劉清芳—關(guān)于企業(yè)管理的幾個(gè)重要問(wèn)題

1、關(guān)于企業(yè)管理的幾個(gè)重要問(wèn)題劉清芳河北省國(guó)資委共分八個(gè)問(wèn)題：一、企業(yè)的戰(zhàn)略管理 二、企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力和創(chuàng)造力建設(shè) 三、關(guān)于公司法人治理 四、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理五、提高集團(tuán)公司管控能力六、企業(yè)并購(gòu)與重組七、企業(yè)上市八、企業(yè)文化的培育和建設(shè)一、企業(yè)的戰(zhàn)略管理 1、戰(zhàn)略的極端重要性和首要性成就事業(yè)的前提 (國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)，戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)均如此) 。三國(guó)時(shí)期歷時(shí)60多年，群雄蜂起，只有曹操、劉備、孫權(quán)成就霸業(yè)，均因有正確的戰(zhàn)略。革命戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略正確，才有可能取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利中國(guó)共產(chǎn)黨建黨到取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利共用28年，其中前14年屢受挫折、曲折反復(fù)；毛主席實(shí)際主持中央工作后，我黨我軍和全國(guó)人民用14年推翻國(guó)民黨反動(dòng)

2、統(tǒng)治，主要得益于農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略正確和三大法寶武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設(shè)。2、戰(zhàn)略管理高于一切，統(tǒng)領(lǐng)一切。 戰(zhàn)略指導(dǎo)戰(zhàn)役；戰(zhàn)略管理指導(dǎo)和規(guī)定其他層面的管理包括投資管理、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)管理、全面質(zhì)量管理、企業(yè)文化管理、產(chǎn)品管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、本錢(qián)管理、產(chǎn)股權(quán)管理、績(jī)效管理、薪酬管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、資本運(yùn)作、并購(gòu)事項(xiàng)、公司治理和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)造等大企業(yè)集團(tuán)總體開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)子企業(yè)子戰(zhàn)略的規(guī)定性。不能各行其是，必須形成合力，為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略而規(guī)劃子戰(zhàn)略，階段性戰(zhàn)略效勞于總體長(zhǎng)期戰(zhàn)略如：毛主席1937年出兵山西、河北、山東抗日，屬總戰(zhàn)略下的戰(zhàn)略之舉，1945年毛主席在重慶談判時(shí)劉少奇代理中央

3、政治局主席時(shí)所提出的“向南防御，向北開(kāi)展，“搶占東北，讓開(kāi)大路，占領(lǐng)兩廂等等都是階段性戰(zhàn)略，毛主席1947年提出的把戰(zhàn)爭(zhēng)引到蔣管區(qū)如劉鄧、陳粟、陳謝等三只大軍成品字形向中原、華東之?dāng)尺M(jìn)擊，這就是為實(shí)現(xiàn)“打倒蔣介石，解放全中國(guó)總戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)行的戰(zhàn)略行動(dòng)。3、企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的三個(gè)要素戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略指向 戰(zhàn)略定位我國(guó)2021年全面建成小康社會(huì)，本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等興旺國(guó)家行列。企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品新奧選擇城市燃?xì)獾膽?zhàn)略，成就了新奧戰(zhàn)略目標(biāo) 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流河北鋼鐵集團(tuán) 精、專(zhuān)、強(qiáng)邢鋼 中小、特色日本家族企業(yè)特點(diǎn)心有多大，舞臺(tái)就有多大戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)家人生抱負(fù)的表達(dá)河北省16戶企業(yè)入選2021年中

4、國(guó)500強(qiáng)企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)等河北省民營(yíng)企業(yè)家有20位上胡潤(rùn)富豪榜張志祥、李趕波，呂慧陳寧寧母女等智勇雙全心大還要有才能，切忌志大才疏。才能不夠，莫如把戰(zhàn)略目標(biāo)定低一些戰(zhàn)略指向如:黨的思想路線解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn) 黨的政治路線一個(gè)中心，兩個(gè)根本點(diǎn)4、提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力和謀劃能力。(十七屆四中全會(huì)?決定?中提出提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力。企業(yè)家最重要的是戰(zhàn)略思維能力、科學(xué)謀劃能力和組織實(shí)施能力)需要企業(yè)家：胸懷遠(yuǎn)大為社會(huì)做事，為中華民族復(fù)興盡力，為國(guó)家做奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)激情與清醒頭腦有世界眼光熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)稅政策、財(cái)

5、務(wù)知識(shí)、資本市場(chǎng)、有關(guān)法律、行業(yè)知識(shí)、業(yè)內(nèi)行情，具備實(shí)際組織才能對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)很高的悟性和決策力善于思維并善于借助外腦、智庫(kù)、參謀古代叫謀士、師爺總之，成功的企業(yè)家必須是立足高點(diǎn)、胸有韜略，正確制定并實(shí)施企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略。企業(yè)家應(yīng)該在加強(qiáng)戰(zhàn)略素養(yǎng)上下力氣，這樣才能把企業(yè)之舟駛抵成功的此岸。二、企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力和創(chuàng)造力建設(shè)執(zhí)行力與創(chuàng)造力的統(tǒng)一性有創(chuàng)造力的執(zhí)行力最為可貴。1、編制中期規(guī)劃35年，側(cè)重前3年，之后滾動(dòng)調(diào)整。因?yàn)楝F(xiàn)在開(kāi)展太快，或然因素太多中期規(guī)劃是落實(shí)總體開(kāi)展戰(zhàn)略的階段性安排，需要明確目標(biāo)、方針、重點(diǎn)、舉措、保證措施等。編制規(guī)劃不是秀才寫(xiě)文章，它是在充分掌握國(guó)內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的根底上，按

6、照企業(yè)總體開(kāi)展戰(zhàn)略的要求，從本行業(yè)和本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研、集思廣益、理清思路、突出重點(diǎn)，力求前瞻性、先進(jìn)性、可行性的統(tǒng)一。2、編制年度開(kāi)展方案及年、月、旬方案到日清日結(jié)實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃的年度方案積小勝為大勝，積大勝為完勝，積跬步以至千里3、建立起橫到邊、縱到底，層層落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任體系，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)包括央企和省企這幾年發(fā)生了巨大變化。其中一條重要經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。主要做法：科學(xué)確定考核指標(biāo)根本指標(biāo)和分類(lèi)指標(biāo)年度根本指標(biāo)： 反映出資人關(guān)心的資產(chǎn)回報(bào)率指標(biāo)包括 年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率任期3年根本指標(biāo)： 包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和3年主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入平均增

7、長(zhǎng)率。根本指標(biāo) 主要反映企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)的差異性指標(biāo)。其考核的根本點(diǎn)是抓管理“短板，催促企業(yè)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，既注重提高經(jīng)濟(jì)效益，又注重提升管理水平和開(kāi)展質(zhì)量。分類(lèi)指標(biāo)認(rèn)真依法考核解決軟約束問(wèn)題?？己耸亲ナ?、是導(dǎo)向，是解決執(zhí)行力的最有效手段?？己朔譃閮深?lèi)： 年度考核 任期考核 采取審審計(jì)、查帳、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)述職、評(píng)職工測(cè)評(píng)的方法。通過(guò)力求精準(zhǔn)的考核，引到和催促企業(yè)向內(nèi)部挖潛要效益，向防范風(fēng)險(xiǎn)要效益，向自主創(chuàng)新要效益，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，向價(jià)值管理要效益，向增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力走出去要效益，向可持續(xù)開(kāi)展要效益?？己说慕Y(jié)果向國(guó)資委匯報(bào)研究定等次ABCDE，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲與任免。年度考核與績(jī)效年薪掛鉤。任期考核與企業(yè)負(fù)責(zé)

8、人任免掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪和績(jī)效薪金及特別獎(jiǎng)勵(lì)央企實(shí)行了中長(zhǎng)期鼓勵(lì)組成。考核結(jié)果確定后即兌現(xiàn)，績(jī)效薪金兌現(xiàn)60%，其余40%，根據(jù)任期考核結(jié)果，延期到連任或離任的下一步兌現(xiàn)。對(duì)D、E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)分?jǐn)?shù)扣減延期績(jī)效薪金。對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整、降職使用或免職。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)負(fù)責(zé)人除兌現(xiàn)薪酬外，有的晉職、調(diào)任重要崗位和給予政治榮譽(yù)等?？己耸侵笓]棒，考核指標(biāo)是科學(xué)開(kāi)展的導(dǎo)向。鼓勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。只有嚴(yán)格考核，才能上水平！對(duì)企業(yè)的考核是個(gè)世界性難題，也是促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展最為有效的手段。4、企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的幾十項(xiàng)管理。5、充分發(fā)揮部屬和子公司的創(chuàng)造力，整

9、個(gè)企業(yè)才有活力、競(jìng)爭(zhēng)力綜合競(jìng)爭(zhēng)力高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)高素質(zhì)職工隊(duì)伍積極性創(chuàng)造性核心技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)識(shí)人用人疑人不用，用人不疑，充分信任、充分授權(quán)毛主席在三大戰(zhàn)役中電令各野戰(zhàn)軍，情況緊急時(shí)不必請(qǐng)示，隨機(jī)處置，允許不同意見(jiàn)，聽(tīng)得進(jìn)并采納正確的不同意見(jiàn)毛主席稱(chēng)粟裕為淮海戰(zhàn)役立了第一功。該放手時(shí)放手，這方面不要學(xué)諸葛亮的事必躬親，更不要學(xué)蔣介石的亂指揮。三、關(guān)于公司法人治理現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)的制度要求，特征為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。2003年黨的十六大提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度特征為“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢黨的十六屆三中全會(huì)?完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的決定?。國(guó)

10、有或民營(yíng)企業(yè)都要在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度根底上建立現(xiàn)代企業(yè)制度。法人治理關(guān)鍵是公司治理結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，是世界性的課題。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)同志介紹：1、世界公司治理的沿革1600年英國(guó)的東印度公司；19世紀(jì)英國(guó)出臺(tái)涉及公司治理的兩個(gè)重要法律?聯(lián)合股份公司法令1844年?、?法令1855年?，公司治理內(nèi)容開(kāi)始用法律形式固定下來(lái)。馬克思在?資本論?中對(duì)股份公司的評(píng)價(jià)。世界二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代，公司治理問(wèn)題沒(méi)有引起重視：1970年美國(guó)賓夕法尼亞州中央鐵路公司破產(chǎn)，官方嚴(yán)厲批評(píng)這家公司沉默無(wú)為的董事會(huì)。二十世紀(jì)80年代以來(lái)，英美大公司的股東進(jìn)一步法人化、機(jī)構(gòu)化，自然人持股導(dǎo)致非常分散的狀況有

11、了很大變化。進(jìn)入90年代后，公司法人股東持股比例由百分之十幾上升到50%以上，20個(gè)大型退休基金持有美國(guó)上市公司十分之一的股份、大公司近40%的股份。在這種情況下，機(jī)構(gòu)投資者不能僅僅“用腳投票，不能不重視公司經(jīng)營(yíng)，改為“用手投票，即參與公司治理。這種情況被德魯克稱(chēng)為“看不見(jiàn)的革命。對(duì)于公司治理中存在的問(wèn)題，英國(guó)倫敦證券市場(chǎng)所的?加特帕雷委員會(huì)報(bào)告?，啟動(dòng)了一場(chǎng)世界性的完善公司治理運(yùn)動(dòng)。二十一世紀(jì)以來(lái)，全世界一方面許多大公司蓬勃開(kāi)展，為股東帶來(lái)了好的回報(bào)；另一方面，一些大公司如安然公司世界500強(qiáng)第7名、世界通信公司世界500強(qiáng)前100名，由于公司治理等方面的問(wèn)題，暴露財(cái)務(wù)欺詐丑聞導(dǎo)致破產(chǎn)。此后

12、還有泰科、施樂(lè)、群眾、西門(mén)子等不斷發(fā)生公司治理方面的丑聞。這些，導(dǎo)致美國(guó)2002年7月出臺(tái)?薩班斯-奧達(dá)斯利法案?，規(guī)定CEO或CFO假設(shè)認(rèn)證失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，將判100萬(wàn)美元罰款或10年監(jiān)禁；成心認(rèn)證虛假報(bào)表，將判500萬(wàn)美元罰款和20年監(jiān)禁。該?法案?對(duì)公司內(nèi)控體系和董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性、外部審計(jì)等作了補(bǔ)充和完善。這使我國(guó)一些欲到美國(guó)上市的公司聞之色變。2003年美國(guó)納斯達(dá)克和紐約證交所分別出臺(tái)了公司治理和上市標(biāo)準(zhǔn)，要求提高董事會(huì)的獨(dú)立性，加強(qiáng)提名、薪酬、審計(jì)委員會(huì)的作用。2003年英國(guó)修改了公司治理?綜合標(biāo)準(zhǔn)?，提出，大公司董事會(huì)半數(shù)成員為獨(dú)立非執(zhí)行董事，董事會(huì)主席與CEO分設(shè)，提

13、名委員會(huì)由獨(dú)立董事占多數(shù)并任主席，薪酬委員會(huì)全部由獨(dú)立董事組成。澳大利亞、荷蘭、西班牙、加拿大、丹麥、希臘、瑞士、瑞典、德國(guó)都作了類(lèi)似規(guī)定。世界各國(guó)都肯定公司治理的積極作用。世界銀行前行長(zhǎng)沃爾芬森認(rèn)為“完善的公司治理對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將變得和國(guó)家的治理一樣關(guān)鍵。麥肯錫公司2000年對(duì)許多國(guó)家的調(diào)查顯示，機(jī)構(gòu)投資者都愿意為公司治理完善的公司股票支付更高的價(jià)格。2、我國(guó)公司治理歷程晚清一些有識(shí)之士開(kāi)明看世界如魏源、嚴(yán)復(fù)等，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)了一批用世界先進(jìn)裝備和先進(jìn)組織形式的企業(yè)，開(kāi)平礦務(wù)局和日后的開(kāi)灤即是，至今已有131年歷史；隨后河北還有耀華玻璃、井陘礦務(wù)局等。這些企業(yè)都采取了股份制的形式。解放前上海

14、、天津均有證券交易所。解放后股份制這種產(chǎn)權(quán)組織形式長(zhǎng)期被無(wú)視。改革開(kāi)放后，由股份制萌芽1987年厲以寧倡導(dǎo)股份制十三大十四大十五大對(duì)股份制的認(rèn)識(shí)程度不斷提高：公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。1992年鄧小平南巡談話對(duì)股票、股市作了肯定。當(dāng)年我國(guó)國(guó)家體改委出臺(tái)了?有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)?、?股份實(shí)施意見(jiàn)?，1993年底我國(guó)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以此為所有制試點(diǎn)依據(jù)。1994年國(guó)家出臺(tái)?公司法?，我國(guó)公司治理有了法律依據(jù)。之后，陸續(xù)公布了?證券法?1998年、?物權(quán)法?、?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法?等法律和有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2005年10月27日，胡錦濤簽發(fā)主席令修改公布并重頒?公司法?。?公司法?歷經(jīng)1999年、2004

15、年和2005年全國(guó)人大常委會(huì)三次修訂。最新的現(xiàn)施行的?公司法?解讀共13章219條。13章包括：總那么，有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)，有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)煞莸脑O(shè)立和組織機(jī)構(gòu)，股份的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓?zhuān)径隆⒈O(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格和義務(wù)，公司債券，公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)，公司合并、分立、增資、減資，公司解散和清算，外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)，法律責(zé)任和附那么。所謂公司法人治理結(jié)構(gòu)，主要指公司的組織機(jī)構(gòu)和公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格和義務(wù)。有限責(zé)任公司股本3萬(wàn) 元及以上 1人有限 責(zé)任公司另 有規(guī)定 股東會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)全體股東組成，有11項(xiàng)職權(quán) 設(shè)董事會(huì)的董事3-13人，董事長(zhǎng)1人，董事會(huì)有11項(xiàng)職權(quán)對(duì)

16、股東會(huì)負(fù)責(zé)不設(shè)董事會(huì)的，設(shè)執(zhí)行董事 經(jīng)理-對(duì)董事會(huì)或執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，有8項(xiàng)職權(quán) 監(jiān)事會(huì)-不少于3人小企業(yè)1-2人，可不設(shè)監(jiān)事會(huì) 董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。有7項(xiàng)職權(quán) 股份2人以上、200人以下發(fā)起半數(shù)以上在中國(guó)境內(nèi)有住所；分發(fā)起設(shè)立和籌集設(shè)立。股本最低500萬(wàn)元 股東大會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)，全體股東組成 董事會(huì)5-19人，職權(quán)同有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)召集和主持董事會(huì)會(huì)議，檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況。 經(jīng)理-由董事會(huì)決定聘任或解聘。職權(quán)同有限責(zé)任公司 監(jiān)事會(huì)-不少于3人上市的股份特別規(guī)定設(shè)獨(dú)立董事和董事會(huì)秘書(shū) 公司法人治理中存在的問(wèn)題以國(guó)有為例對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏調(diào)查“高度重合的董事會(huì)難以真正實(shí)現(xiàn)集體決策董事會(huì)作

17、為決策機(jī)構(gòu)，要真正實(shí)現(xiàn)集體決策，不僅要求有多人參與決策，更要求參與決策的人能夠獨(dú)立、客觀地表達(dá)自己的意見(jiàn)。執(zhí)行董事長(zhǎng)期形成事實(shí)上的“一把手負(fù)責(zé)制大多數(shù)一把手是好的，也出現(xiàn)少數(shù)反面典型國(guó)有控股上市公司“兩權(quán)合一；獨(dú)立董事不獨(dú)立；內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)成擺設(shè)；大局部央企設(shè)有董事會(huì)尚未完全形成對(duì)高級(jí)管理人員的市場(chǎng)化鼓勵(lì)約束機(jī)制。我省國(guó)有公司都有董事會(huì)，作用發(fā)揮參差不齊。央企董事會(huì)試點(diǎn)給人以啟示。中央要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，標(biāo)準(zhǔn)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)24177戶央企進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)。內(nèi)容建立健全外部董事制度挑選高素質(zhì)的外部董事，董事會(huì)由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和外部董事組成，經(jīng)理副職不

18、進(jìn)入，外部董事占半數(shù)以上，以此使決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)從機(jī)構(gòu)和人員上分開(kāi)。董事獨(dú)立投票，董事會(huì)集體決策。實(shí)現(xiàn)董事會(huì)選聘、考核高級(jí)管理人員，外部董事再無(wú)其他權(quán)力，其報(bào)酬固定，他們對(duì)該職務(wù)并無(wú)依賴。為董事會(huì)提供來(lái)自企業(yè)外部的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)董事會(huì)對(duì)公司進(jìn)行戰(zhàn)略性監(jiān)控，承擔(dān)國(guó)資委授予的局部出資人職權(quán)如批準(zhǔn)企業(yè)投資方案、預(yù)算和決定經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的職責(zé)定位。收效：董事會(huì)起到了決策把關(guān)的作用。受到黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)情況有所不同，董事會(huì)作用的發(fā)揮更能表達(dá)股份制的特點(diǎn)與要求。四、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響國(guó)家和地方政府近年重視了

19、重大事件應(yīng)急處置預(yù)案的編制與應(yīng)用。1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。 市場(chǎng)的二重性河南大學(xué)教授王立群在?百家講壇?認(rèn)為：“未來(lái)最可怕，其實(shí)應(yīng)該說(shuō)：“沒(méi)有應(yīng)付不可預(yù)測(cè)事件準(zhǔn)備的未來(lái)才可怕。市場(chǎng)是天堂，市場(chǎng)是地獄市場(chǎng)是天使，市場(chǎng)是魔鬼因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，危機(jī)隨時(shí)可能發(fā)生。公元前5百年前古希臘政治家伯利克利說(shuō)得對(duì)：“要為未來(lái)做好準(zhǔn)備。我國(guó)古人說(shuō)：“凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢。2、企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中，有的成功，有的失敗。國(guó)外大公司重大風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)：1997年日本最大的百貨公司集團(tuán)八佰伴宣布破產(chǎn)；1995年有200年歷史的英國(guó)巴林銀行破產(chǎn)巴林銀行新加坡總經(jīng)理里森從事日本大阪及新加坡

20、交易所的日經(jīng)指數(shù)期貨套期對(duì)沖和債務(wù)買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，累計(jì)虧損超過(guò)10億美元。2004年有人對(duì)世界上1400個(gè)大中型公司調(diào)查，38%的公司已建成完整的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。我國(guó)及我省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例：中航油新加坡公司、中儲(chǔ)銅、保定寶碩上市公司、滄化工上市公司、三鹿明星企業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為企業(yè)管理最重要的內(nèi)容之一。3、企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題投資風(fēng)險(xiǎn)盲目投資、違規(guī)投資等；擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)隨意擔(dān)保、違規(guī)擔(dān)保等；擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)盲目委托理財(cái)，盲目進(jìn)入復(fù)雜金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；借貸風(fēng)險(xiǎn)盲目借貸、短貸長(zhǎng)投等；合同風(fēng)險(xiǎn)合同不嚴(yán)密；信用風(fēng)險(xiǎn)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，三株、三鹿。4、國(guó)務(wù)院國(guó)資委制訂下發(fā)的?中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引?

21、的主要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)可能是機(jī)遇，可能是陷阱。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的根本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略選擇、重大投資并購(gòu)、聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)金流、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)人為因素、流程和外部事件風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)重大協(xié)議、合同的簽訂、環(huán)保、法律糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)信息收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略確定

22、風(fēng)險(xiǎn)偏好，確定風(fēng)險(xiǎn)承受度，確定風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的標(biāo)準(zhǔn)七大工具風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、躲避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)償、控制、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部解決方案外部?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。在企業(yè)科學(xué)開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)將穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)列為企業(yè)一個(gè)重要理念。如果一個(gè)企業(yè)在開(kāi)展中十年、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不失誤，企業(yè)才有可能作成百年老店。五、提高集團(tuán)公司管控能力企業(yè)集團(tuán)公司是指有一定資本實(shí)力、擁有三個(gè)以上子公司的母企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)聯(lián)合體。提高集團(tuán)管控能力，旨在增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)又好又快開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整合價(jià)值最大化。集團(tuán)公司管控，是通過(guò)一系列制度安排和體系建設(shè)，提高集團(tuán)公司管控能力，充分調(diào)動(dòng)子企業(yè)的積極性與創(chuàng)造性

23、的重要管理活動(dòng)。1、管控的根本原那么科學(xué)合理根據(jù)集團(tuán)公司資產(chǎn)規(guī)模、所處行業(yè)、外部環(huán)境及影響管控的其他因素，選擇企業(yè)的管控模式如擁有8000億元資產(chǎn)規(guī)模的中國(guó)移動(dòng)通訊集團(tuán)公司實(shí)行的集中管理、精細(xì)管理；集中管理的三大基石是集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。優(yōu)化了資源配置，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)營(yíng)。依法標(biāo)準(zhǔn)以?公司法?、?證券法?等法律和有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確集團(tuán)公司職能定位，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)操作程序，切實(shí)增強(qiáng)管控的有效性。創(chuàng)新高效提高集團(tuán)公司決策效率和集團(tuán)的運(yùn)行效能。2、提高集團(tuán)公司管控能力的主要措施1明確集團(tuán)公司職能定位。解決好集團(tuán)戰(zhàn)略、職責(zé)及子公司的職責(zé)分工和權(quán)責(zé)邊界

24、。集團(tuán)公司是整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中心，投資決策中心、資本運(yùn)作中心和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)中心，對(duì)子公司享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等權(quán)利，建立與職能定位相匹配的組織架構(gòu)，為子公司科學(xué)開(kāi)展發(fā)揮引導(dǎo)作用。子公司是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心和利潤(rùn)中心。孫公司是產(chǎn)品生產(chǎn)和本錢(qián)管理中心。2完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)議事規(guī)那么、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督規(guī)那么、經(jīng)理層工作規(guī)那么。團(tuán)結(jié)協(xié)作、有效制衡、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，把母子公司章程作細(xì)照搬公司法條款是不夠的。3實(shí)施集團(tuán)公司戰(zhàn)略管控。4加強(qiáng)人力資源管控。5落實(shí)投融資管控。6強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控。7嚴(yán)格內(nèi)部垂直審計(jì)。8標(biāo)準(zhǔn)法律事務(wù)管理。9加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)。10強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核。11統(tǒng)一集團(tuán)文化建設(shè)。12健全統(tǒng)

25、一信息平臺(tái)。集團(tuán)公司的管理要把握兩個(gè)根本點(diǎn)：執(zhí)行力與創(chuàng)造力。該管的必須管住，該放的必須放開(kāi)。管而不死，放而不亂。像人的手一樣，有時(shí)張開(kāi)五指，有時(shí)要收攏五指攥成拳頭。六、企業(yè)并購(gòu)與重組企業(yè)開(kāi)展離不開(kāi)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，要加快開(kāi)展，就離不開(kāi)重組。并購(gòu)的目的是壯大資本實(shí)力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；重組的目的是優(yōu)化配置資源與要素。兩者合一，就是為使企業(yè)盡快做大做強(qiáng)和做強(qiáng)做大。一企業(yè)并購(gòu)合并、兼并、收購(gòu)合并時(shí)雙方平等互利、資源實(shí)施的行為。兼并是強(qiáng)的一方兼并方對(duì)弱的一方被兼并方實(shí)施的吸附和控制行為。兼并包括證券市場(chǎng)的收購(gòu)和證券市場(chǎng)外的收購(gòu)。依據(jù)?證券法?，上市公司收購(gòu)可以采取要約收購(gòu)或者協(xié)議收購(gòu)的方式。 要約收購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公開(kāi)證

26、券交易，投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證交所作出書(shū)面報(bào)告，通知該上市公司，并予以公告。在上述規(guī)定的期限內(nèi)，不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后，通過(guò)證交所證券交易，其所持該上市公司已發(fā)行股份比例每增減5%，應(yīng)依上述規(guī)定報(bào)告和公告。公告后2日內(nèi)，不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。通過(guò)證交所的證券交易，投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的30%時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)免除發(fā)出要約的除外；收購(gòu)人必須事先向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)，同時(shí)提交證交所，15日后，公告其

27、收購(gòu)要約期限為3060天。收購(gòu)要約期滿，收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份數(shù)到達(dá)該公司已發(fā)行股份總數(shù)的75%以上的，該上市公司股票應(yīng)終止上市交易；到達(dá)90%以上的，其余持有被收購(gòu)公司股票的股東，有權(quán)向收購(gòu)人以收購(gòu)要約的同等條件出售其股票，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)收購(gòu)。收購(gòu)行為完成，被收購(gòu)公司不再具有公司法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依法變更其企業(yè)形式。協(xié)議收購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式，以協(xié)議方式收購(gòu)上市公司時(shí)，達(dá)成協(xié)議后，收購(gòu)人必須在3日內(nèi)將收購(gòu)協(xié)議報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證交所并予以公告。協(xié)議雙方可以臨時(shí)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)保管協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票，并將資金存放于指定的銀行。收購(gòu)行為完成后的6個(gè)月內(nèi)，收購(gòu)人對(duì)被收購(gòu)公司的股票不得轉(zhuǎn)讓。通過(guò)要約收

28、購(gòu)或者協(xié)議收購(gòu)方式取得被收購(gòu)公司股票并將該公司撤銷(xiāo)的，被撤銷(xiāo)公司的原有股票，由收購(gòu)人依法更換。收購(gòu)行為結(jié)束后向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證交所報(bào)告并公告。在證券市場(chǎng)之外進(jìn)行的收購(gòu)分為協(xié)議轉(zhuǎn)讓和進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。被收購(gòu)方轉(zhuǎn)讓方涉及國(guó)有資產(chǎn)的，必須按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部共同公布的3號(hào)令，進(jìn)行清核審計(jì)評(píng)估和進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易，走市場(chǎng)尋價(jià)的路子，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；其他的轉(zhuǎn)讓如國(guó)有與國(guó)有之間，民營(yíng)企業(yè)之間可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。二企業(yè)重組外部重組和內(nèi)部重組外部重組指兩個(gè)甚至假設(shè)干個(gè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)合并、兼并形成一個(gè)大的集團(tuán)公司，如河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等。內(nèi)部重組按照有利于優(yōu)化資源配置和科學(xué)組合，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，將企業(yè)通常

29、是大中型企業(yè)內(nèi)部的主業(yè)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組為股份公司，通過(guò)高效運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)上市，如河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)的主業(yè)資產(chǎn)整體上市，河北建投集團(tuán)的清潔能源資產(chǎn)整合后尋求境外上市。也有的是不以上市為目標(biāo)，但為了解決資產(chǎn)的優(yōu)化組合、工序的科學(xué)合理化和供給鏈產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)再造，而進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、流程重組。三如何保證企業(yè)并購(gòu)和重組成功企業(yè)并購(gòu)和重組成功不易，所以這項(xiàng)工作必須： 要以有利于企業(yè)的科學(xué)開(kāi)展為出發(fā)點(diǎn)； 要符合企業(yè)的開(kāi)展戰(zhàn)略； 要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、貨幣政策和技術(shù)進(jìn)步等政策； 要有有力的保障人才、資源、法務(wù)、環(huán)境等； 要有精確的謀劃、計(jì)算和周密、得當(dāng)?shù)慕M織與實(shí)施一步也不要錯(cuò)；

30、要高度重視企業(yè)并購(gòu)、重組后的文化融合。七、企業(yè)上市一為什么有的企業(yè)要上市，而有的企業(yè)不上市企業(yè)上市的主要目的：證券市場(chǎng)融資本錢(qián)低，但有本錢(qián)；引進(jìn)公眾投資包括機(jī)構(gòu)投資人改善公司治理；有利于公開(kāi)、透明、誠(chéng)信；擴(kuò)大公司影響，提升公司聲望。有些企業(yè)具備條件也不上市的原因：不缺資金；不愿讓社會(huì)公眾參加企業(yè)紅利的分配，“肥水不流外人田；也不缺聲望。企業(yè)上市與不上市，由企業(yè)出資人權(quán)衡分析而定如是否缺資金，是否愿快速開(kāi)展，是否愿讓渡局部分紅權(quán)。二企業(yè)上市的路徑如果企業(yè)決定上市，就要選擇在哪里上市。著重介紹在國(guó)內(nèi)和香港上市的路徑：國(guó)內(nèi)上市主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板工廠制企業(yè)改制為股份或有限責(zé)任公司，中外合資企業(yè)改制為股份；公開(kāi)發(fā)行股票的必要條件公司已滿3年，近3年連續(xù)贏利；向社會(huì)公眾發(fā)行的股份到達(dá)股本總額的25%以上，總股本超4億元的，到達(dá)10%即可；發(fā)行股票后資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，不含土地使用權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)比例不超過(guò)20%；主業(yè)突出，經(jīng)濟(jì)效益好，有開(kāi)展前景，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；其他合規(guī)性要求。股票發(fā)行上市程序改制設(shè)立股份上市輔導(dǎo)