義烏經濟技術開發(fā)區(qū)

1、 PAGE 22 義烏經濟技術開發(fā)區(qū)“證照分離”改革實施方案根據國務院關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見（國發(fā)201745號）、浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省推進“證照分離”改革試點方案的通知（浙政辦發(fā)20182號）以及浙江省機構編制委員會辦公室關于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)開展“證照分離”試點工作的復函（浙編辦函201842號）等文件精神，結合義烏經濟技術開發(fā)區(qū)實際，制定本實施方案。一、工作目標進一步推進“最多跑一次”改革，厘清政府與市場的關系，破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，加強事中事后監(jiān)管，促進政府職能轉變和

2、管理方式創(chuàng)新，實現(xiàn)放得更活、管得更好、服務更優(yōu)，進一步激發(fā)市場主體活力，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。二、基本原則（一）堅持問題導向。以實施“先照后證”改革后市場主體辦證難、辦證時間長等問題為導向，聚焦市場主體改革訴求強烈的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，切實增強市場主體獲得感。（二）積極穩(wěn)妥推進。對實施“證照分離”改革的行政許可項目進行充分論證和調研，并進行準確分類，建立“證照分離”改革試點評估機制，查漏補缺，做到成熟一項、推出一項、成功一項。（三）倡導寬進嚴管。樹立政府管理由事前審批向事中事后監(jiān)管轉變的理念，探索建立適應發(fā)展要求的綜合性監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，確保改革方向不偏離。三、試點范圍和改革

3、方式對浙江省權力事項庫梳理出的98項行政許可等事項，分類采取取消審批、審批改備案、實施告知承諾、提高透明度和可預期性、加強準入管理等方式實施改革（具體任務詳見附件）。試點期為本方案印發(fā)之日起至2018年12月21日。（一）對于取消審批的4項改革事項，要逐項明確取消審批后相關后續(xù)工作。各責任單位要切實加強事中事后監(jiān)管，加大稽查力度，防止管理脫節(jié)；要善于運用市場機制履行監(jiān)管職能，規(guī)范運作程序；要抓緊制定相應的管理規(guī)范和標準，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保業(yè)務管理工作落實到位。責任單位：義烏市公安局、義烏市文廣新局（體育局）、義烏市市場監(jiān)管局。（二）對于審批改備案的2項改革事項，要逐項明確審批改備案相關后續(xù)

4、工作。義烏市市場監(jiān)管局要積極與上級主管部門對接，做好首次進口非特殊用途化妝品備案試點承接工作和食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記工作。責任單位：義烏市市場監(jiān)管局。（三）對于實行告知承諾的21項改革事項，要逐項制定告知承諾書格式文本和告知承諾辦法。義烏市“最多跑一次”改革辦要會同義烏市編辦、義烏市法制辦、義烏市市場監(jiān)管局、義烏市行政服務中心（義烏市審改辦）等部門，制定發(fā)布行政審批告知承諾辦法、行政審批告知承諾樣本等。各責任單位要主動按照行政審批告知承諾辦法、行政審批告知承諾樣本，逐個事項制定告知承諾格式文本，深化告知承諾內容，明確和落實行政審批告知承諾的事后監(jiān)管舉措，積極探索社會監(jiān)督督促行政相對

5、人履行承諾的有效途徑和載體。及時與省級對口單位對接配合完成省級權限事項的制定。責任單位：義烏市公安局、義烏市民政局、義烏市人力社保局、義烏市城管委（住建局）、義烏市交通運輸局、義烏市文廣新局（體育局）、義烏市衛(wèi)計委、義烏市市場監(jiān)管局。（四）對提高透明度和可預期性的37項改革事項，要逐項明確具體改革舉措，形成相關管理制度。責任單位要根據“最多跑一次”改革要求和“八統(tǒng)一”工作規(guī)范，進一步優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，創(chuàng)新服務機制，逐項落實相關事項提高審批透明度和可預期性的管理辦法，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要求和時限，實現(xiàn)服務事項標準化。責任單位：義烏市經信委、義烏市公安局、

6、義烏市民政局、義烏市財政（地稅）局、義烏市城管委（住建局）、義烏市規(guī)劃局、義烏市交通運輸局、義烏市農林局、義烏市商務局（糧食局）、義烏市文廣新局（體育局）、義烏市衛(wèi)計委、義烏市旅展委、義烏檢驗檢疫局、義烏市保險行業(yè)協(xié)會。（五）對強化準入的34項改革事項，要逐項明確加強市場準入管理的具體改革舉措。各責任單位要細化加強市場準入的管理辦法，明確審批責任人和實施行為的具體標準、環(huán)節(jié)、程序等，確保按照審批要求嚴格執(zhí)行到位，達到風險可控。責任單位：義烏市經信委、義烏市公安局、義烏市交通運輸局、義烏市農林局、義烏市商務局（糧食局）、義烏市文廣新局（體育局）、義烏市市場監(jiān)管局、義烏市安全監(jiān)管局、義烏市綜合行政

7、執(zhí)法局。四、加強綜合監(jiān)管98項行政許可等事項要逐項制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效能，建立健全事中事后監(jiān)管體制機制。（一）以厘清職責和健全制度為前提，實施日常監(jiān)管。取消審批或審批改備案、實行告知承諾制的事項，要強化日常監(jiān)管，做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合，確保無縫銜接、不留死角。按照“誰審批、誰監(jiān)管；誰主管、誰監(jiān)管”以及屬地監(jiān)管的原則和要求，落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管措施，防止“自由落體”。（二）以部門聯(lián)動和信息共享為基礎，實施協(xié)同監(jiān)管。建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相銜接的市場監(jiān)管機制，推進實施部門“雙告知”“雙隨機”聯(lián)合抽查等制度。加快推進“1253”公共數(shù)據共享技術體系建設，完成信用信

8、息庫和電子證照庫建設任務。建立市場監(jiān)管信息互聯(lián)共享機制，推進信息交流和資源共享，實現(xiàn)部門間信息的實時傳遞和無障礙交換。加強跨部門聯(lián)動響應，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。（三）以預警糾編為導向，實施風險監(jiān)管。要加強對市場行為的跟蹤監(jiān)測分析，通過分析研判、抽查、抽檢等方式，綜合運用提醒、約談、告誡、窗口指導等手段，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。深入推進“雙隨機”抽查機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次，強化抽查結果運用。（四）以信用等級和誠信管理為手段，實施分類監(jiān)管。推動以信用信息為主要依據的行業(yè)分類監(jiān)管，各部門制定分級分類監(jiān)督管理辦法，細化分級分類監(jiān)管的標準、內容、方式、程序及相應的配套機制

9、，并在此基礎上制定誠信檔案管理辦法，完善企業(yè)經營異常名錄制度、嚴重違法失信企業(yè)“黑名單”制度及相關信息的記錄和披露制度。（五）以多元主體共同參與為補充，實施社會監(jiān)管。積極發(fā)揮會計師事務所、律師事務所、公證機構等專業(yè)服務機構在鑒證市場主體財務狀況、維護投資人權益等方面的監(jiān)督作用。健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，發(fā)揮新聞媒體作用，強化輿論監(jiān)督。五、組織實施（一）加強責任落實。義烏經濟技術開發(fā)區(qū)管委會和義烏市有關部門（單位）要高度重視，明確責任科室并賦予其協(xié)調推進職能，做好改革試點前的各項準備、改革實施后的跟蹤落地、政策口徑的前后銜接及向上對接、溝通和匯報工作。逐項梳理明確辦事依據、材料、程序和時限，研

10、究優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高工作效率的具體措施辦法，逐項明確審批事項的管理制度、管理辦法和事中事后監(jiān)管措施，逐項制定監(jiān)管方案，厘清每個事項的監(jiān)管責任，將監(jiān)管責任落到實處。（二）注重宣傳引導。要利用各種形式向社會廣泛宣傳，提高公眾對“證照分離”改革的知曉度，鼓勵和引導全社會參與，形成理解、關心、支持改革的良好氛圍。同時，充分利用各類宣傳載體，及時向社會公告改革的配套措施，為企業(yè)與審批、監(jiān)管各部門的信息共享奠定基礎。（三）加強督查考核。建立嚴格的督查考核機制，在改革實施過程中，對落實到位、積極作為的先進典型要通報表揚，對敷衍塞責、工作不力的責任單位要嚴肅問責，增強監(jiān)督約束力度，樹立良好的

11、廉政形象。（四）建立評估機制。建立“證照分離”改革試點評估機制，委托第三方機構對照改革預期目標進行評估，全面分析總結改革在釋放市場活力、支持就業(yè)增長、優(yōu)化產業(yè)結構、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和促進經濟發(fā)展等方面的成效以及存在的問題。同時，結合第三方評估報告，及時總結可復制、可推廣的經驗做法，尤其是落實事中事后監(jiān)管責任的做法，試點結束后在全市范圍內予以推廣。附件：“證照分離”改革具體事項改革舉措任務分工表 附件 “證照分離”改革具體事項改革舉措任務分工表責任單位：義烏市經信委事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單60融資性擔保公司的設立與變更審批省經信委、省金融辦、市經信委、義烏市經信委提高透明度和可預期性

12、2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度64食鹽定點生產企業(yè)證書的核發(fā)省經信委提高透明度和可預期性97民用爆炸物品銷售許可證核發(fā)省經信委強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法98民用爆炸物品生產許可省經信委強化準入監(jiān)管注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通，屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市公安局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單4因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業(yè)、留學除外）省公安廳完全取消審批加強與省級部門對接，2018年4月30日前明確取消行政審批后的相關

13、管理措施并制定相關管理制度16設立保安培訓單位審批省公安廳委托義烏市公安局審批全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布，發(fā)布之日起正式實施17公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)義烏市公安局全面實行告知承諾制18典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)義烏市公安局全面實行告知承諾制19旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)義烏市公安局全面實行告知承諾制57設立保安服務公司審批省公安廳，除外資、武裝押運外的保安公司委托義烏市公安局審批提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相

14、關管理制度85爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）核發(fā)省公安廳，三級、四級爆破作業(yè)單位許可證委托義烏市公安局核發(fā)強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法86弩的制造、銷售和弩的使用（僅限營業(yè)性射擊場設立許可）審批省公安廳、市公安局、義烏市公安局強化準入監(jiān)管注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通，屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市民政局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單27假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)資格認定省民政廳、省級執(zhí)行內容委托義烏市民政局實施全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知

15、承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施56養(yǎng)老機構設立許可省民政廳、義烏市民政局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通責任單位：義烏市財政（地稅）局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單46會計師事務所及其分所設立審批省財政廳提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并形成和制定相關管理制度47會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格審批義烏市財政（地稅）局提

16、高透明度和可預期性注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通責任單位：義烏市人力社保局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單26中外合作職業(yè)技能培訓機構設立審批（非經營性）省人力社保廳委托義烏市人力社保局審批全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通責任單位：義烏市規(guī)劃局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單51乙級、丙級、丁級測繪資質認定省測繪與地理信息局，丙級測繪資質委托市規(guī)劃局認定，丁

17、級測繪資質委托義烏市規(guī)劃局認定提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通，屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市城管委（住建局）事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單21建筑業(yè)企業(yè)資質核準省建設廳、市建設局全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施22房地產開發(fā)企業(yè)資質核準省建設廳、義烏市城管委（住建局）全

18、面實行告知承諾制15從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批義烏市城管委（住建局）全面實行告知承諾制52燃氣經營許可義烏市城管委（住建局）提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度96城市大型戶外廣告設置及建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等審批義烏市城管委（住建局）強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通；屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市交通運輸局 事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單20道路運輸站（場）

19、經營許可義烏市運輸管理局全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施23普通道路貨物運輸經營許可（投入半掛牽引車和重型載貨汽車的除外）義烏市運輸管理局全面實行告知承諾制24機動車維修經營許可義烏市運輸管理局全面實行告知承諾制31機動車駕駛員培訓經營許可義烏市運輸管理局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度32車輛道路運輸證配發(fā)（含道路運輸證換發(fā)、補發(fā)）義烏市運輸管理局

20、提高透明度和可預期性33道路大型物件運輸經營許可義烏市運輸管理局提高透明度和可預期性34道路貨物專用運輸經營許可義烏市運輸管理局提高透明度和可預期性35道路班車客運經營許可義烏市運輸管理局提高透明度和可預期性36普通道路貨物運輸經營許可（投入半掛牽引車和重型載貨汽車）義烏市運輸管理局提高透明度和可預期性95道路危險貨運經營許可（包括非經營性危險貨運）市道路運輸管理局強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法28水路運輸業(yè)務經營許可省港航局、市港航局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制

21、度29港口經營許可市港航局提高透明度和可預期性30港口理貨經營許可市港航局提高透明度和可預期性注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通；屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市農林局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單48設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業(yè)審批省農業(yè)廳提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度81農作物種子生產經營許可證核發(fā)省農業(yè)廳、義烏市農林局、省級執(zhí)行內容委托義烏市農林局實施強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法82食用菌菌種生產經營

22、許可證核發(fā)（母種、原種）省農業(yè)廳、義烏市農林局、省級執(zhí)行內容委托義烏市農林局實施強化準入監(jiān)管83草種生產許可證核發(fā)省農業(yè)廳、省級執(zhí)行內容委托義烏市農林局實施強化準入監(jiān)管84草種經營許可證核發(fā)省農業(yè)廳、義烏市農林局、省級執(zhí)行內容委托義烏市農林局實施強化準入監(jiān)管注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通責任單位：義烏市商務局（糧食局）事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單54拍賣企業(yè)及分支機構設立、變更審批省商務廳，省級執(zhí)行內容部分委托義烏市商務局實施提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度55糧食收購資格許可省糧食局、義烏市商務局（糧食

23、局）提高透明度和可預期性62石油成品油批發(fā)經營資格審批（初審）省商務廳提高透明度和可預期性63成品油零售經營資格審批省商務廳提高透明度和可預期性87典當行及分支機構設立、變更審批省商務廳，典當行變更機構名稱、注冊資本（變更后注冊資本在3000萬元以上的除外）、法定代表人、在本市范圍內變更住所、轉讓股份（對外轉讓股份累計達50 以上的除外）的事項由義烏市商務局審核強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法88直銷企業(yè)及其分支機構設立和變更審批商務部強化準入監(jiān)管注：屬于國家、省級權限的，加強與國家級部門、省級部門溝通責任單位：義烏市衛(wèi)計委事項序號事項

24、名稱實施機關改革方式任務清單25公共場所衛(wèi)生行政許可（不含公園、體育場館、公共交通工具衛(wèi)生許可）義烏市衛(wèi)計委全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施49營利性醫(yī)療機構設置審批義烏市衛(wèi)計委提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并形成和制定相關管理制度50消毒產品生產企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產企業(yè)除外）衛(wèi)生許可省衛(wèi)計委委托義烏市衛(wèi)計委實施提高透明度和可預期性注：屬于省級權限的，加強

25、與省級部門溝通責任單位：義烏市旅展委事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單44外商投資旅行社業(yè)務許可省旅游局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并形成和制定相關管理制度45內資投資旅行社業(yè)務許可省旅游局、省級執(zhí)行內容委托義烏市旅展委實施提高透明度和可預期性注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通責任單位：義烏市文廣新局（體育局）事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單1出版物出租經營備案義烏市文廣新局（體育局）完全取消審批2018年4月30日前明確取消行政審批后的相關管理措施并制定相關管理制度7電影放映經營許可證核發(fā)（內資）義烏市文廣新局（體育局

26、）全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施8電影放映經營許可證核發(fā)（外資）省新聞出版廣電局全面實行告知承諾制9從事出版物零售業(yè)務審批義烏市文廣新局（體育局）全面實行告知承諾制10企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批義烏市文廣新局（體育局）全面實行告知承諾制11從事音像制品制作業(yè)務審批省新聞出版廣電局委托義烏市文廣新局（體育局）審批全面實行告知承諾制12從事音像制品復制單位、電子出版物復制業(yè)務審批省新聞出版廣電局全面實行

27、告知承諾制37中外合資經營、中外合作經營演出經紀機構設立審批文化部提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并形成和制定相關管理制度38演出經紀機構設立審批省文化廳提高透明度和可預期性39設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所審批義烏市文廣新局（體育局）、義烏市公安局提高透明度和可預期性41設立內資娛樂場所審批義烏市文廣新局（體育局）提高透明度和可預期性58從事出版物批發(fā)業(yè)務審批省新聞出版廣電局提高透明度和可預期性59中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經營活動審批省新聞出版廣電局，其中中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨資包裝裝潢印刷

28、品印刷企業(yè)從事印刷經營活動委托義烏市文廣新局（體育局）審批提高透明度和可預期性65設立、變更電影發(fā)行單位批準省新聞出版廣電局委托義烏市文廣新局（體育局）強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并制定相關管理辦法66設立經營性互聯(lián)網文廣新單位審批省文化廳強化準入監(jiān)管67開辦廣播電視視頻點播業(yè)務審批（乙種）省新聞出版廣電局強化準入監(jiān)管53經營高危險性體育項目許可義烏市文廣新局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可預期性的具體改革舉措，并形成和制定相關管理制度40拍賣企業(yè)經營文物拍賣許可省文物局提高透明度和可預期性2018年4月30日前，提出提

29、高透明度和可預期性的具體改革舉措，并制定相關管理制度注：屬于國家級、省級權限的，加強與國家級部門、省級部門溝通責任單位：義烏市安監(jiān)局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單89煙花爆竹經營許可證（批發(fā)）核發(fā)義烏市安監(jiān)局強化準入監(jiān)管2018年4月30日前，提出加強市場準入管理的具體改革舉措，并形成和制定相關管理辦法90煙花爆竹經營許可證（零售）核發(fā)義烏市安監(jiān)局強化準入監(jiān)管91危險化學品經營許可義烏市安監(jiān)局強化準入監(jiān)管92危險化學品安全生產許可證核發(fā)省安監(jiān)局、部分委托市安監(jiān)局實施強化準入監(jiān)管93危險化學品使用許可義烏市安監(jiān)局強化準入監(jiān)管94危險化學品建設項目安全條件審查省安監(jiān)局、義烏市安監(jiān)局強化準

30、入監(jiān)管注：屬于省級權限的，加強與省級部門溝通；屬設區(qū)市管理權限的，加強與金華市級有關部門溝通責任單位：義烏市市場監(jiān)管局事項序號事項名稱實施機關改革方式任務清單2藥品廣告?zhèn)浒甘∈称匪幤繁O(jiān)管局完全取消審批2018年4月30日前與省級部門對接，明確取消行政審批后的相關管理措施并制定相關管理制度3放射性藥品使用許可證核發(fā)（一、二類）省食品藥品監(jiān)管局完全取消審批5首次進口非特殊用途化妝品行政許可食品藥品監(jiān)管總局審批改為備案及時與國家食藥監(jiān)管總局、省食藥監(jiān)管局聯(lián)系溝通，完善本地備案程序，待總局正式落實備案試點后予以實施6食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記義烏市市場監(jiān)管局審批改為備案以浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販登記管理辦法規(guī)范登記，在2018年4月30日前明確登記的條件、內容、程序、期限、材料目錄、示范文本、對行政相對人從事備案事項的監(jiān)督檢查及相關處理措施和法律責任等13互聯(lián)網藥品（醫(yī)療器械）信息服務審核省食品藥品監(jiān)管局全面實行告知承諾制根據告知承諾辦法制定完成相關行政審批事項的告知承諾書格式文本、告知承諾辦法以及事中事后監(jiān)管制度，2018年4月30日前以文件形式發(fā)布（含行政許可事項的材料目錄、告知承諾書），發(fā)布之日起正式實施14醫(yī)療器械廣告許可省食品藥品監(jiān)管局全面實行告知承諾制68化妝品生產許可證核發(fā)省食品藥品監(jiān)管局委