安徽省應急志愿者隊伍建設實施意見

1、安徽省應急志愿者隊伍建設實施意見根據(jù)國務院辦公廳關于加強基層應急志愿者隊伍建設的意見（國辦發(fā)【2009】59號）和安徽省政府關于加強全省應 急志愿者隊伍建設的意見（皖政【2010】6號）文件精神，結(jié) 合我省實際，為進一步加強應急志愿者隊伍建設，全面提升防范 和應對突發(fā)事件的能力，特制訂安徽省應急志愿者隊伍建設方 案。一、基本原則和建設目標（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高應 急志愿者隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際，依托 現(xiàn)有資源，按需發(fā)展；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，形成規(guī)模適度、 管理規(guī)范的應急志愿者隊伍體系。（二）建設目標。應急志愿服務進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一 領導

2、、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急志愿者 隊伍體系，為最大程度地減少突發(fā)事件所造成的生命財產(chǎn)損失， 維護全省社會穩(wěn)定提供有力保障。二、組織機構(gòu)成立安徽省應急志愿者隊伍建設辦公室，由安徽省青年志愿 者協(xié)會會長王琦同志擔任辦公室主任。各團市委、青年志愿者協(xié) 會相應成立組織機構(gòu)，主要負責人擔任省應急志愿者隊伍建設辦公室成員。建立聯(lián)絡員制度，建立花名冊，確定聯(lián)系方式，并及 時報省應急志愿者隊伍建設辦公室備案。三、組建專業(yè)應急救援志愿者隊伍體系根據(jù)我省志愿服務實際，依托團市委、市青年志愿者協(xié)會、市紅十字會、社區(qū)等組織，建立形式多樣的應急志愿者隊伍，逐 步搭建我省專職隊伍和兼職隊伍相結(jié)合的應急

3、志愿者隊伍體系。 各專業(yè)應急救援隊伍可由相關牽頭單位結(jié)合現(xiàn)有力量組建，也可 依托相應企事業(yè)單位力量組建。我省應急志愿者隊伍重點組建完 成以下四支專業(yè)應急救援隊伍：（一）組建公安消防隊應急專業(yè)隊伍。積極尋求與公安消防 等部門的配合，主要負責參與處置危險化學品泄漏事故搶險救 援；參與地震、洪災、風災等自然災害的搶險救災；參與重大交 通事故的搶險救援；參與建筑物倒塌的搶險救援；參與恐怖襲擊 和破壞等突發(fā)性事件的應急救援；參與有關單位和群眾遇險求助 時的救援救助。（二）組建防汛抗旱應急專業(yè)隊伍。積極尋求與水利、農(nóng)委 等部門配合。組織人武（民兵、預備役人員）、農(nóng)技人員、居民 和相關單位人員參加，建成省級

4、防汛抗旱志愿者隊伍。防汛抗旱 重點區(qū)域和重點地段的街道（村委會），要組織本轄區(qū)居民和相 關單位人員參加，組建基層防汛抗旱隊伍。（三）組建公用事業(yè)保障應急專業(yè)隊伍。積極尋求與建設、 供水、交通、廣電、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、電力、熱力、電信、移動、聯(lián) 通等公共事業(yè)單位配合，發(fā)動本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗 的干部職工參與組建公用事業(yè)保障專業(yè)應急志愿者隊伍，承擔相 關領域突發(fā)事件應急搶險救援任務。（四）組建衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍。積極尋求與衛(wèi)生局的配合， 根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的基礎上，組建衛(wèi)生 專業(yè)應急志愿者隊伍，配備必要的如現(xiàn)場工作設備、現(xiàn)場檢測檢 驗裝備、常用藥品儲備、現(xiàn)場生活及后勤保障裝備

5、、醫(yī)療救援設 備等醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職 業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和其 他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進行相應的培訓、 演練活動。四、健全完善基層應急志愿者隊伍管理體制和保障制度（一）完善應急志愿者隊伍運行機制。各部門要切實加強綜 合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關 應急預案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應急聯(lián)動。（二）積極動員社會力量參與應急工作。充分發(fā)揮基層組織 和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。 鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應急志愿服務內(nèi) 容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。應急志愿者組 建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各 有關部門根據(jù)實際情況，對志愿者隊伍建設給予適當支持。（三）加大應急志愿者隊伍建設經(jīng)費保障力度。綜合性應急 救援隊伍和有關專業(yè)應急救援隊伍建設的工作經(jīng)費，各有關部門 在現(xiàn)有的基礎上，按照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方 式，進一步加大資金投入，確保應急救援隊伍建設有足夠的經(jīng)費 保障。（四）完善基層應急志愿者隊伍建設相關政策。加快推進我 省應急平臺系統(tǒng)建設，著力解決應急志愿者隊伍工作中的實際困 難，落實應急志愿者醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等政策措施。鼓勵 社團組織和個人參加基層應急