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1、淺析行政單位預(yù)算執(zhí)行管理及控制2600字 行政單位預(yù)算執(zhí)行管理直接與國(guó)家及本地區(qū)的財(cái)政問題相關(guān),由于我國(guó)的事業(yè)單位長(zhǎng)期以來一直以統(tǒng)一的管理形式和制度來進(jìn)展單位的預(yù)算和執(zhí)行,并且隨著社會(huì)的開展和變化并未做出與這相應(yīng)的調(diào)整,使得在目前的社會(huì)管理需求下,事業(yè)單位存在著預(yù)算及執(zhí)行方面的問題。本文在對(duì)事業(yè)單位預(yù)算及執(zhí)行過程中所存在的問題進(jìn)展了根本分析,然后提出了相應(yīng)的改善措施,以期可以改變目前事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步為國(guó)家行政管理的全面開展提供支持。行政單位;預(yù)算執(zhí)行;管理;控制 畢業(yè) /2/view-12085166.htm行政單位預(yù)算與執(zhí)行的管理,主要是針對(duì)其社會(huì)職能在執(zhí)行過程中,或者在制
2、定財(cái)務(wù)方案過程中對(duì)與財(cái)務(wù)相關(guān)的預(yù)算和執(zhí)行等,它的社會(huì)職能決定了對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理的嚴(yán)格要求,一方面國(guó)家事業(yè)單位的行政事務(wù)及財(cái)務(wù)收支與國(guó)家財(cái)政管理直接相關(guān),另一方面科學(xué)的預(yù)算及執(zhí)行管理在制定了準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)收支方案后,才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位正式履行其國(guó)家行政職責(zé)。同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行管理,也可以最直接的反映出其工作執(zhí)行和推進(jìn)情況。1.行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題1.1預(yù)算編制不嚴(yán)密預(yù)算統(tǒng)制不嚴(yán)密使行政單位的財(cái)政支出與實(shí)際預(yù)算有很大的差異,本來應(yīng)當(dāng)被大量資金支持的行政工程可能在實(shí)際執(zhí)行中并未使用過多的財(cái)政支持,而另外一些簡(jiǎn)單的行政工作看起來不需要太多的財(cái)政預(yù)算,卻在實(shí)際執(zhí)行中超過了最初預(yù)算的程度
3、。這些都是由于關(guān)于行政單位各項(xiàng)工作財(cái)政預(yù)算編制存在問題導(dǎo)致的。一方面我國(guó)目前的事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)間落后于財(cái)政支出需求,各種預(yù)算需求往往在工作落實(shí)后才能完成審批過程,最終順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算及財(cái)政支出。另一方面編制工作流程粗糙也是存在于行政單位預(yù)算執(zhí)行過程中的問題所在,由于沒有詳細(xì)的預(yù)算編制,在面臨全年復(fù)雜的行政事務(wù)時(shí),沒有完善的預(yù)算方案,對(duì)于行政事務(wù)的財(cái)政預(yù)算只能是一個(gè)大概的預(yù)測(cè),這也預(yù)算編制存在的不嚴(yán)密現(xiàn)象。此外即使一些行政工作工程的預(yù)算列出了相應(yīng)的預(yù)算方案,但沒有明確各項(xiàng)工作詳細(xì)的流程和細(xì)節(jié)及財(cái)務(wù)支出情況,不能全面反映預(yù)算程度及準(zhǔn)確性。1.2預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出呈上升趨勢(shì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)程度的不斷開展,國(guó)家的
4、行政事業(yè)單位工作內(nèi)容也在同步增加,工作范圍也在不同斷擴(kuò)大,但整體變化趨勢(shì)尚未形成非常明顯的上升趨勢(shì),而行政單位的預(yù)算支出卻以與之不同步的趨勢(shì)不斷上升。首祖先員經(jīng)費(fèi)支出上升,雖然由于國(guó)家行政單位工作的增加與職責(zé)范圍的擴(kuò)大,新增了許多行政單位工作人員,使預(yù)算經(jīng)費(fèi)直接增加,但其增加程度卻超過了人員增加的程度,因此還有其它因素導(dǎo)致預(yù)算高速上升,這就是人均的支出程度,人均程度的預(yù)算進(jìn)步加上人員數(shù)量的增加,其上升程度必然會(huì)高過單純以人員數(shù)量增加來比照預(yù)算增加程度的。其次行政單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出越來越多,由于行政單位業(yè)務(wù)種類多種多樣,而又沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),因此以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為形式的財(cái)務(wù)支出非常多,使預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出
5、不斷上升。再次隨意運(yùn)用經(jīng)費(fèi)支出,造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有效的管理,各行政單位根據(jù)自身的職責(zé)行為需求,隨意進(jìn)展經(jīng)費(fèi)支出沒有有效的統(tǒng)一核算管理,影響了對(duì)預(yù)算的有效控制。2.改善預(yù)算執(zhí)行過程的管理與控制的建議2.1加強(qiáng)預(yù)算編制工作面對(duì)行政單位各項(xiàng)事業(yè)執(zhí)行過程中的問題,要提升對(duì)其管理和控制,必然要從完善各項(xiàng)預(yù)算編制做起,細(xì)化各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)及制度,明確預(yù)算機(jī)制和流程,使預(yù)算工作在完善的編制程度下,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用支出的明確、條理、有效管理。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制首先要將預(yù)算的時(shí)間提早和延長(zhǎng),在各項(xiàng)工作尚未開場(chǎng)方案時(shí)就提早完成其預(yù)算任務(wù),必然可以使財(cái)政預(yù)算與工作的開展同步進(jìn)展。其次以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)財(cái)政
6、預(yù)算進(jìn)展管理,在行政工作中不同部門之間存在著工作的差異性,要根據(jù)詳細(xì)工作的資金需求,劃清楚確的部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)到詳細(xì)的預(yù)算工作上。再次要根據(jù)時(shí)展程度及行政事業(yè)的變化,建立新時(shí)代背景下的預(yù)算觀念,并且明確與不同行政工作預(yù)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合預(yù)算結(jié)果有效管理財(cái)政支出工程。2.2加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的日??刂婆c監(jiān)視針對(duì)行政單位預(yù)算費(fèi)用支出上升的現(xiàn)象,只有從預(yù)算支出開場(chǎng)著手進(jìn)展強(qiáng)化管理,并利用完善的監(jiān)視控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的有效掌握,最終科學(xué)化、完善化各項(xiàng)根本支出或工程支出。首先加強(qiáng)對(duì)單位人員預(yù)算支持的監(jiān)視和管理,通過嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和手段,控制人員支出中不合理的局部,實(shí)現(xiàn)按費(fèi)用合理預(yù)算進(jìn)展財(cái)務(wù)支出,盡量
7、控制和防止不合理支出的現(xiàn)象。其次在工程的預(yù)算執(zhí)行上,不僅要對(duì)預(yù)算加以嚴(yán)格控制及監(jiān)視,還要對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)展全面的監(jiān)視,實(shí)現(xiàn)滿足合理費(fèi)用支出需求,同時(shí)根據(jù)實(shí)際支出情況有效調(diào)整工程支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的審批流程,保證每一項(xiàng)支出都可以物盡其用,完善行政單位的預(yù)算控制及監(jiān)視。2.3完善和推進(jìn)政府采購制度提出政府采購是在尋求通過對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一使用與管理,提升行政事務(wù)效率,同時(shí)也集中對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的管理及分配。政府統(tǒng)一采購的制度建立起來,可以將各項(xiàng)采購經(jīng)費(fèi)進(jìn)展系統(tǒng)化統(tǒng)計(jì)和管理,在同一種類型的采購任務(wù)中,可以根據(jù)以往采購的標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)的采購數(shù)量等信息,做出較為準(zhǔn)確和科學(xué)的預(yù)算,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算控制的統(tǒng)一性與有效性。目前的行政單位在采購管理上可增加對(duì)采購物品的全面統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)一管理,制定完善的采購標(biāo)準(zhǔn),從價(jià)格到詳細(xì)數(shù)量實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)視,盡量控制所有不必要的采購支出所造成的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。面對(duì)目前行政單位經(jīng)費(fèi)使用中所存在的效率低、經(jīng)費(fèi)利用不全面等現(xiàn)象,只有從預(yù)算的源頭抓起才能改變經(jīng)費(fèi)使用及執(zhí)行的有效性及科學(xué)合理性,從而不斷完善國(guó)家行政部門的預(yù)算管理及控制機(jī)制,保持國(guó)家財(cái)政工作的有效性及準(zhǔn)確性,嚴(yán)格控制不合理經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)象。參考文獻(xiàn):1成宇暉.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題分析與對(duì)策研究J.財(cái)經(jīng)界,202218:1341352唐文.對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的考慮J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),202220:24253周曉燕.基于行政事
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