工程簽證技巧培訓(xùn)

1、工程簽證強申智能科技有限公司目錄：（一）、工程簽證概念（二）、工程簽證可分為幾類（三）、簽證的常見情形（四 ) 、工程簽證的范圍（五） 、工程簽證一般內(nèi)容及格式（六） 、簽證的簽字常用方法 （七）、工程簽證的實例分析（八）、關(guān)于工程簽證方面應(yīng)注意的問題（九）、簽證中對施工單位的要求（十）、索賠的定義（十一）、簽證、索賠的時效性一、工程簽證概念 工程簽證：主要是指施工單位就施工圖紙所確定的工作內(nèi)容以外，合同及工程量清單中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容，是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、 順延工期、 賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書面確認的簽證即成為工

2、程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。它包括以下幾項內(nèi)容：它是一種簽認證明；依據(jù)是施工發(fā)承包合同條款的約定，在執(zhí)行合同的前提下才有效；簽認的主體是發(fā)承包雙方的代表，是受委托權(quán)利限定下的行為；簽認客體也就是簽認對象，是施工發(fā)承包合同價款之外的責任事件，并且是在發(fā)承包施工過程中所發(fā)生的這種責任事件；簽證的重要性：工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招標投標文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程，結(jié)算時更是要對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整。現(xiàn)場簽

3、證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。應(yīng)當簽證的未簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時候就應(yīng)當及時辦理。有很多業(yè)主在施工過程中隨意性較強，施工中經(jīng)常改動一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時往往發(fā)生補簽困難，引起糾紛。現(xiàn)有工程中簽證存在的問題有一些施工不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識，進行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)違反規(guī)定的簽證，有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不了解工程造價發(fā)生的有關(guān)

4、規(guī)定，個別施工單位就采取欺騙手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證也是不能被認可的。二、工程簽證可分為以下幾類： （1）工程經(jīng)濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖錯誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好合同文件的規(guī)定。 （2）工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改。作為業(yè)主來說，如果是承建商提出的、為了便于施工而改變的施工方案、技術(shù)措施，應(yīng)該屬于承建商自行承擔費用，業(yè)主只簽署技術(shù)簽證，不會給予任何的費用補償。 （3）工程工期簽證：主要是在實施過程中，由業(yè)主等原因造

5、成的延期開工、暫停開工，停工、工期延誤等的簽證。（工期簽證需公司工程管理部認可） 3、與工程簽證相關(guān)的幾個概念 設(shè)計變更、工程洽商、工作聯(lián)系單等不是工程簽證，發(fā)生了設(shè)計變更、工程洽商等行為不一定發(fā)生工程簽證行為。一般來說，工程簽證大部分是涉款的，它是僅就合同價款之外的責任事件所作的簽認行為。只有在設(shè)計變更、工程指令等行為發(fā)生了合同約定之外的責任事件時，才進入工程簽證程序。當進入工程簽證工作程序時，設(shè)計變更、工作聯(lián)系單中涉及合同價款之外的責任事件則成為簽證的內(nèi)容，而設(shè)計變更、工作聯(lián)系單則成為簽證的附件。 常見簽證情形 1、開工延期的簽證 2、工期延誤的簽證 3、價款調(diào)整的簽證 4、窩工停工損失的

6、簽證 5、工程量確認的簽證 三、簽證的常見情形四、工程簽證的范圍能辦理施工簽證的的項目1、在非正常施工條件下采取的特殊技術(shù)措施費；2、定額直接費中未包括，按規(guī)定允許計算的各項費用3、設(shè)計變更、材料代換造成的工程量變化；4、工程中途停建、緩建造成損失費用；5、不可預(yù)見的地下障礙物的拆除與處理費用；6、受建設(shè)單位委托，發(fā)生的其他零星工程；7、由于建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位原因增加的其他費用項目。8、一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不能辦理施工簽證的的項目：1、屬于施工因素增加費范圍的內(nèi)容；2、合同或協(xié)議中規(guī)定包干支付的有關(guān)事項；3、發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、

7、拆除工作；4、組織施工不當造成的停工、窩工和降效損失；5、違規(guī)操作造成的停水、停電和安全事故損失；6、工作失職造成的損失；7、虛報工程內(nèi)容增加的費用；8、施工單位為創(chuàng)品牌工程、業(yè)績工程增加的費用；9、因施工單位的責任增加的其他費用項目。 五、工程簽證單的格式1、工程名稱；2、簽證內(nèi)容；3、簽證編號；4、簽證事由或計算公式；5、簽證涉及增加工程造價的計算（列表或列式明確表達式）；6、施工說明或施工簡圖；7、施工單位項目經(jīng)理簽字，加蓋公章；8、監(jiān)理單位總監(jiān)簽字，加蓋公章；9、建設(shè)單位工程分管負責人簽字，加蓋公章。10、簽證單實例；11、一份完整簽證單的要求；一份完整的簽證應(yīng)包括哪些資料 設(shè)計變更單

8、（聯(lián)系單、草簽單）； 工程指令（如工程暫停令）； 簡圖（或收方簡圖）； 計算式； 報價單； 施工前，施工后的影像、圖片；常用方法 1、只簽名 2、簽名+“同意” 3、簽名+“情況屬實” 4、簽名+“以上情況屬實.同意結(jié)算” 5、簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見 六、簽證的簽字常用方法 1、只簽名： 這種情況只能稱閱過，相關(guān)人未發(fā)表同意與否的意見，在結(jié)算時這份簽證的可信度就大打折扣了。 2、簽名+“同意： 實例1 某工程，甲方委托監(jiān)理公司進行計量控制.施工中發(fā)生了土方外運項目，乙方及時向甲方申報簽證，在簽證的內(nèi)容欄乙方填寫：土方工程量為“4290m3”，簽證單價為“20元/m3”。甲方代表閱后在審批

9、欄簽名及簽批“同意”二字。分析：“同意”兩字看似簡潔實則意思含糊：是同意乙方所報工程量屬實呢，還是同意乙方所報送單價呢，亦或二者都同意呢?從乙方的角度出發(fā)，便認為是工程量及單價的報送數(shù)均被認可并可作為結(jié)算依據(jù)。 但嚴格說，這張簽證是不可以做為結(jié)算依據(jù)的。原因如下： 若甲方在委托監(jiān)理工程師監(jiān)管工程后是無權(quán)簽署施工現(xiàn)場有效簽證的，甲方代表在本張簽證上所簽的任何文字都是毫無意義的。而乙方往往認為甲方(即出錢者)都簽名認可了，怎么還不算數(shù)呢?這是一種想當然的錯誤理解。 一般，作為現(xiàn)場項目監(jiān)理代表，他只有權(quán)簽署關(guān)于確認工程量數(shù)量大小的簽證，關(guān)于單價的確認，應(yīng)交給造價部門進行審核(具體審核分工與權(quán)限按合同

10、規(guī)定)，核算后的單價送報項目總監(jiān)理工程師再行核簽后方能生效，才能作為憑證進入結(jié)算。 因此，如果在合同中甲方授權(quán)監(jiān)理管理工程的話，則僅有甲方簽名的簽證是無效的，如果還有監(jiān)理簽字，則該簽證的處理結(jié)果可能是：工程量得到認可，單價經(jīng)過審核后未必得到認可，造價審核時也可能按10元/m3(假設(shè))進入結(jié)算。所以簽證必須是甲方項目部、總監(jiān)理工程師和造價部門共同認可才能具備一份完整的簽證要素。1、簽名+“情況屬實” 如果甲方簽署意見為“以上情況屬實”，則充其量只能作為費用與工期索賠的證據(jù)，而并非簽證。能否增加費用或者順延竣工日期尚要結(jié)合合同約定以及其他證據(jù)材料綜合認定。如是“以上情況屬實”，結(jié)算時根據(jù)合同的結(jié)算

11、方式，審查結(jié)算內(nèi)容的合法性，如有重復(fù)計價現(xiàn)象，完全可以拒絕結(jié)算重復(fù)計價部分，“以上情況屬實”只能說明事實的存在，并沒有完全確認所列項目可以結(jié)算。實例2某監(jiān)理工程師，在工程所有的經(jīng)濟簽證單上簽字欄寫的都是“情況屬實”，按一般人理解應(yīng)該就是同意了。有人曾就經(jīng)濟簽證問題咨詢過他，所簽“情況屬實”應(yīng)如何理解?他回答是自己僅僅是見證乙方做的事情屬實，工程量和價格由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方會認為監(jiān)理方為乙方說話。 4、簽名+“以上情況屬實，同意結(jié)算”如是“以上情況屬實，同意結(jié)算”，那就另當別論了，甲方既確認了事實的存在并同意支付事實的費用。結(jié)算時如有因簽證人員失誤引起的重復(fù)計價，審計單位會將問題提

12、交由甲乙雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成，審計方一般只能認為甲方愿意額外支付此項重復(fù)費用，是由于某種理由補貼給乙方的費用 5、簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認可乙方報送的量還是認可價，如經(jīng)復(fù)核認為乙方填列的內(nèi)容不實，簽批上要描述清楚實際的情況，及如何列入結(jié)算(列入直接費、稅前造價、稅后造價)。七、工程簽證的實例分析1、A工程B區(qū)工程簽證單編號047（圖1-1）和057（圖1-2）2014年工程部整理了項目部標準化建設(shè)標準，但沒有具體實施，在2015年強化項目的標準建設(shè)：項目部辦公區(qū)用房標準加工區(qū)加工標準項目部上墻形象標準項目部大門形象標準機械、設(shè)備、

13、材料的存放與堆放標準安全帽的佩戴 標準八、關(guān)于工程簽證方面應(yīng)注意的問題1、每份工程簽證必須在報送時，明確編制日期，編制連續(xù)無缺的唯一性序號，以便對整個工程結(jié)算資料進行管理，防止遺漏。定期（每月或半月）進行簽證、設(shè)計變更，及時匯總，動態(tài)的控制工程成本。由于在項目上工作比較緊張，有些人可能習慣于在工程結(jié)束后再統(tǒng)一整理工作記錄，一次性辦理簽證。這樣作的后果有兩大缺點：一是因為間隔時間太長，簽證時可能會因忘記而漏掉一些工作量，而對于監(jiān)理單位或甲方單位，也因記憶模糊，而不敢簽字辦理?；蛘呤┕ぶ鞋F(xiàn)場的監(jiān)理或甲方代表人員工作變動調(diào)離原來工作崗位，后來者便不敢簽字或相互推委；二是積攢在一起給業(yè)主造成一種量很大

14、的感覺，心生恐懼，不敢承擔責任而少簽或不簽，這些情況都會給單位的經(jīng)濟效益造成損失。2、簽證內(nèi)容要嚴謹、規(guī)范、簡單明了,不要“寫作文”，千萬不能漏項，其中應(yīng)包括施工的正常費用，還包括垃圾清理、管理費等一系列相關(guān)的費用，要做到有理有據(jù)。2.1首先要說明根據(jù)什么原因、該工作量為什么要做，不要只是簡單說是應(yīng)甲方或監(jiān)理要求；2.2對于簽證單中描述的工作內(nèi)容應(yīng)該交待清楚，完整，工作量明確，能附圖的最好附圖，這樣做說服力更強。會讓業(yè)主容易簽字，也給預(yù)算人員在審理結(jié)算時帶來方便。2.2.1對于工藝安裝，比如管道、管件、閥門、法蘭等應(yīng)注明規(guī)格型號、材質(zhì)、壓力（低中高壓）、數(shù)量、防腐或是埋地等，如果是高空安裝，要

15、注明安裝的高度和管支架的規(guī)格數(shù)量或是腳手架等。（比如中壓無縫鋼管氬電聯(lián)焊159*7，20#，30米，焊口射線探傷，噴砂除銹，紅丹防銹漆兩道，調(diào)和漆兩道；不銹鋼對焊鋼法蘭DN100PN1.6 2片）2.2.2對于設(shè)備，應(yīng)以銘牌為準進行描述，型號與噸位要在簽證中注明。2.2.3對于土建，需挖土方的要簽數(shù)據(jù)可以計算土方量或附圖，是否買土、土方是否外運，運距多少。如挖運土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖還是機械挖？挖出的土石方如何處理？運距是多少？2.2.4對于機械，不要只說數(shù)量，而應(yīng)注明使用的規(guī)格型號、臺班數(shù)量、臺班單價。2.2.5給排水管材如upvc與pvc管材只是一個

16、字母之差，則材料價格相差許多。再如XX材料費用500元，其材料價格是否包含采購費、運雜費、保管費以及人工費等均沒有說明清楚。3、簽證有時候需要寫的清楚，有時候還要寫的模糊。比如寫時間段可以寫從幾月幾日到幾月幾日，而不要直接寫明天數(shù)；是否是“日夜”，因為8小時為一個工日，而日夜是24小時三個工日。寫數(shù)量時可以寫明直徑、長度，而不是直接寫上數(shù)量等等，這樣會降低簽證難度，在結(jié)算時預(yù)算人員有較大的空間，可以收到較好的效果。4、根據(jù)合同要求編寫簽證。比如有的合同要求單份單個變更單多少元以內(nèi)的不予以調(diào)整，那我們在簽證的時候就可以考慮是不是可以把多個增加的單項工程量集中在一張簽證單上進行簽證5、如果合同約定

17、材料需要乙方采購的，要及時將需采購材料數(shù)量、規(guī)格及單價報甲方簽字確認后再采購。6、半成品拉運，如果是在預(yù)制廠房內(nèi)預(yù)制的構(gòu)件，需拉至現(xiàn)場安裝的，應(yīng)進行簽證，簽證費用包括運費、吊裝費、裝卸費等。7、施工難度：有些工程工作量不大，但是在施工中難度很大，不易施工。因此在簽證時就不要只簡單寫工程量，而應(yīng)考慮將施工難度寫進去，因為什么樣的原因而需要怎么做。比如：吊裝設(shè)備本需要8噸吊，但因為施工現(xiàn)場場地狹小吊車無法進入，只能在外圍多少米范圍作業(yè)。8噸吊車因臂短無法滿足施工要求，因此采用40噸吊車進行施工。再比如因施工環(huán)境空間狹小或高難，工作效率低，而發(fā)生多用人工多少個工日等，這樣寫事實明了，真實性強，便于簽

18、證。因為在正常的情況下機械是不單獨計取臺班費的，技術(shù)員有必要在資料中說明使用該機械的原因。 8、對于甲方相關(guān)人員口頭要求我們干活的，要及時以書面形式讓甲方相關(guān)人員簽字確認，并注明結(jié)算方式，做為結(jié)算的依據(jù)。9、對于拆除后又安裝的工程，因為這是兩道工序，不能只注明是拆除或是安裝了什么，要注明拆除并安裝了什么。不管是土建還是安裝，都要按要求分別注明規(guī)格型號。10、對于維修工程，結(jié)算依據(jù)就是工程簽證。在施工前根據(jù)甲方要求先做施工方案報給甲方,但施工方案只是一個施工計劃,對最終結(jié)算沒有任何作用,結(jié)算的依據(jù)是完工后的工程簽證,所有的施工內(nèi)容都要在簽證中體現(xiàn)出來。11、簽證時有明確工作量可以套用定額的就只按

19、要求寫清楚工作量就可，沒有實物工作量的如打掃衛(wèi)生、搬運東西等等就要簽明所用的人工、材料和機械臺班等。九、簽證中對施工單位的要求：1、領(lǐng)會和掌握施工合同條款和細節(jié)內(nèi)容，熟悉圖紙,深入工程現(xiàn)場,了解工程的地形、地貌,調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機構(gòu)。簽證的同時應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合同約定施工，否則容易造成建設(shè)方的反索賠。2、仔細編制工程施工圖預(yù)算,重點對工程量、定額套價和費用計取嚴格把關(guān),以期為今后現(xiàn)場簽證提供合理依據(jù)。3、建立和健全現(xiàn)場簽證的工作制度,明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責,防止漏簽和無效簽證。辦理簽證的依據(jù)是雙方簽訂的建筑工程施工合同，組成建筑工程施工合同的文件及解釋的先后順

20、序：合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、報價單或預(yù)算書、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。4、加強簽證的收集和整理,對外包隊伍的簽證和與建設(shè)單位的簽證都要有記錄,并按順序進行編號、對比和核對,做到與建設(shè)單位沒有漏簽,對外包隊伍沒有多簽或重復(fù)簽證,沒有糊涂帳。5、經(jīng)過整理后的簽證資料,要及時反饋給經(jīng)營部門,做為工程結(jié)算資料部分,及時進行決算。十、索賠的定義 當事人在合同施工過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對于非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔責任的情況造成，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償或賠償?shù)臋?quán)利

21、要求。 一承、發(fā)包人未能按照合同約定履行各項義務(wù)、發(fā)生錯誤以及應(yīng)當由其承擔責任的其他況，造成承、發(fā)包人工期延誤、不能及時得到合同價款和其他經(jīng)濟損失，承、發(fā)包人應(yīng)當提出索賠。換言之，所有造成工期延長、價款增加和賠償損失的情形均屬于索賠事件，承、發(fā)包人應(yīng)當及時提出索賠。承包人索賠事件包括但不限于以下情形：1、發(fā)包人未按照約定時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金（包括預(yù)付款、進度款）、技術(shù)資料導(dǎo)致開工遲延、工期延長和停工窩工損失。 2、因發(fā)包人原因致使工程中途停建、緩建造成停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料構(gòu)件積壓等損失和實際費用。3、發(fā)包人沒有及時檢查隱蔽工程或重新檢查導(dǎo)致工期延長和停工窩工損失。 4、發(fā)包人不合理干預(yù)施工或其直接指定的分包人違約造成工期延誤。5、設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增加、質(zhì)量標準提高、工程款增加或工期延長。6、發(fā)包人遲延竣工驗收、遲延結(jié)算、提前使用工程導(dǎo)致費用增加 。7、發(fā)包人要求趕工造成施工成本增加 。8、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、水流或文物等造成工期延誤和施工損失。二承包人未能按合同約定履行各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人可以在約定時限內(nèi)提出反索賠，主要包括但不限于以下情形 ：1、因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，需要無償修理、返工或者改建。 2、承包人延誤工期造成發(fā)包人多支