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文檔簡(jiǎn)介

1、共四十四頁(yè)風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 共四十四頁(yè)培訓(xùn)(pixn)內(nèi)容 一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義(yy)及機(jī)理 二、風(fēng)險(xiǎn)管理 三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法) 共四十四頁(yè)一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義(yy)及機(jī)理 安全生產(chǎn)管理目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)(fngxin),減少事故發(fā)生,改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。因此,全面識(shí)別危害因素,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)(fngxin),是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的意義共四十四頁(yè)審查(shnch)改進(jìn)檢查(jinch)糾正危害因素識(shí)別風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng)價(jià)可接受風(fēng)險(xiǎn)?整改計(jì)劃或管理方案維持管理風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 機(jī) 理 否是持續(xù)改進(jìn)共四十四頁(yè)二、風(fēng)險(xiǎn)管理1 、評(píng)價(jià)(pngji)范圍2

2、 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3 、風(fēng)險(xiǎn)控制共四十四頁(yè)3、評(píng)價(jià)(pngji)范圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍包括: (1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段; (2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng); (3)事故及潛在的緊急情況; (4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng); (5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程; (6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全(nqun)防護(hù)用品; (7)丟棄、廢棄、拆除與處置; (8)企業(yè)周圍環(huán)境; (9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。共四十四頁(yè)2、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)選擇評(píng)價(jià)對(duì)象識(shí)別危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定是否是可接受風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施及改進(jìn)2.1、危害識(shí)別(shbi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟共四十四頁(yè)按生產(chǎn)流程的階段按位置(w

3、i zhi)區(qū)域按裝置 按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn) / 服務(wù)階段按部門上述方法的結(jié)合2.2、選擇評(píng)價(jià)(pngji)對(duì)象劃分作業(yè)活動(dòng)共四十四頁(yè) 管理活動(dòng):崗位職責(zé) 生產(chǎn)車間:按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)即開車) 檢修單位:檢修任務(wù)或活動(dòng) 劃分(hu fn)作業(yè)活動(dòng)共四十四頁(yè)危害(危險(xiǎn)有害因素):可能造成(zo chn)人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 : 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。2.3. 危害(wihi)識(shí)別共四十四頁(yè) 2.2.1

4、 危害(wihi)識(shí)別的思路存在(cnzi)什么危害(傷害源)?誰(什么)會(huì)受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?也可以反過來詢問:誰(什么)會(huì)受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?存在什么危害(傷害源)?共四十四頁(yè)2.2.2 危害(wihi)造成的后果包括:人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等);財(cái)產(chǎn)損失; 停工;違法;影響信譽(yù);工作環(huán)境破壞;水、空氣、土壤(trng)、地下水及噪音污染;資源枯竭。共四十四頁(yè) 2.2.3 危害識(shí)別(shbi)的范圍 人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境; 直接與間接危險(xiǎn); 三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài)(jn j

5、zhungti);三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。共四十四頁(yè)2.2.3 危害識(shí)別的范圍(人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)(zuy)環(huán)境)人的不安全行為:違反安全規(guī)則或安全常識(shí)(chngsh),使事故有可能發(fā)生的行為。類別:1、操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告) 2、安全裝置失效(人為)3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作5、 物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng) 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)(停留)9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具12、不安全裝束 13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。 共四十四頁(yè)物的不

6、安全狀態(tài)(zhungti): 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);腐蝕;物體: 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷; 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷; 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷; 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。2.2.3 危害(wihi)識(shí)別的范圍(人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境)共四十四頁(yè)安全管理缺陷: 設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng)(b dn);(人機(jī)工效學(xué)) 人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等 工藝過程、作業(yè)程序缺陷; 相關(guān)方管理缺陷。 2.2.3 危害(wihi)識(shí)別的范圍(人員、原材料、機(jī)械設(shè)備

7、與作業(yè)環(huán)境)共四十四頁(yè)有害作業(yè)環(huán)境:作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)(tng fng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當(dāng); 外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害2.2.3 危害識(shí)別的范圍(人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)(zuy)環(huán)境)共四十四頁(yè) 2.2.3 危害識(shí)別的范圍(fnwi)(三種狀態(tài))三種(sn zhn)狀態(tài):正常正常運(yùn)行或操作;異常開車、停機(jī)、檢修、故障;緊急火災(zāi)、事故、洪水、大面積停電。共四十四頁(yè) 2.2.3 危害識(shí)別(shbi)的范圍(三種時(shí)態(tài))三種狀態(tài):過去以往遺留的危險(xiǎn)和有害因素;現(xiàn)在目前可能發(fā)生的危險(xiǎn)和

8、有害因素;將來職業(yè)健康(jinkng)安全活動(dòng)中可能帶來的危險(xiǎn)和有害因素。共四十四頁(yè)風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度(chngd)并確定其是否在可承受范圍的過程??沙惺艿娘L(fēng)險(xiǎn)根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針,用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。隱 患作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷2.4 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)共四十四頁(yè)2.4 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)事故隱患-泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。重大事故隱患-指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。泛指可能造成死亡1人以上,或可能

9、造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故隱患。事故隱患評(píng)價(jià)-是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)(wixin)隱患進(jìn)行定性和定量分析,得出系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其事故損失程度的評(píng)價(jià),以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。共四十四頁(yè)2.4 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)事故隱患評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容:包括有隱患辨識(shí)、隱患類別劃分、隱患等級(jí)(dngj)劃分及提出隱患的預(yù)防、控制措施四項(xiàng)。重大事故隱患分類:火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏三大類。與國(guó)際勞工組織(ILO)預(yù)防重大事故公約中“重大事故”分類一致。重大工業(yè)事故隱患:導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的隱患(可能造成死亡1人以上,或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故隱患)

10、。共四十四頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重(ynzhng)度及風(fēng)險(xiǎn)控制不可(bk)接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度共四十四頁(yè)所需采取控制措施的優(yōu)先(yuxin)順序優(yōu)先次序判 定 依 據(jù)緊急優(yōu)先對(duì)組織和社區(qū)周邊會(huì)帶來災(zāi)難性后果的重大隱患高度優(yōu)先經(jīng)危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià),判定為重大危險(xiǎn)的中度優(yōu)先同方針嚴(yán)重相違背的,可能存在危險(xiǎn)隱患的低度優(yōu)先同方針輕微不符合 2.5 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制共四十四頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制措施-分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平 2.5 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制共四十四頁(yè)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性

11、隔離人員或危害局限控制(如分散危險(xiǎn))工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)舉例(j l)消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù) 2.5 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)共四十四頁(yè)3.1、方法介紹 美國(guó)人KJ格雷厄姆和GF金尼研究了人們?cè)诰哂袧撛诘奈kU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性,提出影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè): 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性; 暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況; 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。 采取對(duì)所評(píng)價(jià)(pngji)對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行打分的辦法,利用公式計(jì)算其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值大小,進(jìn)而對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(pngji)的一種方法。三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(L

12、EC法)共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.1、方法介紹計(jì)算函數(shù)公式來表示(biosh)為DLEC 式中,D為作業(yè)條件的危險(xiǎn)性;L為事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性;E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.2、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性 (L) 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。 若用概率來表示時(shí),絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為0; 將完全出乎意料之外、極少可能發(fā)生的情況(qngkung)規(guī)定為1;能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10; 在這兩者之間再根據(jù)可能性的大小相應(yīng)地

13、確定幾個(gè)中間值,如將“不常見,但仍然可能”的分值定為3,“相當(dāng)可能發(fā)生”的分值規(guī)定為6。共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.2、發(fā)生事故(shg)或危險(xiǎn)事件的可能性 (L) 分值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性分值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10*完全會(huì)被預(yù)料到0.5很不可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1*實(shí)際不可能1*可能性很小,完全意外共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.3、暴露(bol)于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 (E) 作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多、時(shí)間越長(zhǎng),則受到傷害的可能性也就越大。 為此,KJ格雷厄姆和GF金尼規(guī)定

14、了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10. 一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。 以10和1為參考點(diǎn),再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分,并對(duì)應(yīng)地確定其分值。共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.3、暴露于危險(xiǎn)(wixin)環(huán)境的頻率 (E) 分值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況分值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10*連續(xù)暴露在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露1*每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3每周一次或偶然的暴露0.5非常罕見的暴露 共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.4、發(fā)生事故或危險(xiǎn)(wixin)事件的可能結(jié)果 (C) 造

15、成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可在很大范圍內(nèi)變化,以工傷事故而言,可以從輕微傷害到許多人死亡,其范圍非常寬廣。 因此,KJ格雷厄姆和GF金尼把需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果,它值規(guī)定為1,以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn);而將造成許多人死亡的可能結(jié)果規(guī)定為分值100,作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在兩個(gè)參考點(diǎn)1100之間,插入相應(yīng)的中間值共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.4、發(fā)生事故(shg)或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果 (C) 分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果100*大災(zāi)難,許多人死亡7非常嚴(yán)重,致殘40災(zāi)難,數(shù)人死亡3嚴(yán)重,人員傷害15重大,一人死亡1*引人注目,需要救護(hù)共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性

16、評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.5、危險(xiǎn)性 (D) 確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值,并按公式進(jìn)行計(jì)算,即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此,要確定其危險(xiǎn)性程度(chngd)時(shí),則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。分值危險(xiǎn)程度分值危險(xiǎn)程度320極其危險(xiǎn),立即停止作業(yè)45-100重要危險(xiǎn),需要注意,依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力確定所適宜的控制措施。 160-320高度危險(xiǎn),需要立即整改45稍有危險(xiǎn),或許可能接受100-160顯著危險(xiǎn),規(guī)定時(shí)內(nèi)整改共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.5、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)方式 1、針對(duì)被評(píng)價(jià)的具體的作業(yè)條件,由有關(guān)人員(車間主任、安全人員、技術(shù)人員

17、、工人代表等)組成小組,2、依據(jù)過去的經(jīng)歷、有關(guān)的知識(shí),經(jīng)充分討論,3、按照“2.1、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟”,對(duì)每一作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析,4、固定其L、E、C的分?jǐn)?shù)植;然后計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的乘積,得出危險(xiǎn)性分值D;最后依D值大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)3.5、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)方式 5、危險(xiǎn)性得分超過(含)45分小于100分,或C值大于或等于15分的危害視為重要危險(xiǎn)。重要危險(xiǎn)需匯總并制定預(yù)防措施。6、危險(xiǎn)性得分超過(含)100分小于160分的危害視為顯著危險(xiǎn),制定整改計(jì)劃,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。7、危險(xiǎn)性得分超過(含)160分小于320分

18、的危害視為高度危險(xiǎn),制定整改計(jì)劃,并立即停產(chǎn)整改。顯著危險(xiǎn)及高度危險(xiǎn)整改需填寫重大隱患整改單。8、危險(xiǎn)性得分超過(含)320分,禁止作業(yè)。共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)4、LEC評(píng)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度,該法簡(jiǎn)單易行,危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是,由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí),因此(ync)具有一定的局限性。 此外,在具體應(yīng)用時(shí),還可根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、具體情況對(duì)該評(píng)價(jià)方法作適當(dāng)修正。共四十四頁(yè)三、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)(pngji)法(LEC法)5、LEC評(píng)價(jià)(pngji)表 危險(xiǎn)源辨識(shí)及

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