教育系統(tǒng)開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治方案策劃方案

1、第 PAGE10 頁(yè) 共 NUMPAGES10 頁(yè)教育系統(tǒng)開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治方案 - 策劃方案 - 教育系統(tǒng)開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治方案1/2為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作，有效防范和減少道路交通事故發(fā)生，按照省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署，從2022年1月1日至2022年3月31日在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治活動(dòng)。一、工作目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，規(guī)范營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)和車輛通行秩序，進(jìn)一步明確各職能部門職責(zé)任務(wù)，有效治理道路交通安全隱患，切實(shí)提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R(shí)，使?fàn)I運(yùn)客車、旅游客車、校車、低速載貨汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車

2、等重點(diǎn)車輛交通違法行為進(jìn)一步減少，一次死亡3人以上道路交通事故進(jìn)一步下降，堅(jiān)決遏制一次死亡10人以上重特大事故發(fā)生，使全省道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車管理；（二）加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛交通安全隱患排查整治；（三）加強(qiáng)低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治；（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理；（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查整治。三、工作任務(wù)分工及責(zé)任追究（一）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車管理1.任務(wù)分工公安、交通運(yùn)輸部門要從頭上加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)和旅游汽車公司所屬車輛安全管理。監(jiān)督營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車

3、輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督（“三關(guān)一監(jiān)督”），指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)、旅游公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任，對(duì)全省有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)行“黑”制度。交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)把客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、客運(yùn)線路審批關(guān)（審批的旅游汽車公司應(yīng)向旅游行政管理部門備案），嚴(yán)格界定城市公交和公路客運(yùn)車輛，凡屬公路客運(yùn)的，嚴(yán)格按照核載人數(shù)載客，嚴(yán)防客車出站超員。嚴(yán)厲查處營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車未按規(guī)定線路和規(guī)定時(shí)間行駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游和旅游客車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩R(shí)培訓(xùn)，旅游公司租用客運(yùn)車輛，必須查驗(yàn)客車及駕駛?cè)诵熊囐Y格、包車牌，不得租用

4、未經(jīng)許可及存有安全隱患的車輛、不具備資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖侣糜伟嚪?wù)。公安部門要嚴(yán)厲查處營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車超速、超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，每?jī)芍芤蚪煌ㄟ\(yùn)輸、旅游部門通報(bào)營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車及其駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿屎徒煌ㄟ`法情況。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，定期向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)交通違法和交通事故情況。2.工作措施對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車道路交通安全違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法從嚴(yán)處罰。對(duì)超速50%以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；對(duì)超員20%以上的，記12分，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；對(duì)駕駛證被扣留后仍舊駕駛機(jī)動(dòng)車的，依據(jù)道路交通安全法第九十九條第一項(xiàng)之規(guī)定，予以行政拘留；對(duì)無(wú)證駕駛、使用套牌，飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車

5、，以及強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車的，依照道路交通安全法第九十一條、九十六條、九十九條之規(guī)定，予以行政拘留；對(duì)在民警查處客車超員等違法行為過(guò)程中，通過(guò)挑動(dòng)乘客鬧事等方式阻礙民警執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依據(jù)治安管理處罰法第五十條之規(guī)定予以行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在查處公路營(yíng)運(yùn)客車超員違法行為時(shí)，必須同時(shí)通知車輛所屬企業(yè)整改。違法車輛所屬客運(yùn)企業(yè)在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)交通違法行為信息業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，查詢?cè)撈髽I(yè)全部客運(yùn)車輛超員違法行為處罰記錄，兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的，應(yīng)當(dāng)依照道路交通安全法第九十

6、二條第四款規(guī)定，對(duì)該客運(yùn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員等）處五千元罰款。違法車輛所屬企業(yè)不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法信息轉(zhuǎn)遞至企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由其負(fù)責(zé)進(jìn)行處罰。對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸單位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車，禁止上道路行駛。對(duì)公路客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)、嚴(yán)重超員、超速等違法行為，公安部門、交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)道路運(yùn)輸條例、道路交通安全法等依法嚴(yán)厲處罰。對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門抄告的違法行為，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定七日內(nèi)將結(jié)果反饋抄告單

7、位。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、旅游公司所屬車輛多次發(fā)生交通違法行為，未及時(shí)整改或發(fā)生重特大道路交通事故的，嚴(yán)格按照省公安廳、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于建立道路客運(yùn)企業(yè)“黑”制度的通知要求嚴(yán)肅處理；對(duì)單位負(fù)責(zé)人，依據(jù)河南省道路交通安全條例第六十八條之規(guī)定，由主管部門給予行政處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位營(yíng)運(yùn)客車排查整治由市交通委組織各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體實(shí)施，公安、安監(jiān)等部門配合；旅游客車排查整治由市旅游局組織各級(jí)旅游部門具體實(shí)施，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合。（二）加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛交通安全隱患排查整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在教育部門設(shè)立校車管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛（以

8、下簡(jiǎn)稱“校車”）進(jìn)行安全管理及排查整治。督促教育部門對(duì)轄區(qū)“校車”進(jìn)行摸底排查，對(duì)“校車”車主、駕駛?cè)恕④囕v廠牌型號(hào)、年檢、參保、運(yùn)行時(shí)間、路線等情況逐一登記造冊(cè)，確保不漏一校、不漏一人、不漏一車，并層層簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，對(duì)符合條件的校車噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。要鼓勵(lì)并支持學(xué)校購(gòu)買專用校車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)不符合安全條件的接送學(xué)生車輛的監(jiān)督、勸阻、制止工作，對(duì)不服從勸阻、制止的，移交公安、交通運(yùn)輸部門處理。教育部門負(fù)責(zé)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行交通安全宣傳、教育，監(jiān)督學(xué)校和幼兒園交通安全措施落實(shí)情況，對(duì)“校車”進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除車輛安全隱患，對(duì)不符合安全要求或者多次違法的，堅(jiān)決

9、取締。中小學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“校車”交通安全責(zé)任，凡因管理、教育不到位發(fā)生學(xué)生、幼兒交通事故的，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、教育等部門完善道路交通安全設(shè)施；要加強(qiáng)路面巡邏管控力度，對(duì)“校車”超員、超速，無(wú)證駕駛，以及使用報(bào)廢、非法拼裝改裝、低速載貨汽車等車輛接送學(xué)生等違法行為依法從嚴(yán)處理。2.工作措施接送學(xué)生車輛非法營(yíng)運(yùn)的，由交通運(yùn)輸部門依據(jù)道路交通運(yùn)輸條例從嚴(yán)處罰；超員的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第九十二條之規(guī)定處理。對(duì)使用報(bào)廢、拼裝、改裝車輛作為“校車”使用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢

10、，對(duì)車輛駕駛?cè)?，依?jù)道路交通安全法第一百條之規(guī)定，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的“校車”，公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)車輛所有單位等，依據(jù)河南省道路交通安全條例第六十八之規(guī)定，由主管部門給予行政處分；同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)道路交通安全法第九十九條、治安管理處罰法第三十九條之規(guī)定，對(duì)學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留；因上述行為造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位“校車”的排查整治由市教育局負(fù)責(zé)組織各級(jí)教育部門具體實(shí)施，公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門配合。（三）加強(qiáng)低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化

11、道路交通安全責(zé)任，提供發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的政策支持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村班車通達(dá)率。公安部門要加大路面管控，對(duì)低速載貨汽車等車輛違法載客載人，要及時(shí)消除隱患，從嚴(yán)處罰。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)把好農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān)，配合公安部門做好農(nóng)用機(jī)械上道路行駛違法行為的整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織村民委員會(huì)等村民自治組織，加強(qiáng)交通安全宣傳，積極勸阻低速載貨汽車等車輛違法載客載人。2.工作措施對(duì)低速載貨汽車等車輛違法載客載人的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)道路交通安全法第九十條之規(guī)定，依法予以處罰；對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛低速載貨汽車等車輛以及使用套牌的，予以行政拘留；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)無(wú)牌無(wú)證的低速載貨汽車等車輛，要扣

12、留車輛，公安機(jī)關(guān)依照道路交通安全法第九十五條之規(guī)定予以處罰。3.責(zé)任單位縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)部門具體實(shí)施；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)勸阻、制止低速載貨汽車、拖拉機(jī)等車輛違法載客載人。（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理1.任務(wù)分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛的許可以及運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。質(zhì)量監(jiān)

13、督部門、檢驗(yàn)檢疫部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定履行職責(zé)。2.工作措施各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查整治，對(duì)不符合法定要求或具有違法行為的企業(yè)、車輛和駕駛?cè)?，以及使用非專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照道路交通安全法、消防法、治安管理處罰法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定等法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯

14、罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。3.責(zé)任單位市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等相關(guān)職能部門配合，監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)相關(guān)部門失職、瀆職責(zé)任追究力度，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查整治1.任務(wù)分工各縣（市、區(qū)）政府要組織公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門加大對(duì)道路事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、校園周邊等重點(diǎn)部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對(duì)已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，列出整改范圍，并分別制定整治工作計(jì)劃，責(zé)令交通運(yùn)輸?shù)炔块T限期完成整治。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按公

15、路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程落實(shí)養(yǎng)護(hù)職責(zé)等。2.工作措施市交通運(yùn)輸、建委等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)，加大資金投入，通過(guò)完善道路交通安全設(shè)施等措施，積極有效的整治道路事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、隱患點(diǎn)段。對(duì)道路交通安全設(shè)施不完善，或道路交通安全隱患整治不到位，引發(fā)重特大道路交通事故的，由安監(jiān)部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸部門，監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)部門相應(yīng)責(zé)任、企事業(yè)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任單位城市道路（路面）交通安全隱患排查整治工作由市建委組織實(shí)施，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合；公路交通安全隱患排查工作由公安部門組織實(shí)施，對(duì)排查出的交通安全隱患和危險(xiǎn)路段及時(shí)報(bào)告政府，提請(qǐng)整改。四、工作要求各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮各職能部門的作用，迅速行動(dòng)，制定方案，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定具