省建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理手冊(cè)

1、河南省建筑裝修裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督治理方法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我省建筑裝修裝飾工程（以下統(tǒng)稱裝飾工程）質(zhì)量監(jiān)督治理，規(guī)范監(jiān)管行為，保障裝飾工程質(zhì)量，依據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定（住建部第5號(hào)令）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本治理方法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)房屋建筑竣工驗(yàn)收合格之后發(fā)包的裝飾工程（以下統(tǒng)稱二次裝飾工程）實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督治理，適用本治理方法。第三條 受河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳托付，河南省裝修裝飾行業(yè)治理辦公室負(fù)責(zé)全省二次裝飾工程質(zhì)量的監(jiān)督治理工作，具體工作由其所屬的河南省建筑裝修裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)站負(fù)責(zé)實(shí)施。各市、

2、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次裝飾工程質(zhì)量的監(jiān)督治理工作，具體工作可托付所屬職能部門或機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 本治理方法所稱的裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督治理，是指建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝飾工程實(shí)體質(zhì)量及裝飾工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。 本治理方法所稱的裝飾工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及裝飾工程安全、要緊使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。本治理方法所稱的裝飾工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指參與裝飾工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。本治理方法所稱的裝飾工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)行政主管

3、部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。本治理方法所稱的抽查，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及對(duì)有關(guān)裝飾工程質(zhì)量的文件、資料和裝飾工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽查活動(dòng)。本治理方法所稱的抽測(cè)，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾工程實(shí)體質(zhì)量或施工現(xiàn)場(chǎng)的材料等進(jìn)行的隨機(jī)抽樣檢測(cè)的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第五條 河南省建筑裝修裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)站，要建立裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督治理動(dòng)態(tài)體系，對(duì)省轄市（省直管縣）定期上報(bào)的裝飾工程報(bào)表、年度或時(shí)期巡查情況、不良行為記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期公布裝飾工程質(zhì)量總體情況。第二章 差不多規(guī)定第六條 監(jiān)督

4、機(jī)構(gòu)的要緊工作內(nèi)容包括：（一）對(duì)裝飾工程質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行抽查；（二）對(duì)裝飾工程質(zhì)量責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為進(jìn)行抽查；（三）對(duì)涉及裝飾工程結(jié)構(gòu)安全和要緊使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測(cè)；（四）對(duì)涉及裝飾工程結(jié)構(gòu)安全和要緊使用功能的裝飾工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測(cè)；（五）對(duì)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)裝飾工程質(zhì)量文件和資料進(jìn)行抽查；（六）對(duì)裝飾分部工程質(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查；（七）對(duì)裝飾工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；（八）對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰；（九）同意并按規(guī)定處理裝飾工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與對(duì)裝飾工程質(zhì)量事故的調(diào)查處

5、理；（十）對(duì)涉及裝飾工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。（十一）掌握本地區(qū)裝飾工程質(zhì)量狀況；（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。第七條 監(jiān)督人員必須符合下列條件：（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)正式在編人員；（二）具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷；（三）具有工程類專業(yè)初級(jí)及其以上技術(shù)職稱；（四）具有三年以上工程質(zhì)量治理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；（五）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（六）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德；（七）參加省級(jí)以上工程質(zhì)量監(jiān)督部門的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格取得裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督員上崗證。第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)治理的有關(guān)制度和要求：（一）監(jiān)督人員

6、在履行裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)持證上崗，并不得少于2人。在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，對(duì)發(fā)覺責(zé)任主體違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的處罰措施；（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量狀況和年度質(zhì)量工作目標(biāo)以及資源情況，制定本地區(qū)年度或時(shí)期裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督工作打算；（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)提供下列資料：1建筑主體驗(yàn)收合格后單獨(dú)發(fā)包的裝飾工程必須提供設(shè)計(jì)單位出圖章及設(shè)計(jì)人員專用章齊全的正式設(shè)計(jì)圖紙；確需要改變建筑物原有結(jié)構(gòu)和節(jié)能、消防設(shè)施的裝飾工程必須提供由原設(shè)計(jì)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更技術(shù)文件及施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書；2施

7、工合同，應(yīng)招標(biāo)的裝飾工程須提供中標(biāo)通知書，應(yīng)監(jiān)理的裝飾工程須提供監(jiān)理合同；3建設(shè)單位、施工單位裝飾工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人資料和機(jī)構(gòu)組成，應(yīng)監(jiān)理的裝飾工程須提供監(jiān)理單位裝飾工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人資料和機(jī)構(gòu)組成；4施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)監(jiān)理的裝飾工程須提供監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）;5其它需要的文件資料。（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依照裝飾工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體的信譽(yù)和質(zhì)量保證能力，制定裝飾工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并依照監(jiān)督檢查中發(fā)覺問題的情況，及時(shí)對(duì)監(jiān)督方法作出調(diào)整；（五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)在裝飾工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作方案中明確以下監(jiān)督重點(diǎn)：1對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行抽查的具體內(nèi)容；2對(duì)裝飾工程實(shí)體質(zhì)量抽查抽測(cè)的具體內(nèi)容

8、；3對(duì)裝飾工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將裝飾工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作方案的要緊內(nèi)容書面告知建設(shè)單位。第三章 責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：（一）抽查責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查責(zé)任主體質(zhì)量治理體系的建立和實(shí)施情況；（三）發(fā)覺存在違法違規(guī)行為的，按建設(shè)行政主管部門托付的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按托付權(quán)限實(shí)施行政處罰。第十條 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：（一）與施工、監(jiān)理單位簽訂合同內(nèi)容等情況；（二）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、安全備案，施工圖審查、施工許可和消防施工許

9、可，超設(shè)計(jì)使用年限的建筑裝飾前還應(yīng)有由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)部門出具的結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告等手續(xù)情況。（三）遵守并執(zhí)行差不多建設(shè)程序及有關(guān)要求情況：1按規(guī)定托付監(jiān)理情況。2建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程質(zhì)量的治理，建立裝飾工程項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)，健全保證裝飾工程質(zhì)量的治理制度和質(zhì)量責(zé)任制，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)情況。3統(tǒng)籌裝飾工程參建各方的治理體系，不干擾監(jiān)理、施工等單位的正常工作。4無肢解、違法發(fā)包裝飾工程的行為。5無明示或暗示施工單位使用不合格的建筑及裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備的行為，按合同約定提供的建筑及裝飾材料、構(gòu)配件、設(shè)備為合格產(chǎn)品。6無明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制

10、性標(biāo)準(zhǔn)、降低裝飾工程質(zhì)量的行為。7涉及改變建筑物原有結(jié)構(gòu)和節(jié)能、消防設(shè)施的裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前托付原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出可行的設(shè)計(jì)方案，否則不得施工。（三）設(shè)計(jì)文件、圖紙及變更設(shè)計(jì)洽商記錄情況；（四）落實(shí)參建單位有關(guān)工程需用的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程情況；（五）依法組織參建各方竣工驗(yàn)收情況；（六）竣工驗(yàn)收合格后，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按期辦理裝飾工程竣工驗(yàn)收備案情況。第十一條 對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、從業(yè)人員資格證書、設(shè)計(jì)合同；（二）圖紙規(guī)范、簽章齊全；（三）參加裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收情況；（四）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、工藝洽商通知；（

11、五）參加有關(guān)裝飾工程質(zhì)量問題的處理情況。第十二條 對(duì)施工單位質(zhì)量行為重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：（一）施工單位的資質(zhì)等級(jí)證書、中標(biāo)通知書及施工承包合同和按規(guī)定對(duì)裝飾工程項(xiàng)目進(jìn)行治理情況；（二）施工單位質(zhì)量安全保證體系健全、治理制度和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；（三）施工組織設(shè)計(jì)和施工方案實(shí)施的情況：1執(zhí)行質(zhì)量操縱措施及施工技術(shù)交底情況。2涉及結(jié)構(gòu)安全、使用安全的裝飾材料及構(gòu)配件、托付具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及材料復(fù)驗(yàn)情況。3執(zhí)行見證取樣制度情況。4裝飾工程質(zhì)量保證資料和質(zhì)量評(píng)定資料完整、及時(shí)、齊全情況。（四）按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種檢測(cè)，對(duì)裝飾工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求是否及時(shí)上報(bào)，且如實(shí)反映質(zhì)量事故的情況；

12、（五）專業(yè)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資格文件；無非法分包項(xiàng)目工程行為等情況。第十三條 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：（一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理工程項(xiàng)目有完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同情況；（二）裝飾工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位專業(yè)人員配套齊全，治理制度健全，責(zé)任制落實(shí)情況；（三）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對(duì)裝飾工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理；質(zhì)量治理、監(jiān)督檢查、質(zhì)量操縱資料齊全情況；（四）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站、巡視和平行檢查等形式監(jiān)理情況；（五）按照監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行的質(zhì)量行為情況：1組織圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及質(zhì)量安全操縱措施情況。2建設(shè)單位組織隱蔽工程和參與竣工工程驗(yàn)收，驗(yàn)收程序合法情況。3執(zhí)行

13、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度及見證取樣制度情況。4施工過程中對(duì)裝飾工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況。5核查裝飾工程質(zhì)量保證資料、執(zhí)行例會(huì)制度情況。6核查專業(yè)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資格文件等情況。（六）審查施工單位的資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格證書、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員及操作人員的資格證書及上崗證書情況；（七）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故，及時(shí)配合調(diào)查處理情況；（八）出現(xiàn)質(zhì)量安全事故及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門情況。第十四條 對(duì)裝飾工程質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量行為重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：（一）是否超越核準(zhǔn)的類不、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；（二）檢測(cè)業(yè)務(wù)差不多治理制度情況；（三）檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范

14、性程度；（四）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。第四章 裝飾工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：（一）對(duì)裝飾工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督要緊抽查施工單位自檢合格，并經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位驗(yàn)收合格的部位；（二）實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督要輔以必要的抽查抽測(cè)，由監(jiān)督人員依照部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)；（三）抽查涉及安全和使用功能的要緊材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；（四）裝飾、安裝施工過程的質(zhì)量操盡情況；（五）重點(diǎn)監(jiān)督抽查涉及工程安全、裝飾質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能的關(guān)鍵部位。第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下列部分

15、內(nèi)容進(jìn)行抽查：（一）抽查裝飾工程施工質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否按設(shè)計(jì)圖紙施工；（二）抽查參建各方對(duì)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況、手續(xù)是否齊全完善、數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確；（三）在施工單位自檢合格且經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位書面簽認(rèn)合格的基礎(chǔ)上，對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程及關(guān)鍵部位工程質(zhì)量進(jìn)行抽查；（四）對(duì)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行抽查；（五）抽查參建各方責(zé)任主體在施工過程中執(zhí)行國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)及執(zhí)行情況，抽查技術(shù)質(zhì)量保證資料及其它有關(guān)資料；（六）在施工單位自檢合格且經(jīng)參建各方驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，抽查主體工程觀感質(zhì)量及按規(guī)定應(yīng)提供的裝飾工程安全和功能檢驗(yàn)報(bào)告。第十七條

16、對(duì)涉及工程安全、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量或材料進(jìn)行抽查抽測(cè)，抽查抽測(cè)記錄應(yīng)記入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。抽查抽測(cè)的項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)依照工程的規(guī)模、施工質(zhì)量等因素確定。抽查抽測(cè)發(fā)覺裝飾工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ρb飾工程質(zhì)量有疑問的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位托付有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第五章 裝飾工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)以下裝飾工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查：（一）施工單位出具的裝飾工程竣工報(bào)告，包括涉及裝飾質(zhì)量、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等質(zhì)量證明文件、以及施工過程中發(fā)覺的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；（二）設(shè)計(jì)單位出具的裝飾工程質(zhì)量檢查報(bào)告；（三）監(jiān)理單位出具的裝飾工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

17、第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組成員組成、竣工驗(yàn)收方案及驗(yàn)收的程序、執(zhí)行驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。第六章 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告第二十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在裝飾工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第二十一條 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)依照實(shí)際的監(jiān)督記錄，客觀真實(shí)的反映對(duì)工程的監(jiān)督情況。裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋公章。第二十二條 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）裝飾工程概況和監(jiān)督工作概況；（二）對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的抽查情況；（三）裝飾工程實(shí)體質(zhì)量抽查抽測(cè)情況；（四）裝飾工程質(zhì)量技術(shù)治理資料抽查情況；（五

18、）裝飾工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；（六）各方質(zhì)量責(zé)任主體的不良行為記錄及參建各方責(zé)任人員的到崗履責(zé)情況；（七）裝飾工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況。第七章 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檔案治理第二十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檔案治理制度，檔案保管期限為5年。裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)整理、并符合檔案治理的有關(guān)規(guī)定，檔案案卷的裝具、裝訂應(yīng)做到統(tǒng)一、整齊、牢固，便于保管與查閱。第二十四條 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：（一）監(jiān)督注冊(cè)及裝飾工程項(xiàng)目監(jiān)督工作方案；（二）質(zhì)量行為的監(jiān)督記錄；（三）裝飾質(zhì)量、隱蔽工程等涉及安全部位的抽查抽測(cè)記錄；（四）裝飾工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄；（五）裝飾工

19、程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（六）不良行為記錄；（七）施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；（八）裝飾工程監(jiān)督過程中所形成的照片、音像資料；（九）其他有關(guān)資料。第二十五條 裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檔案實(shí)行信息化治理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)、運(yùn)用裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督注冊(cè)、行為監(jiān)督、實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄、竣工驗(yàn)收備案等工作的信息化治理。第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將所發(fā)覺的裝飾工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄、核實(shí)，按規(guī)定的程序和權(quán)限，通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公示并向上級(jí)有關(guān)部門傳遞。第八章 附 則第二十七條 本治理方法自公布之日起施行。第二十八條 本治理方法由河南省住房

20、和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。河南省建筑裝修裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理方法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省建筑裝修裝飾工程（以下統(tǒng)稱裝飾工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，有效遏制裝飾工程安全事故發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依照建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證治理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本治理方法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)房屋建筑竣工驗(yàn)收合格之后發(fā)包的裝飾工程（以下統(tǒng)稱二次裝飾工程）實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，適用本治理方法。第三條 受河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳托付，河南省裝修裝飾行業(yè)治理辦公室負(fù)責(zé)全省二次裝飾工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理工作，具體工作由其所屬的河南省

21、建筑裝修裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)站負(fù)責(zé)實(shí)施。各市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次裝飾工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理工作，具體工作可托付所屬職能部門或機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，是指建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝飾工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以操縱和減少施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。第五條 裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，遵循屬地治理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)

22、行與監(jiān)督工程生產(chǎn)過程相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。第二章 裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理第六條 建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)裝飾工程項(xiàng)目及有關(guān)責(zé)任主體，健全完善以下安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度：（一）裝飾施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度；（二）裝飾施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核制度；（三）裝飾工程安全施工措施備案制度；（四）裝飾工程開工安全條件審查制度；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗及培訓(xùn)制度；（六）施工機(jī)械使用治理制度；（七）裝飾工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；（八）危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；（九）裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查制度；

23、（十）法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依照本地區(qū)實(shí)際，建立以下相應(yīng)安全生產(chǎn)工作制度：（一）裝飾工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析例會(huì)制度。定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，分析本行政區(qū)域內(nèi)裝飾工程施工安全生產(chǎn)情況，找出事故多發(fā)類型、緣故和與此相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)治理薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)和改進(jìn)裝飾工程施工安全生產(chǎn)工作的措施。及時(shí)公布裝飾工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要；（二）裝飾工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)，研究操縱事故的對(duì)策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作；（三）裝飾工程安全

24、生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在裝飾工程的特定時(shí)限內(nèi)，針對(duì)本行政區(qū)域裝飾工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，以及往年度同類事故發(fā)生的教訓(xùn)，有針對(duì)性地制定安全防護(hù)措施，對(duì)裝飾施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)警提示，提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署；（四）裝飾工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。開展本行政區(qū)域裝飾工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，并結(jié)合督查的實(shí)際情況定期向社會(huì)公布或者通報(bào)裝飾工程重大危險(xiǎn)源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況；（五）裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查下級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和治理職責(zé)、貫徹執(zhí)行安全生

25、產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施等情況，依照安全生產(chǎn)情況分析，結(jié)合重大事故防范的問題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍；（六）裝飾工程安全重特大事故約談制度。本行政區(qū)域內(nèi)裝飾施工發(fā)生重大安全事故后，上級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人約見談話，分析事故的產(chǎn)生緣故和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施，事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)事故責(zé)任主體的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人的約談告誡，并將約談告誡記錄向社會(huì)公示；（七）裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。對(duì)裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和

26、安全專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格的方可上崗。未經(jīng)培訓(xùn)和考核不合格的人員，不得上崗；（八）裝飾工程安全監(jiān)督治理檔案評(píng)查制度。建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理過程中的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等各類行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔；（九）裝飾工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)在裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理過程中，督促裝飾工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，將裝飾工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，并向全社會(huì)公示，加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。第八條 建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)工作

27、實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。第九條 安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督治理（一）層級(jí)監(jiān)督是指建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行裝飾工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督檢查。層級(jí)監(jiān)督檢查每年進(jìn)行一次；（二）層級(jí)監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容：1履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。2建立健全及落實(shí)裝飾工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。3按照本方法要求在本級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度情況。4制定和落實(shí)安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)情況。5裝飾工程特大損害（含未遂）事故、事故防范措施、重大事故隱患督促整改情況。6開展裝飾工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況。7其它有關(guān)事項(xiàng)。（三

28、）層級(jí)監(jiān)督檢查的要緊方式：1聽取下級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)。2詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督治理情況。3查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會(huì)議記錄等文件資料。4抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查監(jiān)督治理實(shí)效。5對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并反饋監(jiān)督檢查意見。第三章 裝飾工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)的監(jiān)督第十條 對(duì)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理（一）對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容：1配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行裝飾工程安全生產(chǎn)治理工作責(zé)任和義務(wù)情況。2按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、申領(lǐng)施工許可證的，在辦理時(shí)應(yīng)按要求提供裝飾工

29、程有關(guān)安全施工措施資料、繳納安全生產(chǎn)社保金等情況。3按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付裝飾工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。4向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物等有關(guān)資料的情況。5履行合同約定工期的情況。6有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。7有無以趕工期為由，在安全生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的情況下強(qiáng)制施工單位施工作業(yè)的行為。8其它有關(guān)事項(xiàng)。（二）對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊方式：1聽取工作開展情況匯報(bào)。2查閱相關(guān)文件資料。3考察、問詢相關(guān)人員。4抽查施工現(xiàn)場(chǎng)或勘察現(xiàn)場(chǎng)，檢查

30、履行職責(zé)情況。5反饋監(jiān)督檢查意見。第十一條 對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理（一）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的要緊內(nèi)容：1安全生產(chǎn)許可證辦理情況。2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。3裝飾工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。4設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和配備專職安全治理人員情況。5三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核情況。6從業(yè)人員（特種作業(yè)等）持證上崗情況。7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)打算制定和實(shí)施情況。8施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人職員傷保險(xiǎn)及從事危險(xiǎn)作業(yè)人員意外損害保險(xiǎn)辦理情況。9職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用治理情況。10施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批及實(shí)施情況。11生產(chǎn)安全事

31、故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。12企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。13重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。14生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。15檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火、用電器材及設(shè)備的配置情況。16其它有關(guān)事項(xiàng)。（二）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的要緊方式：1日常監(jiān)管（1）聽取工作匯報(bào)或情況介紹。（2）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。（3）考察、問詢有關(guān)人員。（4）抽查施工現(xiàn)場(chǎng)或勘察現(xiàn)場(chǎng)，檢查履行職責(zé)情況。（5）反饋監(jiān)督檢查意見。2安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管（1）關(guān)于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。（2）發(fā)覺未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的，

32、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證條例進(jìn)行處罰。（3）取得安全生產(chǎn)許可證后，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。（4）關(guān)于發(fā)生重大事故的施工企業(yè)，立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)（跨省施工的，由事故所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門）要及時(shí)將事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。第十二條 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理（一）對(duì)設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容：1設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況。2在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況。3采納新技術(shù)、新材料、新工藝、

33、專門結(jié)構(gòu)或改變建筑物原有結(jié)構(gòu)和節(jié)能、消防設(shè)施的裝飾工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。4其它有關(guān)事項(xiàng)。（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊方式可參照本方法第十一條中日常監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容。第十三條 對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理（一）對(duì)工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容：1將安全生產(chǎn)治理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況。2審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)等從業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。3審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況

34、。4審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用打算情況。5審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。6復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。 7審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。8定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。9審查對(duì)安全隱患較大容易發(fā)生部位旁站監(jiān)理情況。10下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或臨時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。11其他有關(guān)事項(xiàng)。（二）對(duì)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊方式可參照本方法第十一條中日常監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容。第十四條 對(duì)其它單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理（一）對(duì)其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要緊內(nèi)容：1機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況。2施工機(jī)械和腳手架等設(shè)施安裝單位