打造智慧城市高效便捷的智慧政務

1、HONGYU.MACRO打造智慧城市高效便捷的智慧政務經(jīng)明確必須由政府主導建設的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復建設和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務。保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立健全“智慧黔城”建設的總體推進和溝通機制，加快構建各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設格局，及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協(xié)調配合，推動人口、土地、就業(yè)、社保、產業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境

2、等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務實管用的“智慧黔城”建設政策工具箱。建立“智慧黔城”建設安全保障體制機制，堅持智慧化改造與安全保護同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。（二）加強規(guī)劃落實堅持省級統(tǒng)籌、市（州）指導、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。省發(fā)改委要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督落實，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期組織對優(yōu)秀試點予以通報表揚，總結推廣成功經(jīng)驗。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關單位按照職責分工加強協(xié)同配合，確保工作任務落到實處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導規(guī)劃主要任務和重點行動的推進落實情況，結合實際建設本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術服務和數(shù)據(jù)共享平臺。縣

3、（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實施方，要成立領導小組和工作聯(lián)動機制，制定具體工作計劃，明確工作任務，加快開展項目謀劃與儲備，推進本地區(qū)“智慧黔城”建設落地實施。（三）加強資金支持加大財政性資金對“智慧黔城”建設的支持力度，發(fā)揮資金的引導性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融支持方式，引導政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設，積極探索產業(yè)基金、專項債券、股權投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“智慧黔城”建設，推動政府公共機

4、構、重點企業(yè)和學術研究機構等在項目設置、資金籌措和資源共享等方面加強協(xié)作。（四）加強招商引資以試點縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢，指導各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務類項目和產業(yè)經(jīng)營類項目，編制一批適應“智慧黔城”發(fā)展的招商項目清單，加大引資力度，著力引進一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、機器視覺、人工智能等新技術領域優(yōu)強企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。機遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。當今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革

5、命和產業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎設施，推動基礎設施智能化改造升級，我省更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設運行高效的智慧城市，加強新型基礎設施建設，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應用場景，為“智慧黔城”建設注入強大動力。“智慧黔城”建設進入窗口期。隨著新型智慧城市建設的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設恰逢其時。同時，“智慧

6、黔城”建設也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）信息基礎設施建設不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領域智慧化改造相對滯后。經(jīng)濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設者對“智慧黔城”建設的認知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設難長效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡基礎設施和加快傳統(tǒng)設施的智慧化

7、改造為基礎，圍繞數(shù)字產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字化治理、智慧民生服務等關鍵領域，推進“智慧黔城”建設，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設。重點設施智慧改造行動加快停車場、充換電等城市重點基礎設施的智慧化改造，綜合運用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術提升城市交通治理、綠色低碳能力。建設智慧停車設施與服務。推廣ETC技術在機場、火車高鐵、客運站及大型商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)、路側等停車場景的覆蓋與應用。鼓勵各市（州）基于本地公共交通平臺建設統(tǒng)一的停車管理平臺和基礎數(shù)據(jù)庫，支撐實現(xiàn)停車場無人值守、預約停車、快速繳費等功能，為市民提供方便快捷的出行規(guī)劃與停車服務，提升靜態(tài)交通治理水平。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，提升各

8、縣（市、區(qū)）停車場多業(yè)務智能化承載能力，實現(xiàn)基于后臺數(shù)據(jù)對比的營運車輛監(jiān)督執(zhí)法、“兩客一?！避囕v專用停車預約等管理服務。建設智能充換電設施。支持市（州）統(tǒng)籌建設智能充電平臺，實現(xiàn)充換電設施數(shù)據(jù)的集中管理、互聯(lián)互通。做好集中式公共充換電場站選址的前期規(guī)劃布局，新建的大型停車場、社會公共停車場的充換電車位預留比例不低于15%。支持對公路干線、交通樞紐、大型商超、景區(qū)、園區(qū)等已有充換電基礎設施進行擴容升級。鼓勵石油企業(yè)轉型，在加油站增設充換電設施，逐步推進加油、加氣、加氫與充電等交通能源設施的一體化融合發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建設運營模式，優(yōu)先建設公交、出租、行政機關、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充換電設施，與公共充換電設施高效互補。鼓勵小區(qū)開發(fā)商配套建設或改造建設一批充電樁（槍），以專用固定位充電、無固定位臨時充電的方式靈活滿足居民充電需求。打造高效便捷的智慧政務除政務服務事項外，逐步將民生服務、政策服務、信息服務、產業(yè)服務、金融服務、信用服務，及個人企業(yè)全生命周期服務等更多政府服務納入貴州政務服務網(wǎng)統(tǒng)一對外服務，實現(xiàn)政府服務更大范圍“一網(wǎng)通辦”，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。深化一體化在線政務服務平臺試點，持續(xù)升級貴州政務服務網(wǎng)，將貴州政務服務網(wǎng)統(tǒng)一實名認證系統(tǒng)、電子證照庫、中介管理平臺、專家?guī)臁⒑貌钤u系統(tǒng)等作為全省公共基礎平臺，支撐“智慧黔城”建設。不斷優(yōu)化政務服務流程，加大政務數(shù)據(jù)應用，推