施工階段投資控制概述

1、end 第九講 工程項(xiàng)目施工階段投資控制 1在施工招標(biāo)階段，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出決標(biāo)意見(jiàn)， 2協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同； 3 審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)； 4督促、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同， 5調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議， 6檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部、分項(xiàng)工程，簽 7工程付款憑證，審查工程結(jié)算， 8提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 一。施工階段監(jiān)理投資控制的主要業(yè)務(wù)工作施工階段投資控制的主要內(nèi)容1、資金使用計(jì)劃的編制2、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)控制3、工程款支付控制4、合同價(jià)調(diào)整5、變更控制6、索賠控制7、投資偏差動(dòng)態(tài)分析 施工階段的投資

2、控制 施工階段的投資控制即工程造價(jià)控制，其主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。 二 投資控制目標(biāo)及資金使用計(jì)劃 （一） 投資目標(biāo)，即爭(zhēng)取以最低的投資金額建成預(yù)定的工程建設(shè)項(xiàng)目。（1）系統(tǒng)控制投資控制不是單一的目標(biāo)控制，是與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)行的，要兼顧質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。 （2）全過(guò)程控制就是要求從設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于工程建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程。（3）全方位控制對(duì)投資目標(biāo)的控制是按工程總投資的各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，即建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等進(jìn)行全方位

3、控制。 （二）、資金使用計(jì)劃的編制 監(jiān)理工程師在施工前根據(jù)承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)書(shū)中的進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目分解的基礎(chǔ)上，按時(shí)間順序分項(xiàng)目編制的資金使用計(jì)劃。（1）監(jiān)理工程師編制資金使用計(jì)劃的主要作用： 1）資金使用計(jì)劃是監(jiān)理工程師審核承包商現(xiàn)金流計(jì)劃的依據(jù)； 2）資金使用計(jì)劃是檢查、分析項(xiàng)目實(shí)際投資和計(jì)劃投資偏差的依據(jù)； 3）資金使用計(jì)劃是監(jiān)理工程師審核承包商施工進(jìn)度款申請(qǐng)的依據(jù)。9 編制資金使用計(jì)劃，確定投資控制目標(biāo) (1) 按項(xiàng)目分解編制資金使用計(jì)劃 (2) 按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃 1) 編制施工進(jìn)度計(jì)劃； 2) 根據(jù)單位時(shí)間內(nèi)完成的工程量計(jì)算出這一時(shí)間內(nèi)的預(yù)算支出、在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編

4、制投資支出計(jì)劃； 3) 計(jì)算工期內(nèi)各時(shí)點(diǎn)的預(yù)算支出累計(jì)額，繪制時(shí)間投資累計(jì)曲線(S型曲線)。 （2）資金使用計(jì)劃編制方法例題：某工程項(xiàng)目，混凝土結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（如下圖所示）：月123456789 H G F E D CBA月 該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作均按最早開(kāi)始時(shí)間安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作計(jì)劃工程量如表所示。工作AB C D E F G H計(jì)劃工程量（m3）86009000 5400 10000 5200 6200 1000 3600 合同規(guī)定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價(jià)為1000元/m3，按月結(jié)算。問(wèn)題： 請(qǐng)按施工進(jìn)度計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃（即計(jì)算每月和累計(jì)擬完工程計(jì)劃投

5、資），并簡(jiǎn)要寫出其步驟。答案： 將各工作計(jì)劃工程量與單價(jià)相乘后，除以該工作持續(xù)時(shí)間，得到各工作每月擬完工程計(jì)劃投資額；再將時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作分別按月縱向匯總得到每月擬完工程計(jì)劃投資額；然后逐月累計(jì)得到各月累計(jì)擬完工程計(jì)劃投資額。 項(xiàng)目 月 投資數(shù)據(jù)（萬(wàn)元）123456789每月擬完工程計(jì)劃投資880880690690550370530310-累計(jì)擬完工程計(jì)劃投資8801760245031403690406045904900-A工作1月份計(jì)劃完成工程量86002=4300m3/月擬完計(jì)劃投資：4300m31000元=430萬(wàn)元。B工作1月份每月計(jì)劃完成工程量90002=4500m3/月擬完計(jì)劃

6、投資：4500m3 1000元=450萬(wàn)元。1月份擬完工程計(jì)劃投資880萬(wàn)元133) 計(jì)算工期內(nèi)各時(shí)點(diǎn)的預(yù)算支出累計(jì)額，繪制時(shí)間投資累計(jì)曲線(S型曲線)。 三 工程款的結(jié)算（一）我國(guó)現(xiàn)行的主要結(jié)算方式（1）按月結(jié)算：月終結(jié)算 竣工清算（2）分段結(jié)算：適用于固定總價(jià)如：開(kāi)工 基礎(chǔ) 主體 竣工驗(yàn)收（3）結(jié)算雙方約定并經(jīng)開(kāi)戶銀行同意的其他結(jié)算方式1）承包方自行采購(gòu)材料，年度工作量的比例向承包方預(yù)付備料資金2)發(fā)包單位供應(yīng)材料，材料按合同約定價(jià)轉(zhuǎn)給承包單位（二）按月結(jié)算建安工程價(jià)款的一般程序17 （1）工程款支付的一般形式 1) 預(yù)付款 在工程開(kāi)工以前業(yè)主按合同規(guī)定向承包商支付預(yù)付款，有動(dòng)員預(yù)付款和材

7、料預(yù)付款兩種。 2) 工程進(jìn)度款 一般是每月結(jié)算一次。 3) 工程結(jié)算 工程完工后要進(jìn)行工程結(jié)算工作。當(dāng)竣工報(bào)告已由業(yè)主批準(zhǔn)，該項(xiàng)目已被驗(yàn)收，即應(yīng)支付項(xiàng)目的總價(jià)款。18 4) 保留金 保留金即業(yè)主從承包商應(yīng)得到的工程進(jìn)度款中扣留的金額，目的是促使承包商抓緊工程收尾工作，盡快完成合同任務(wù)，做好工程維護(hù)工作（3左右）。 5)浮動(dòng)價(jià)格支付 一般建設(shè)項(xiàng)目大多采用固定價(jià)格計(jì)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。但是在項(xiàng)目規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)時(shí)，由于物價(jià)、工資等的變動(dòng)，業(yè)主為了避免承包商因冒風(fēng)險(xiǎn)而提高報(bào)價(jià)，常常采用浮動(dòng)價(jià)格結(jié)算工程款合同，此時(shí)在合同中應(yīng)注明其浮動(dòng)條件。（2）工程結(jié)算的方法1）預(yù)付備料款備料款=主要材料 +構(gòu)

8、件所需流動(dòng)資金A預(yù)付備料款限額備料款限額=全年施工產(chǎn)值*主要材料比重*備料天數(shù) 年度施工日歷天數(shù)B備料款的扣回扣回：未完成工程的價(jià)值=備料款 T=P-M/NP 合同總價(jià)T 起扣點(diǎn)M 備料款N 主要材料占工程價(jià)款的比重2）中間結(jié)算；按月完成的分部分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，申請(qǐng)辦理中間結(jié)算3）竣工結(jié)算完工交工后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算（三）設(shè)備工器具和工程建設(shè)其他費(fèi)用的結(jié)算1）國(guó)內(nèi)其他費(fèi)的結(jié)算 恪守信用 及時(shí)付款 誰(shuí)的錢進(jìn)誰(shuí)的帳，誰(shuí)支配 銀行不墊款2）進(jìn)口設(shè)備材料的計(jì)算賣方信貸：先預(yù)付10%定金，貨物裝船再付10%，驗(yàn)收后5%，質(zhì)量保證期后5%，剩余70%在若干年內(nèi)一次或分期付買方信貸：

9、1出口國(guó)銀行把出口信貸給買方，買方以此款與出口國(guó)賣方供應(yīng)商以即期現(xiàn)匯成交2產(chǎn)品出口國(guó)銀行貸給進(jìn)口國(guó)銀行，再由進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給買方，買方現(xiàn)匯支付貨款工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款計(jì)算 案例 預(yù)付款的計(jì)算實(shí)例(1)背景某業(yè)主與承包商簽訂了某建筑安裝工程項(xiàng)目施工總承包合同。承包范圍包括土建工程和水、電、通風(fēng)、設(shè)備的安裝工程，合同總價(jià)為2000萬(wàn)元。工期為1年。承包合同規(guī)定：1)業(yè)主應(yīng)向承包商支付當(dāng)年合同價(jià)25%的工程預(yù)付款;2)工程預(yù)付款應(yīng)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)收回。主要材料及構(gòu)件費(fèi)比重按60%考慮;3)工程質(zhì)量保修金為承包合同總價(jià)的3%

10、，經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主從每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在保修期滿后，保修金及保修金利息扣除已支出費(fèi)用后的剩余部分退還給承包商;4)除設(shè)計(jì)變更和其他不可抗力因素外，合同總價(jià)不作調(diào)整;5)由業(yè)主直接提供的材料和設(shè)備應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月的工程款中扣回其費(fèi)用。經(jīng)業(yè)主的工程師代表簽認(rèn)的承包商各月計(jì)劃和實(shí)際完成的建安工作量以及業(yè)主直接提供的材料、設(shè)備價(jià)值見(jiàn)表1A425031。(2)問(wèn)題1)工程預(yù)付款的計(jì)算有哪些規(guī)定?2)預(yù)付款計(jì)算有哪些方法?3)本例的工程預(yù)付款是多少?4)工程預(yù)付款從幾月開(kāi)始起扣?5)16月以及其他各月工程師代表應(yīng)簽證的工程款是多少?應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額是多少?1)有關(guān)工程預(yù)付款的計(jì)算規(guī)定：2

11、)下面主要介紹幾種確定額度的方法。百分比法。百分比法是按年度工作量的一定比例確定預(yù)付備料款額度的一種方法。數(shù)學(xué)計(jì)算法。工程備料款數(shù)額=工程備料款額度= 100%3)本例的工程預(yù)付款計(jì)算：工程預(yù)付款金額=200025%=500萬(wàn)元4)工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)計(jì)算：2000-50060%=2000-833.3=1166.7萬(wàn)元開(kāi)始起扣工程預(yù)付款的時(shí)間為8月份，因?yàn)?月份累計(jì)實(shí)際完成的建安工作量為：900+180+220=1300萬(wàn)元1166.7萬(wàn)元5)l6月以及其他各月工程師代表應(yīng)簽證的工程款數(shù)額及應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額：16月份：16月份應(yīng)簽證的工程款為：900(1-3%)=873萬(wàn)元16月份應(yīng)簽發(fā)付款憑

12、證金額為：873-90=783萬(wàn)元7月份：7月份應(yīng)簽證的工程款為：180(1-3%)=174.6萬(wàn)元7月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：174.6-35=139.6萬(wàn)元8月份：8月份應(yīng)簽證的工程款為：220(1-3%)=213.4萬(wàn)元8月份應(yīng)扣工程預(yù)付款金額為：(1300-1166.7)60%=79.98萬(wàn)元8月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：213.4-79.98-24=109.42萬(wàn)元9月份:9月份應(yīng)簽證的工程款為：205(1-3%)=198.85萬(wàn)元9月份應(yīng)扣工程預(yù)付款金額為：20560%=123萬(wàn)元9月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：198.85-123-10=65.85萬(wàn)元10月份：10月份應(yīng)簽證的工程款金

13、額為：195(1-3%)=189.15萬(wàn)元10月份應(yīng)扣工程預(yù)付款金額為：19560%=117萬(wàn)元10月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：189.15-117-20=52.15萬(wàn)元11月份：11月份應(yīng)簽證的工程款為：180(1-3%)=174.6萬(wàn)元11月份應(yīng)扣工程預(yù)付款金額為：18060%=108萬(wàn)元11月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：174.6-108-10=56.6萬(wàn)元12月份：12月份應(yīng)簽證的工程款金額為：120(1-3%)=116.4萬(wàn)元12月份應(yīng)扣工程預(yù)付款金額為：12060%=72萬(wàn)元12月份應(yīng)簽發(fā)付款憑證金額為：116.4-72-5=39.4萬(wàn)元1A425032 進(jìn)度款的計(jì)算實(shí)例第十講 工程價(jià)款

14、的計(jì)算及工程計(jì)量 一。工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法A實(shí)際價(jià)格結(jié)算法B調(diào)價(jià)文件憑據(jù)法C調(diào)值公式法 物價(jià)波動(dòng)的價(jià)格調(diào)整公式P=P0（a+b +c +d ） BB0CC0DD0式中：P調(diào)整后的價(jià)格 P0合同價(jià)格 a 固定權(quán)重b、c、d 變值權(quán)重B、C、D變值因素括號(hào)中，系數(shù)之和等于1。括號(hào)里全部叫價(jià)格調(diào)整系數(shù) 例1、某工程某月實(shí)際完成的按原合同價(jià)格計(jì)算的工程進(jìn)度款為100萬(wàn)元，調(diào)值公式中的固定系數(shù)為 0.2，該月各參加調(diào)值的因素除鋼材價(jià)格指數(shù)上升了10%外，都未發(fā)生變化，鋼材費(fèi)占合同調(diào)值部分的50%。按調(diào)值公式計(jì)算該月實(shí)際應(yīng)結(jié)算的工程進(jìn)度款。解P=1000.2+（0.850%1.1+ 0.8

15、 50%） =104（萬(wàn)元）（例2）某項(xiàng)目按照合同示范文本簽訂了合同，其中有部分條款如下：1、工程合同價(jià)2000萬(wàn)元，工程價(jià)款按照調(diào)值公式計(jì)算，其中人工費(fèi)可調(diào)，占工程價(jià)款35%，材料費(fèi)中有3種可調(diào)，材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%，價(jià)格指數(shù)見(jiàn)表。（1）用調(diào)值公式法進(jìn)行結(jié)算，結(jié)果如下：P=P0（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）=2000(0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0)=2000(0.15+0.35133/124+0.20128/125+0.15146/126+0.15136/118)=2000(0.1

16、5+0.375+0.205+0.174+0.173)=20001.077=2154(萬(wàn)元)調(diào)值結(jié)果為2154萬(wàn)元，即增加154萬(wàn)元。41 二 工程款計(jì)量支付 監(jiān)理工程師必須對(duì)已完工的工程進(jìn)行計(jì)量，只有經(jīng)過(guò)監(jiān) 理工程師計(jì)量確定的數(shù)量才是向承包商支付工程款的憑證。 （一）計(jì)量程序 1) 施工合同示范文件規(guī)定的程序： 承包方按協(xié)議條款約定時(shí)間(承包方完成的工程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書(shū)以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。 43 2) FIDIC規(guī)定的工

17、程計(jì)量程序 FIDIC條款56.1條對(duì)工程計(jì)量程序作了相應(yīng)的規(guī)定，如當(dāng)監(jiān)理工程師要求對(duì)任何部位進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)適時(shí)地通知承包商授權(quán)的代理人，代理人應(yīng)立即參加或派出一名合格的代表協(xié)助工程師進(jìn)行計(jì)量， 。 （二）工程計(jì)量與計(jì)價(jià)控制 計(jì)量：對(duì)完成工作量的測(cè)量和計(jì)算。 計(jì)價(jià)：對(duì)完成工作量的價(jià)款進(jìn)行計(jì)算。 對(duì)合同中不合法的計(jì)量和計(jì)價(jià)。工程師一定要建議合同雙方修改，合同雙方不修改的不合法條款，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽證。 工程計(jì)量原則1計(jì)量項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目 工程量清單中所列的項(xiàng)目、經(jīng)批準(zhǔn)的變更新增項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)日工。2計(jì)量項(xiàng)目必須確實(shí)已經(jīng)完成或?qū)儆陧?xiàng)目的已完成部分。3計(jì)量項(xiàng)目必須通過(guò)檢驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)到合

18、同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。4計(jì)量方法必須符合合同的規(guī)定。5計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料必須齊全，主要包括：（1）開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告；（2）材料、設(shè)備和工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（3）批準(zhǔn)的測(cè)量控制基線、樁位布置圖；（4）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量批準(zhǔn)資料。 （三）支付內(nèi)容預(yù)付款支付與扣還階段（中期、臨時(shí)）支付保留金扣留與支付完工支付暫定金額支付變更支付索賠支付價(jià)格調(diào)整 （四）工程款支付條件質(zhì)量合格（合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）變更程序完善符合合同文件規(guī)定月付款應(yīng)大于合同規(guī)定的最低限額各項(xiàng)檢查簽證認(rèn)證文件齊全三 審定竣工結(jié)算文件和最終工程款支付憑證監(jiān)理機(jī)構(gòu)竣工結(jié)算程序1.承包單位按照施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表2專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算

19、報(bào)表3總監(jiān)審定報(bào)表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和工程款支付憑證報(bào)建設(shè)單位 工程款支付過(guò)程（一）預(yù)付款 1.工程預(yù)付款 （1）支付：按合同規(guī)定。 （2）扣還：按合同規(guī)定。 2.材料預(yù)付款（1）支付材料預(yù)付款按合同規(guī)定，一般以材料發(fā)票值的百分比，在當(dāng)月的月進(jìn)度款中支付。（）扣還按合同規(guī)定。 （二） 暫定金額 由業(yè)主在招標(biāo)時(shí)將實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的一筆金額列入工程量清單項(xiàng)目下，以備項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)因素所需費(fèi)用。 支付：依據(jù)合同規(guī)定的審批權(quán)限，由業(yè)主或業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的項(xiàng)目或工作才可以支付。 （三） 保留金扣留與退還扣留： 從階段付款中扣留應(yīng)付款（除工程預(yù)付款和價(jià)格調(diào)整之外的款項(xiàng)）一定比例（5%-1

20、5%）的金額。累計(jì)扣款達(dá)到合同規(guī)定的限額（合同價(jià)格的5%-10%）為止。退還： 完工移交證書(shū)頒發(fā)，退還相應(yīng)部分保留金余額的一半；缺陷責(zé)任證書(shū)頒發(fā)后退還剩余的保留金。 四。工程變更價(jià)款審查 （一）工程量改變 FIDIC合同條件專用條件規(guī)定，當(dāng)某一項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)的2%，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際完成的工程量超出或少于工程量清單的工程量的25%時(shí)，允許對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 實(shí)際的合同價(jià)格超出或少于合同有效價(jià)（不包括暫定金額和計(jì)日工的合同總價(jià)）對(duì)合同單價(jià)或總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 例、某堤防工程，合同條件采用水利水電土建工程施工合同條件。合同的工程量清單如下表所示： 合同規(guī)定：項(xiàng)目中的工程量增減變化超過(guò)2

21、0%時(shí)，屬于變更 。 承包商完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量工程量為：土方填筑實(shí)際完成工程量180萬(wàn)m3；砌石護(hù)坡實(shí)際完成14萬(wàn)m3。經(jīng)合同雙方協(xié)商，對(duì)超過(guò)合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整后的單價(jià)結(jié)算。計(jì)算土方填筑和砌石護(hù)坡項(xiàng)目的結(jié)算工程款。 項(xiàng)目工程量（萬(wàn)m3）單價(jià)（元/ m3）工程量增加超過(guò)20%部分單價(jià)（元/ m3）工程量減少超過(guò)20%單價(jià)（元/ m3）土方填筑 200 10 9 11砌石護(hù)坡 10 50 48 55解：1、土方填筑項(xiàng)目的結(jié)算款：10元/ m3 180萬(wàn)m3 =1800（萬(wàn)元）2、砌石護(hù)坡項(xiàng)目的結(jié)算款：50元/ m3 12萬(wàn)m3+48元/ m3 2萬(wàn)m3 =696（萬(wàn)元）注：先

22、算出按原單價(jià)結(jié)算的工程量。（二）工程變更費(fèi)用控制 工程變更也就是施工承包合同內(nèi)容的變更，既合同變更。 工程變更包括設(shè)計(jì)變更。 工程變更的內(nèi)容： 1、增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； 2、增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)專用合同條款規(guī)定的百分比； 3、取消合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施)； 4、改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； 5、改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸； 6、改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序； 7、追加為完成工程所需的任何額外工作。 （三）變更的原因：1施工現(xiàn)場(chǎng)條件2設(shè)計(jì)變更（修改）3業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能和標(biāo)準(zhǔn)的

23、修改，諸如增加項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)。（應(yīng)以概算批準(zhǔn)的功能和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）4施工外部環(huán)境或當(dāng)事人自身的原因造成的變更，諸如資金籌集、圖紙和設(shè)備供應(yīng)、征地移民滯后。（四）變更費(fèi)用確定原則：1、合同工程量清單中有適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用合同工程量清單相同項(xiàng)目的單價(jià)； 2、合同工程量清單中無(wú)適用于變更工作的項(xiàng)目時(shí)，則可在合理的范圍內(nèi)參考合同中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理人與承包人協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià)；3、合同工程量清單中無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)可供參考，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。 （五）變更分類從變更的規(guī)模上工程變更分為： 1、重大工程變更。指涉及總體工程規(guī)

24、模、工程特性、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇以及工程完工工期改變等重大問(wèn)題的工程變更。 2、較大工程變更。指僅涉及單位工程或分部工程的局部布置，結(jié)構(gòu)形式或施工方案改變的工程變更； 3、一般工程變更。指僅涉及分部、分項(xiàng)工程(細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更，以及由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施工實(shí)際情況，或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的對(duì)工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。 （六）各類變更的批準(zhǔn)權(quán)限1、重大工程變更、較大工程變更，工程變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師同意后，報(bào)項(xiàng)目法人，由設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)審批。 2、一般工程變更，工程變更經(jīng)監(jiān)理工程師按照合同的約定審查同意后，報(bào)項(xiàng)目法人

25、批準(zhǔn)。 （七）變更程序1 設(shè)計(jì)單位提出的變更的管理設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。設(shè)計(jì)單位簽章變更圖紙和文件監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽發(fā)承包人實(shí)施 2業(yè)主提出的變更的管理 業(yè)主提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)理工程師審查。業(yè)主提出-監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核-設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)-監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)-承包人實(shí)施。 3承包人提出的變更的管理承包人提出或提出并設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或核準(zhǔn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)承包人實(shí)施。 4施工現(xiàn)場(chǎng)條件改變導(dǎo)致的變更的管理四方協(xié)商確定方案設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)承包人實(shí)施。 （八)監(jiān)理工程師變更管理的要點(diǎn) 1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建

26、設(shè)單位授權(quán)后，監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字； 2、在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致； 3、在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。4、在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。 5、未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不

27、得予以計(jì)量。 五 索賠管理 索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，合同一方當(dāng)事人由于并非自己的原因或?qū)Ψ讲宦男泻筒徽_履行其義務(wù)，而使自己遭受損失或損害，受損失或損害的一方向合同的另一方所提出的給予補(bǔ)償或賠償?shù)囊蟆?索賠是補(bǔ)償，并非是懲罰，同時(shí)索賠也不應(yīng)使承包人得到額外的利益。 （一）造成承包人施工索賠的原因1業(yè)主（項(xiàng)目法人）方違約；2合同缺陷3不可預(yù)見(jiàn)的自然條件和客觀障礙，異常惡劣的天氣條件；4國(guó)家法律、法規(guī)的變化5第三方的影響6工程變更處理（二）索賠控制措施1、熟悉合同文件，經(jīng)常進(jìn)行合同實(shí)施情況的分析和研究，及早發(fā)現(xiàn)索賠隱患，采取預(yù)防措施，以減少索賠事件的發(fā)生。2、全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。3、做好監(jiān)理

28、日志及其它同期記錄資料的管理，監(jiān)督承包商做好試驗(yàn)記錄、施工日志、日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等資料管理。4、當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施，盡量減少事件影響的擴(kuò)大。5、認(rèn)真組織索賠事件的調(diào)查，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告，公正處理索賠。 （三）索賠依據(jù) 1、合同文件規(guī)定的索賠，是指承包人提出索賠的依據(jù)是由合同明確規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的合同條款； 2、法律、法規(guī)規(guī)定的索賠，是依據(jù)適用的法律、法規(guī)，由項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）應(yīng)承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的情況； 3、道義索賠亦稱通融索賠，它是在承包人明顯有大量虧損的情況下，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）給予一定的補(bǔ)償以有利于施工的一種特殊的索賠形式。 （四）索賠的提出 FID

29、IC土木工程施工合同條件的規(guī)定，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將索賠意向書(shū)提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并抄送發(fā)包人。在上述意向書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi)，再向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，并應(yīng)附必要的當(dāng)時(shí)記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)產(chǎn)生影響，承包人應(yīng)按合同規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求的合理時(shí)間間隔（一般為28天）列出索賠累計(jì)金額和提出中期索賠申請(qǐng)報(bào)告，并在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內(nèi)的最終索賠申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)抄送發(fā)包人。 （五）索賠的處理程序 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查， 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)收

30、到承包人提交的索賠申請(qǐng)報(bào)告和最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后， 應(yīng)在承包人提交上述報(bào)告后的42天內(nèi)與發(fā)包人和承包人充分協(xié)商后作出決定。 3、發(fā)包人和承包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的索賠處理決定后14天內(nèi)， 將其是否同意索賠處理決定的意見(jiàn)通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 (六）可以索賠的費(fèi)用業(yè)主違約造成損失的索賠：實(shí)際損失和可得利益。一般不包括額外成本的相應(yīng)利潤(rùn)，僅對(duì)實(shí)際損失或額外費(fèi)用給予補(bǔ)償。由于合同變更引起的額外工程按變更處理。包括利潤(rùn)。具體費(fèi)用：人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)、利潤(rùn)等。例1：某地基強(qiáng)夯處理工程，在土方開(kāi)挖過(guò)程中，有兩項(xiàng)原因使工期發(fā)生較大的拖延。 一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些在工程地質(zhì)勘探中沒(méi)有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間； 二是施工過(guò)程中遇到15天正常季節(jié)小