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的構(gòu)成 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)是指對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)以與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、統(tǒng)計和分析而形成的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)用于統(tǒng)計和分析，為管理和決策提供支持。326說明發(fā)布數(shù)據(jù)的構(gòu)成。 發(fā)布數(shù)據(jù)是指對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)進(jìn)行提取或加工而產(chǎn)生的、用于對外發(fā)布的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以提供公眾使用，滿足信息公開的需要。四、各子系統(tǒng)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)系 7個子系統(tǒng)可以分為3個層次，測繪與成果管理子系統(tǒng)和登記管理子系統(tǒng)是基礎(chǔ)服務(wù)層，從業(yè)

14、主體管理子系統(tǒng)、項目管理子系統(tǒng)、新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)和存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)構(gòu)成業(yè)務(wù)管理層，統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)則是決策支持層。5類數(shù)據(jù)中，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分布在除統(tǒng)計分析和信息發(fā)布子系統(tǒng)之外的其他6個子系統(tǒng)中；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，由測繪與成果管理子系統(tǒng)提供物理數(shù)據(jù)，由登記管理子系統(tǒng)提供權(quán)屬數(shù)據(jù)，二者共同為業(yè)務(wù)管理層和決策支持層的5個子系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持；從業(yè)主體的數(shù)據(jù)由從業(yè)主體管理子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計計算后得到的結(jié)果，能反映房地產(chǎn)市場的總體情況。發(fā)布數(shù)據(jù)中包括部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也包括部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都是有選擇發(fā)布的。

15、 統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理兩類數(shù)據(jù)： (1)各類關(guān)于房地產(chǎn)市場狀態(tài)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)是以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)。統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)提供對房地產(chǎn)市場信息的全面分析，形成統(tǒng)計報表、指標(biāo)和指數(shù)等的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，并可以進(jìn)一步通過數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的引入提供決策支持功能。 (2)各類關(guān)于房地產(chǎn)市場行情的發(fā)布數(shù)據(jù)。 發(fā)布數(shù)據(jù)是以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)可通過日常通報和報表、大屏幕、短信、報刊、電視和電臺等途徑對外發(fā)布房地產(chǎn)市場宜發(fā)布的各種信息以與計算得到的各種指標(biāo)和指數(shù)。 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、從

16、業(yè)主體管理子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)管理房地產(chǎn)市場活動中主要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這個過程中將調(diào)用從業(yè)主體數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 測繪與成果管理子系統(tǒng)、登記管理子系統(tǒng)共同維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中測繪與成果管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)維護(hù)物理數(shù)據(jù)，登記管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)維護(hù)權(quán)屬數(shù)據(jù)，二者共同維護(hù)物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在管理物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的同時，也會產(chǎn)生一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。五、網(wǎng)絡(luò)要求房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)運(yùn)行分、外網(wǎng)。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的用戶圍較大，有管理部門的管理人員，也有房地產(chǎn)企業(yè)與其從業(yè)人員，還有普通公眾。管理人員一般在部網(wǎng)絡(luò)(即“網(wǎng)”)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理，而房地產(chǎn)企業(yè)與其從業(yè)人員和普通公眾一般在國際互聯(lián)網(wǎng)(即“外網(wǎng)”)查詢數(shù)

17、據(jù)或提交請求。為保證安全，網(wǎng)和外網(wǎng)一般應(yīng)設(shè)計為物理隔離方式，因此需要在網(wǎng)和外網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。 整個房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免不同的業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)隔離，形成“信息孤島”的現(xiàn)象。 房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)在業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換上，要設(shè)立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換操作標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)交換的正確性和完整性。六、各子系統(tǒng)設(shè)計要求（一）統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)1、一般規(guī)定新建商品房要通過設(shè)定“所在區(qū)域”、“房屋類型”、“面積圍”和“項目名稱”等條件進(jìn)行查詢，存量房要通過設(shè)定“所在區(qū)域”、“房屋坐落”、“房型”、“面積圍”、“總價圍”等

18、條件進(jìn)行查詢。2、統(tǒng)計分析統(tǒng)計指標(biāo)中的均價可采用算術(shù)平均價或加權(quán)平均價，其計算說明如下： (1)算術(shù)平均價是總的成交價格和總的成交面積的比值。該價格受區(qū)域性交易結(jié)構(gòu)變動等因素的影響較大。(2)加權(quán)平均價是利用新建商品房的位置、樓層、朝向、景觀、配套等因素為加權(quán)因子計算得到的平均價。該價格比較合理地反映市場的價格情況。3、統(tǒng)計指標(biāo)分類 (1)統(tǒng)計指標(biāo)按房屋類型可分為：住宅、商業(yè)、辦公和其他等，在此基礎(chǔ)上各地可以根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化。 (2)統(tǒng)計指標(biāo)按區(qū)域可分為：行政區(qū)域(如市、區(qū)、縣等)和選定區(qū)域(如環(huán)線、樣本區(qū)域等)等。 (3)統(tǒng)計指標(biāo)按時間段可分為：年度、季度、月度、每日和選定時間段等。4、信

19、息發(fā)布有關(guān)房屋銷售狀態(tài)發(fā)布 (1)限制銷售：由于各種政策原因不納人新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)中銷售的房屋，例如物業(yè)用房、限制房屋等； (2)可售：經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予在新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)售和銷售的房屋； (3)預(yù)定：已經(jīng)在新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)中簽訂定金合同的房屋； (4)已售：已經(jīng)在新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)中簽訂預(yù)售合同或銷售合同的房屋； (5)已登記：已經(jīng)在登記管理子系統(tǒng)中完成了產(chǎn)權(quán)登記的房屋。系統(tǒng)的WebGIS技術(shù)提供的功能一般包括項目和其他圖件的查詢、定位和分析功能： (1)空間查詢功能：通過各種方法選取并確定空間圍，實(shí)現(xiàn)符合條件的項目與其他圖件信息的查詢。 (2)定位功

20、能：通過輸入名稱或菜單選擇可快速定位目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各類信息的空間定位。 (3)分析功能：實(shí)現(xiàn)對項目周邊和特定地段的圖件情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。（二）新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)1、一般規(guī)定新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定合同、預(yù)售合同和銷售合同的在線備案管理，它必須在預(yù)售許可管理業(yè)務(wù)或新建商品房初始登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售時使用在線方式。在線方式是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過登錄本子系統(tǒng)(這時，本子系統(tǒng)通常部署在外網(wǎng)，或者跨網(wǎng)和外網(wǎng))，使用系統(tǒng)提供的表單直接申請預(yù)售。 相對于在線方式，另一種申請方式為離線方式，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地計算機(jī)填寫好預(yù)售申請，保存為文件，再上傳到本子系

21、統(tǒng)中。2、功能要求預(yù)售許可管理功能包含的容。 商品房預(yù)售許可證的申請、審批、發(fā)放是新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的重要過程。本子系統(tǒng)還應(yīng)提供預(yù)售許可證發(fā)放后的相關(guān)管理功能： (1)撤銷預(yù)售許可證。 (2)暫停預(yù)售許可證的使用。 (3)改變預(yù)售許可證的圍。 (4)改變預(yù)售許可證的使用期限。(5)監(jiān)視和跟蹤預(yù)售許可證的狀態(tài)。預(yù)售合同、銷售合同備案功能的容。 合同備案是采集房地產(chǎn)市場交易信息的關(guān)鍵過程，本子系統(tǒng)應(yīng)滿足這個過程的數(shù)據(jù)采集要求。新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)應(yīng)與登記管理子系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，備案之前應(yīng)查詢房屋的權(quán)屬，如果已經(jīng)抵押或者查封，則不允許備案。合同備案功能包括： (1)合同制定時，預(yù)售合同和銷售合

22、同一般要滿足以下要求： 合同格式統(tǒng)一制定，由被授權(quán)的管理部門制訂合同條款。 允許對合同的某些條款進(jìn)行適當(dāng)修改。 買賣雙方在法律規(guī)定的圍約定其他個別條款。 改變合同條款時，保留合同條款的歷史信息。 (2)合同簽訂支持合同的在線打印，打印的時間、份數(shù)記錄在系統(tǒng)中。 合同簽訂后，合同數(shù)據(jù)不得隨意修改。 已簽訂的合同信息要自動傳送到登記管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動申請和受理。這些合同信息保證真實(shí)、合法、有效，要與紙質(zhì)合同保持一致。 本子系統(tǒng)應(yīng)建立核對機(jī)制，在合同變更的時候，要與時、有效地通知登記管理子系統(tǒng)，避免紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的不一致。 (3)合同撤銷時，要在登記管理子系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的操作。 (4)合同跟蹤

23、功能要滿足以下業(yè)務(wù)規(guī)則： 管理部門能夠在監(jiān)管時效與時查閱到合同數(shù)據(jù)。 被銷售的房屋是可銷售的，禁止出現(xiàn)一房多售現(xiàn)象。 房屋合同的撤銷是可跟蹤的。 購買人的信息是可跟蹤的。 可查詢購買人的房產(chǎn)信息。 可查詢購買人的貸款信息。 自動監(jiān)控房屋的價格，在出現(xiàn)明顯不合理的價格時，要能夠報警。 跟蹤項目的銷售表信息。44 識別一個項目中異常的合同數(shù)量、撤銷數(shù)量和比例并報警。 (5)銷售管理應(yīng)包括以下容： 控制在預(yù)售許可證之前的預(yù)定、預(yù)約行為。 控制在正式開始銷售之前的銷售行為。 控制在合同簽訂之前的非法轉(zhuǎn)讓行為。 識別集中銷售和集中撤銷行為。 識別人為炒作、惜售行為。 識別保留房屋和違規(guī)銷售行為。（三）存

24、量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)1、一般規(guī)定要求經(jīng)紀(jì)合同、買賣合同和租賃合同網(wǎng)上備案采用在線方式。該在線方式與新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的在線方式是一致的，是指經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人通過登錄本子系統(tǒng)(本子系統(tǒng)通常部署在外網(wǎng)，或者跨網(wǎng)和外網(wǎng))，使用系統(tǒng)提供的合同備案功能直接完成合同備案。存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)需要調(diào)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般要實(shí)現(xiàn)以下功能： (1)查詢和選擇掛牌的房屋。 (2)檢查掛牌的有效性。 (3)鎖定掛牌。 (4)撤牌時解鎖掛牌。 (5)更新摘牌時的鎖定狀態(tài)。 (6)鎖定合同備案。 (7)檢查登記審核時監(jiān)管資金的到賬情況。 (8)資金監(jiān)管結(jié)束后的解鎖。 (9)確保登記管理子系統(tǒng)可與時獲得合同信息。 (10)

25、掛牌之前應(yīng)查詢房屋的權(quán)屬，如果已經(jīng)抵押或者查封，應(yīng)不允許掛牌。 本子系統(tǒng)產(chǎn)生的合同信息要自動傳送到登記管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動申請和受理。在資金監(jiān)管過程中，當(dāng)資金全部到位后，要通知登記管理子系統(tǒng)進(jìn)行最終確權(quán)操作。當(dāng)確權(quán)完成后，通知本子系統(tǒng)進(jìn)行資金支付。2、功能要求系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對參與業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查和準(zhǔn)人的功能。在實(shí)際交易過程中，應(yīng)能夠確定每個經(jīng)紀(jì)人、每個經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與市場活動的合法性。這些經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)應(yīng)來源于從業(yè)主體管理子系統(tǒng)。掛牌委托、合同備案和合同監(jiān)督的功能。 掛牌委托是指受理、核準(zhǔn)、發(fā)布網(wǎng)上掛牌委托的過程。掛牌包括出售掛牌和出租掛牌。掛牌委托要滿足以下業(yè)務(wù)規(guī)則： (1)

26、允許出讓方在委托掛牌時選擇是否委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、是否選擇經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)。 (2)允許出讓方在委托掛牌時設(shè)置密碼，并允許出讓方在限定的圍修改委托信息。 (3)掛牌時間要設(shè)定期限，允許出讓方在到期之前續(xù)牌，逾期的自動撤牌。 (4)系統(tǒng)自動鎖定掛牌的房屋，禁止該房屋的轉(zhuǎn)移登記，只有在撤牌后或摘牌后才解鎖。 (5)銷售房屋的掛牌在簽訂資金監(jiān)管協(xié)議以后，進(jìn)入資金監(jiān)管的鎖定狀態(tài)。 (6)掛牌、買賣合同、資金監(jiān)管三項工作可獨(dú)立執(zhí)行。 (7)能夠有效控制惡意掛牌，避免發(fā)布虛假的、的信息。 合同備案是指交易雙方根據(jù)網(wǎng)上公布的房產(chǎn)信息達(dá)成購買意向后，在線簽訂相關(guān)合同，進(jìn)行備案。合同備案后，應(yīng)通知房地產(chǎn)登記管理子系統(tǒng)對該

27、房產(chǎn)進(jìn)行鎖定，在備案期間禁止除限制以外的其他登記。合同監(jiān)督是指系統(tǒng)應(yīng)允許管理部門靈活設(shè)定合同條款，保證在一個時期使用統(tǒng)一格式的合同，避免使用不符合規(guī)定的合同，當(dāng)交易雙方對合同進(jìn)行變更時，可以進(jìn)行有效監(jiān)督。具備資金監(jiān)管業(yè)務(wù)功能。資金監(jiān)管要滿足以下業(yè)務(wù)規(guī)則： (1)交易雙方簽訂合同后，可連同管理部門三方一起簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。 (2)系統(tǒng)在處理資金監(jiān)管的時候，同時處理各種稅費(fèi)，并把稅費(fèi)直接轉(zhuǎn)給相關(guān)的政府部門。 (3)資金監(jiān)管過程中，和銀行的數(shù)據(jù)交換要保證真實(shí)、有效。在出現(xiàn)差錯的時候，能進(jìn)行有效的損失規(guī)避。 (4)只有資金全部到位后才能確權(quán)。 (5)只有在確權(quán)后才能將監(jiān)管房款代發(fā)到出讓方賬戶。 在委托

28、掛牌的過程中，宜提供參考的買賣價格和租賃價格，可提高簽約的效率。（四）從業(yè)主體管理子系統(tǒng)1、一般規(guī)定房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)注冊為房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的用戶，對他們在系統(tǒng)中的活動要實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證管理。 在認(rèn)證形式上，簡單的可以采用“用戶名密碼”的方式，嚴(yán)格的可以采用USB-KEY認(rèn)證等方式。一般應(yīng)使用較嚴(yán)格的認(rèn)證方式。認(rèn)證管理一般包括注冊、變更和注銷三項功能。注冊是指申請成為系統(tǒng)中具有指定權(quán)限的用戶，如果采用“用戶名密碼”方式，需要提供給申請者用戶名和密碼；如果采用USB-KEY認(rèn)證方式，需要發(fā)給申請者制作好的USB-KEY。變更是指變更用戶的基本信息。注銷是指禁止該用戶在系統(tǒng)中的任何活動，一般會

29、將用戶置為無效，或者直接刪除用戶數(shù)據(jù)。本子系統(tǒng)要記錄房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的活動情況。與新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)和存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)相似，房地產(chǎn)企業(yè)申報其企業(yè)信息和從業(yè)人員信息一般要采用在線方式，而不是離線方式。這里的公共通信資源指短消息、電子、 等通信方式，通過這些方式與房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)與時的信息交流。2、功能要求本子系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理兩個對象：房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)從業(yè)人員。 房地產(chǎn)企業(yè)一般包括： 開發(fā)企業(yè) 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu) 評估機(jī)構(gòu) 測繪企業(yè) 物業(yè)企業(yè) 與房地產(chǎn)市場相關(guān)的企業(yè) 房地產(chǎn)從業(yè)人員一般包括： 新建商品房銷售人員 經(jīng)紀(jì)人 房地產(chǎn)估價師 測繪人員 物業(yè)小區(qū)經(jīng)理 其他專業(yè)人員 房地產(chǎn)

30、企業(yè)管理的主要功能包括： (1)企業(yè)信息管理 管理企業(yè)新設(shè)立、企業(yè)投資主體變更、分立、合并、注銷、資質(zhì)申請、資質(zhì)變更等情況。 (2)企業(yè)部人員管理 企業(yè)應(yīng)維護(hù)本企業(yè)人員的信息，管理部門應(yīng)能夠查詢和統(tǒng)計企業(yè)人員。房地產(chǎn)企業(yè)主要的部人員一般包括： 法定代表人 企業(yè)管理人員 專業(yè)銷售人員 房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人 房地產(chǎn)估價師 有技術(shù)職稱的人員 其他需要管理的從業(yè)人員 (3)網(wǎng)上申報要實(shí)現(xiàn)企業(yè)各類上報信息、申請信息的網(wǎng)上申報和辦理。 網(wǎng)上申報要采用外網(wǎng)申報、網(wǎng)審核、外網(wǎng)發(fā)布的方式，網(wǎng)應(yīng)與外網(wǎng)隔離，確保數(shù)據(jù)的安全性。(4)查詢統(tǒng)計要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)情況的靈活查詢和統(tǒng)計，能夠靈活設(shè)定查詢條件和查詢結(jié)果的表現(xiàn)形式。 房

31、地產(chǎn)從業(yè)人員管理的主要功能包括人員信息管理、人員查詢和統(tǒng)計、人員變動管理、書管理。應(yīng)實(shí)現(xiàn)對人員靈活的查詢和統(tǒng)計，能夠靈活設(shè)定查詢條件和查詢結(jié)果的表現(xiàn)形式。本子系統(tǒng)要記錄房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)從業(yè)人員的誠信情況，這可作為對其審查與準(zhǔn)入的依據(jù)之一。（五）8項目管理子系統(tǒng) 1、功能要求開發(fā)項目管理是指對開發(fā)項目全部過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。這些過程包括： (1)獲得土地使用權(quán)，并支付土地出讓金。 (2)依法登記土地使用權(quán)。 (3)動拆遷進(jìn)度。 (4)取得商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 (5)取得商品房的建設(shè)工程施工許可證。 (6)建筑設(shè)計變更。 (7)建設(shè)工程完成進(jìn)度。 (8)落實(shí)市政、公用、公共建筑設(shè)施

32、。 (9)項目分割轉(zhuǎn)讓。在具體實(shí)現(xiàn)時，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況對上述過程進(jìn)行篩選和裁減，也可以增加新的過程。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上報項目數(shù)據(jù)一般要滿足以下要求： (1)企業(yè)按月度上報項目數(shù)據(jù)。 (2)企業(yè)使用本子系統(tǒng)提供的上報功能上報項目數(shù)據(jù)。 (3)上報項目數(shù)據(jù)體現(xiàn)完整性、與時性。 (4)本子系統(tǒng)支持管理部門進(jìn)行檢驗(yàn)、核查，并在發(fā)現(xiàn)問題的時候可對數(shù)據(jù)作退回處理。 (5)本子系統(tǒng)對上報數(shù)據(jù)采取容錯、糾錯措施。（六）登記管理子系統(tǒng)1、一般規(guī)定房地產(chǎn)權(quán)屬信息依托于物理的房地產(chǎn)對象而存在，因此登記管理子系統(tǒng)需要以樓盤表為基礎(chǔ)，記載和管理房地產(chǎn)對象的權(quán)屬，同時正確地判斷和處理各種房地產(chǎn)權(quán)屬之間的關(guān)系。系統(tǒng)要對

33、業(yè)務(wù)全過程進(jìn)行跟蹤記錄，對業(yè)務(wù)流程與關(guān)鍵操作進(jìn)行記錄，以確保業(yè)務(wù)過程的可追溯性，并提供對這些記錄的檢索。登記管理子系統(tǒng)是其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)?？梢越⒃L問基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接口，使得其他子系統(tǒng)訪問基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的一致性。在設(shè)計上，應(yīng)提高登記管理子系統(tǒng)的靈活性和擴(kuò)展性。 (1)系統(tǒng)參數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)則、工作流程、收件標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、輸出權(quán)證或證明等在實(shí)際工作中可能隨業(yè)務(wù)變化而需經(jīng)常調(diào)整的容，均應(yīng)通過配置實(shí)現(xiàn)，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。 (2)為適應(yīng)政策調(diào)整，在特定時期系統(tǒng)應(yīng)兼容多種業(yè)務(wù)規(guī)，即根據(jù)規(guī)定對不同時間段與不同類別業(yè)務(wù)可分別按不同業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)務(wù)的并存。 (3)管理人員可以

34、通過對規(guī)則的自行設(shè)定來改變派件的原則(如派件給工作量最小者)，從而對派件流程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理。管理人員在系統(tǒng)派件流程流轉(zhuǎn)完成后，可以對結(jié)果進(jìn)行手工的調(diào)整，確保派件流程流轉(zhuǎn)更加符合實(shí)際工作情況。 (4)在用戶需要的前提下系統(tǒng)應(yīng)提供對條形碼掃描槍、密碼輸入鍵盤、IC卡讀卡器等設(shè)備的支持。2、功能要求登記管理業(yè)務(wù)的主體流程固定為受理節(jié)點(diǎn)、審核節(jié)點(diǎn)、權(quán)證處理節(jié)點(diǎn)。受理節(jié)點(diǎn)和權(quán)證處理節(jié)點(diǎn)的部流程依據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)定是相對固定的，而審核節(jié)點(diǎn)將根據(jù)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)類別可以具有一定的流程變化。上述的這些業(yè)務(wù)流程在實(shí)際建設(shè)中可能因各地的實(shí)際情況在名稱和組成上有所不同，但在實(shí)際功能上，登記管理子系統(tǒng)均應(yīng)該包括上述功能。受理節(jié)

35、點(diǎn)一般要滿足以下要求： (1)采用基于樓盤表的受理模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)各類登記業(yè)務(wù)。 (2)受理時本子系統(tǒng)對所選擇房屋與土地的各類權(quán)屬情況進(jìn)行判斷。 (3)根據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)類別自動生成相應(yīng)信息： 根據(jù)業(yè)務(wù)類別自動確定收費(fèi)與收件標(biāo)準(zhǔn)并記錄結(jié)果，操作人員可對結(jié)果進(jìn)行人工干預(yù)。 系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)要求自動計算應(yīng)繳稅費(fèi)等數(shù)據(jù)，操作人員可對結(jié)果進(jìn)行人工干預(yù)。 系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則自動復(fù)制當(dāng)前案件所需的信息，減少人工輸入工作量，降低人工差錯。 (4)根據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)類別對相關(guān)信息進(jìn)行校驗(yàn)： 系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)類別自動對輸入的相關(guān)信息進(jìn)行校驗(yàn)。 系統(tǒng)對錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)行識別并進(jìn)行相應(yīng)處理。 (5)考慮到各地實(shí)際情況，允許將收費(fèi)操作放置在受理

36、之后的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。 審核節(jié)點(diǎn)一般要實(shí)現(xiàn)以下功能： 查詢和檢查土地、房屋。 查詢和檢查權(quán)屬。 檢查其他申請材料。 處理業(yè)務(wù)并獲得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。對需要進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估、現(xiàn)場勘察等業(yè)務(wù)處理的房地產(chǎn)登記申請，應(yīng)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理功能或提供接口從上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動獲得系統(tǒng)所需的相關(guān)業(yè)務(wù)信息。 重新計費(fèi)?？筛鶕?jù)評估結(jié)果的金額、面積等信息確定或修改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)金額，記錄相關(guān)調(diào)整情況。 審核意見模板。為提高工作效率，可以把常用的審核意見制作成模板，在使用時可自動填充房屋、權(quán)屬等基本信息。 自動生成審核表。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前登記業(yè)務(wù)類別，自動生成審核意見表，全面反映登記所涉房屋土地相關(guān)物理和權(quán)屬情況與當(dāng)前案件的相關(guān)信息，減

37、少審核人員操作，避免遺漏信息。查看流程日志?？梢酝ㄟ^查看流程日志回放登記業(yè)務(wù)的辦理過程。 流程定義。系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的流程定義功能，可根據(jù)各類登記的不同情況作出相應(yīng)的流程定義。案件可按用戶設(shè)定的流程和派件規(guī)則自動流轉(zhuǎn)，案件流程可進(jìn)行人工干預(yù)，對干預(yù)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行記錄。 權(quán)證處理節(jié)點(diǎn)一般要實(shí)現(xiàn)以下功能： 自動配圖。對因故未能完成自動配圖的案件，可以提供手工配圖功能進(jìn)行房屋分戶平面圖或宗地圖的配圖。 生成和打印證明文件。根據(jù)不同的登記類別，可以自動生成相應(yīng)的權(quán)證或證明，以便用戶打印輸出。記錄打印時間、次數(shù)等有關(guān)情況。 不同類別登記業(yè)務(wù)打印權(quán)證、證明或其他文件的類別可由用戶定義。 (9錯誤處理。對在打印或

38、發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)的登記錯誤，可以提供方便可靠的錯誤處理機(jī)制，用戶可通過一定的流程在不影響權(quán)屬有效性的前提下對有問題案件進(jìn)行處理。 發(fā)證審查。發(fā)證時系統(tǒng)應(yīng)自動對案件收費(fèi)等情況進(jìn)行審查，防止費(fèi)用未結(jié)清案件的發(fā)證。 應(yīng)提供必要的技術(shù)手段，對領(lǐng)證人基本信息與應(yīng)發(fā)材料的正確性進(jìn)行審查。 歸檔節(jié)點(diǎn)一般應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能： 應(yīng)提供檔案歸檔功能并可對檔案的存放位置、出借歸還等情況進(jìn)行記錄。 應(yīng)提供對檔案掃描文件的制作、存儲和檢索、閱讀支持。 檔案數(shù)字化是未來房地產(chǎn)信息管理的趨勢，有條件的城市可以開展。922本子系統(tǒng)應(yīng)提供提交、回退、不予登記、撤回等處理方式，以便針對不同情況分別進(jìn)行相應(yīng)處理。 本子系統(tǒng)應(yīng)支持模糊查詢

39、、自定義查詢、組合查詢等查詢方式，對辦證狀況、權(quán)屬登記狀況、房屋交易情況、辦事進(jìn)度等進(jìn)行查詢。包括： (1)實(shí)現(xiàn)物理圖形數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)的圖屬互查。 (2)統(tǒng)計設(shè)置：可設(shè)置統(tǒng)計的時間段和需要統(tǒng)計的項目。 (3)查詢業(yè)務(wù)的辦理情況、當(dāng)前所處的環(huán)節(jié)等登記狀態(tài)信息。（七）測繪與成果管理子系統(tǒng) 1、功能要求數(shù)據(jù)的初始建庫應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。建庫方案可有以下選擇： (1)對已有符合GIS標(biāo)準(zhǔn)要求的圖形數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)清理、質(zhì)量控制、格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)入庫工作，同時可輔以局部地區(qū)進(jìn)行實(shí)地數(shù)字化測繪。 (2)對已有數(shù)據(jù)不符合GIS標(biāo)準(zhǔn)要求，但較為豐富且現(xiàn)勢性好，宜對已有數(shù)據(jù)進(jìn)行GIS標(biāo)準(zhǔn)化改造和處理。 (3)對已

40、有數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量都較差，不符合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地數(shù)字化補(bǔ)測或重測。 建庫流程為：數(shù)據(jù)清理、質(zhì)量控制、格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)入庫，各地可根據(jù)數(shù)據(jù)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，具體環(huán)節(jié)可作出適當(dāng)調(diào)整。初始建庫流程的總體設(shè)計原則為： 初始建庫應(yīng)作好充分的分析準(zhǔn)備，盡量將各類遷移過程中可能出現(xiàn)的問題在遷移前進(jìn)行分析，并擬定相應(yīng)對策。 自行組織完成初始建庫過程。 做好初始建庫工作日志，發(fā)現(xiàn)問題與時反饋。初始建庫實(shí)施時應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性和完整性檢驗(yàn)。測繪成果數(shù)據(jù)應(yīng)帶有“變更標(biāo)志”，可分別標(biāo)識出刪除、新增和修改等狀態(tài)，狀態(tài)的初始值為空?？顪y繪成果更新管理功能一般可以通過如下機(jī)制進(jìn)行：每一宗變更業(yè)務(wù)由本子系統(tǒng)

41、提供的接口從中心數(shù)據(jù)庫中獲取有關(guān)的房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)，從而觸發(fā)變更業(yè)務(wù)的開始；然后利用本子系統(tǒng)的變更測繪功能進(jìn)行房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)的變更工作；將變更成果提交到相關(guān)部門進(jìn)行審核；最后由本子系統(tǒng)提供的接口根據(jù)變更標(biāo)識將測繪成果更新入庫，以此作為變更業(yè)務(wù)的結(jié)束。2、數(shù)據(jù)要求在GIS技術(shù)中圖形數(shù)據(jù)有兩種存放方式：按對象存儲和不按對象存儲。不按對象存儲的圖形數(shù)據(jù)由線條構(gòu)成，線條與整體圖形的關(guān)系以與整體圖形代表的含義需要由用戶進(jìn)行人工識別。其他地形數(shù)據(jù)可不按對象存儲。 宗地圖形數(shù)據(jù)和幢圖形數(shù)據(jù)一般按對象存儲，是完整的圖形實(shí)體，它有以下特征： (1)圖形實(shí)體上可以加載編碼，能與屬性信息一一對應(yīng)。 (2)是完整、獨(dú)立

42、的圖形實(shí)體，而不是圖形元素。 (3)面狀對象圖形數(shù)據(jù)的邊界線必須滿足拓?fù)湟?。如：邊界線必須封閉，相鄰面邊界線之間無空隙、不重疊，邊界線沒有與本對象無關(guān)的點(diǎn)、線、面圖形。 (4)面狀對象允許由多個閉合多邊形組成，形成“島”和“飛地”等組合實(shí)體。(5)在本系統(tǒng)中可以被識別、被操作。如被搜索、統(tǒng)計或改變顯示狀態(tài)等。當(dāng)現(xiàn)狀地物圍合的自然街坊太大時，一般可利用大單位的圍墻等劃分成幾個地籍街坊；也可以把幾個小的現(xiàn)狀地物圍合的自然街坊合并成一個地籍街坊。七、系統(tǒng)安全和技術(shù)要求（一）實(shí)體安全要求計算機(jī)房和信息系統(tǒng)設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)安全要求。確保對用戶終端、服務(wù)器系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施有效保護(hù)，防止系統(tǒng)設(shè)備性能

43、下降、信息泄密、數(shù)據(jù)丟失和變化：確保授權(quán)用戶正確使用所授權(quán)使用的功能，正確地訪問、處理、傳輸、存儲信息；確保服務(wù)器系統(tǒng)、用戶終端按照相應(yīng)的安全要求進(jìn)行配置，與時進(jìn)行系統(tǒng)更新和修補(bǔ)；確保系統(tǒng)邊界上系統(tǒng)連接點(diǎn)的可用性，防止拒絕服務(wù)等攻擊； 確保系統(tǒng)邊界不會成為攻擊的入口點(diǎn)： 確保系統(tǒng)邊界所交換信息的性、完整性和可用性； 確保系統(tǒng)邊界所進(jìn)行信息交換的合法性。（二）運(yùn)行安全要求運(yùn)行安全保護(hù)主要包括： (1)具有防部和外部攻擊的能力。 (2)對安全事件具有與時響應(yīng)的能力。 (3)防止遠(yuǎn)程通信信息被截獲。 (4)防止遠(yuǎn)程通信帶寬的損失。 (5)防止信息發(fā)送過程中的時延異常、丟失和誤傳。 (6)防止數(shù)據(jù)流分

44、析。 (7)防止通信干擾。（三）信息安全要求1、系統(tǒng)應(yīng)采用合理的安全配置參數(shù)，明確規(guī)定用戶訪問權(quán)限、身份和許可的安全策略，監(jiān)控策略的實(shí)施情況，事先制止可能違反安全的隱患。2、系統(tǒng)應(yīng)防止非法訪問或盜用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)被非法拷貝、篡改、刪除和銷毀，保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。3、系統(tǒng)應(yīng)提供設(shè)計、實(shí)現(xiàn)、使用與管理等各個階段應(yīng)遵循的網(wǎng)絡(luò)安全策略。4、系統(tǒng)應(yīng)采用軟件保護(hù)技術(shù)、訪問控制技術(shù)和加密技術(shù)，防止非法訪問或盜用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性。必須建立數(shù)據(jù)的安全性策略、用戶的安全性策略、數(shù)據(jù)庫管理者的安全性策略、應(yīng)用程序開發(fā)者的安全性策略以確保數(shù)據(jù)不會被非法訪問和篡改?？刹扇≡L問控制、數(shù)據(jù)加

45、密、網(wǎng)絡(luò)防火墻、抗病毒軟件等網(wǎng)絡(luò)安全措施，防止非法用戶訪問、數(shù)據(jù)丟失、病毒侵害等。（四）權(quán)限管理要求1、系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)權(quán)限的分散管理，按照功能進(jìn)行授權(quán)管理，不應(yīng)出現(xiàn)權(quán)限的漏洞，使得某些用戶擁有本不該擁有的權(quán)限。系統(tǒng)應(yīng)支持將系統(tǒng)數(shù)據(jù)和功能劃分為最小訪問和操作權(quán)限單元，包括訪問數(shù)據(jù)庫中的表、視圖以與操作流程和表單等。系統(tǒng)應(yīng)提供多種權(quán)限組合功能，包括不同數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的組合和不同功能操作權(quán)限的組合等。2、系統(tǒng)應(yīng)提供用戶身份鑒別功能。系統(tǒng)應(yīng)提供用戶身份鑒別功能，包括使用登錄名/密碼等方式對用戶身份進(jìn)行鑒別等。目前比較流行的方式還包括USB-KEY的方式進(jìn)行登錄，此種方式用硬件的特性避免了忘記密碼、密碼泄露的

46、情況發(fā)生，有條件的省市可以將兩者結(jié)合起來使用。3、系統(tǒng)對用戶權(quán)限的控制應(yīng)滿足崗位調(diào)整和人員調(diào)動的需求。用戶就是一個可以獨(dú)立訪問計算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)或者用數(shù)據(jù)表示的其它資源的主體。角色是指一個組織或任務(wù)中的工作或位置，它是權(quán)限的集合。角色由用戶自行定義，根據(jù)業(yè)務(wù)崗位不同可以定義多個角色。權(quán)限分配包括正確的設(shè)定角色的權(quán)限，然后將用戶分配正確的角色，這樣就解決了崗位調(diào)整和人員調(diào)動的需求，只需將用戶的角色進(jìn)行更改，權(quán)限也就進(jìn)行了自動的更改。4、系統(tǒng)應(yīng)提供凍結(jié)和解凍用戶的功能。系統(tǒng)應(yīng)提供凍結(jié)和解凍用戶的功能。如遇密碼忘記或泄露等情況需要對用戶進(jìn)行凍結(jié)，同時系統(tǒng)還應(yīng)提供解凍的功能。八、系統(tǒng)驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)以系

47、統(tǒng)試運(yùn)行成功為前提。宜以測評機(jī)構(gòu)的測評結(jié)果為參照，通過專家評審?fù)瓿上到y(tǒng)驗(yàn)收。系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)包括初始建庫的數(shù)據(jù)驗(yàn)收和應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收。 初始建庫的數(shù)據(jù)包含了老數(shù)據(jù)的遷移、補(bǔ)錄和新數(shù)據(jù)的錄入，初始建庫是房地產(chǎn)信息資源的清理、整合、數(shù)字化的過程，需要大量的人力、物力和財力。信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量、完整性等是房地產(chǎn)管理部門信息化水平的重要標(biāo)志。 應(yīng)用系統(tǒng)的驗(yàn)收應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定對系統(tǒng)的各項指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。不僅要驗(yàn)收系統(tǒng)功能的完整性，同時對系統(tǒng)的易用性，可擴(kuò)展性、性能等做出準(zhǔn)確的評價。初始建庫的數(shù)據(jù)驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 1完整性原則：要求系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整地覆蓋真實(shí)對象。 2正確性原則：要求系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠正確地

48、描述真實(shí)對象。 3規(guī)性原則：要求系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)驗(yàn)收的基本原則。 建設(shè)一套信息系統(tǒng)，不僅要求運(yùn)行穩(wěn)定，同時還要將以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，導(dǎo)入到信息系統(tǒng)中，因此就涉與到數(shù)據(jù)遷移。這部分工作建設(shè)關(guān)系到系統(tǒng)建設(shè)的成敗，是工作的重中之重。規(guī)中列出的完整性規(guī)則、正確性規(guī)則、規(guī)性規(guī)則是三條最基本規(guī)則。 完整性規(guī)則，保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性。例如，土地數(shù)據(jù)要包含本轄區(qū)所有應(yīng)該登記的土地信息。 正確性原則:數(shù)據(jù)要符合真實(shí)面貌。例如,土地的邊界劃分和實(shí)際情況要一致。 規(guī)性原則：采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。例如，記錄權(quán)利人名稱的時候，要按照權(quán)利人的真實(shí)或者完整的工商登記核準(zhǔn)的名稱。應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)包括功能驗(yàn)收、性能驗(yàn)收以

49、與開發(fā)文檔驗(yàn)收等。 應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收的基本容。 應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)通過對該軟件系統(tǒng)的功能驗(yàn)收測試，系統(tǒng)能正常運(yùn)行，操作簡單，功能齊全，實(shí)用性強(qiáng)，軟件設(shè)計功能滿足設(shè)計要求，所提供的產(chǎn)品文檔描述與軟件功能一致，符合軟件驗(yàn)收測試的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)。 開發(fā)文檔包括，需求文檔、設(shè)計文檔、產(chǎn)品使用手冊、操作手冊、管理員手冊等一系列文檔文件，應(yīng)在項目正式運(yùn)行前通過驗(yàn)收。 在系統(tǒng)成功試運(yùn)行一段時間后，應(yīng)組織專家按照合同標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)進(jìn)行測試，測試完成后組織評審。待系統(tǒng)驗(yàn)收完成后，可以組織系統(tǒng)正式上線。附錄：數(shù)據(jù)采集要求 1統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)布數(shù)據(jù)11 發(fā)布的項目基本信息應(yīng)包括下列容： l基本情況：應(yīng)包括項目編號、項目名稱、所在區(qū)域、開始

50、銷售日期、企業(yè)名稱、項目地址、售樓、售樓處、預(yù)售許可和規(guī)劃設(shè)計情況。 2銷售信息：應(yīng)包括銷售的套數(shù)和面積的統(tǒng)計信息，其中應(yīng)按銷售狀態(tài)分為限制銷售、可售、預(yù)定、已售和已登記。 3價格信息：應(yīng)包括新建商品房網(wǎng)上備案合同均價，宜按住宅、商業(yè)、辦公、其他等類型進(jìn)行劃分。 4合同撤銷情況：應(yīng)包括新建商品房網(wǎng)上備案合同撤銷均價和撤銷次數(shù)，宜按住宅、商業(yè)、辦公、其他等類型進(jìn)行劃分。 A12發(fā)布的銷售表信息應(yīng)包括下列容： 1邏輯幢的統(tǒng)計信息：應(yīng)包括可售套數(shù)、預(yù)定套數(shù)、總套數(shù)等。 2邏輯幢的戶銷售狀態(tài)，銷售狀態(tài)應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類并以規(guī)定顏色標(biāo)識：限制銷售(RGB值：192，192，192灰色)、可售(RGB值

51、：0，255，0綠色)、預(yù)定(RGB值：255，O，255紫色)、已售(RGB值：255，255，0黃色)、已登記(RGB值：255，O，0紅色)。 3戶的詳細(xì)信息：應(yīng)包括房屋坐落、名義層實(shí)際層、室號、房屋類型、戶型、預(yù)測繪和實(shí)測繪的建筑面積(包括套建筑面積和分?jǐn)偯娣e)等。2業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 21預(yù)售許可證數(shù)據(jù)應(yīng)包括許可證號、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息、項目信息、房屋類型、建筑類型、房屋結(jié)構(gòu)、房屋坐落、房屋幢號、層數(shù)、套數(shù)、總建筑面積、住宅面積、批準(zhǔn)預(yù)售面積、套數(shù)和具體幢室號、許可面積、許可套數(shù)、價格、幣種、發(fā)證機(jī)構(gòu)、日期、預(yù)售許可證狀態(tài)信息等。22合同數(shù)據(jù)應(yīng)包括所關(guān)聯(lián)的樓盤表信息、出讓人、受讓人、中介人以與代理人、合同模板、合同時間、合同附屬條款、合同狀態(tài)等。 23房源數(shù)據(jù)應(yīng)包括交易類型、所在區(qū)域、房屋坐落、房型、建筑面積和總價