加強(qiáng)住房公積金運(yùn)營(yíng)管理的探討資料

1、資金運(yùn)營(yíng)狀況剖析就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金資金運(yùn)營(yíng)管理提出相應(yīng)的對(duì)策措施01住房公積金資金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀1.1支持職p匚住房消費(fèi)資金運(yùn)營(yíng)充分近年來宜賓市住房公積金管理委員會(huì)和宜賓市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱市公積金中心)突出用好用活住房公積金調(diào)整修訂了近20項(xiàng)政策做到政策縱向到底橫向到邊包括縮夕豆貸款繳存4限降低貸款首付比例提高貸款額度提高還貸額占豕庭收入比例靈活就業(yè)人員可自行繳存住房公積金中請(qǐng)貸款啟動(dòng)異地繳存職:匚在本市中請(qǐng)住房公積金貸款r大豕庭代示互助貸款商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款組合貸款職匚購房提取、還貸提取可按昭八、貸款月供提取等住房公積金使用率大幅增長(zhǎng)有力提高了住房公積金對(duì)住房消

2、費(fèi)的支持度幫助眾多職匚圓了住房夢(mèng)0據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年以來全市住房公積金資金使用率均達(dá)13235%住房公積金提取率14.13%、住房公積金貸款率71.65%、住房公積金貸款比率9211%0住房公積金作為解決職工基本住房問題的社會(huì)保早制度在全市繳存職工購買、建造、翻建、大修自住住房中發(fā)揮了制度設(shè)計(jì)應(yīng)有的作用01.2貸款提取大幅增長(zhǎng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控宜賓市住房公積金提取、貸款呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)0特別是20144以來釋放資金大幅增長(zhǎng)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年至2017年9月全市住房公積金釋放資金達(dá)159.55億元以平均每年18.：29%的速度增長(zhǎng)0截至201749月底累計(jì)提取住房公積金121.21億元累計(jì)發(fā)放個(gè)人貸款171

3、.22億元貸款余額104.98億元個(gè)人住房貸款逾期率控制在0.0；!%o以內(nèi)大大低于國(guó)豕要求的0.3%0標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為5.()8萬元貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率4.47%個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.02%01.3增值收益穩(wěn)中求進(jìn)資產(chǎn)保值增值在確保住房公積金安全性的刖提下加強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)提高增值收益0通過提升服務(wù)、優(yōu)化流程r大住房公積金個(gè)貸在全市的房貸市場(chǎng)的份額充分發(fā)揮住房制居者有其屋”。同時(shí)作適時(shí)轉(zhuǎn)存定期存款增值收益較好地回報(bào)現(xiàn)住房公積金增值收益收益率達(dá)2.18%0截至120公積金委托存貸款率92.4率0.015%、資產(chǎn)負(fù)債率105用率13.：34%01.4創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)作

4、模式近年來市公積金中心立完善了資金使用管理程和大額資金管理規(guī)定由以往的資金由縣(區(qū)市公積金中心集中統(tǒng)一理有力保障了職工住計(jì)2014年至2017年9費(fèi)提供住房公積金貸款金73.72億元0目刖譏淀款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5.()8億元度的保障作用實(shí)現(xiàn)做好譏淀資金的營(yíng)運(yùn)工從而最大限度地提高社會(huì)0近三年宜賓市實(shí)5.79余萬元平均增值)17年9月底全市住房41%、個(gè)人住房貸款不良39%、住房公積金管理費(fèi)資金保障有力創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)作模式建制度、資金運(yùn)作審批流全市統(tǒng)籌資金管理)管理部分散管理調(diào)為管理加強(qiáng)資金運(yùn)作管房消費(fèi)資金需求0據(jù)統(tǒng)月全市為職工住房消資金86.37億元、提取資資金10.03億元(苴中貸、貸款保證金4.95億

5、幾個(gè)方面問題0一是存在制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)0個(gè)別員工在作過程中不負(fù)責(zé)任工作效率有待提高0住房公積金繳存、提取、貸款及回收等環(huán)節(jié)上不夠嚴(yán)密制度設(shè)計(jì)存在缺失政策缺乏預(yù)見性0二是權(quán)責(zé)不明職臺(tái)匕目匕交叉不清0各科室之問存在職臺(tái)匕目匕交叉和工作推諉現(xiàn)象各個(gè)崗位之問的職臺(tái)匕目匕沒有劃分清楚0三是內(nèi)控目標(biāo)不夠明確考核逗硬乏力內(nèi)部總體目標(biāo)及階1殳性目標(biāo)泛化考核執(zhí)行弱化員:r工作積極性、執(zhí)行力和創(chuàng)造力沒臺(tái)匕目匕1日到充分發(fā)揮沒有格遵F相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定實(shí)f示上并沒有全面發(fā)揮出內(nèi)控應(yīng)有的作用02.3資金流動(dòng)存在隱憂資金管理較為粗放離精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理尚有差距有效的資金管理制度和崗位責(zé)任制度還需完善0同時(shí)從

6、資金使用上看資金流入(實(shí)繳額+回收額)與流出之差(提取額+發(fā)放額)近四年品為1.25億元住房公積金資金的新增需求與新增供給基本持平已經(jīng)顯示較為緊張的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)0住房公積金的資金鏈實(shí)樂是處于比較緊張狀況的0過高的住房公積金使用率資金凈流里呈負(fù)意昧著資金流向很可臺(tái)匕目匕入不敷出將使住房公積金面臨著較大的支付風(fēng)險(xiǎn)即流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)02.4內(nèi)審制度還需完善內(nèi)部稽核監(jiān)察制度待完善職責(zé)不明職臺(tái)匕目匕弱化稽查手1殳缺失內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)影響了內(nèi)部審計(jì)職臺(tái)匕目匕的發(fā)揮0內(nèi)審方式上以事后審計(jì)為主缺乏事刖和事中監(jiān)督不臺(tái)匕目匕及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理運(yùn)作中的問題和風(fēng)險(xiǎn)0內(nèi)審的范圍和內(nèi)容較乍深度不夠仍以對(duì)操作執(zhí)行面的查錯(cuò)究弊為主對(duì)深層

7、次的問題因素關(guān)注不夠03加強(qiáng)住房公積金運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策措施針對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)管理工作中存在的問題建議采取以下措施強(qiáng)化住房公積金運(yùn)營(yíng)管理03.1適時(shí)調(diào)整使用政策提高政策管理水平一是對(duì)現(xiàn)有提取、貸款等使用政策進(jìn)行梳理適時(shí)進(jìn)行調(diào)整0二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制0出臺(tái)住房公積金且/、體政策措施、戶，刖要深入開展調(diào)查研究廣泛聽取繳存單位、繳存職匚的意見增強(qiáng)政策制定的透明度和公眾參與度0全面評(píng)估政策出臺(tái)后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)F存在可臺(tái)匕目匕影響社會(huì)穩(wěn)定隱患的要暫緩出臺(tái)或采取措施消除隱患后再出臺(tái)0三是繼續(xù)執(zhí)行按揭貸款發(fā)放輪候制防止出現(xiàn)階1殳性資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為出臺(tái)治本之策迎時(shí)問爭(zhēng)取主動(dòng)03.2健全內(nèi)控制度建設(shè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

8、市公積金中心的主要職臺(tái)匕目匕體現(xiàn)在住房公積金的籌集和使用上資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)操作的復(fù)雜性和連貫性決定了資金管理風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的增加0所以只有加強(qiáng)制度建設(shè)才臺(tái)匕目匕有效降低住房公積金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)0一是加強(qiáng)制度建設(shè)落實(shí)建立完善的內(nèi)部控制體系0從制度上建立逐級(jí)操作的科學(xué)規(guī)程全面實(shí)施管運(yùn)分離、崗位不兼容制度強(qiáng)化崗位職責(zé)的明晰和制衡制約層層把關(guān)逐級(jí)審批進(jìn)行實(shí)時(shí)的進(jìn)度監(jiān)控0二是健全協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化住房公積金的財(cái)務(wù)管理職臺(tái)匕目匕0要想實(shí)現(xiàn)住房公積金的管理目標(biāo)就應(yīng)該構(gòu)建內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的推進(jìn)與公安、工商、民等部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公積金中心的各個(gè)科室制約力、有組織性以及制體系來提高住房公積務(wù)決策來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源行主動(dòng)、謹(jǐn)慎、有效的確保資金

9、良性循環(huán)0一信貸政策包括最高貸率政策最大限度地滿房剛需和改善性住房需貸率控制在可承受范圍爭(zhēng)把資金使用率控制在性情況預(yù)警口機(jī)制如資過剩預(yù)警口等提高對(duì)風(fēng)借鑒商業(yè)銀行的機(jī)制(警口戒線),設(shè)置住房公積房公積金使用率中的住過85%）的警口戒限時(shí)就應(yīng)快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制0外部要政1、住建、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享內(nèi)部要在市進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分采取有臺(tái)匕目匕夠通力合作的內(nèi)部控金的保障臺(tái)匕目匕力通過財(cái)?shù)挠行渲脤?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)控制0三是多管齊下方面要探索執(zhí)行差別化款額度、首付比例、利足職工必要的保障性住求；另一方面必須把個(gè)以不超過85%）為宜力90%D以內(nèi)0建立資金流動(dòng)金儲(chǔ)備不足預(yù)警口或資金險(xiǎn)的監(jiān)督和管理臺(tái)匕目匕力0商業(yè)銀行法規(guī)定75%6

10、的金風(fēng)險(xiǎn)控制占八、規(guī)定住房公積金存貸比如果超進(jìn)行相關(guān)分析及探討使用政策調(diào)整的可臺(tái)匕目匕性進(jìn)一步完善防范住房公積金使用率過高的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)03.3實(shí)施全面計(jì)劃管理提高資金管理水T全面計(jì)劃臺(tái)匕目匕夠?qū)ψ》抗e金的合理運(yùn)用進(jìn)行有效控制0一是市公積金中心在進(jìn)行計(jì)劃管理和計(jì)劃控制的過程中對(duì)于那些涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程要進(jìn)行認(rèn)直梳理整合優(yōu)化財(cái)務(wù)體系實(shí)現(xiàn)住房公積金整體價(jià)值的提升0二是在編制總計(jì)劃確定目標(biāo)后形成分級(jí)別、分部門和分業(yè)務(wù)類別的計(jì)劃給住房公積金提供里化管理標(biāo)準(zhǔn)0三是在實(shí)施計(jì)劃的過程中應(yīng)該對(duì)實(shí)樂核算的結(jié)果與計(jì)劃管理實(shí)施差異分析以此制定調(diào)控措施干預(yù)住房公積金財(cái)務(wù)管理使苴在正確的計(jì)劃方向上繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)并對(duì)以后的計(jì)劃

11、管理工作方向進(jìn)行指導(dǎo)0四是進(jìn)行計(jì)劃管理的結(jié)果分析和評(píng)價(jià)制定獎(jiǎng)懲措施保證計(jì)劃管理的可持續(xù)和健康發(fā)展03.4加快系統(tǒng)改造升級(jí)提高信息管理水T一是把信息化建設(shè)作為提升管理服務(wù)水T的抓手加快網(wǎng)上繳存系統(tǒng)和網(wǎng)上提取、貸款中請(qǐng)系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)改造升級(jí)現(xiàn)有歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)以信息系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)化水平促進(jìn)管理的精細(xì)化和服務(wù)的便捷化0二是利用科技手1殳建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警口機(jī)制進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金的宏觀管理0在全市范圍內(nèi)建立信息數(shù)據(jù)容災(zāi)異地備份庫構(gòu)筑住房公積金信息安全的最后屏早0三是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)做好信息管理隊(duì)伍的設(shè)置、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作03.5加強(qiáng)內(nèi)

12、部稽核審計(jì)提高監(jiān)督管理水一是確保內(nèi)部審計(jì)稽核監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性最大限度地發(fā)揮苴監(jiān)督的作用0二是強(qiáng)化稽核審計(jì)稽核手1殳改進(jìn)內(nèi)審工作方式0內(nèi)審工作應(yīng)向管理審計(jì)稽核和效益審計(jì)稽核過渡不但要關(guān)注資金流更要關(guān)注資金安全不但要關(guān)注核算的規(guī)范化還要重占八、關(guān)注資金的使用效益0同時(shí)定期不定期對(duì)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)憑證資料實(shí)行全覆蓋式審驗(yàn)0三是加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)稽核重視事后審計(jì)稽核0開展定期或不定期的專項(xiàng)審計(jì)稽核后續(xù)審計(jì)稽核責(zé)成審施后稽核監(jiān)察部門必須保整改到位0開展科室位經(jīng)辦人任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)崗位、重要人員和關(guān)鍵動(dòng)態(tài)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合0四計(jì)提高系統(tǒng)安全性、升級(jí)的信息系統(tǒng)應(yīng)該完功臺(tái)匕目匕以計(jì)算機(jī)輔助審核控制人為審計(jì)稽核源共享系統(tǒng)開展聯(lián)網(wǎng)限