開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制

1、開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)招 標(biāo) 文 件 招 標(biāo) 人：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 二零一七 年 六 月目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc482570052 第一章招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc482570052 h 1 HYPERLINK l _Toc482570053 第二章投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc482570053 h 7 HYPERLINK l _Toc482570054 第三章PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板 PAGEREF _Toc48257

2、0054 h 20 HYPERLINK l _Toc482570056 第四章合同（樣本） PAGEREF _Toc482570056 h 22 HYPERLINK l _Toc482570057 第五章投標(biāo)文件格式及附件 PAGEREF _Toc482570057 h 30 HYPERLINK l _Toc482570058 第六章 評(píng)標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc482570058 h 39招標(biāo)公告廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 受 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）委托就以下項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)誠(chéng)邀合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)如下：招標(biāo)單位名稱(chēng)及地址招標(biāo)單位名稱(chēng)：

3、 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）地 址： 科學(xué)城攬?jiān)侣穭?chuàng)意大廈B2附樓三樓 招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、資金來(lái)源、項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目編號(hào)：JG2017- 項(xiàng)目地點(diǎn)：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)資金來(lái)源：財(cái)政性資金項(xiàng)目概況： 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資約50億元，其中有軌電車(chē)部分投資額約19.5億元, 周邊綜合開(kāi)發(fā)投資額約30.5億元。建設(shè)規(guī)模暫定為線(xiàn)路長(zhǎng)約13公里，站點(diǎn)19座，配套1座停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛段及沿線(xiàn)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)等。招標(biāo)內(nèi)容：開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相

4、關(guān)咨詢(xún)服務(wù)（包括但不限于）：（1）編制PPP項(xiàng)目初步實(shí)施方案中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研、項(xiàng)目可行性研究等工作的基礎(chǔ)上，參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南的要求完成項(xiàng)目項(xiàng)目初步實(shí)施方案編制工作。初步實(shí)施方案包含財(cái)務(wù)測(cè)算工作：根據(jù)項(xiàng)目具體情況，確定PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，設(shè)置財(cái)務(wù)測(cè)算條件，開(kāi)展財(cái)務(wù)測(cè)算工作，編制財(cái)務(wù)測(cè)算報(bào)告。（2）物有所值評(píng)價(jià)中標(biāo)人參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南、PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引等要求，整理相關(guān)物有所值評(píng)價(jià)資料，分析項(xiàng)目是否適合采用PPP 模式建設(shè)，完成項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告，配合政府相關(guān)部門(mén)完成物有所值評(píng)價(jià)的評(píng)審工作。（

5、3）財(cái)政承受能力論證中標(biāo)人參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任識(shí)別、支出預(yù)算、能力評(píng)估、信息披露，完成項(xiàng)目的財(cái)政承受能力論證報(bào)告，配合政府相關(guān)部門(mén)完成物有所值評(píng)價(jià)的評(píng)審工作。市場(chǎng)測(cè)試 中標(biāo)人組織PPP項(xiàng)目市場(chǎng)測(cè)試，編制市場(chǎng)測(cè)試文件、組織潛在社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)測(cè)試。（5）編制項(xiàng)目實(shí)施方案中標(biāo)人在項(xiàng)目初步實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)家會(huì)議的意見(jiàn)以及項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)測(cè)算的結(jié)論，編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（含交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)、運(yùn)作方式、采購(gòu)方式、股權(quán)設(shè)計(jì)、調(diào)整機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)機(jī)制、合同體系、監(jiān)管架

6、構(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制及退出機(jī)制設(shè)計(jì)等），提交相關(guān)部門(mén)審查評(píng)估，報(bào)政府審核批準(zhǔn)。（6）編制PPP項(xiàng)目協(xié)議草擬PPP項(xiàng)目協(xié)議（特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議），提供法律專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提示特許權(quán)協(xié)議未明確、并將在談判中確定的事項(xiàng)，并提出建議方案；項(xiàng)目協(xié)議主要內(nèi)容和條款包括但不限于以下內(nèi)容：引言、定義和解釋?zhuān)豁?xiàng)目的范圍和期限；前提條件；項(xiàng)目的融資；項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；股權(quán)變更限制；付費(fèi)機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；法律變更；不可抗力；政府方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及爭(zhēng)議解決；合同附件等；（7）PPP 項(xiàng)目采購(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及政府采購(gòu)的要求，協(xié)助采

7、購(gòu)方完成社會(huì)資本方采購(gòu)工作：資格預(yù)審階段：資格預(yù)審階段的工作包括：協(xié)助編制資格預(yù)審文件；采購(gòu)文件編制階段：結(jié)合前期工作成果，協(xié)助采購(gòu)人編制采購(gòu)文件； 響應(yīng)文件評(píng)審階段：協(xié)助采購(gòu)人及采購(gòu)人委托的政府采購(gòu)代理公司通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)開(kāi)展社會(huì)資本采購(gòu)程序性工作。（8）協(xié)助談判、簽約在采購(gòu)人完成社會(huì)資本采購(gòu)程序后，協(xié)助采購(gòu)人與社會(huì)資本合作方就PPP 項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判和協(xié)助政府方與社會(huì)資本方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的PPP 項(xiàng)目協(xié)議簽署。（9）提供全過(guò)程法律服務(wù)至PPP項(xiàng)目公司成立之日前，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)意見(jiàn)與建議等等工作。項(xiàng)目期限：至PPP項(xiàng)目公司成立之日止。三

8、、投標(biāo)人資格要求： 具有中華人民共和國(guó)的獨(dú)立法人資格； 具備工程咨詢(xún)（專(zhuān)業(yè)為城市軌道交通）甲級(jí)資質(zhì)或工程咨詢(xún)（專(zhuān)業(yè)為綜合經(jīng)濟(jì)）甲級(jí)資質(zhì)，且在有效期內(nèi)； 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)； 投標(biāo)人委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備高級(jí)職稱(chēng)或咨詢(xún)工程師(投資)資格； 投標(biāo)人已按照附件一的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請(qǐng)人聲明。 本工程不接受被列入廣州開(kāi)發(fā)區(qū)不良行為記錄的單位或個(gè)人（指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）報(bào)名，不良行為記錄具體名單以接受報(bào)名時(shí)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：/）“不良行為”欄目公布名單為準(zhǔn)。注：未在招標(biāo)公告第三條單列的投標(biāo)人合格條件，不作為資審不合格的依據(jù)。四、投標(biāo)報(bào)名事項(xiàng)1、報(bào)名地點(diǎn)：廣州公共資源交易中心黃埔交易部

9、（地址：廣州市黃埔區(qū)水西路32號(hào)匯麗國(guó)際4樓）2、報(bào)名時(shí)間：2017 年 月 日 2017 年 月 日（上午09:3011:30，下午14:0016:00）3、報(bào)名時(shí)需提交以下文件：（1）企業(yè)法定代表人證明書(shū)及具法人簽名或蓋章的對(duì)參加本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名的委托代理人的有效授權(quán)書(shū)（原件）； （2）填妥并蓋章的廣州建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)表一式兩份，表格可從服務(wù)指南欄目下載； 以上資料不全的，不予報(bào)名。4、投標(biāo)報(bào)名如不足3人，招標(biāo)人可再次發(fā)布補(bǔ)充公告延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間或依法重新組織招標(biāo)。5、投標(biāo)人資格審查與評(píng)標(biāo)同時(shí)進(jìn)行。6、投標(biāo)保證金要求：見(jiàn)招標(biāo)文件。注：從發(fā)放招標(biāo)文件之日起開(kāi)始計(jì)算備標(biāo)時(shí)間，備標(biāo)時(shí)間不少于20天

10、。五、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間： 2017 年 月 日 09 ： 30 2017 年 月 日 16 ： 00 。獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)：廣州公共資源交易中心黃埔交易部（廣州市黃埔區(qū)水西路32號(hào)匯麗國(guó)際4樓）指定窗口購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，逾期不受理。投標(biāo)報(bào)名費(fèi)人民幣 100 元，交納后不予退回，由交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收取。招標(biāo)文件售價(jià)：購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件每套人民幣 500 元，售后不退。本機(jī)構(gòu)只接受通過(guò)以上方式正式獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人投標(biāo)。六、本次投標(biāo)舉行集中答疑會(huì)/現(xiàn)場(chǎng)踏勘： 本項(xiàng)目不設(shè)集中答疑會(huì)。 本項(xiàng)目不設(shè)集體勘察現(xiàn)場(chǎng)，由投標(biāo)人自行考察。 七、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)1、遞

11、交投標(biāo)文件截止時(shí)間： 2017 年 月 日 09 ： 30 10 ： 00 （北京時(shí)間）。2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2017年 月 日 10 ： 00 （北京時(shí)間）。3、投標(biāo)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣州公共資源交易中心黃埔交易部(廣州市黃埔區(qū)水西路32號(hào)匯麗國(guó)際4樓）八、費(fèi)用（最終以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局或其授權(quán)委托單位審核意見(jiàn)為準(zhǔn)） 本項(xiàng)目招標(biāo)限價(jià)為180萬(wàn)元，其中PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（含初步實(shí)施方案）編制費(fèi)限價(jià)為80萬(wàn)元，物有所值評(píng)價(jià)限價(jià)為15萬(wàn)元（如最終不需中標(biāo)人出具該項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告，將不給予該項(xiàng)費(fèi)用），財(cái)政承受能力論證限價(jià)為15萬(wàn)元（如最終不需中標(biāo)人出具該項(xiàng)論證報(bào)告，將不給予該項(xiàng)費(fèi)用），全過(guò)程法律咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)限價(jià)為60萬(wàn)元

12、，市場(chǎng)測(cè)試費(fèi)限價(jià)為10萬(wàn)元。 注：上述費(fèi)用按僅實(shí)施有軌電車(chē)試驗(yàn)段進(jìn)行限價(jià)，投標(biāo)人按上述招標(biāo)限價(jià)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。但合同履行過(guò)程中出具最終咨詢(xún)成果前中標(biāo)人需按開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜開(kāi)發(fā)一并實(shí)施進(jìn)行分析論證并提供咨詢(xún)服務(wù)，如最終有關(guān)部門(mén)批復(fù)僅實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段，不另行增加費(fèi)用；如最終有關(guān)部門(mén)批復(fù)周邊土地綜開(kāi)發(fā)一并實(shí)施，周邊土地綜開(kāi)發(fā)部分的咨詢(xún)服務(wù)僅給予人工、材料成本補(bǔ)償。九、正式投標(biāo)人的確定方式（本項(xiàng)目采用資格后審方式，在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行審查）：投標(biāo)報(bào)名或滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)人不足3名或經(jīng)評(píng)審有效的投標(biāo)單位不足3名時(shí)為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)核準(zhǔn)后，重

13、新組織招標(biāo)。十、招標(biāo)人因兩次或多次招標(biāo)失敗，需申請(qǐng)改變招標(biāo)方式或不招標(biāo)的，應(yīng)按廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法（省第十屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)2003.4.2）的第四十條規(guī)定執(zhí)行。十一、潛在投標(biāo)人或利害關(guān)系人對(duì)本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件內(nèi)容有異議的，應(yīng)向招標(biāo)人提出。異議受理部門(mén)：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心電話(huà)址：廣州市科學(xué)城創(chuàng)意大廈B2附樓三樓十二、其他事項(xiàng)1、招標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由招標(biāo)人提供。2、投標(biāo)申請(qǐng)人須按要求在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交由其公司、企業(yè)住所地所屬檢察院或廣州市黃埔區(qū)人民檢察院（對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人申請(qǐng)涉及外國(guó)國(guó)籍人士的個(gè)人行賄犯罪檔案查詢(xún)則由

14、廣東省人民檢察院受理查詢(xún)）于該項(xiàng)目招標(biāo)期間（自招標(biāo)公告發(fā)布之日起到遞交投標(biāo)文件截止期）出具的檢察機(jī)關(guān)查詢(xún)行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，證明投標(biāo)人及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近10年內(nèi)（單位營(yíng)業(yè)期限不滿(mǎn)10年的即按單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期起查詢(xún)）無(wú)行賄犯罪記錄。3、本公告在廣州公共資源交易中心網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（網(wǎng)址：/）、還有廣東建設(shè)報(bào)（或其他法定報(bào)紙）等媒體同時(shí)發(fā)布，本公告的修改、補(bǔ)充在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。本公告在其他法定媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的文本為準(zhǔn)。十三、招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式1、招標(biāo)人名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式招標(biāo)人名稱(chēng)：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資

15、建設(shè)項(xiàng)目管理中心招標(biāo)人地址：科學(xué)城攬?jiān)侣穭?chuàng)意大廈B2附樓三樓聯(lián) 系 人：張工聯(lián)系電話(huà)： 傳真： / 2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：廣州市廣州大道北1421號(hào)圣地大廈六樓601室聯(lián)系人：洪工 聯(lián)系電話(huà)： 電子郵箱：3、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話(huà) 招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室投訴電話(huà)：注：1、各投標(biāo)人所報(bào)資料必須真實(shí)，若發(fā)現(xiàn)所報(bào)資料不真實(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不接受其購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)。2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明三證必須具備相同單位名稱(chēng)。3、投標(biāo)人建立了企業(yè)誠(chéng)信檔案，擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本企

16、業(yè)誠(chéng)信檔案中的在冊(cè)人員。未辦理誠(chéng)信檔案的單位，請(qǐng)?jiān)诒卷?xiàng)目投標(biāo)報(bào)名前，到廣州公共資源交易中心辦理誠(chéng)信檔案手續(xù)。招標(biāo)人：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心 招標(biāo)代理：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 2017年 月 日附件一：投標(biāo)申請(qǐng)人聲明廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人及招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：本公司就參加 投標(biāo)工作，作出鄭重聲明：一、本公司保證投標(biāo)報(bào)名材料及其后提供的一切材料都是真實(shí)的。二、本公司保證不與其他單位圍標(biāo)、串標(biāo)，不出讓投標(biāo)資格，不向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。三、本公司沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài)；沒(méi)有處于被建設(shè)行政主管部門(mén)取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)；沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)；在

17、投標(biāo)報(bào)名截止日期前兩年內(nèi)沒(méi)有建設(shè)行政主管部門(mén)已書(shū)面認(rèn)定的重大工程質(zhì)量問(wèn)題；在有關(guān)檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果中，本公司、本公司法定代表人及擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近10年內(nèi)（單位營(yíng)業(yè)期限不滿(mǎn)10年即按單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的成立日期起查詢(xún)）沒(méi)有被人民法院判決犯有行賄罪的記錄。 四、本公司及其有隸屬關(guān)系的機(jī)構(gòu)沒(méi)有參加本項(xiàng)目的前期工作、招標(biāo)文件的編寫(xiě)工作；本公司與承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系； 本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實(shí)不符，經(jīng)查實(shí)，本公司愿意接受公開(kāi)通報(bào)，承擔(dān)由此帶來(lái)的法律后果，并自愿停止參加廣州市行政轄區(qū)內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)三個(gè)月。特此聲明聲明企業(yè)：年 月 日法定代表人簽字

18、： (企業(yè)公章)投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一覽表序號(hào)項(xiàng) 目主 要 內(nèi) 容項(xiàng)目名稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目地點(diǎn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)資金來(lái)源見(jiàn)投標(biāo)須知1.2（4）承包方式見(jiàn)投標(biāo)須知1.3（2）招標(biāo)范圍見(jiàn)投標(biāo)須知1.4投標(biāo)人資格見(jiàn)投標(biāo)須知1.8投標(biāo)澄清見(jiàn)投標(biāo)須知2.3咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用招標(biāo)限價(jià)為180萬(wàn)元，其中PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（含初步實(shí)施方案）編制費(fèi)限價(jià)為80萬(wàn)元，物有所值評(píng)價(jià)編制費(fèi)限價(jià)為15萬(wàn)元（如最終不需中標(biāo)人出具該項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告，將不給予該項(xiàng)費(fèi)用），財(cái)政承受能力論證限價(jià)為15萬(wàn)元（如最終不需中標(biāo)人出具該項(xiàng)論證報(bào)告，將不給予該項(xiàng)費(fèi)用），全過(guò)程法律咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)限價(jià)為60萬(wàn)元

19、，市場(chǎng)測(cè)試費(fèi)限價(jià)為10萬(wàn)元。發(fā)售標(biāo)書(shū)日期：2017年 月 日（星期 ）時(shí)間：9:30-11:30、14:00-16:00 地點(diǎn)：廣州公共資源交易中心黃埔交易部（廣州市黃埔區(qū)水西路32號(hào)匯麗國(guó)際4樓）指定窗口購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，逾期不受理。價(jià)格： 伍佰 元人民幣（ 500 元）/套投標(biāo)保證金人民幣 貳萬(wàn) 元整（￥ 20000.00 元）（必須為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式或銀行保函形式）投標(biāo)保證金到賬時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前 1 天12統(tǒng)一結(jié)算幣種以人民幣元結(jié)算(均不計(jì)息)13投標(biāo)文件數(shù)量 五 份（一份正本、 四 份副本）14投標(biāo)截止日期 2017 年 月 日 ： （北京時(shí)間）15開(kāi)標(biāo)時(shí)間2017年 月 日 ： （北京時(shí)

20、間）16投標(biāo)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)廣州公共資源交易中心黃埔交易部（地址：廣州市黃埔區(qū)水西路32號(hào)匯麗國(guó)際4樓）17評(píng)審方法綜合得分為100分，評(píng)分權(quán)重分別為：技術(shù)商務(wù)評(píng)分權(quán)重占 80 %；價(jià)格評(píng)分權(quán)重占 20 %。18投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止日起往后120日歷日履約保證金合同總價(jià)的5%19投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，其中交易費(fèi)用為合同總價(jià)的0.9，由中標(biāo)人向廣州建設(shè)工程交易中心支付。20本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。投標(biāo)人須知投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗?？傮w說(shuō)明定義“招標(biāo)人”系指依法進(jìn)行招標(biāo)的單位，本項(xiàng)目的招標(biāo)人是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目

21、管理中心?！皹I(yè)主/用戶(hù)”系指本招標(biāo)項(xiàng)目的最終使用單位，本項(xiàng)目的業(yè)主/用戶(hù)是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心?！罢袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 ?！罢袠?biāo)項(xiàng)目”：指 開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù) ?！巴稑?biāo)人”系指向已從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件的合格承包商?！霸u(píng)標(biāo)委員會(huì)”：指根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法組建的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本次招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)?！罢袠?biāo)文件”：指由廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心發(fā)出的本文件，包括全部章節(jié)、附件及修改補(bǔ)充文件，招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋?！巴稑?biāo)

22、文件”：指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件?！爸袠?biāo)人”系指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]、招標(biāo)人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人?！皩?shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒(méi)有不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留?！爸卮笃x或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位?！胺?wù)”系指中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須承擔(dān)并向招標(biāo)人提交的有關(guān)研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、計(jì)劃等成果?！奥?lián)合體”是指以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的公司或其他組織組成的一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的投標(biāo)人

23、（如允許聯(lián)合體參與投標(biāo)）。本招標(biāo)文件所涉及的日期時(shí)間，沒(méi)有特別說(shuō)明時(shí)系指北京時(shí)間，天數(shù)為日歷日?！昂贤保褐赣杀敬握袠?biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。 在本招標(biāo)文件中，除非上下文另有要求，否則單數(shù)將包括復(fù)數(shù)，反之亦然。項(xiàng)目說(shuō)明（1）項(xiàng)目招標(biāo)人：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心（2）地址：科學(xué)城攬?jiān)侣穭?chuàng)意大廈B2附樓三樓（3）項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)（4）資金來(lái)源：財(cái)政性資金（5）項(xiàng)目地點(diǎn)： 廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)（6）項(xiàng)目背景：詳見(jiàn)招標(biāo)公告項(xiàng)目背景項(xiàng)目服務(wù)要求（1）中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后15日內(nèi)完成初步實(shí)施方案編制，可研穩(wěn)定后15日內(nèi)完成物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政

24、承受能力論證、20日內(nèi)完成市場(chǎng)測(cè)試及實(shí)施方案編制，按招標(biāo)人需求編制PPP項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)助實(shí)施社會(huì)資本采購(gòu)程序及PPP項(xiàng)目公司成立之日前提供全過(guò)程法律咨詢(xún)服務(wù)。（2）關(guān)于投標(biāo)價(jià)格：本招標(biāo)項(xiàng)目范圍為本招標(biāo)文件規(guī)定的全部工作內(nèi)容，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)及投標(biāo)單價(jià)必須是人民幣固定價(jià)，投標(biāo)人所報(bào)各項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)應(yīng)包括履行本項(xiàng)目所必須的所有成本費(fèi)用和投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的一切稅費(fèi)，包括但不僅限于投標(biāo)總價(jià)構(gòu)成明細(xì)表中所列的費(fèi)用； 如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)的80%，該投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供完整、詳細(xì)的成本計(jì)算明細(xì)及相關(guān)證明材料，以判定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否明顯低于成本價(jià)，如未提供的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將有權(quán)判定其低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，

25、將按廢標(biāo)處理。（3）投標(biāo)人必須提交對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。招標(biāo)適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的服務(wù)招標(biāo)。本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無(wú)效投標(biāo)處理。招標(biāo)適用法律本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)。招標(biāo)內(nèi)容本次招標(biāo)的內(nèi)容為廣州開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資約50億元，其中有軌電車(chē)部分投資額約19.5億元, 周邊土地綜合開(kāi)發(fā)投資額約30.5億元，建設(shè)規(guī)模暫定為線(xiàn)路長(zhǎng)約13公里，站點(diǎn)19座，配套1座停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛段及沿線(xiàn)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)等PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及

26、相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。關(guān)于投標(biāo)人具有招標(biāo)公告中所述資質(zhì)的中華人民共和國(guó)的法人或其他組織均為合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人必須按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及國(guó)家和地方政府相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。本項(xiàng)目 不允許 以聯(lián)合體形式投標(biāo)。投標(biāo)人資格要求： 具有中華人民共和國(guó)的獨(dú)立法人資格；具備專(zhuān)業(yè)為工程咨詢(xún)（專(zhuān)業(yè)為城市軌道交通）甲級(jí)資質(zhì)或工程咨詢(xún)（專(zhuān)業(yè)為綜合經(jīng)濟(jì)）甲級(jí)資質(zhì)，且在有效期內(nèi)。 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)； 投標(biāo)人委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備高級(jí)職稱(chēng)或咨詢(xún)工程師(投資)資格資格； 本工程不接受被列入廣州開(kāi)發(fā)區(qū)不良行為記錄的單位或個(gè)人（指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）報(bào)名，不良行為記錄具體名單以接受報(bào)名時(shí)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：/

27、）“不良行為”欄目公布名單為準(zhǔn)。關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與其參加本次投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。合格的服務(wù)投標(biāo)人提供的所有服務(wù)，其來(lái)源地均應(yīng)為中華人民共和國(guó)或與中華人民共和國(guó)有官方貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)。招標(biāo)人將拒絕接受不合格的服務(wù)，并有權(quán)不予支付任何費(fèi)用，同時(shí)保留追究相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)成果、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。紀(jì)律與保密事項(xiàng)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得

28、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。除投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途，若有要求，開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密的文件和資料。由招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，均被視為保密資料，僅

29、被用于它所規(guī)定的用途。除非得到招標(biāo)人的同意，不能向任何第三方透露。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)招標(biāo)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從招標(biāo)人處獲得的保密資料。招標(biāo)文件關(guān)于招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)人作為闡明所需服務(wù)的基本要求，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同書(shū)和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)公告投標(biāo)人須知PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板合同（樣本）投標(biāo)文件格式及附件評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)上述各章具體內(nèi)容要求。招標(biāo)文件的澄清和修改2.3.1 投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn)， 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前將需要澄清的一切問(wèn)題上傳到廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上答疑。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件

30、進(jìn)行必要的澄清或者修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，將統(tǒng)一整理為按時(shí)序編號(hào)的補(bǔ)充材料，在交易中心網(wǎng)站“招標(biāo)答疑”中公開(kāi)登載（或以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人）；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件的截止時(shí)間。補(bǔ)充材料是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。補(bǔ)充材料如與原招標(biāo)文件不符，以最新的修改為準(zhǔn)。2.3.2 網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心（廣州建設(shè)工程交易中心）網(wǎng)站（/cms/index.html）進(jìn)入“招標(biāo)項(xiàng)目答疑”專(zhuān)區(qū)通過(guò)項(xiàng)目編號(hào)或名稱(chēng)找到所需的項(xiàng)目在招標(biāo)說(shuō)明規(guī)定的答疑時(shí)間期限內(nèi)點(diǎn)擊“提問(wèn)” 輸入密碼（密碼為：123 ）進(jìn)入到提問(wèn)區(qū)域無(wú)記名或匿名提出問(wèn)題

31、以及查看所有的問(wèn)題。2.3.3 招標(biāo)過(guò)程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。投標(biāo)總則投標(biāo)文件的編寫(xiě)投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位：投標(biāo)文件和來(lái)往函件均應(yīng)使用中文書(shū)寫(xiě)，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其它語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準(zhǔn)。計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（國(guó)際單位制和國(guó)家選定的其他計(jì)量單位）。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過(guò)準(zhǔn)確核算

32、后，可滿(mǎn)足預(yù)期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書(shū)中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)須包括履行本項(xiàng)目所必須的所有成本費(fèi)用和投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的一切稅費(fèi)，包括但不僅限于辦公、人員、差旅、文件、調(diào)研費(fèi)、資料文獻(xiàn)收集費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、測(cè)試工具費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)及其他管理費(fèi)用等完成本項(xiàng)目所涉及到的一切費(fèi)用。如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)的80%，該投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供完整、詳細(xì)的成本計(jì)算明細(xì)及相關(guān)證明材料，以判定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否明顯低于成本價(jià)，

33、如未提供的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將有權(quán)判定其低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，將按廢標(biāo)處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件第五章要求的格式填報(bào)。投標(biāo)人按上述各款要求填寫(xiě)報(bào)價(jià)僅供招標(biāo)人評(píng)標(biāo)方便，投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式并不限制招標(biāo)人以任何條款簽訂合同的權(quán)利。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。資格證明文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份。投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為法人公章，且與投標(biāo)人名稱(chēng)一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由資格審查文件部分、商務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件部分等內(nèi)容組成。資格審查文件部分、商務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件部分須按照第五章的要求裝訂。投標(biāo)人認(rèn)為需加

34、以說(shuō)明的其他內(nèi)容。投標(biāo)投標(biāo)文件的簽署、密封、標(biāo)記要求組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料均應(yīng)按招標(biāo)文件相關(guān)格式的規(guī)定及要求正確簽署、蓋章。未按規(guī)定正確簽署和蓋章且未在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件五份，其中正本一份，副本四份（投標(biāo)文件電子文檔1份）。如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本必須打印，副本可以是正本的復(fù)印件。并分別在文件封面右上角顯著位置標(biāo)明“正本”或“副本”。投標(biāo)文件正本及副本的封面均必須加蓋公章，并經(jīng)同一簽署人簽字或蓋章。投標(biāo)文件密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正本一份，副本四份，光盤(pán)（先獨(dú)立包封）一份。密封袋封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表的簽字（蓋章）及投標(biāo)人公章。封皮上寫(xiě)

35、明招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)和投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并注明“開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)封”的字樣。投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章并加蓋公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)有效期投標(biāo)文件應(yīng)在前附表第16款所述的投標(biāo)文件遞交截止日期起往后的120日歷日內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。3.4.2中標(biāo)人的投標(biāo)有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至合同終止為止。在特殊情況下，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將被無(wú)息退還，

36、但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕；同意延期的投標(biāo)人不需要也不允許修改他的投標(biāo)文件，但其權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。如需要相應(yīng)地延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的的有效期，在延長(zhǎng)期內(nèi)，本須知3.5款關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。投標(biāo)保證金投標(biāo)人須向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)的一部分，投標(biāo)保證金的有效期比投標(biāo)有效期長(zhǎng)30天。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日前1天以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式或銀行保函的形式向招標(biāo)人提交人民幣 貳萬(wàn) 元（￥ 20000.00）的投標(biāo)保證金。采用現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式：投標(biāo)人須于開(kāi)標(biāo)前1天繳納。 戶(hù)名：廣州公共資源交易中心。 開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)建設(shè)銀行廣州市天潤(rùn)路支行。在遞交投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)將投標(biāo)保證金繳

37、納憑證（或銀行保函）原件及復(fù)印件（加蓋公章）交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，原件經(jīng)核對(duì)后退還。如投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人提交的投標(biāo)保證金可以視為投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。3.5.6 未中標(biāo)的投標(biāo)擔(dān)保將盡快退還（不計(jì)算利息），最遲不超過(guò)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個(gè)工作日。3.5.7下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，除此以外，若投標(biāo)人給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人損失：投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；投標(biāo)人在招標(biāo)期間出現(xiàn)用不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為的；中標(biāo)人被通知簽約后拒絕簽約或未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；中標(biāo)人

38、未能按本須知規(guī)定提交履約保證金和提供交易服務(wù)費(fèi)；3.5.8所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金按指定的賬戶(hù)以銀行劃賬或電匯的方式予以退還。3.5.9每位投標(biāo)人對(duì)每個(gè)合同只能提交一份投標(biāo)文件。任何投標(biāo)人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。投標(biāo)的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可采用書(shū)面通知的形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其投標(biāo)文件，該書(shū)面通知須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人的修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應(yīng)按本須知3.3款投標(biāo)文件遞交規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志和發(fā)送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷(xiāo)投標(biāo)”字樣。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何修改。在投標(biāo)有效

39、期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。3.7開(kāi)標(biāo) 3.7.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（2）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣州公共資源交易中心黃埔交易部（黃埔區(qū)水西路32號(hào)四樓） 3.7.2在開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)人提交法定代表人證明書(shū)原件、法定代表人授權(quán)書(shū)原件（授權(quán)代表參加時(shí)）和授權(quán)代表身份證原件給招標(biāo)人核對(duì)。3.7.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持開(kāi)標(biāo)儀式。3.7.4開(kāi)標(biāo)時(shí)查驗(yàn)報(bào)名資料和投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后啟封唱標(biāo)。3.7.5招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。3.8評(píng)標(biāo)（詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)細(xì)則）3.8.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共5人，從廣州公共

40、資源交易中心專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。3.8.2整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較的有關(guān)資料和推薦中標(biāo)候選人，以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況應(yīng)嚴(yán)格保密。3.8.3在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。3.8.4評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法：在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候人（詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)細(xì)則）。3.8.5評(píng)標(biāo)工作程序（1）投標(biāo)文件的資格審查和符合性審查a.評(píng)委首先按招標(biāo)文件要求對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審。隨后編制資格審查報(bào)告。b.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行

41、符合性審查，檢查投標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件內(nèi)容與格式要求進(jìn)行編排。c.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)文件中符合于第五章符合性審查表中所有情形的，為有效標(biāo)書(shū)。否則為無(wú)效標(biāo)書(shū)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。d.評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。e.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，資格審查合格的投標(biāo)人少于3家或評(píng)標(biāo)有效的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人將依法重新招

42、標(biāo)。(2)澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中，不得接收來(lái)自評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以外的任何形式的文件資料。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清、說(shuō)明或者糾正外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問(wèn)題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。(3)比較與評(píng)價(jià)。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和有效性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，

43、綜合比較與評(píng)價(jià)。(4)推薦中標(biāo)候選人名單。按評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按商務(wù)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。(5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.8.6投標(biāo)文件響應(yīng)性的確定(1)在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正

44、的影響。但投標(biāo)文件中方案或其它內(nèi)容相當(dāng)或優(yōu)于本招標(biāo)文件要求的部分不視作偏離，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。(2)除非招標(biāo)文件允許，投標(biāo)文件對(duì)本招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則視為不響應(yīng)而予以拒絕。(3)如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕。(4)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的條件、條款的細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。(5)對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性

45、偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受將影響該投標(biāo)人的得分。3.9廢標(biāo)的認(rèn)定符合條件的承包商不足三家的；出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了招標(biāo)控制價(jià)的；因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。3.10定標(biāo)3.10.1在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)推薦意見(jiàn)及招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書(shū)送招標(biāo)人確認(rèn)，依法確定第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（http：/）公示。公示結(jié)束后，招標(biāo)人將把合同授予公示通過(guò)的第一中標(biāo)候選人。3.10.3 中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。授予合同合同授予標(biāo)準(zhǔn)4.1.1 招標(biāo)人將把合同授予通過(guò)公示的第一中

46、標(biāo)候選人。4.1.2 招標(biāo)人保留在授予合同時(shí)對(duì)項(xiàng)目范圍予以增加或減少的權(quán)力。中標(biāo)通知書(shū)4.2.1在投標(biāo)有效期期滿(mǎn)之前，招標(biāo)人將以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)；中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后應(yīng)立即書(shū)面向招標(biāo)人確認(rèn)。4.2.2中標(biāo)通知書(shū)將作為簽訂合同的依據(jù)，并成為合同的組成部分。合同協(xié)議書(shū)的簽署4.3.1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，按照招標(biāo)人要求的時(shí)間，派遣其授權(quán)在合同上簽字的代表到中國(guó)廣州對(duì)有關(guān)的合同文件進(jìn)行整理并簽署合同。4.3.2 合同的組成基于以下文件：招標(biāo)文件第四章“合同（樣本）”及其修改補(bǔ)充文件；招標(biāo)文件第三章“PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板”及其修改補(bǔ)充文件；投標(biāo)文件及其修改澄清

47、文件；招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清與承諾所整理的“招投標(biāo)澄清與確認(rèn)文件”等；中標(biāo)通知書(shū)。4.4.3 中標(biāo)人未按中標(biāo)通知規(guī)定與招標(biāo)人簽署合同的，招標(biāo)人有權(quán)將合同授予第二中標(biāo)候選人。如果中標(biāo)人沒(méi)有按照本須知第4.3條規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并按有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)法律責(zé)任。在此情況下，招標(biāo)人有權(quán)授標(biāo)予下一個(gè)中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)4.5.1在與中標(biāo)人簽訂合同后，招標(biāo)人將向所有未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。腐敗和欺詐行為4.6.1招標(biāo)人認(rèn)為或第三方確認(rèn)某投標(biāo)人在本合同的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗和欺詐行為，招標(biāo)人將拒絕接受該投標(biāo)或拒絕授標(biāo)并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，同時(shí)保留訴訟的權(quán)力

48、。為此目的，定義如下：“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價(jià)值的東西來(lái)影響有關(guān)人員在采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程中的行為；4.6.3 “欺詐行為”是指為了影響采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程而謊報(bào)事實(shí)，損害招標(biāo)人利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性，剝奪招標(biāo)人從自由公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中所能獲得的權(quán)益。合同生效在合同雙方法定代表人或授權(quán)代表在合同協(xié)議書(shū)上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。最后一個(gè)簽署日期為合同生效日。交易服務(wù)費(fèi)4.8.1 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)向廣州市建設(shè)工程交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)，金額為中標(biāo)人中標(biāo)金額的0.9（此交易服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)）

49、。4.8.2 交易服務(wù)費(fèi)的支付方式：一次性以銀行匯票、電匯、支票或現(xiàn)金的形式支付。PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制模板 實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況 闡述項(xiàng)目基本情況，包括明項(xiàng)目所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容、說(shuō)明項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作的必要性和可行性，以及項(xiàng)目的目標(biāo)和意義（社會(huì)意義及經(jīng)濟(jì)意義）。列明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，包括明確項(xiàng)目區(qū)位、占地面積、建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)?；蛸Y產(chǎn)價(jià)值、主要產(chǎn)出說(shuō)明和資金來(lái)源等。說(shuō)明項(xiàng)目擬籌建項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。（2）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)

50、險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。原則上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本承擔(dān)，法律、政策和最低需求等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。（3）項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目選擇適宜的PPP模式。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（BOT）、建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)移交（BOOT）等模式推進(jìn)。準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（BOT）、建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)（BOO）等模式。建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)（BOO）、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化模式可適用于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。具體運(yùn)作方式的選擇應(yīng)根據(jù)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求

51、、改擴(kuò)建需求和期滿(mǎn)處置等因素確定。（4）交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu)需說(shuō)明項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。1）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目資本性支出的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。2）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說(shuō)明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來(lái)源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼和政府付費(fèi)等支付方式。3）相關(guān)配套安排主要說(shuō)明由項(xiàng)目以外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施和項(xiàng)目所需的上下游服務(wù)。（5）合同體系合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是最核心的法律文，而項(xiàng)目邊界條件又是項(xiàng)目合同的核心內(nèi)容，主要包括

52、權(quán)利義務(wù)、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。1）權(quán)利義務(wù)邊界主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬、社會(huì)資本承擔(dān)的公共責(zé)任、政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。2）交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說(shuō)明等。3）履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險(xiǎn)方案以及由投資競(jìng)爭(zhēng)保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保函體系。4）調(diào)整銜接邊界主要明確應(yīng)急處置、臨時(shí)接管和提前終止、合同變更、合同展期、項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對(duì)措施。（6） 監(jiān)管架構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明PPP項(xiàng)目的監(jiān)管架構(gòu)，包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及管委會(huì)直接或通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)

53、資本的授權(quán)。監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。（7）采購(gòu)方式選擇 PPP項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。合同（樣本） 穗開(kāi)建管綜2017 號(hào) PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)咨詢(xún)合同 項(xiàng)目名稱(chēng)： 甲方： 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心 乙方： 合同簽訂日期： 2017年 月 簽訂地點(diǎn)： 廣州市黃埔區(qū) 甲方： 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心 乙方：

54、 依照中華人民共和國(guó)合同法及其他相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)本項(xiàng)目招投標(biāo)文件，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就甲方委托乙方開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)事宜簽訂本合同。項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目（下稱(chēng)“本項(xiàng)目”）2.項(xiàng)目概況： 服務(wù)期自本合同簽訂之日起至本項(xiàng)目社會(huì)資本合作方確定，PPP項(xiàng)目公司成立之日止。如有必要，在本項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過(guò)程中，乙方應(yīng)按甲方要求提供必要的協(xié)助服務(wù)。咨詢(xún)服務(wù)主要內(nèi)容: （包括但不限于）：（1）編制PPP項(xiàng)目初步實(shí)施方案乙方在項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研、項(xiàng)目可行性研究等工作的基礎(chǔ)上，參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指

55、南的要求完成項(xiàng)目項(xiàng)目初步實(shí)施方案編制工作。初步實(shí)施方案包含財(cái)務(wù)測(cè)算工作：根據(jù)項(xiàng)目具體情況，確定PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，設(shè)置財(cái)務(wù)測(cè)算條件，開(kāi)展財(cái)務(wù)測(cè)算工作，編制財(cái)務(wù)測(cè)算報(bào)告。（2）物有所值評(píng)價(jià)乙方參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南、PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引等要求，整理相關(guān)物有所值評(píng)價(jià)資料，分析項(xiàng)目是否適合采用PPP 模式建設(shè)，完成項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告，配合政府相關(guān)部門(mén)完成物有所值評(píng)價(jià)的評(píng)審工作。（3）財(cái)政承受能力論證乙方參照財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作模式操作指南、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任識(shí)別、支出預(yù)算、能力評(píng)

56、估、信息披露，完成項(xiàng)目的財(cái)政承受能力論證報(bào)告，配合政府相關(guān)部門(mén)完成物有所值評(píng)價(jià)的評(píng)審工作。市場(chǎng)測(cè)試 乙方組織PPP項(xiàng)目市場(chǎng)測(cè)試，編制市場(chǎng)測(cè)試文件、組織潛在社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)測(cè)試。（5）編制項(xiàng)目實(shí)施方案乙方在項(xiàng)目初步實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)家會(huì)議的意見(jiàn)以及項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)測(cè)算的結(jié)論，編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（含交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)、運(yùn)作方式、采購(gòu)方式、股權(quán)設(shè)計(jì)、調(diào)整機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、回報(bào)機(jī)制、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制及退出機(jī)制設(shè)計(jì)等），提交相關(guān)部門(mén)審查評(píng)估，報(bào)政府審核批準(zhǔn)。（6）編制PPP項(xiàng)目協(xié)議草擬PPP項(xiàng)目協(xié)議（特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議），提供法律專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提示特

57、許權(quán)協(xié)議未明確、并將在談判中確定的事項(xiàng)，并提出建議方案；項(xiàng)目協(xié)議主要內(nèi)容和條款包括但不限于以下內(nèi)容：引言、定義和解釋?zhuān)豁?xiàng)目的范圍和期限；前提條件；項(xiàng)目的融資；項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；股權(quán)變更限制；付費(fèi)機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；法律變更；不可抗力；政府方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及爭(zhēng)議解決；合同附件等；（7）PPP 項(xiàng)目采購(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及政府采購(gòu)的要求，協(xié)助采購(gòu)方完成社會(huì)資本方采購(gòu)工作：資格預(yù)審階段：資格預(yù)審階段的工作包括：協(xié)助編制資格預(yù)審文件；采購(gòu)文件編制階段：結(jié)合前期工作成果，協(xié)助采購(gòu)人編制采購(gòu)文件； 響應(yīng)文件

58、評(píng)審階段：協(xié)助采購(gòu)人及采購(gòu)人委托的政府采購(gòu)代理公司通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)開(kāi)展社會(huì)資本采購(gòu)程序性工作。（8）協(xié)助談判、簽約在采購(gòu)人完成社會(huì)資本采購(gòu)程序后，協(xié)助采購(gòu)人與社會(huì)資本合作方就PPP 項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判和協(xié)助政府方與社會(huì)資本方或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的PPP 項(xiàng)目協(xié)議簽署。（9）提供全過(guò)程法律服務(wù)至PPP項(xiàng)目公司成立之日前，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)意見(jiàn)與建議等等工作。咨詢(xún)工作進(jìn)度及成果提交時(shí)間:序號(hào)工作階段提交成果時(shí)間1初步實(shí)施方案編制合同簽訂后15日內(nèi)完成2物有所值評(píng)價(jià)可研穩(wěn)定后15日內(nèi)完成3財(cái)政承受能力論證可研穩(wěn)定后15日內(nèi)完成4市場(chǎng)測(cè)試及PPP實(shí)施方案編制

59、可研穩(wěn)定后20日內(nèi)完成5編制PPP項(xiàng)目合作協(xié)議咨詢(xún)完成物有所值及財(cái)政承受能力論證后10日內(nèi)6協(xié)助業(yè)主實(shí)施社會(huì)資本采購(gòu)程序約30日9全過(guò)程法律咨詢(xún)服務(wù)至項(xiàng)目公司成立前提供全過(guò)程法律服務(wù)合同價(jià)款及支付方式 （一）合同價(jià)款 本合同咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)共計(jì) 萬(wàn)元，具體分項(xiàng)服務(wù)費(fèi)如下表。該咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用包含了乙方完成本合同咨詢(xún)服務(wù)所需人工、設(shè)備、稅金、利潤(rùn)等所有費(fèi)用，以及完成本項(xiàng)目所需專(zhuān)家論證、調(diào)研等所有相關(guān)費(fèi)用。其中如最終不需乙方提交物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告或財(cái)政承受能力論證報(bào)告的，甲方將不給予相應(yīng)該項(xiàng)的費(fèi)用。上述費(fèi)用為實(shí)施有軌電車(chē)試驗(yàn)段相應(yīng)咨詢(xún)費(fèi)用，但合同履行過(guò)程中出具最終咨詢(xún)成果前中標(biāo)人需按開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段及周邊

60、綜開(kāi)發(fā)一并實(shí)施進(jìn)行分析論證并提供咨詢(xún)服務(wù)，如最終有關(guān)部門(mén)批復(fù)僅實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)有軌電車(chē)試驗(yàn)段，不另行增加費(fèi)用；如最終有關(guān)部門(mén)批復(fù)周邊土地綜開(kāi)發(fā)一并實(shí)施，周邊土地綜開(kāi)發(fā)部分的咨詢(xún)服務(wù)僅給予人工、材料成本補(bǔ)償。 本項(xiàng)目如經(jīng)有關(guān)部門(mén)批復(fù)整體取消實(shí)施，甲方按乙方實(shí)際完成的工作量（按乙方提交的書(shū)面成果材料并獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行核定）支付費(fèi)用。乙方實(shí)際未開(kāi)展相關(guān)工作的，甲方不支付任何費(fèi)用。最終咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局或其授權(quán)委托單位審定為準(zhǔn)。附表：分項(xiàng)內(nèi)容中標(biāo)價(jià)實(shí)施方案（含初步實(shí)施方案）編制費(fèi) 物有所值評(píng)價(jià) 財(cái)政承受能力論證 全過(guò)程法律咨詢(xún)服務(wù) 市場(chǎng)測(cè)試 合計(jì) （二）支付方式1、本合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)，甲