煤礦防治煤與瓦斯突出知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn).ppt課件

1、 防治煤與瓦斯突出 的關(guān)鍵技術(shù)煤礦防治煤與瓦斯突出知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn) 讓我給大家講一講煤與瓦斯突出，我不知道講什么，因?yàn)槟銈兌际堑V長(zhǎng)。我想了想，講講我的體會(huì)吧，希望能給各位一點(diǎn)幫助。一 貴州防突形勢(shì)二 防突關(guān)鍵技術(shù)三 相關(guān)法律法規(guī)解讀四 防突技術(shù)發(fā)展內(nèi) 容首先請(qǐng)大家觀看二個(gè)視頻：1、煤與瓦斯突出案例2、瓦斯煤塵爆炸演示一 貴州防突形勢(shì)我在思考一個(gè)問題：在煤礦技術(shù)越來越發(fā)展、煤礦管理力度越來越大的今天，為什么煤與瓦斯突出事故仍然頻發(fā)？一 貴州防突形勢(shì) 2014年6月11日凌晨00時(shí)15分，貴州省六盤水市六枝特區(qū)新華煤礦（貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，已確認(rèn)10人遇難。一 貴州防

2、突形勢(shì) 事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)班入井130人，安全升井120人。3時(shí)47分，確認(rèn)10人遇難；5時(shí)10分，第一個(gè)遇難人員升井，5時(shí)20分，最后一名遇難人員升井，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。一 貴州防突形勢(shì) 貴州六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)玉舍煤礦2014年25日15時(shí)51分11182機(jī)巷底板抽放巷發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成8人遇難。一 貴州防突形勢(shì) 當(dāng)班入井240人，安全升井231人，其中事故作業(yè)地點(diǎn)當(dāng)班入井11人，安全升井2人，9人下落不明。最后確認(rèn)遇難人員8人,1人受傷。一 貴州防突形勢(shì) 2014年 4月18日0時(shí)40分左右，貴州省六盤水市盤縣灣田煤礦井下綜采面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井13人，6人安全升井，

3、造成4人遇難，尚有3人下落不明。4月18日17時(shí)40分找到最后2名被困礦工遺體，搜救工作結(jié)束，事故共造成7人死亡。一 貴州防突形勢(shì) 2014年1月4日11時(shí)29分，貴州省黔西南州晴隆縣中營鎮(zhèn)中田煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，截止1月7日2時(shí)，最后2名失蹤人員遺體被找到,該起事故共造成4人死亡，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。一 貴州防突形勢(shì) 2013年 11月2日2時(shí)06分，貴州省畢節(jié)市金沙縣黃水壩煤礦10802運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，共造成7人死亡。一 貴州防突形勢(shì)我在反思：1、是貴州瓦斯地質(zhì)條件太復(fù)雜，現(xiàn)有技術(shù)不能防止煤與瓦斯突出事故發(fā)生？一 貴州防突形勢(shì)我在反思：2、是我們煤礦管理水平與

4、管理手段太落后，不能防止煤與瓦斯突出事故發(fā)生？一 貴州防突形勢(shì)我在反思：3、是我們管理人員和員工素質(zhì)太低，不能防止煤與瓦斯突出事故發(fā)生？一 貴州防突形勢(shì)我在反思：4、還是我們的管理進(jìn)入了誤區(qū)，沒有抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)？一 貴州防突形勢(shì) 以前的，我不說了，但近十年來，我們國家和貴州可以說在防突方面下了很大的功夫！一 貴州防突形勢(shì) 不論是裝備，還是技術(shù)，還是培訓(xùn)！ 大家看看這幾年來，發(fā)了多少有關(guān)防突的文件？出了事故，處分了多少同仁和領(lǐng)導(dǎo)？一 貴州防突形勢(shì) 為什么還出事故呢？是我們不怕嗎？還是我們前路黔驢技窮了？為什么我們就不能吸取教訓(xùn)呢？請(qǐng)大家思考思考！一 貴州防突形勢(shì) 我在想呀，我們

5、是不是走進(jìn)了誤區(qū)？現(xiàn)有的技術(shù)是能防止突出，但煤礦太復(fù)雜了，貴州瓦斯地質(zhì)條件太復(fù)雜了。在復(fù)雜中，沒抓住關(guān)鍵！一 貴州防突形勢(shì) 關(guān)鍵是什么？大家都開過車，走貴州的山路，拐彎時(shí)要減速，否則就沖出了。開車是當(dāng)快則快，當(dāng)慢則慢！一 貴州防突形勢(shì) 采掘就像時(shí)開車，也要當(dāng)慢時(shí)要慢！千萬不能急！ 另外，晚上開車要開燈！否則，很危險(xiǎn)，即使僥幸能開一段路。一 貴州防突形勢(shì) 采掘也是，如果前方的煤層、瓦斯、地質(zhì)等情況不清楚，就像 不開燈開車一樣，那是冒險(xiǎn)蠻干！大家都想快，但有時(shí)是不能快的！ 二 防突關(guān)鍵技術(shù)1、瓦斯地質(zhì)是煤礦安全的基礎(chǔ)保障，是采掘活動(dòng)的明燈。 大家試想一下：人在黑夜走路，沒有明燈，能看清前面的坑坑洼

6、洼嗎？能保證不栽跟頭嗎？二 防突關(guān)鍵技術(shù) 瓦斯地質(zhì)工作內(nèi)容：采用鉆探、物探和測(cè)試及地質(zhì)描述等方法，掌握或預(yù)測(cè)采掘前方的瓦斯參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造（包括采空區(qū)和水體）、煤層賦存、頂?shù)装鍘r性等。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 瓦斯地質(zhì)工作一般由地質(zhì)測(cè)量部門和通防部門共同主導(dǎo)來完成，采掘等單位共同享用成果。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 將瓦斯地質(zhì)工作由區(qū)域性、階段性工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘９ぷ?，采掘工作面要有瓦斯地質(zhì)工作全區(qū)域、全過程控制。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 鉆探、物探、測(cè)試及地質(zhì)描述等方法必須相結(jié)合，相互驗(yàn)證。二 防突關(guān)鍵技術(shù)2、采掘區(qū)域突出危險(xiǎn)性區(qū)域驗(yàn)證與采掘工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)相統(tǒng)一，在貴州建議：采用采掘工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)代替區(qū)

7、域突出危險(xiǎn)性區(qū)域驗(yàn)證，并實(shí)行嚴(yán)格的批采掘進(jìn)尺制度。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 3、礦井與工作面通風(fēng)要獨(dú)立、可靠，并有一定的抗災(zāi)能力。二 瓦斯抽采與瓦斯防治技術(shù)3、防止瓦斯事故的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)假如這里反向風(fēng)門可靠？二 瓦斯抽采與瓦斯防治技術(shù)3、防止瓦斯事故的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)假如這里反向風(fēng)門可靠？二 防突關(guān)鍵技術(shù) 煤礦瓦斯事故往往跟礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不符合要求、通風(fēng)管理混亂有著密切關(guān)系 。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 4、瓦斯地質(zhì)管理落后是目前貴州煤礦普遍存在的重大安全問題。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 管理手段落后。信息化程度低，資料管理散亂，信息傳遞不及時(shí)且不完整；技術(shù)資料不能共享，部門間協(xié)調(diào)功能差等。二 防突關(guān)鍵技術(shù)

8、 管理程序落后。瓦斯管理程序不完善，部門和人員職責(zé)不明確且難落實(shí)，程序操作復(fù)雜導(dǎo)致管理程序經(jīng)常不完整，領(lǐng)導(dǎo)指令經(jīng)常破壞程序。二 防突關(guān)鍵技術(shù) 5、斷層區(qū)域和褶皺軸部區(qū)域是突出高危地點(diǎn)，要高度防突，應(yīng)編制專門的措施，特別是防突。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2009年） 煤礦安全規(guī)程（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編2011年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2011年） 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2011年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治

9、主要相關(guān)法律法規(guī) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 （國務(wù)院安委會(huì)辦公室2008年） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見 （國務(wù)院辦公廳2011年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見 （國務(wù)院辦公廳2013年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 煤礦瓦斯防治工作“十條禁令” （國家煤礦安全監(jiān)察局2011年） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見 （國家煤礦安全監(jiān)察局2011年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 關(guān)于督促貴州省加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的意見 （國家煤礦安全監(jiān)察局2013年）

10、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見 （貴州省政府辦公廳2009年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀1、瓦斯防治主要相關(guān)法律法規(guī) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見 （貴州省政府辦公廳2010年） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見 （貴州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 貴州煤礦安全監(jiān)察局2013年）三 相關(guān)法律法規(guī)解讀2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定防突理念： 區(qū)域?yàn)橹鳎植繛檩o。 三 相關(guān)法律法規(guī)解讀2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充”和“不掘突出頭、不采突出面” 。 三 相關(guān)法律法規(guī)解讀2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定突出煤層必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。

11、 三 相關(guān)法律法規(guī)解讀2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定在采掘作業(yè)過程中必須對(duì)煤層的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行驗(yàn)證。 三 相關(guān)法律法規(guī)解讀2、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定對(duì)局部仍存在突出危險(xiǎn)的煤層，必須補(bǔ)充局部防突措施并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)進(jìn)行采掘作業(yè)。 三 相關(guān)法律法規(guī)解讀3、 煤礦安全規(guī)程第一百七十六條 在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過煤（巖）與瓦斯突出（簡(jiǎn)稱突出，下同）的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層為突出煤層;在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井為突出礦井。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀3、 煤礦安全規(guī)程 第一百七十七條 突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃。開采突出煤層時(shí)，必須采取“四位

12、一體”綜合防治突出措施：（1）突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、（2）防治突出措施、（3）防治突出措施的效果檢驗(yàn)、（4）安全防護(hù)措施。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則。 瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保工程超前、能力充足、設(shè)施完備、計(jì)量準(zhǔn)確；瓦斯抽采管理應(yīng)當(dāng)確保機(jī)構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)督有效。 煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽采瓦斯的利用，有效控制向大氣排放瓦斯。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第十三條 礦井確定開拓和開采布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮瓦斯抽采達(dá)標(biāo)需要的工程和時(shí)間。 煤層群開采的礦井，應(yīng)當(dāng)部署抽采采動(dòng)卸壓瓦斯的配套工程。

13、 開采保護(hù)層時(shí)，必須布置對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯抽采的配套工程，確保抽采達(dá)標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定在煤層底（頂）板布置專用抽采瓦斯巷道，采用穿層鉆孔抽采瓦斯時(shí),其專用抽采瓦斯巷道應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）巷道的位置、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足可實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)的抽采方法的要求；（二）巷道施工應(yīng)當(dāng)滿足抽采達(dá)標(biāo)所需的抽采時(shí)間要求；（三）敷設(shè)抽采管路、布置鉆場(chǎng)及鉆孔的抽采巷道采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)時(shí)，巷道風(fēng)速不得低于0.5m/s。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第十五條 預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5kPa。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、

14、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第二十三條 預(yù)抽煤層瓦斯效果評(píng)判應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容和步驟：（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評(píng)價(jià)；（三）抽采瓦斯效果評(píng)判指標(biāo)測(cè)定；（四）抽采效果達(dá)標(biāo)評(píng)判。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第二十七條 對(duì)瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1規(guī)定的，判定采煤工作面評(píng)價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定對(duì)于突出煤層，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有測(cè)點(diǎn)測(cè)定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測(cè)定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象

15、時(shí)，則評(píng)判為突出煤層評(píng)價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照0.74MPa、8m3/t取值。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定對(duì)于瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀4、 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定

16、暫行辦法第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井：（一）發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；（三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min；（三）礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min；（四）礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第十一條 瓦斯礦井

17、每2年進(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級(jí)鑒定工作，但應(yīng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井（以下統(tǒng)稱非突出礦井）。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性

18、鑒定的，按突出煤層管理。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理：（一）采掘過程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀5、 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第十六條 礦井有按照突出管理的煤層，可以直接申請(qǐng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井；不直接申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見二、優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理

19、組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障。 優(yōu)化生產(chǎn)布局。新采區(qū)投產(chǎn)前，必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項(xiàng)功能和條件，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 合理組織生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 三、建立（1）系統(tǒng)合理、（2）設(shè)施完好、（3）風(fēng)量充足、（4）風(fēng)流穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 確保系統(tǒng)合理。礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)

20、、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 確保風(fēng)流穩(wěn)定。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時(shí)進(jìn)行封閉；要盡量減少角聯(lián)通風(fēng)，對(duì)無法避免的角聯(lián)通風(fēng)巷道要進(jìn)行有效控制，確保風(fēng)向、風(fēng)速穩(wěn)定，嚴(yán)禁在角聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)布置采掘工作面。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 四、強(qiáng)化（1）多措并舉、（2）應(yīng)抽盡抽、（3）可保盡保、（4）抽采平衡的技術(shù)措施，確保抽采達(dá)

21、標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀6、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見 煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采，超前預(yù)抽時(shí)間要滿足煤層預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)的要求；礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量；應(yīng)抽采瓦斯的礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量和生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡，使采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀7、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（二）落實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，細(xì)化落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。要健全以總工程師

22、為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測(cè)量等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。保障安全投入，完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀7、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（七）落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。煤礦企業(yè)應(yīng)編制煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并報(bào)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門備案后實(shí)施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。地方政府和煤礦企業(yè)要制定鼓勵(lì)措施，支持煤與瓦斯突出礦井落實(shí)開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯

23、等區(qū)域性防突措施。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀7、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（八）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀7、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（十）加強(qiáng)礦井揭露煤層管理。煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計(jì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批后

24、實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀8、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（六）嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入。規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)和資源配置的程序。未通過安全核準(zhǔn)的，不得通過項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請(qǐng)開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須具有安全資格證。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀8、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（七）加強(qiáng)瓦斯管理。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣（煤礦

25、瓦斯）抽采利用的各項(xiàng)政策。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采、不抽不采、抽采達(dá)標(biāo)。煤與瓦斯突出礦井必須按規(guī)定落實(shí)區(qū)域防突措施，開采保護(hù)層或?qū)嵤﹨^(qū)域性預(yù)抽，消除突出危險(xiǎn)性，做到不采突出面、不掘突出頭。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀8、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（九）強(qiáng)制查明隱蔽致災(zāi)因素。加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，不得為其劃定礦區(qū)范圍。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素，未查明的必須綜合運(yùn)用物探、鉆探等勘查技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充勘查；否則，一律不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。三

26、 相關(guān)法律法規(guī)解讀8、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（十九）加快煤礦應(yīng)急救援能力建設(shè)。煤礦企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊(duì)。煤礦企業(yè)要統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，建立快速有效的應(yīng)急處置機(jī)制；每年至少組織一次全員應(yīng)急演練。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀9、 煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”三、禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)四、禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)三 相關(guān)法律法規(guī)解讀9、 煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)凡是瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡

27、是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀10、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見8.做好技術(shù)基礎(chǔ)資料工作。各煤礦企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，全面調(diào)查、收集、掌握、整理和分析本井田及周邊礦井地質(zhì)、水文、瓦斯賦存、沖擊地壓、煤層自燃、煤塵爆炸等重大災(zāi)害因素基礎(chǔ)資料，建立重大災(zāi)害因素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為針對(duì)性預(yù)防重大災(zāi)害提供支持。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀10、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見15.強(qiáng)化瓦斯抽采技術(shù)管理。加強(qiáng)瓦斯預(yù)抽管理，定期測(cè)定、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定和突出

28、危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)。加強(qiáng)抽采系統(tǒng)維護(hù)管理，嚴(yán)格鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。實(shí)施先抽后采的礦井要建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的評(píng)估體系，建立和完善瓦斯抽采管理和考核獎(jiǎng)懲等制度，確保抽采達(dá)標(biāo)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀10、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見16.強(qiáng)化防治煤與瓦斯突出技術(shù)管理。煤礦企業(yè)要編制落實(shí)礦井防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制，設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀11、關(guān)于督促貴州省加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的意見貴州省能源局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加

29、強(qiáng)瓦斯防治安全監(jiān)管工作，對(duì)存在采掘過程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出、煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上等3種情況之一的礦井，立即按照突出礦井管理；并要求其在確定按照突出礦井管理之日起半年內(nèi)完成突出危險(xiǎn)性鑒定，或直接申請(qǐng)認(rèn)定為突出礦井；不能按時(shí)完成鑒定，也未申請(qǐng)認(rèn)定的，要一律直接認(rèn)定為突出礦井。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀12、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見一、構(gòu)建煤礦瓦斯治理工作體系明確主體責(zé)任，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理和綜合利用工作體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，

30、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)察，深入開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治，全面提高煤礦安全保障水平。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀12、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見四、大力推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步加大科研成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用工作力度，結(jié)合安全生產(chǎn)許可等必要的行政手段，在各類煤礦強(qiáng)制推行成熟適用的瓦斯防治技術(shù)和裝備；要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，圍繞煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、低透氣性煤層抽采抽放等技術(shù)難題聯(lián)合開展科研攻關(guān)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和崗位技能，把煤礦安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)

31、于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見三 相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見三 相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見三 相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見一 瓦斯防治相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見三 相關(guān)法律法規(guī)解讀13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理和利用的意見三 相關(guān)法律法規(guī)解讀14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見三、堅(jiān)決落實(shí)區(qū)域防突措施（一）煤層群開采必須采取開采上（下）保護(hù)層的區(qū)域防突措施。下保護(hù)層和被保護(hù)層間距小于開采厚度10倍，且層間距小于10米時(shí)，必須

32、論證其開采對(duì)被保護(hù)層的影響。開采保護(hù)層時(shí)，要同時(shí)抽采被保護(hù)層卸壓瓦斯。急傾斜煤層群采取開采保護(hù)層區(qū)域防突措施的，要同時(shí)穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見（二）開采不具備開采保護(hù)層條件的，必須采取布置底（頂）板專用瓦斯抽采巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。專用瓦斯抽采巷要同時(shí)抽采卸壓瓦斯，要實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)，其位置、支護(hù)形式等要依據(jù)圍巖特性、采動(dòng)影響等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)。穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯消除突出危險(xiǎn)后掘進(jìn)巷道時(shí)，要同時(shí)預(yù)抽煤層瓦斯。 順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯不屬于區(qū)域防突措施。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見四、

33、切實(shí)加強(qiáng)瓦斯防治基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場(chǎng)管理（一）高瓦斯礦井必須按規(guī)定編制瓦斯抽采專項(xiàng)設(shè)計(jì)，突出礦井必須按規(guī)定編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，且必須有瓦斯地質(zhì)圖、瓦斯基本參數(shù)等資料作為依據(jù)，并報(bào)經(jīng)上級(jí)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）突出礦井要制定消突過程和效果達(dá)標(biāo)的監(jiān)控制度，明確崗位責(zé)任制，落實(shí)工作措施，確保消突真實(shí)有效。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見（三）突出煤層掘進(jìn)必須按規(guī)定構(gòu)筑臨時(shí)避難硐室，臨時(shí)避難硐室應(yīng)在防突反向風(fēng)門以里位置構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)防爆、防火、密閉隔離、氧氣供給、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六項(xiàng)功能，為掘進(jìn)作業(yè)人員提供安全保障。設(shè)置的防突反向風(fēng)門處于常閉狀態(tài)，有效控制

34、災(zāi)變范圍擴(kuò)大。（四）突出煤層采掘作業(yè)通過地質(zhì)構(gòu)造帶必須編制專門的安全技術(shù)措施，防止瓦斯異常涌出。（五）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能要齊全可靠，設(shè)置符合規(guī)定，運(yùn)行不間斷、不漏檢、不誤報(bào)。所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋設(shè)置、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、正常運(yùn)行、超限預(yù)警和閉鎖處置要100%實(shí)現(xiàn)。三 相關(guān)法律法規(guī)解讀14、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的意見（六）瓦斯監(jiān)控值班人員、通風(fēng)調(diào)度人員、礦調(diào)度人員和有關(guān)管理人員，必須接受通風(fēng)、瓦斯、突出、自燃等各類安全專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，適應(yīng)突發(fā)災(zāi)變處理能力要求，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、正確判斷和處置。（七）瓦斯抽采監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)時(shí)監(jiān)控抽采管網(wǎng)瓦斯?jié)舛取毫?、流量、溫度參?shù)及設(shè)備開停狀態(tài)等，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量。編制瓦斯抽采和綜合利用年、季、月計(jì)劃，未按期完成瓦斯抽采利用計(jì)劃，要停止生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行瓦斯抽采。四 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)1、瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)技術(shù)多源瓦斯地質(zhì)信息瓦斯賦存規(guī)律研究：地勘與生產(chǎn)階段瓦斯含量、瓦斯壓力、吸附等溫線等瓦斯參數(shù)；區(qū)域構(gòu)造、礦井構(gòu)造（斷層、褶曲等）與煤層賦存等地質(zhì)信息獲得系統(tǒng)的區(qū)域的瓦斯地質(zhì)規(guī)律。四 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)1、瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)技術(shù) 分源預(yù)測(cè)法與瓦斯地質(zhì)數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的瓦斯涌出量預(yù)測(cè)技術(shù)：在瓦斯來源分析的基礎(chǔ)上，考慮各煤層瓦斯含量和煤層間巖性、間距、