發(fā)達國家職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗及其對我們的啟示

1、興旺國家職業(yè)教育師資隊伍建立的經(jīng)歷及其對我們的啟示一、興旺國家職業(yè)教育師資隊伍建立的成功經(jīng)歷世界上先進興旺國家的成功經(jīng)歷之一就是開展職業(yè)教育，其中加強師資隊伍建立又是促進職業(yè)教育安康、穩(wěn)定開展的成功經(jīng)歷之一。德國、美國、日本、英國、加拿大、瑞士、澳大利亞等國家都非常重視加強職業(yè)教育師資隊伍建立，并且主要表達在職業(yè)教育師資的專職化和培養(yǎng)培訓的正規(guī)化、制度化等方面。一職業(yè)教育師資的來源渠道穩(wěn)定、廣泛目前，興旺國家職業(yè)教育的師資已有著穩(wěn)定的來源渠道。一般文化課老師都是由普通高等院?；驇煼对盒Ｅ囵B(yǎng)，專業(yè)課老師的來源主要有三條途徑：一是來自一般高等學?；蛟谶@些學校內(nèi)設(shè)立可以授予職業(yè)技師資格文憑的教育學院

2、。美國、日本、德國都屬于這種類型。這些國家的職業(yè)學校老師在一般工科大學畢業(yè)獲得學士學位，再到師范院校教育系或者教育學院或職業(yè)教育培訓單位進展教育理論學習及消費實習，教育實習。經(jīng)考試合格后，才能獲得任教資格。二是來自專門設(shè)立的技術(shù)師范院?；蚣夹g(shù)教育院校。如日本職業(yè)才能開發(fā)大學、韓國仁川技能大學、法國國立學徒師范學校，這些學校一般招收高中畢業(yè)生，學制四年，主要培養(yǎng)具有較高理論知識、專業(yè)技能和教學才能的老師。畢業(yè)生獲得有關(guān)專業(yè)的指導員資格后，才能去職業(yè)訓練部門工作，也可去企業(yè)當工程師。三是通過專門的職業(yè)教育師資進修、培訓機構(gòu)來培養(yǎng)。如教育培訓中心或地區(qū)職業(yè)教育中心、大型企業(yè)培訓部等設(shè)置繼續(xù)教育和專業(yè)

3、培訓課程負責培訓在職職業(yè)學校老師。消費實習指導老師消費教學技師的來源渠道比擬廣泛，由各類中等專業(yè)學?；蚬こ處煼秾W校培養(yǎng)，個別的也有在高等院校培養(yǎng)。德國對消費實習指導老師要求是：具有兩年的理論經(jīng)歷，再進師范學習三年：對來自消費企業(yè)部門的消費實習指導老師，他們有理論經(jīng)歷，操作程度高，但必須在到職業(yè)學校任職前或者任職半年內(nèi)，經(jīng)過教育理論方面的培訓和考核。美國、法國都是如此。此外，師資隊伍中的人才構(gòu)造多樣化。美國、德國的職業(yè)學校師資隊伍的一個特點是兼職老師數(shù)量很大。如德國的莫斯巴核市職業(yè)大學有30名專職老師，常年聘用400500名兼職老師。二職業(yè)教育師資選聘標準高職業(yè)教育師資的任務(wù)決定了他們應(yīng)具備的素

4、質(zhì)比普通學校老師更專門化。職業(yè)教育師資首先應(yīng)具備從事職業(yè)教育的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，他們不僅要具備一定的專業(yè)理論和專業(yè)根底知識，同時還應(yīng)熟識本專業(yè)的消費實際，具有一定的消費操作技能以及解決消費實際問題的才能。因此，職業(yè)教育的師資應(yīng)同時具備教育家、工程師和高級純熟工人三種職業(yè)所需要的素質(zhì)與才能。制定有別于普通高校和普通中學的老師聘任條件和工作職責，是興旺國家職業(yè)教育師資隊伍建立的重要的成功經(jīng)歷。德國對職業(yè)教育的師資有嚴格的要求，達不到規(guī)定條件一律不允許擔任職業(yè)教育的老師。德國對職業(yè)教育師資要求主要有三點：一是任教者起碼要大學以上的學歷，以保證職老師資應(yīng)具備的根底理論知識；二是任教者要通過實習或是工

5、作所獲得的理論動手才能，即老師的專業(yè)實際操作技能；三是任教者要通過師范專業(yè)培訓，掌握教育教學才能。德國在施行雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)要裝備專職培訓員，并要求專職培訓員既要具有職業(yè)教育方面的知識，又要具有相應(yīng)的技術(shù)資格和一定的專業(yè)實際才能。企業(yè)中的實訓老師資格，必須是技術(shù)員學?；驇煾祵W校的畢業(yè)的，有5年以上的消費理論經(jīng)歷，并經(jīng)過200多學時的教育學專業(yè)培訓。從事高等職業(yè)教育的老師的任職資格要求是博士畢業(yè)，在企業(yè)工作5年后，才具備任職資格。美國對職業(yè)教育的老師也有著嚴格的任職資格要求和選聘程序。國家規(guī)定，要成為從事高職教育的老師，必須具備學士以上學位。美國幾個州明文規(guī)定，要有大學本科學歷，獲得學士學

6、位并有相關(guān)領(lǐng)域1-2年實際工作經(jīng)歷的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)技術(shù)老師資格證書。有些州設(shè)立工業(yè)技術(shù)教育學院，有的實行職業(yè)技術(shù)老師資格證書制。除了要符合聯(lián)邦各州政府老師資格證書規(guī)定的條件外，還特別強調(diào)要具有理論經(jīng)歷，對所授技術(shù)課程有一年以上的工作經(jīng)歷及最新經(jīng)歷，或者在適宜的技術(shù)領(lǐng)域有5年以上的實際經(jīng)歷，還要求有當參謀和獨立判斷與研究的才能。美國根據(jù)職業(yè)教育分科繁多。各行各業(yè)師資來源各異的特點，為保證質(zhì)量，還規(guī)定了各州的檢查制度。日本戰(zhàn)后職業(yè)教育的重點是在高中階段，根據(jù)日本老師政令政法的規(guī)定，高中職業(yè)科的教員必須持有高中教育答應(yīng)證。種類有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)、家政，為獲得這種答應(yīng)證，大學生在校期間，必

7、須修完規(guī)定的課程，獲得一定的學分，然后由本人申請，經(jīng)考試合格后，由各級教育委員會頒發(fā)。日本從1958年建立起職業(yè)訓練指導員的資格制。根據(jù)日本職業(yè)才能開發(fā)促進法規(guī)定，勞動大臣委托都、道、府、縣的行政長官對申請職業(yè)訓練指導員考試的人員進展考核，以確定他們是否具有所申請的職業(yè)訓練指導員的資格。英國職業(yè)教育師資培訓側(cè)重于專業(yè)技術(shù)資格，通過各種資格證書的課程培養(yǎng)職業(yè)學校的師資。諸如“教育證書，課程是為本科畢業(yè)生提供的為期一年的全日制教育證書課程?！袄^續(xù)教育證書課程是一種以專業(yè)職業(yè)教育老師為對象的二年制的局部時間制課程，“繼續(xù)教育證書課程是以兼職職業(yè)教育老師為對象的，是教學入門的基矗瑞士規(guī)定職業(yè)學校理論課

8、老師必須具有4年的學徒經(jīng)歷，工程技術(shù)師范學院畢業(yè)，3年以上工程師理論經(jīng)歷，具備這些條件后，再到職業(yè)教育學院進修為期一年的教育學、心理學、教學法等課程，通過者方可任教。對在職老師每年安排一定時間的帶薪進修假，學習新知識、新工藝、新技術(shù)。三職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓體系完善興旺國家職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系比擬完善，職前有專門的培養(yǎng)機構(gòu)，職后有繼續(xù)進修進步的機構(gòu)，師資來源有穩(wěn)定的渠道。德國職業(yè)學校非常重視老師的培訓和進步。如巴伐利亞州建立了4級老師進修網(wǎng)絡(luò)：一是州屬的迪林根老師進修學院，二是巴州7個行政區(qū)設(shè)立的老師進修學校，三是行政區(qū)下屬的96個教育局組織的老師短訓活動，四是各學校內(nèi)校長負責的師資培訓。

9、美國也非常重視職業(yè)技術(shù)學校老師的培訓和進步。有些州規(guī)定，每年假期老師必須到工廠、企業(yè)第一線工作，以接觸實際進步技術(shù)，或到高等學校進修、并把培訓和進修作為老師晉級的主要根據(jù)之一。美國高職院校主要培養(yǎng)一線人才，注重學生實際知識和技能培養(yǎng)，重視理論的實用性和應(yīng)用性。所以，美國高職院校普遍聘請社區(qū)內(nèi)外有實際工作經(jīng)歷的各類專業(yè)技術(shù)人員為兼職老師。一般來說，他們講授的課程實用性、針對性強。并且?guī)泶罅康娜瞬判枨笮畔?，也增強了院校辦學的針對性。四對人才使用要求嚴格興旺國家對職業(yè)教育的老師不僅嚴把任職資格關(guān)，而且平時考核也很嚴格，在教學過程中有嚴格的考試晉升和淘汰制度，同時與待遇掛鉤。1.進展教研才能評估。美

10、國高職院校每年都要對在職老師進展評審鑒定，其內(nèi)容包括教學、科研和效勞三方面。教學評定的根據(jù)是老師本年授課門數(shù)、學生數(shù)量、課后學生評語等。科研鑒定那么根據(jù)其在州、地區(qū)、全國或國際會議上作的學術(shù)報告、發(fā)表的論文；論著、申請到的科研經(jīng)費及其他學術(shù)研究活動進展綜合評估。效勞評定，一是考察其在校內(nèi)參加各級委員會的情況；二是考察其在校外團體中或參與社會效勞的情況，如為企業(yè)提供的產(chǎn)品開發(fā)等。2.實行老師任期制動態(tài)用人機制。美國高職院校老師實行任期制，一般包括短期合同制和終身制申請權(quán)兩種。短期合同制是根據(jù)學校需要及教研經(jīng)費的情況、老師工作質(zhì)量；每年簽訂合同決定去留。擁有終身教職申請權(quán)的老師，按規(guī)定一般在校任教

11、56年后可以申請終身任職。未獲終身教職者，或得到來年再次申請的一次性答應(yīng)，或得到正式通知不再留任。興旺國家職業(yè)教育的老師有著較為優(yōu)越的社會地位與豐厚的待遇。日本對職業(yè)院校老師的工資比普通學校同級老師高出10，比一般的公務(wù)員高15，工資原那么上一年提升一級；德國的職業(yè)學校老師屬于國家公務(wù)員，其工資為中級老師最高級，每兩年增加一次，最高工資可超過大學教授的起始工資，比普通學校同級老師高出15。一般老師高于同級技術(shù)工人工資的兩倍。正因為有較優(yōu)厚的待遇，才吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)的師資隊伍，從而產(chǎn)生了高程度、高效益的職業(yè)技術(shù)教育。二、對我國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的啟示近幾年我國職業(yè)教育事業(yè)獲得了非?？上驳某删停?/p>

12、由于我國是一個開展中國家，教育根底薄弱，消費力程度不高，在整個教育的大開展中，職業(yè)教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，職業(yè)教育辦學條件比擬差，開展面臨諸多困難，辦學體制、人才培養(yǎng)形式與運行機制還不能滿足當前經(jīng)濟建立和社會開展的需要。尤其是師資隊伍無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都遠不能滿足當前職業(yè)教育開展的需要。2022年11月7日，溫家寶總理在全國職教工作會議上指出：“要加強職業(yè)教育師資隊伍建立，這是當前職業(yè)教育開展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，職業(yè)院校老師工作是重要的，而且是榮耀的。根據(jù)全國職教工作會議精神，結(jié)合當前職業(yè)教育師資的實際情況，借鑒國外在職業(yè)教育師資培養(yǎng)方面的經(jīng)歷，我們認為應(yīng)該加強如下三個方面的工作力度。1.

13、進一步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系目前我國職業(yè)院校師資的來源，主要是普通高等學校畢業(yè)的本科生及少數(shù)研究生，他們具有一定的理論根底知識，但缺乏指導職業(yè)院校學生的理論技能。另我國尚有少數(shù)高等職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的本科層次學生，一方面數(shù)量太小，另一方面該類院校現(xiàn)行的培養(yǎng)體系，其剛畢業(yè)的本科學生其理論技能程度還難以直接指導職業(yè)院校的學生。因此，我國當前如何進一步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系，確保職業(yè)教育有一支質(zhì)量優(yōu)異、數(shù)量充足的“雙師型師資隊伍是一項非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。我們可借鑒美國以各州為主培養(yǎng)職業(yè)教育師資的做法，在我國各省市建立專業(yè)的職業(yè)教育師資培養(yǎng)職業(yè)訓練中心，也可在各省市較好的普通高等學校設(shè)立職業(yè)教育

14、師資班，對職業(yè)院?，F(xiàn)有師資隊伍進展有方案的送培，對在校職業(yè)教育師資班學習的學員可按照職業(yè)教育老師的特殊要求來進展培養(yǎng)。在課程設(shè)置上除了專業(yè)課和教育學課程之外，還可設(shè)立有關(guān)專業(yè)教學方法及大類專業(yè)技能課程。國家還可考慮設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)碩士，借鑒國內(nèi)工程碩士培養(yǎng)的方法，專門為職業(yè)院校培養(yǎng)“職教碩士。也可借鑒日本企業(yè)與職業(yè)教育的經(jīng)歷，通過一定的法規(guī)，要求企業(yè)承當一定的職業(yè)教育師資培養(yǎng)任務(wù)，從而形成職前職后相結(jié)合，學校與社會相結(jié)合的職業(yè)教育師資培養(yǎng)系統(tǒng)。根據(jù)職業(yè)教育師資培訓的特點，應(yīng)同時加強高?；亟⒑推髽I(yè)基地建立。高?；睾推髽I(yè)基地各有優(yōu)勢和缺乏，只有兩者結(jié)合，做到優(yōu)勢互補，才能建立好一支合格的

15、職業(yè)教育師資隊伍。高校基地應(yīng)更廣泛地開展具有職教特色的專業(yè)師資培養(yǎng)和培訓工作，承招中等職業(yè)學校專業(yè)課老師和實習指導老師的培養(yǎng)培訓任務(wù)；培養(yǎng)、培訓骨干老師和專業(yè)帶頭人；承當中等職業(yè)學校校長及其他管理干部的培訓任務(wù)；開展中等職業(yè)教育師資隊伍建立有關(guān)問題的科學研究；采取多種形式，對在職老師廣泛開展政治和業(yè)務(wù)培訓，包括專業(yè)理論、知識更新、教育理論、現(xiàn)代化教學技術(shù)方法的培訓和專業(yè)理論技能的培訓，提倡老師一專多能。當前，要加強培訓基地的教學、設(shè)備和實習基地建立建立。教學設(shè)施、設(shè)備、實習基地和師資隊伍等是職教辦學的根本條件，是保證人才培養(yǎng)的物質(zhì)根底和必需力量。企業(yè)基地是職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系的重要組成局部

16、，是職老師資特別是專業(yè)課老師和實習指導老師接觸消費、效勞、管理一線實際，進展專業(yè)技能訓練的場所，因此，要與高校培訓基地的建立列為重要的同等地位。2.建立職業(yè)教育“雙師素質(zhì)老師資格證書制度目前，我國推行了老師資格證書制度，但推行過程中還比擬乏力。為了保證職業(yè)教育質(zhì)量，一方面要加大職老師資隊伍建立力度，另一方面要根據(jù)我國國情。建立職業(yè)教育“雙師素質(zhì)老師資格證書制度。目前，一些地方和學校已推行職業(yè)院校畢業(yè)生的“雙證書制度。這在正確引導職業(yè)教育的培養(yǎng)目的和培養(yǎng)形式等方面，起到了積極的作用。要培養(yǎng)合格的“雙證書的學生，必須有一支合格的“雙師型老師隊伍的作保證。2002年，教育部辦公廳在?關(guān)于加強高職高專

17、院校師資隊伍建立的意見?中提出了加強“雙師素質(zhì)老師隊伍建立的意見，并對“雙師素質(zhì)老師作出了相應(yīng)的界定，在此根底上，國家可進一步完善職業(yè)教育“雙師素質(zhì)老師資格證書制度。一方面要通過高學歷人才的培養(yǎng)，進步老師隊伍的學歷程度、知識程度，在教育內(nèi)容上，讓老師充實當代科技開展新成果、新知識、新工藝；在教育思想上，讓老師變以才能為本位來激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)精神；在教育方法與教育技能上，讓老師充分運用現(xiàn)代多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)，注重學生關(guān)鍵核心技能的培養(yǎng)。另一方面，必須采取強化措施，進步老師的理論本領(lǐng)與工程技能，如對新老師不管其學歷多高，必須到企業(yè)理論12年，并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書；即使是有理論經(jīng)歷的老師，也必須定

18、期回企業(yè)學習。這不僅是新經(jīng)濟時代職老師資必要的條件，也是職業(yè)教育安康開展的保證。在普通高校培養(yǎng)職業(yè)教育師資，可借鑒美國和德國的做法，推行“試用老師證書，學生在大學四年學習期間，可選修24門職業(yè)教育相關(guān)課程，并進展為期23個月的技能培訓，在獲得規(guī)定的學分后，可以獲得有效期為12年的職業(yè)教育“試用老師證書或“雙師素質(zhì)老師證書。畢業(yè)后既可到職業(yè)院校任教，也可到企業(yè)工作。12年后試用的職業(yè)院校再對該類新老師進展考核，合格者可直接換發(fā)國家正式的老師資格證書。3.加速職業(yè)院校老師評聘制度的改革職業(yè)院校在老師評聘機制上，要借鑒興旺國家的經(jīng)歷，加速推行本質(zhì)性的老師聘任制。政府要給職業(yè)院校放權(quán)，使職業(yè)院校有權(quán)根據(jù)學校實際需求設(shè)崗。根據(jù)老師的實際才能和工作業(yè)績聘為相應(yīng)的職稱、職務(wù)，建立老師評聘別離制度。建立一支相對穩(wěn)定的兼職老師隊伍也是解決目前我國職老師資力量薄弱的有效途徑，因為高職高專教育與地方經(jīng)濟親密相關(guān)，許多課程應(yīng)用性較強，需要由理論經(jīng)歷豐富的人員講授。其次，通過聘用兼職老師，可以使課程嚴密結(jié)合和適應(yīng)消費理論，興旺國家職業(yè)教育普遍采用的聘用兼職老師的做法就提供了很好的證明。可逐步推行職業(yè)院校老師從“單位人管理向“社會人管理過渡，政府成立“老師社