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文檔簡介

1、從搶救到保護提 綱洪湖的保護歷程當前的工作重點今后的工作思路洪湖的保護歷程洪湖濕地簡介洪湖之美十年前的洪湖洪湖之殤十年來的洪湖洪湖之救地理位置 洪湖位于“千湖之省”湖北省中南部,江漢平原四湖流域最下游,長江中游北岸,地跨洪湖和監(jiān)利兩縣市。洪湖簡介洪湖之美福佑江漢之 洪 湖 濕 地我國重要的候鳥棲息地江漢平原的重要調(diào)蓄湖泊長江流域生態(tài)屏障荊州市“淡水漁都” 洪湖簡介洪湖之美 植物資源: 包括陸生植物、濕生植物、挺水植物、浮葉植物、浮水植物、沉水植物共有472種21變種1變型種。其中國家重點保護植物8種。 動物資源: 有鳥類138種,魚類62種,兩棲類6種,爬行類12種,獸類13種。浮游動物和底棲

2、動物477種。其中國家一級保護動物8種(鳥類6種、獸類2種),二級保護動物16種(鳥類13種、魚類2種、兩棲1種 )。 洪湖簡介洪湖之美洪湖簡介洪湖之美豐富的水生植物洪湖簡介洪湖之美洪湖是我國中部地區(qū)的水鳥棲息地、繁殖地 洪湖濕地自然保護區(qū)始建于1996年,2000年晉升為省級自然保護區(qū),2008年列入國際重要濕地名錄,2014年被國務(wù)院批準為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)是以洪湖圍堤為界,總面積41412公頃。洪湖保護區(qū)是以洪湖大湖為主體,以濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為主要保護對象的自然保護區(qū)。洪湖簡介洪湖之美十年前洪湖之殤?zhàn)B殖面積猛增 僅圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積從1995年的10萬畝左右迅速發(fā)展到2005年的

3、37.7萬畝,占湖泊面積的71%。 十年前洪湖之殤 洪湖市和監(jiān)利縣每年都發(fā)生百人以上的大型械斗事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場、漁民之間的水域糾紛層出不窮。導(dǎo)致2000年洪湖湖區(qū)勘界無法進行。 水域糾紛不斷十年前洪湖之殤 洪湖天然捕撈業(yè)幾乎完全消失,無法再現(xiàn)昔日“晚上回來魚滿倉”的壯觀景象。 天然捕撈消失開挖魚池電打魚迷魂陣打螺螄十年前洪湖之殤水禽數(shù)量銳減大面積棲息地被占據(jù);水草覆蓋率降低;圍網(wǎng)竹竿妨礙飛行;。非法獵殺水鳥現(xiàn)象突出等,導(dǎo)致水禽數(shù)量銳減。 2004年底,僅同步觀測到冬候鳥2000多只。十年前洪湖之殤水體污染嚴重 洪湖水質(zhì)總體下降到國家地表水標準4類以下,局部地區(qū)達到劣5類。十年來洪湖之救拆除過多

4、圍網(wǎng)安置拆圍漁民 從2005年到2008年,省政府投入資金7000萬元,拆除洪湖過多的圍網(wǎng),恢復(fù)天然濕地面積33萬畝。拆圍后,原通過招商引資引進的投資商全部撤離洪湖,對以湖為生的漁民,按照每戶20畝水面的標準進行安置。 十年來洪湖之救理順管理體制實行綜合管理 省編辦發(fā)文成立洪湖自然保護區(qū)管理機構(gòu),洪湖的管理體制由多部門參與的“九龍治水”轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┮宰匀槐Wo區(qū)為主的綜合管理體制,除濕地保護職能外,同時行使?jié)O政船檢港監(jiān)、航運、旅游、水上安全、水上治安等綜合管理職能,省政府授予管理機構(gòu)行使相對集中行政處罰權(quán)。十年來洪湖之救開展生態(tài)示范大力恢復(fù)植被 在國家林業(yè)局和世界自然基金會的支持下,2003年開始

5、我們進行了濕地保護與恢復(fù)示范。先后建立了陽柴湖示范區(qū)和金壇湖示范區(qū)。陽柴湖示范區(qū)每年越冬的候鳥多達上萬只。金壇湖示范區(qū)已恢復(fù)萬畝野生紅蓮。目前整個洪湖水生植被面積恢復(fù)到85%,天然荷花面積恢復(fù)到6萬畝左右,成為華中地區(qū)最大的天然荷花分布區(qū)。示范區(qū)景觀十年來洪湖之救積極尋求支持有效應(yīng)對危機 洪湖經(jīng)歷了2008年的特大冰凍災(zāi)害、2009年的外來物種水花生爆發(fā)、2010年的較大水災(zāi)、2011年的特大旱災(zāi)、2014年外來物種水葫蘆爆發(fā)等生態(tài)危機,剛剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的洪湖生態(tài)建設(shè)面臨嚴峻考驗。 在上級林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門的指導(dǎo)和支持下,通過人工投食、合理調(diào)度水位、啟動外來物種應(yīng)急響應(yīng)以及加大人工投放等

6、方法措施,有效緩解了自然災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境帶來的傷害。十年來洪湖之救加強隊伍建設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法 我們成立了執(zhí)法支隊,組建了法制科。將各項執(zhí)法職能統(tǒng)一起來,實行集中規(guī)范執(zhí)法。2012年爭取市政府制定了洪湖濕地自然保護區(qū)保護管理暫行規(guī)定,將保護區(qū)核心區(qū)列為禁漁區(qū),每年4-7月為洪湖禁漁期,9-10月為小龍蝦禁捕期,11月至次年3月為冬候鳥保護期。省政府還出臺了湖北省湖泊保護行政首長年度目標考核辦法(試行),明確每一個湖泊的“湖長”,并實行年度專題考核 。十年來洪湖之救尋求科技支撐加強對外交流 我們與中科院武漢測地所、武漢大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)簽訂科技支撐合同,將技術(shù)性較強的工作外包給科研單位,開展生態(tài)監(jiān)

7、測,共享科研成果。我們還與世界自然基金會WWF、全球環(huán)境基金會GEF合作,提高了自然保護區(qū)管理能力。十年來洪湖之救實行流域管理推動共同保護 2014年7月,在市政府的組織下,成立了洪湖濕地流域管理委員會,邀請洪湖上游四湖流域的縣市級政府,以及水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政和政府辦公室共同管理洪湖。激發(fā)了各地、各級和各部門參與保護工作的積極性和主動性。十年來洪湖之救擴大宣傳教育動員社會參與 開展了 “生態(tài)家園-美麗洪湖全國攝影大展;編發(fā)簡報濕地工作動態(tài); 開辦了洪湖濕地網(wǎng)站;攝制3部專題片;編寫了地方環(huán)境教材美麗的洪湖我的家;武漢歸元寺、匯豐銀行、阿里巴巴、上海全視線等企業(yè)員工和社會人士多次組織到洪湖保

8、護區(qū)做義工,親身體驗洪湖濕地生態(tài)修復(fù)活動。 開展的各種宣傳教育活動,社會廣泛參與當前重點洪湖之躍拆除全部圍網(wǎng) 省政府已下決心,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,在2016年年底以前,拆除洪湖全部圍網(wǎng),洪湖從此告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖時代,全面進入“人放天養(yǎng)、捕撈生產(chǎn)”的生態(tài)漁業(yè)時代。當前重點洪湖之躍漁民離湖上岸 以政府為主體,區(qū)分不同年齡段的漁民,計劃對青壯勞力進行2年的就業(yè)培訓(xùn),發(fā)放生活補助,鼓勵自主就業(yè);對超過60歲的漁民,多方籌集資金購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,保障基本生活水平不降低;其他漁民由政府牽頭成立2個漁業(yè)合作社,漁民以漁業(yè)生產(chǎn)資料入股,變漁民為漁工,實現(xiàn)“人放天養(yǎng)、定時捕撈”,確保漁民移得出、穩(wěn)得住、生

9、活有保障。 漁民安置區(qū)規(guī)劃當前重點洪湖之躍發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)漁業(yè)生態(tài)旅游今后思路洪湖之治(一)服務(wù)漁民,前伸后延 前伸服務(wù),主要是加強對漁民的宣傳教育,開展“三大講”。后延服務(wù),主要是根據(jù)漁民生產(chǎn)生活實際狀況,關(guān)心漁民疾苦、關(guān)心漁民民生,采取得力措施,解決實際困難和問題。 今后思路洪湖之治(二)保護資源,社區(qū)共建 按照量力而行、穩(wěn)步推進的思路,實行生態(tài)資源保護社區(qū)共建試點,對確定的社區(qū)共建試點單位實行目標責(zé)任制管理,嚴格考評,結(jié)賬兌現(xiàn) 今后思路洪湖之治(三)規(guī)范執(zhí)法,橫向聯(lián)合 解放思想,積極和洪湖市、監(jiān)利縣執(zhí)法部門和單位溝通協(xié)商,探索橫向聯(lián)合、集中行動,規(guī)范執(zhí)法、從嚴管控的思路和辦法。 今后思路洪湖之治(四)提升能力,項目支撐 依靠項目建設(shè)實現(xiàn)保護事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和能力建設(shè)全面提升??茖W(xué)設(shè)計項目,嚴格項目監(jiān)管,將每

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