常見的建設(shè)工程有關(guān)問題解答(共45頁)

1、常見(chn jin)的建設(shè)工程有關(guān)問題解答 （取自深圳建設(shè)(jinsh)信息網(wǎng)）一、綜 合 類1、市建設(shè)局主要職能(zhnng)是什么？市建設(shè)局是主管工程建設(shè)、建筑業(yè)和燃?xì)鈽I(yè)行政管理的政府工作部門。主要職能有：（1）對全市建安施工、預(yù)拌混凝土、工程檢測、建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢、招標(biāo)代理和燃?xì)獾绕髽I(yè)或單位及建筑專業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督管理；（2）對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可及竣工驗收備案進(jìn)行監(jiān)督管理；（3）對建設(shè)工程施工質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理；（4）組織或參與重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；（5）對新型墻體材料、散裝水泥、預(yù)拌混凝土以及其他結(jié)構(gòu)性、功能性建材的質(zhì)量

2、和使用進(jìn)行監(jiān)督管理；（6）依法對違反工程建設(shè)、建筑業(yè)及燃?xì)鈽I(yè)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。 2、市、區(qū)建設(shè)局建設(shè)工程管理權(quán)限是如何劃分的？關(guān)于下放建設(shè)工程管理權(quán)限的通知（深建字 200321號）對市、區(qū)建設(shè)局的工程管理權(quán)限進(jìn)行了如下劃分： （1）區(qū)財政投資的、以及社會資金投資1億人民幣、外商投資3000萬美元以下項目建設(shè)工程的報建、招投標(biāo)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、工程造價管理、竣工驗收備案等管理權(quán)限下放給各個區(qū)建設(shè)局。但特區(qū)內(nèi)的市政及道橋工程由市局統(tǒng)一管理。 （2）建設(shè)項目的燃?xì)夤こ坦芾黼S項目一并下放給各區(qū)建設(shè)局，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)獍踩芾砑巴对V處理等行業(yè)管理按屬地管理原則下放給各區(qū)建設(shè)

3、局。 （3）違章建筑按屬地管理的原則，由各區(qū)建設(shè)局配合有關(guān)部門查處。 （4）工程交易和檔案相對集中管理。即特區(qū)內(nèi)報建的工程全部集中到市工程交易服務(wù)中心交易，特區(qū)外報建的工程分別到寶安、龍崗分中心交易；特區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程檔案集中由市城建檔案館驗收和管理，但十層以下、投資500萬元以下、總建筑面積10000平方米以下的建設(shè)工程（辦公、商業(yè)、住宅、綜合樓等）的檔案由各區(qū)建設(shè)局驗收和管理；特區(qū)外的建設(shè)工程檔案由寶安、龍崗兩區(qū)分別驗收和管理（現(xiàn)市城建檔案館已由市檔案局管理，城建檔案管理不屬于我局管理范圍）。 3、市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心承辦(chngbn)哪些業(yè)務(wù)？統(tǒng)一受理需市建設(shè)局以及所屬質(zhì)量監(jiān)督、施工安全

4、監(jiān)督、造價管理、工程交易服務(wù)等機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)來文；對符合法定條件和政策規(guī)定的審批(shnp)、核準(zhǔn)、備案事項進(jìn)行前臺處理，實行即來即辦；不能實行即來即辦的事項轉(zhuǎn)送本局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位處理，并將辦理結(jié)果（業(yè)務(wù)批文）發(fā)送來文單位或個人；負(fù)責(zé)受理咨詢、投訴和信訪。具體業(yè)務(wù)辦理事項詳見深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心服務(wù)指南。 4、目前，市建設(shè)局實施(shsh)的行政許可事項有哪幾項？市建設(shè)局實施的行政許可共兩項，即建筑工程施工許可和城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批。 5、市建設(shè)局現(xiàn)有的業(yè)務(wù)事項有哪幾項？共13項，分別是：（1） 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)組織形式備案（2） 建設(shè)工程招標(biāo)文件備案（3） 招標(biāo)投標(biāo)情況

5、報告?zhèn)浒福?） 國有資金建設(shè)工程公開招標(biāo)改為直接發(fā)包工程審批（5） 分包合同備案（6） 竣工驗收備案（7） 散裝水泥專項資金退款審查（8） 墻改保證金征收（9） 墻改保證金退款審查（10） 監(jiān)理工程師變更注冊（11） 項目經(jīng)理變更登記（12） 造價工程師變更注冊（13） 建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土核準(zhǔn) 6、工程建設(shè)應(yīng)在市建設(shè)局辦理哪些手續(xù)？工程建設(shè)按照職能分工在市建設(shè)局及其直屬事業(yè)單位需要辦理的手續(xù)包括：（1）工程發(fā)包（招標(biāo)投標(biāo)）階段：招標(biāo)工程應(yīng)辦理招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)組織方式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報告?zhèn)浒?；國有資金建設(shè)工程公開招標(biāo)改為直接發(fā)包的需辦理審批手續(xù)； （2）施工許可階段

6、：需辦理施工許可核準(zhǔn)手續(xù)； （3）工程施工階段：接受市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站和市施工安全監(jiān)督站的監(jiān)督檢查； （4）工程竣工驗收階段：接受工程竣工驗收監(jiān)督；辦理竣工驗收備案手續(xù)。工程發(fā)包階段、施工許可階段中的所有手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)在市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心辦理。有關(guān)程序和表格均可到業(yè)務(wù)辦理中心索取或到深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）上查詢、下載。 7、作為市建設(shè)局主要執(zhí)法依據(jù)的深圳（市）特區(qū)法規(guī)規(guī)章(guzhng)有哪些？深圳市建設(shè)(jinsh)工程質(zhì)量管理條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)夤芾項l例深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包

7、及掛靠規(guī)定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定 8、特區(qū)(t q)法規(guī)、規(guī)章在寶安區(qū)和龍崗區(qū)是否適用？在特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)，法律、行政法規(guī)、省及市地方性法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定而特區(qū)法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，適用特區(qū)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。 9、建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為包括哪些內(nèi)容？ 建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為包括：（一）違反國家、省、市有關(guān)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、城建檔案、合同管理、勞動用工、環(huán)境保護(hù)、城市管理，以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為； （二）違反公平競爭、誠實信用原則的行為； （三）妨礙或干擾監(jiān)督管理的行為； （四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他不良行為。 10、建筑

8、市場主體及從業(yè)人員不良行為如何認(rèn)定？建筑市場主體及從業(yè)人員的不良行為應(yīng)經(jīng)過市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)下列法律文書之一認(rèn)定： （一）責(zé)令整改通知書； （二）責(zé)令停工通知書； （三）不良行為認(rèn)定書； （四）行政處罰決定書。 其他部門或機(jī)構(gòu)對建筑市場主體不良行為的認(rèn)定和記錄是否作為不良行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)，由市建設(shè)行政主管部門審查后決定。 11、建筑市場主體(sh chn zh t)及從業(yè)人員不良行為記錄如何進(jìn)行統(tǒng)計排序？依照深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（深建字2005159號），市建設(shè)行政主管部門以6個月為一個統(tǒng)計周期對同類當(dāng)事人不良行為記分進(jìn)行(jnxng)累計排序，

9、排序結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)(/）公示，公示期不少于6個月。公示期滿，排序情況自動轉(zhuǎn)入歷史記錄查詢系統(tǒng)及當(dāng)事人誠信檔案系統(tǒng)。 上一統(tǒng)計周期的累計得分不計入下一統(tǒng)計周期。 12、不服(b f)市建設(shè)局做出的具體行政行為，可采取哪些救濟(jì)手段公民、法人或其他組織對市建設(shè)局做出的具體行政行為不服時，可以在知道市建設(shè)局做出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提請深圳市人民政府復(fù)議；對復(fù)議決定仍然不服時，在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院提起訴訟；也可以在知道市建設(shè)局做出具體行政行為之日起三個月內(nèi)，不經(jīng)復(fù)議而直接向人民法院提起行政訴訟。 二、建筑類企業(yè)管理1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的主要執(zhí)法依據(jù)有哪些？中華人民共

10、和國建筑法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定2、哪些企業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后才能從事相關(guān)經(jīng)營活動？建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價咨詢單位、工程專項設(shè)計企業(yè)、工程檢測單位、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后才能從事相關(guān)經(jīng)營活動；其中建筑業(yè)企業(yè)包括12類施工總承包企業(yè)、60類專業(yè)承包企業(yè)、13類勞務(wù)分包企業(yè)，詳見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。上述企業(yè)統(tǒng)稱為建筑類企業(yè)。3、申請企業(yè)資質(zhì)包括哪幾種情形？包括新設(shè)立企業(yè)申請資質(zhì)及資質(zhì)轉(zhuǎn)正、企業(yè)申請資質(zhì)增營、企業(yè)申請資質(zhì)升級四種情形。 4、行政許可法實施后，我市建筑市場(shchng)

11、對全國建筑業(yè)企業(yè)開放，外地建筑業(yè)企業(yè)入深還應(yīng)辦理哪些手續(xù)？外地建筑業(yè)企業(yè)可否在深設(shè)立分公司開展業(yè)務(wù)？根據(jù)關(guān)于辦理企業(yè)信息卡的通知（深建管20051號）通知規(guī)定，在我市參與工程建設(shè)的本市和外地建筑類企業(yè)，包括(boku)建筑業(yè)企業(yè)、專項工程設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢單位、工程質(zhì)量檢測企業(yè)、園林綠化企業(yè)，都必須辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡。具體辦理程序可參閱深圳建設(shè)信息網(wǎng)辦事指南9.3企業(yè)信息卡業(yè)務(wù)辦理指南（咨詢電話83785155）；外地建筑業(yè)企業(yè)可通過工商登記在深設(shè)立分公司，但是參加投標(biāo)、簽訂施工合同和辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)必須以總公司名義進(jìn)行

12、。 5、外國或香港建筑業(yè)企業(yè)如何在深承接(chngji)工程？其承接工程范圍是否有限制？根據(jù)建設(shè)部第113號令外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定，外國或香港、澳門建筑業(yè)企業(yè)必須在國內(nèi)申請并取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后方可承接工程。外商可在國內(nèi)投資設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)取得外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，根據(jù)建設(shè)部第113號令外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第十五條和第十六條“外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程：（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程；（二）由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目；（三）外資等于或者超過50的中外聯(lián)合建設(shè)項目；及外資少于

13、50，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項目；（四）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程?！绷硗?，根據(jù)建設(shè)部、商務(wù)部令第121號外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定“香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)承攬中外合營建設(shè)項目時不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制”。 6、資質(zhì)證書正本或副本遺失，該如何補(bǔ)辦？企業(yè)可持補(bǔ)辦證書的報

14、告到我局業(yè)務(wù)辦理中心辦理補(bǔ)辦手續(xù)，原證書屬于我局頒發(fā)的，企業(yè)在省建筑業(yè)協(xié)會購回空白證書后，我局將直接給予重新打印證書；原證書屬于建設(shè)部或省建設(shè)廳頒發(fā)的，我局在補(bǔ)辦報告簽署意見后交補(bǔ)辦證書企業(yè)，由企業(yè)向省建設(shè)廳、建設(shè)部申請補(bǔ)辦。 7、如何查詢建筑類企業(yè)資質(zhì)情況？登錄深圳建設(shè)信息網(wǎng)（ HYPERLINK / ）查詢。8、新設(shè)立企業(yè)資質(zhì)暫定期屆滿，如何辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)？由建設(shè)部、省建設(shè)廳批準(zhǔn)設(shè)立的新企業(yè)，資質(zhì)(zzh)暫定期屆滿，依照建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；由深圳市建設(shè)局批準(zhǔn)設(shè)立的新企業(yè)，資質(zhì)暫定期屆滿，可隨時持申請轉(zhuǎn)正材料到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心辦理。具體辦理程序詳見深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦

15、理中心服務(wù)指南。 辦理地點：深圳市福田區(qū)振華路8號設(shè)計大廈三樓建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心7號、8號窗口咨詢電話：（0755）83787177 83785155 三、建筑專業(yè)人員從業(yè)(cn y)資格1、建筑活動從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備(jbi)哪些資格和條件？1、注冊執(zhí)業(yè)人員（造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師）：參加全國統(tǒng)一執(zhí)業(yè)考試并注冊； 2、專業(yè)技術(shù)人員：取得法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格證明； 3、操作工人：要通過職業(yè)技能鑒定。 2、建筑活動從業(yè)人員中需到市建設(shè)局辦理注冊手續(xù)的專業(yè)人士有哪幾種？有建造師、造價工程師和監(jiān)理工程師三種。其中項目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期，過渡期定為5年，從2003年2月2

16、7日起至2008年2月27日止。 3、二、三級項目經(jīng)理變更單位如何辦理手續(xù)？申辦者在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）下載或到市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填寫項目經(jīng)理資質(zhì)換證申請表4份，攜聘用合同、二寸像片1張，到市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心辦理。 4、項目經(jīng)理資質(zhì)證書遺失如何補(bǔ)辦？原持證人在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）上下載或到市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取并填寫項目經(jīng)理資質(zhì)證書遺失補(bǔ)發(fā)申請表，經(jīng)所在單位蓋章后，憑本人身份證及二寸像片1張，到市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心辦理。二、三級項目經(jīng)理到市建設(shè)局直接申請補(bǔ)辦新的項目經(jīng)理證書；一級項目經(jīng)理由市建設(shè)局簽署意見后，本人自行前往省建設(shè)廳辦理補(bǔ)發(fā)證書手續(xù)。5、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、機(jī)械

17、員等“五大員”如何取得基層管理崗位？“五大(w d)員”需經(jīng)取得建設(shè)(jinsh)培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，并獲得由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證后，由企業(yè)自行聘用上崗。 6、哪些機(jī)構(gòu)可以(ky)對操作工人進(jìn)行職業(yè)技能鑒定？深圳市建設(shè)培訓(xùn)中心和深圳市建筑業(yè)協(xié)會可對架子工、抹灰工、磚瓦工、混凝土工、木工、鋼筋工、防水工、油漆工等工種進(jìn)行職業(yè)技術(shù)鑒定； 深圳市建設(shè)投資控股公司可對建設(shè)類工種進(jìn)行職業(yè)技術(shù)鑒定； 深圳市建安(集團(tuán))股份有限公司可對焊工工種進(jìn)行職業(yè)技術(shù)鑒定； 深圳市園林集團(tuán)有限公司可對綠化類工種進(jìn)行職業(yè)技術(shù)鑒定。 7、申報建設(shè)科技項目立項，應(yīng)具備什么條件？申報建設(shè)科技立項項目，應(yīng)屬于新

18、技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)和研制，科技成果轉(zhuǎn)化和中間試驗，技術(shù)創(chuàng)新，軟科學(xué)研究等領(lǐng)域。 （申報建設(shè)部、省建設(shè)廳科技項目依照建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)通知執(zhí)行） 8、申報建設(shè)科技項目立項的單位，應(yīng)具備什么條件？（1）在深注冊具有獨立法人資格的科研、教育及企事業(yè)單位；（2）有穩(wěn)定的研究開發(fā)隊伍，具有必要的研究條件；（3）有專門的部門或人員管理科技工作。（申報建設(shè)部、省建設(shè)廳科技項目依照建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)通知執(zhí)行） 9、申報建設(shè)科技項目立項的辦理程序？（1）申報單位將申報資料報市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心；（2）市建設(shè)局進(jìn)行程序性審查；（3）市建設(shè)局委托相關(guān)單位組織專家進(jìn)行技術(shù)性審查；（4）對通過程序性、技術(shù)性審

19、查的項目，市建設(shè)局發(fā)文公布并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布。（5）辦理時限為40個工作日。申報建設(shè)部、省建設(shè)廳科技立項，按建設(shè)部、省建設(shè)廳的通知執(zhí)行。10、申報建設(shè)科技成果鑒定（驗收）的辦事程序？申報建設(shè)科技成果鑒定（驗收）的項目，應(yīng)是市建設(shè)局立項的建設(shè)科技項目。（1）申報單位將資料報市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心；（2）市建設(shè)局對申報資料進(jìn)行程序性審查，符合要求的，委托相關(guān)單位組織專家對申報的科技成果進(jìn)行鑒定（驗收）；（3）成果通過專家鑒定（驗收）后，在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示10天，資料留市建設(shè)局辦公室存檔；（4）通過鑒定（驗收）并經(jīng)公示沒有異議的科技成果，市建設(shè)局發(fā)文公布并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布。（5）辦理時限為4

20、0個工作日。申報建設(shè)部、省建設(shè)廳科技成果鑒定（驗收），按建設(shè)部、省建設(shè)廳的通知執(zhí)行。 11、申報建設(shè)(jinsh)科技成果推廣應(yīng)用，應(yīng)具備什么條件？（1）申報推廣應(yīng)用的建設(shè)科技成果，一般是應(yīng)用技術(shù)成果，符合重點實施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和科技成果推廣應(yīng)用的需要，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著，主要包括工程應(yīng)用技術(shù)、生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用軟件、應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果以及實用性強(qiáng)的軟件研究成果等。 （2）申報產(chǎn)品類推廣應(yīng)用的建設(shè)科技成果，須有配套的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工及驗收規(guī)程，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的申報還需提交生產(chǎn)工藝和質(zhì)保體系等技術(shù)資料。 （3）成果已通過科技成果鑒定、評估(pn )或

21、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定，鑒定時間一般在一年以上。 （4）申報單位必須是成果的持有單位，且具備較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力。成果權(quán)屬無爭議。12、申報建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用的辦理(bnl)程序？（1）申報單位將資料報市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心；（2）市建設(shè)局進(jìn)行程序性審查；（3）市建設(shè)局委托相關(guān)單位組織專家進(jìn)行技術(shù)性審查；（4）對通過程序性、技術(shù)性審查的建設(shè)科技成果，在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示10天；（5）經(jīng)公示后沒有異議的，市建設(shè)局發(fā)文公布并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布。（6）辦理時限為40個工作日。申報建設(shè)部、省建設(shè)廳科技成果推廣應(yīng)用，按建設(shè)部、省建設(shè)廳的通知執(zhí)行。13、申報新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項，應(yīng)具備什么條件？（1）應(yīng)是市級

22、重點工程、標(biāo)志性建筑或量大面廣具有普遍性意義的工程項目，可以是擬建或在建或竣工時間在一年內(nèi)的工程，擬建工程應(yīng)在先辦理工程建設(shè)審批手續(xù)后再申報示范工程立項； （2）選用新技術(shù)應(yīng)是國家、省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布推廣應(yīng)用的，而且不少于6項。 （3）新技術(shù)應(yīng)用示范工程能為不同類型工程推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料提供范例； （4）申報單位可以是建設(shè)單位，也可以建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計、施工、選用技術(shù)持有單位等聯(lián)合申報。 14、新技術(shù)應(yīng)用示范工程的立項審查(shnch)的程序？立項審查分為形式審查和技術(shù)審查。形式審查是對申報示范(shfn)工程項目是否符合示范工程條件和申報程序的要求，以及對申報材料的完整性進(jìn)

23、行審查。技術(shù)審查是組織專家按照新技術(shù)應(yīng)用示范工程的評審要求，對申報單位提出的示范工程實施計劃、相關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合要求的立項，由市建設(shè)局批準(zhǔn)實施。 15、新技術(shù)應(yīng)用示范工程如何(rh)申報驗收？（1）經(jīng)批準(zhǔn)立項的新技術(shù)應(yīng)用示范工程在通過竣工驗收后1個月內(nèi)，向市建設(shè)局申請新技術(shù)應(yīng)用示范工程驗收。 （2）市建設(shè)局委托相關(guān)單位組織有關(guān)專家按深圳市新技術(shù)示范工程驗收評價細(xì)則進(jìn)行評審，對示范工程應(yīng)用新技術(shù)的整體水平做出綜合評價。 （3）通過專家評審的新技術(shù)應(yīng)用示范工程，在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示10天，經(jīng)公示后沒有異議的，市建設(shè)局發(fā)文公布并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布。 申報建設(shè)部、省建設(shè)廳新技術(shù)示范工

24、程，按建設(shè)部、省建設(shè)廳的通知執(zhí)行。 四、工程發(fā)包（招標(biāo)投標(biāo)） 1、工程招投標(biāo)活動的主要執(zhí)法依據(jù)有哪些？中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定（深圳市人民政府令第104號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）（深府200467號） 2、確定(qudng)建筑市場集中交易的法律依據(jù)有哪些？深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)(jiqing)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）（深府200467

25、號）3、辦理建設(shè)工程施工與監(jiān)理發(fā)包需具備(jbi)哪些條件？（1）已按規(guī)定辦理了計劃立項手續(xù)；（2）擬進(jìn)行施工發(fā)包的，已按規(guī)定取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；擬進(jìn)行監(jiān)理發(fā)包的，至少已按規(guī)定取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證明文件；（3）擬進(jìn)行施工發(fā)包的，有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料；擬進(jìn)行監(jiān)理發(fā)包的，至少工程方案設(shè)計或初步設(shè)計文件已經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)；（4）擬進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的，已編制了招標(biāo)文件。（5）應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。4、工程施工（監(jiān)理）發(fā)包方式有哪幾類？公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包。5、哪些工程施工必須公開招標(biāo)？哪些工程施工可以邀請招標(biāo)？（1）公開招標(biāo)：全

26、部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，且一次發(fā)包工程造價在200萬元人民幣以上的工程。（2）邀請招標(biāo)：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價在2000萬元人民幣以上的，發(fā)包工程造價在100萬元人民幣以上200萬元人民幣以下的工程；全部由集體資金投資、集體資金投資控股，或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導(dǎo)地位的工程；經(jīng)市國家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的不適應(yīng)公開招標(biāo)的涉及國家安全、國家秘密的建設(shè)工程。 6、哪些工程施工可以直接發(fā)包？（1）全部由外商或者私人投資的；（2）外商或者私人投資控股的；（3）外商或者私人投資累計超過50且國

27、有資金投資不占主導(dǎo)地位的；（4）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，一次發(fā)包工程造價在100萬元以下，工程總造價在2000萬元以下且一次發(fā)包造價在200萬元以下的；（5）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的建設(shè)工程，且承包人未發(fā)生變更的；（6）施工企業(yè)自籌資金建設(shè)的房屋建筑工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（7）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工企業(yè)，且資質(zhì)等級符合工程要求的；（8）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（9）經(jīng)市、區(qū)政府成立的搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為抗擊突發(fā)性災(zāi)害或險情、保護(hù)國家和人民財

28、產(chǎn)免受損失而必須緊急建設(shè)的工程。 7、哪些工程(gngchng)必須委托監(jiān)理？（1）總投資額在人民幣三百萬元以上的建設(shè)工程；（2）總投資額在人民幣三百萬元以下的橋梁、地下通道、燃?xì)夤艿馈㈠仩t、壓力容器和壓力管道等涉及公眾安全的建設(shè)工程；（3）國家規(guī)定必須實行(shxng)監(jiān)理的其他建設(shè)工程。 8、哪些工程(gngchng)監(jiān)理必須公開招標(biāo)？哪些工程監(jiān)理可以邀請招標(biāo)？（1）公開招標(biāo)：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價在人民幣2000萬元以上或者監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價在人民幣50萬元以上的建設(shè)工程。（2）邀請招標(biāo)：應(yīng)招標(biāo)工程中，全部由集體資金投資、集體資金投資控股，

29、或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導(dǎo)地位的。9、哪些工程監(jiān)理可以直接發(fā)包？（1）全部由外商或者私人投資、外商或者私人投資控股、外商或者私人投資累計超過50%且國有資金投資不占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程； （2）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價在人民幣2000萬元以下且監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價在人民幣50萬元以下的工程； （3）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的建設(shè)工程，且監(jiān)理承包人未發(fā)生變更的； （4）建設(shè)單位本身具有監(jiān)理資質(zhì)且資質(zhì)等級符合工程要求的（建設(shè)單位有直接控股的施工企業(yè)，并已將施工發(fā)包給該企業(yè)的，建設(shè)單位不能再自行承攬監(jiān)理，而必須進(jìn)行招標(biāo)）； （5）建設(shè)單位有直接

30、控投的監(jiān)理企業(yè)，且資質(zhì)等級符合工程要求的（建設(shè)單位有直接控股的施工企業(yè)，并已將施工發(fā)包給該企業(yè)的，建設(shè)單位不能再發(fā)包給其直接控投的監(jiān)理企業(yè)，而必須進(jìn)行招標(biāo)）； （6）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理承包人未發(fā)生變更的。10、特殊工程(gngchng)發(fā)包有何規(guī)定？（1）涉及國家安全和秘密的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在市保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的可承擔(dān)保密工程任務(wù)的預(yù)選承包商中通過公開招標(biāo)方式確定(qudng)中標(biāo)人；對于不適宜公開招標(biāo)的工程，可以采取邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。 （2）應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在符合投標(biāo)報名條件的建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標(biāo)人。 （3）搶險

31、救災(zāi)的建設(shè)工程由搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)直接在預(yù)選承包商名錄中指定符合要求的承包商承接。11、企業(yè)具備哪些條件可自行辦理(bnl)招標(biāo)工作？（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于3人，其中具有造價工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的專職人員不少于1人；（3）近五年內(nèi)具有從事同類工程建設(shè)項目累計造價5000萬元以上的工程招標(biāo)經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員不少于5人。12、哪種情形下要進(jìn)行代理招標(biāo)？招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件的，必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備自行招標(biāo)代理條件，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。13、招標(biāo)程序

32、分為哪幾類？完成一個工程發(fā)包（招標(biāo)投標(biāo)）程序需要多長時間？招標(biāo)程序按照工程性質(zhì)分為一般程序、簡易程序和特殊程序。招標(biāo)周期不同程序所需時間不同：一般程序需要1525日；簡易程序需要510日；特殊程序需要2535日。上述程序中需要經(jīng)建設(shè)行政主管部門辦理的環(huán)節(jié)均為即到即辦。14、什么是招標(biāo)一般程序？所謂招標(biāo)一般程序，即不進(jìn)行資格預(yù)審，通過開標(biāo)后直接定標(biāo)（適用于最低價法）或通過評標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。招標(biāo)投標(biāo)周期一般為1525日。15、什么(shn me)是招標(biāo)簡易程序？所謂招標(biāo)簡易程序，即不進(jìn)行資格預(yù)審，通過抽簽方式確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。簡易程序適用于簡易工程外可以(ky)抽簽定標(biāo)的工程招

33、標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)周期一般為510日。16、什么是招標(biāo)特殊(tsh)程序？所謂招標(biāo)特殊程序，即進(jìn)行資格預(yù)審并通過評標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。特殊程序適用于經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行資格預(yù)審的工程招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)周期一般為2535日。17、招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？是否都要備案？招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件主文體、工程量清單、補(bǔ)充條款、補(bǔ)遺書、答疑紀(jì)要等組成部分，均須報建設(shè)行政主管部門備案。18、工程招標(biāo)可以采用資格預(yù)審嗎？如果可以，有什么要求？工程招標(biāo)一般不得進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人認(rèn)為確需進(jìn)行資格預(yù)審的，須報經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)。 經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)進(jìn)行資格預(yù)審的工程招標(biāo)，資格預(yù)審活動必須按照規(guī)定的程序和方法在建設(shè)工程交易

34、服務(wù)中心內(nèi)進(jìn)行，其資格預(yù)審文件建議采用我局編制的投標(biāo)申請人資格預(yù)審文件和投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書示范文本。 19、招標(biāo)人如何設(shè)置投標(biāo)報名條件？（1）根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）（深府200467號）第十一條規(guī)定，建設(shè)工程的招標(biāo)人可就投標(biāo)人資質(zhì)、項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格提出投標(biāo)報名條件，預(yù)選承包商名錄中符合投標(biāo)報名條件的申請人均可參加投標(biāo)。符合投標(biāo)報名條件的投標(biāo)申請人不足11名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)放寬條件，但符合招標(biāo)工程相應(yīng)資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足11名的除外。 （2）根據(jù)2004年5月14日建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南（增補(bǔ)）第三條要求，在預(yù)選承包商名冊建立并公布前，招標(biāo)人一般可

35、就以下二個方面設(shè)置投標(biāo)報名條件：“投標(biāo)人資質(zhì)、項目經(jīng)理（總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格”。對于橋梁、隧道、涵洞、大型鋼結(jié)構(gòu)等技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特別要求的招標(biāo)工程，招標(biāo)人可在投標(biāo)報名條件中增加“投標(biāo)申請人同類工程施工（監(jiān)理）經(jīng)驗”。投標(biāo)報名條件的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求： A、不得以不合理條件限制和排斥潛在投標(biāo)人。 B、對“投標(biāo)人資質(zhì)”的要求只能按照招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置。 C、對“投標(biāo)申請人同類工程施工（監(jiān)理）經(jīng)驗”的要求僅限于與招標(biāo)工程類似的工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝方面的內(nèi)容。 D、符合投標(biāo)報名條件的投標(biāo)申請人不得少于11名，否則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)放寬投標(biāo)報名條件，但符合招標(biāo)工程最低資

36、質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足11名的除外。 （3）根據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）和招標(biāo)組織形式備案工作規(guī)程的要求，投標(biāo)報名條件中可設(shè)置同類工程經(jīng)驗的工程包括：橋梁工程、隧道（涵洞）工程、大型公共房屋建筑工程（指對公眾開放使用且一次發(fā)包造價在1億元人民幣以上或建筑面積在5萬平方米以上的房屋建筑工程）、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、軟基處理、高邊坡支護(hù)、深基坑支護(hù)、大型鋼結(jié)構(gòu)（指單獨發(fā)包的、達(dá)到鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼結(jié)構(gòu)工程）、港口工程、電力工程、改性瀝青混凝土路面面層等投資規(guī)模巨大、技術(shù)復(fù)雜、有特殊施工要求的建設(shè)工程。 采用抽簽定標(biāo)的，應(yīng)在報名條件中確定了“輪空原則”。20、業(yè)績證明材料如

37、何(rh)審查？投標(biāo)(tu bio)報名條件中設(shè)置有“投標(biāo)申請人同類工程施工(監(jiān)理(jin l)經(jīng)驗”條件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)報名期間，在交易服務(wù)中心內(nèi)對所有申請人提交的有關(guān)施工(監(jiān)理)經(jīng)驗的業(yè)績證明材料進(jìn)行審查和確認(rèn)，交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的場所。21、注冊資金能否作為報名條件？項目經(jīng)理資格等級要求只能按照招標(biāo)工程所需的最低資格要求設(shè)置。工程承包人的注冊資金應(yīng)符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，但招標(biāo)人不能在報名條件中事先對投標(biāo)申請人的注冊資金提出要求。在競標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過其依法可承接的工程造價的限額，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。22、符合投標(biāo)報名條件的申請人超過

38、11家時，可否隨機(jī)抽取11家參加投標(biāo)？凡符合投標(biāo)報名條件的申請人均可參加投標(biāo)，不可以隨機(jī)抽取11家參加投標(biāo)。23、監(jiān)理招標(biāo)，符合投標(biāo)報名條件的申請人數(shù)量有何要求？監(jiān)理招標(biāo)的符合投標(biāo)報名條件的投標(biāo)申請人同樣不得少于11名，否則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)放寬投標(biāo)報名條件，但符合招標(biāo)工程最低資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足11名的除外。24、是否所有的工程招標(biāo)都必須編制標(biāo)底？是否都需要提供工程量清單？采用(ciyng)“最低價法”和“抽簽(chu qin)法”定標(biāo)的工程招標(biāo)必須(bx)編制標(biāo)底，其他工程招標(biāo)是否編制標(biāo)底由招標(biāo)人自行決定。如工程招標(biāo)未編制標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價。 采用“抽簽法”和“

39、最低價法”定標(biāo)的工程招標(biāo)建議提供參考工程量清單，其他工程招標(biāo)必須提供工程量清單。25、不同類型的工程招標(biāo)，可以選擇什么評標(biāo)定標(biāo)方法？（1）監(jiān)理招標(biāo)，一般采用抽簽的方式確定中標(biāo)人；但若該工程施工招標(biāo)屬于經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)可以采用“綜合評估法”評標(biāo)定標(biāo)的，其監(jiān)理招標(biāo)也可以通過評標(biāo)的方式確定中標(biāo)人。 （2）施工招標(biāo)，按照工程類型的劃分采用不同的評標(biāo)定標(biāo)辦法，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和要求見下表及其后的說明：序 號 評標(biāo)定標(biāo)辦法適用范圍 適用工程目錄 備 注 1 最低價法 簡易工程 僅限于小型園林綠化、一般土石方工程 1、除簡易工程外，其他工程均不得采用最低價法。 2、謹(jǐn)慎采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法，涉及結(jié)

40、構(gòu)安全的工程不建議采用。 3、鼓勵采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-B法、二次平均法和抽簽定標(biāo)法。2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-B法、二次平均法、抽簽定標(biāo)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法 所有工程 3 綜合評估法 技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程 應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門組織或委托有關(guān)專家論證，提出意見后報市政府辦公會議批準(zhǔn)。 注： 采用最低價中標(biāo)法的，應(yīng)當(dāng)采用固定總價合同。 采用抽簽定標(biāo)法的，中標(biāo)價應(yīng)當(dāng)參照上年度我市同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對審定標(biāo)底的平均下浮率，并根據(jù)招標(biāo)工程具體情況確定。抽簽活動應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易服務(wù)中心公開進(jìn)行。 1A法，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法不限定幅度；1B法，即經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

41、限定幅度。各種評標(biāo)方法的詳細(xì)表述詳見最新版招標(biāo)文件示范文本（可在下載） 26、編制工程施工招標(biāo)的投標(biāo)文件(wnjin)有何規(guī)定？采用不同評標(biāo)定標(biāo)辦法的施工招標(biāo)，其投標(biāo)文件按以下規(guī)定編制：（1）采用最低價法定標(biāo)的，投標(biāo)人無需編制技術(shù)標(biāo)。投標(biāo)人是否(sh fu)編制商務(wù)標(biāo)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，但無論是否要求編制商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)人都必須向招標(biāo)人提交投標(biāo)函及投標(biāo)保函。 （2）采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法、1-B法或二次平均法的，投標(biāo)人是否編制技術(shù)標(biāo)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。招標(biāo)人要求(yoqi)編制技術(shù)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人只需根據(jù)施工組織設(shè)計編寫指南(試行)(可在下載)編制簡易的施工組織

42、設(shè)計即可，但其中必須包括市政府有關(guān)“凈、暢、寧”工程文明施工方面的措施要求；招標(biāo)人未要求編制技術(shù)標(biāo)的，投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交“項目管理班子配備情況表”和“主要施工機(jī)械設(shè)備表”(招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的格式，可在 HYPERLINK 下載)。（3）采用抽簽定標(biāo)法的，投標(biāo)人無需按正常程序編制投標(biāo)文件，只需向招標(biāo)人提交自己簽署的“投標(biāo)承諾書” (招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的格式，可在 HYPERLINK 下載)。（4）采用綜合評估法的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求按正常程序編制投標(biāo)文件(包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo))。 （5）無論是采用最低價法定標(biāo)的，還是采用抽簽法定標(biāo)的，或者是采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法或1-B法

43、的，招標(biāo)人未要求編制技術(shù)標(biāo)的，投標(biāo)人中標(biāo)后都應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計編寫指南(試行)(可在下載)編制實施的施工組織設(shè)計，并且其中必須包括市政府有關(guān)“凈、暢、寧”工程文明施工方面的措施要求，并經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后組織實施。 （以上規(guī)定的招標(biāo)工程以具體指標(biāo)文件為準(zhǔn)） 27、編制工程監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)文件有何規(guī)定？采用抽簽法定標(biāo)的監(jiān)理招標(biāo)，投標(biāo)人無需按正常程序編制投標(biāo)文件，只需向招標(biāo)人提交自己簽署的“投標(biāo)承諾書”(招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的格式，可在下載)即可。采用評標(biāo)方式定標(biāo)的監(jiān)理招標(biāo)，投標(biāo)文件仍然按照招標(biāo)文件的要求編制。28、哪些情形投標(biāo)文件作無效(wxio)標(biāo)處理？（1）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（

44、2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定（注：不同的評標(biāo)定標(biāo)辦法要求不同）密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人公章的；（3）投標(biāo)報價高于公布(gngb)標(biāo)底或投標(biāo)報價最高限價的；（4）投標(biāo)文件承諾的工期超過招標(biāo)文件中的工期要求的；（5）投標(biāo)函部分的密封袋內(nèi)無投標(biāo)保函原件或招標(biāo)人出具的已收訖投標(biāo)保證金的憑證原件的，或投標(biāo)保函的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的；（6）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人印章、或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字（蓋章）、或由委托代理人簽字（蓋章）但未隨投標(biāo)文件一起提供“投標(biāo)(tu bio)文件簽署授權(quán)委托書”原件的；（7）投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)書未經(jīng)投標(biāo)人擬派出的項目經(jīng)理簽字認(rèn)可的

45、；（8）投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)書未經(jīng)造價工程師簽字認(rèn)可并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；（9）投標(biāo)函（或投標(biāo)承諾書）按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)填寫而未填寫的；（10）投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，但投標(biāo)文件中未按規(guī)定附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（11）招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件電子文檔，但未提交或提交的電子文檔不符合要求的。 29、哪些情形投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理？（1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)下列串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的：投標(biāo)文件中載明的項目管理班子成員與本招標(biāo)工程其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的相關(guān)人員中有同一人的；在投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)書上簽字蓋章的造價工程師與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件相同的；（2）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)

46、規(guī)定和招標(biāo)文件要求；（3）投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的計算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價的；（4）投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的；（5）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（6）按其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件對應(yīng)項目的平均報價計算，商務(wù)標(biāo)中缺項、漏項部分或者改變分部分項工程量清單部分涉及到的造價超過該投標(biāo)人投標(biāo)總報價3%的；（7）投標(biāo)報價中主要清單項目的報價明顯高于（超過30%）其他投標(biāo)人的相應(yīng)報價的平均值或高于標(biāo)底價格的。30、評標(biāo)委員會由哪些人員(rnyun)組成？招標(biāo)人能否委派代表參加評標(biāo)委員會？

47、采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法評標(biāo)定標(biāo)的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(jgu)不得委派代表參加評標(biāo)委員會，也不得派工作人員進(jìn)入評標(biāo)室，評標(biāo)委員會全部成員應(yīng)由招標(biāo)人從市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-B法或綜合評估法評標(biāo)定標(biāo)的，非經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得委派代表參加評標(biāo)委員會，也不得派工作人員進(jìn)入評標(biāo)室；經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委派代表參加評標(biāo)委員會的，評標(biāo)委員會三分之二以上的成員應(yīng)由招標(biāo)人從市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門的專家?guī)熘须S機(jī)抽?。徽袠?biāo)人的代表進(jìn)入評標(biāo)委員會的，應(yīng)具有工程

48、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面中級以上的職稱。31、招標(biāo)人應(yīng)向評標(biāo)委員會提供那些(nxi)資料？招標(biāo)人應(yīng)向評標(biāo)委員會提供有關(guān)資料，以供評標(biāo)使用：（1）經(jīng)備案的招標(biāo)文件，包括補(bǔ)遺文件、答疑會紀(jì)要、工程量清單等；（2）主要的施工圖紙、地質(zhì)勘探報告等工程技術(shù)資料；（3）工程概況和評標(biāo)重點的書面介紹。包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、工程特點、技術(shù)要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料、招標(biāo)文件與示范文本有較大變動的條款及評標(biāo)方法等； （4）評審表格及其他評標(biāo)必須的資料。32、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（1）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)高級職稱，或持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程

49、師、造價工程師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，或具有同等專業(yè)水平； （2）身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下（中國科學(xué)院和工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專家,年齡不受限制）； （3）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程評標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標(biāo)工作； （4）堅持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標(biāo)工作服務(wù)； （5）遵守紀(jì)律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。33、如何聘用(pn yn)評標(biāo)專家？（1）本人自薦或單位推薦；（2）主管部門進(jìn)行資格審查，組織培訓(xùn)和考核；（3）專家考核監(jiān)督委員會提出聘用意見；（4）主管部門頒發(fā)(bnf)專家聘書，錄入評標(biāo)專

50、家?guī)臁?4、建設(shè)工程擔(dān)保有哪幾種？各類擔(dān)保有何具體(jt)規(guī)定？建設(shè)工程擔(dān)保包括投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保。建設(shè)工程擔(dān)保有關(guān)具體規(guī)定如下： （1）投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)擔(dān)保的有效期一般不短于投標(biāo)有效期截止日后28天； （2）承包商履約擔(dān)保實行差額擔(dān)保，即履約擔(dān)保的金額不得低于中標(biāo)價與標(biāo)底(無標(biāo)底時采用最高投標(biāo)限價)的差額，且不得低于中標(biāo)價的10%；采用最低價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法、1-B法或二次平均法定標(biāo)的工程，履約擔(dān)保的金額還不得低于中標(biāo)價的15%。承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到承包工程竣工驗收合格之日

51、后30天至180天，即工程約定的施工工期天數(shù)加30天至180天； （3）承包商履約擔(dān)保采用差額擔(dān)保后，業(yè)主支付擔(dān)保的金額可不作調(diào)整，即采用最低價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價1-A法、1-B法或二次平均法定標(biāo)的工程，支付保函金額為中標(biāo)價的15%；采用抽簽法和綜合評估法定標(biāo)的工程，支付保函金額為中標(biāo)價的10%.業(yè)主支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到業(yè)主根據(jù)合同約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日起30天至180天； （4）合同價款在200萬元以下的建設(shè)工程是否提供履約擔(dān)保和支付擔(dān)保，由合同當(dāng)事人雙方自行決定。如果合同一方要求對方提供擔(dān)保的，其本身也必須向?qū)Ψ教峁┫鄳?yīng)的擔(dān)保； （5）工程擔(dān)保必

52、須采用銀行、專業(yè)擔(dān)保公司出具的不可撤銷的保函。合同雙方不得在工程擔(dān)保有效期內(nèi)解除擔(dān)保； （6）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保的保函原件交建設(shè)工程交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管并監(jiān)督其履行，并憑建設(shè)工程交易服務(wù)中心出具的保函原件收取回執(zhí)向主管部門申辦施工許可證；提交保函時，應(yīng)當(dāng)同時提交建設(shè)工程招標(biāo)文件原件、施工合同原件，交易服務(wù)中心工作人員查驗后予以返還；保函格式應(yīng)當(dāng)采用深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）公示的示范文本； （7）被擔(dān)保人在履行完畢相應(yīng)保函中擔(dān)保的合同義務(wù)后，方可憑相關(guān)證明材料(業(yè)主憑承包商出具的工程款支付情況證明等材料；承包商憑工程竣工驗收證明文件等材料)到建設(shè)工程交易服務(wù)中心領(lǐng)回保函原

53、件并辦理撤保手續(xù)； （8）如果在工程建設(shè)期間發(fā)生保函索賠事件的，索賠方應(yīng)當(dāng)按照深圳市建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法有關(guān)索賠的規(guī)定，憑相關(guān)索賠證明文件的副本到建設(shè)工程交易服務(wù)中心換回對方的保函原件，然后再憑保函原件向相應(yīng)的擔(dān)保人索賠。 （9）上述規(guī)定同樣適用于直接發(fā)包工程。35、工程施工報建的收費(shu fi)項目有多少？標(biāo)準(zhǔn)是多少？（1）工程(gngchng)定額測定費：按建安工程量的1收取。繳費人為(rnwi)施工承包人。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督費：繳費人為工程發(fā)包人，繳費標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程按建筑面積收取：框架（含磚混）結(jié)構(gòu)2元/m2，高層2.5元/m2，超高層3.2元/m2。不能按建筑面積計費的工程

54、，統(tǒng)一按建安工程量的1收取。計費低于800元的，按800元收取。（3）施工安全監(jiān)督費：按建安工程量的1收取。繳費人為工程發(fā)包人。（4）墻改保證金：按建筑面積5元/m2收取。繳費人為工程發(fā)包人。（5）地下管線查詢費：房屋建筑工程：按建筑紅線面積0.2元/m2收??；市政工程：按500元/項收取。繳費人為工程發(fā)包人。（6）工程招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)費：施工招標(biāo)中標(biāo)價8000萬元及以下部分按中標(biāo)價的1.4收??；中標(biāo)價8000萬元以上部分按1.1收??；最低不低于5000元，最高不高于25萬元。繳費人為工程發(fā)包人。 （7）工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)費：按監(jiān)理中標(biāo)價的1%且不低于1500元收取。繳費人為監(jiān)理中標(biāo)人。

55、36、投標(biāo)報名有哪些途徑？投標(biāo)報名途徑有兩種，分別是：交易中心現(xiàn)場報名和網(wǎng)上報名，其中網(wǎng)上報名只限于具有建設(shè)工程交易網(wǎng)會員資格的企業(yè)?，F(xiàn)場報名須辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡。具體辦理程序請查詢深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）投標(biāo)報名辦事指南。37、何時開始報送招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的電子文檔？有關(guān)軟件從哪里獲??？自2004年6月1日起，凡進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心，組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評、定標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提交電子招、投標(biāo)文件。招標(biāo)文件專用制作軟件和投標(biāo)文件專用制作軟件可在“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”上免費下載，網(wǎng)址：。38、投標(biāo)單位辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡有何作用(zuyng)？如何辦理？辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員

56、卡是為了提高辦事效率和服務(wù)水平,方便企業(yè)參加工程投標(biāo)和辦理工程建設(shè)各項業(yè)務(wù)。 辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡的條件、程序和所需提交的資料，請參看服務(wù)指南之九（試行(shxng)）9.3企業(yè)信息卡業(yè)務(wù)辦理指南。39、外地企業(yè)已辦理了企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡，辦理業(yè)務(wù)(yw)時是否還需攜帶法人證明？辦理企業(yè)信息卡、投標(biāo)員卡是為了提高辦事效率和服務(wù)水平，方便企業(yè)參加工程投標(biāo)和辦理工程建設(shè)業(yè)務(wù)。外地企業(yè)在參與某一具體工程投標(biāo)時，在投標(biāo)報名、抽簽、開標(biāo)等階段還需憑企業(yè)出具的針對該工程的法人代表證明書和授權(quán)委托書方可參加。40、深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)會員享有哪些服務(wù)？如何申請？建設(shè)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可

57、申請成為深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)會員。根據(jù)單位性質(zhì)不同，會員可分別享有以下服務(wù)： a：對于投標(biāo)報名類會員，享有交易中心網(wǎng)站提供的網(wǎng)上報名服務(wù)和相關(guān)的網(wǎng)上增值服務(wù)，如招標(biāo)答疑、會議安排、歷史記錄查詢、獲取電子招標(biāo)文件等； b：對于工程報建類會員，享有網(wǎng)站信息的瀏覽功能，以及交易中心網(wǎng)站提供的相關(guān)網(wǎng)上增值服務(wù)，如網(wǎng)上報建、工程跟蹤、會議申請等。 申請深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)會員資格的條件、程序和所需提交的資料，請參看服務(wù)指南之十（試行）10.4網(wǎng)上會員資格申請指南。五、施工許可、竣工驗收1、辦理施工許可證應(yīng)當(dāng)(yngdng)具備哪些條件？建設(shè)工程辦理施工許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工

58、程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（8）法律、行政法規(guī)(fgu)規(guī)定的其他條件。 2、哪些工程可以申辦(shn bn)臨時施工許可證？（1）已取得臨時工程規(guī)劃許可證的臨時工程；（2）經(jīng)市政府認(rèn)定的應(yīng)急建設(shè)工程或搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定的搶險救災(zāi)工程；（3）已取得工程用地批準(zhǔn)手續(xù)的基坑土石方、基坑支護(hù)、軟基處理工程。 3、如何申辦施工許可證或臨時施工許可證？建設(shè)單位在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）上下載或到市

59、建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取施工許可申請表，填寫表格，到市建設(shè)局（業(yè)務(wù)辦理中心）指定窗口遞交資料并領(lǐng)取收文回執(zhí)和繳費通知單。五個工作日后憑已繳費憑據(jù)和收文回執(zhí)領(lǐng)取辦文結(jié)果。4、哪些工程必須辦理施工許可手續(xù)？根據(jù)深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定，合同價款在三十萬元以上的建設(shè)工程，須辦理施工許可手續(xù)；合同價款在三十萬元以下，但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃?xì)夤艿?、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程，也應(yīng)當(dāng)辦理施工許可手續(xù)。5、申辦施工許可證后，哪些情形需辦理變更登記？如何辦理變更登記？申辦施工許可證后，發(fā)生工程增建、建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位名稱、產(chǎn)權(quán)變更、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)變更、在建工程監(jiān)理

60、單位被撤換、未按期開工申請延期、停工、復(fù)工、工程名稱變更等情形的應(yīng)辦理施工許可證變更登記。 辦理程序： （1）在深圳建設(shè)信息網(wǎng)()下載或到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)(yw)辦理中心領(lǐng)取有關(guān)申請表，填寫表格并按表中要求攜帶有關(guān)資料到市建設(shè)局（業(yè)務(wù)辦理中心）指定窗口辦理； （2）領(lǐng)回變更后的施工許可證。 6、申辦施工許可證后，哪些情形需重新(chngxn)申請施工許可證？建筑工程在施工過程中建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的及工程實體內(nèi)容(nirng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取工程許可證。 7、如何查詢某工程是否辦理竣工備案手續(xù)？ 在市建設(shè)局報建的工程，可直接登陸深圳建設(shè)信息網(wǎng)（）工程信息欄查詢或到市建設(shè)局業(yè)