廣東公務(wù)員考試申論真題及答案縣級(jí)以上

1、2014 年廣東公務(wù)員考試申論真題問題一：簡(jiǎn)要概括我國(guó)能源利用現(xiàn)狀。 要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過 100 字。 問題二：分析說明循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處有哪些。要求：分析全面、透徹，條理清淅，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過 200 字。 問題三：假如你是 G 市交委工作人員，請(qǐng)就進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù)提出建議。 要求：所提建議合理、有針對(duì)性，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過 200 字。 問題四：請(qǐng)結(jié)合全部給定材料，以 “綠色發(fā)展 ”為題目，撰寫一篇議論文。要求：文章主題應(yīng)與所給材料聯(lián)系緊密，思想性強(qiáng);論點(diǎn)鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴(yán)密、合乎邏輯;結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢 ;篇幅在 800 10

2、00 字。給定材料引言 黨的十八大報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大 計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順 應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念， 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建 設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。3 月 6 日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)的會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)， 廣 東要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)， 充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用， 走綠色發(fā)展之路， 努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅盤。材料 1改革開放 30 多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡可以看出，無論是

3、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴，還是能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束都越來越明顯。截至 2011 年，我國(guó)煤炭剩余探明可采儲(chǔ)量 1145 億噸，約占世界的 % ，居世界第 4 位; 石油剩余探明可采儲(chǔ)量?jī)|噸，居世界第14 位 ;天然氣剩余探明可采儲(chǔ)量萬億立方米，居世界第 14 位，但我國(guó)人均能源資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有 有量?jī)H分別為世界平均水平的 67% 、% 和% 。未來，我國(guó)靠高耗能支撐快速發(fā)展的路子已經(jīng)走不下去了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大課題， 就是必須走綠色發(fā)展之種，真正構(gòu)建生態(tài)文明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。材料 2主體功能區(qū)規(guī)劃就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開

4、發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ?統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城市化格局，確定不同區(qū)域的主體功能。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和廣東實(shí)際， 歷時(shí)六年編制的 廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃 將全省萬平方公 里的陸地面積劃分為 “優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展 （ 即限制開發(fā) ）和禁止開發(fā) ”四類區(qū)域， 具體為：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域 包括屬于國(guó)家級(jí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的珠三角核心區(qū)， 含廣州、 深圳、 珠 海、佛山、東莞、中山 6 個(gè)地級(jí)以上市的全部縣 （市、區(qū) ） ，以及惠州市、江門市、肇慶市的 城區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域 包括屬于國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的海峽的西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)粵東部分 （即汕 頭、潮州、 揭陽(yáng)、 汕尾四市 ）和北部灣地區(qū)湛江部分 （即湛江市以及

5、屬于省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的 粵西沿海片區(qū)、 珠三角外圍片區(qū)粵西沿海片區(qū)、 珠三角外圍片區(qū)和粵北山區(qū) ） 片區(qū)三個(gè)區(qū)域， 共 40 個(gè)縣 （ 市、區(qū) ）。材料 3今年全國(guó) “兩會(huì) ”上，霧霾天氣牽出的環(huán)保議題備受關(guān)注， 除引出重拳出擊防止污染的思 考外，能源消耗方式也引發(fā)人們的反思。作為佛山的綠色屏障， 三水一直通過新能源的示范應(yīng)用為佛山乃至全省探索綠色發(fā)展新 路。自 2009 年引入首家太陽(yáng)能企業(yè)開始， 三水已形成一條從晶硅生產(chǎn)到工程安裝比較完善 的產(chǎn)業(yè)鏈，并深耕終端應(yīng)用領(lǐng)域撬動(dòng)新能源的規(guī)模化推廣。去年，三水入選全國(guó)首批分布式光伏示范區(qū)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)完成 130 兆瓦的裝機(jī)容量， 位列全國(guó)第六，目前

6、，已建成兆瓦，其中三水最大的光伏發(fā)電站年發(fā)電量約 800 萬度，節(jié) 省電費(fèi)達(dá) 80 萬元。材料 4循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體， 是以資源的高效利用和循環(huán)利用 為目標(biāo)， 以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征， 按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方 式運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)模式。以下是化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)典型案例。案例一：“一家造紙廠污染一條河 ”，這是人們對(duì)造紙企業(yè)的固有印象。 而相對(duì)于木漿造紙， 傳統(tǒng) 草漿造紙高污染和高耗水的程度更是令人咋舌。 “不要用草類制漿， 用商品木漿和廢紙制漿 ” 幾乎成了森林資源匱乏地區(qū)造紙企業(yè)的普遍選擇。 然而，林全紙業(yè)卻 “偏執(zhí)地 ”發(fā)展秸稈造紙。

7、林全紙業(yè)的考慮是， 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，適合制漿造紙的稻草、 棉桿、玉米秸稈的年產(chǎn)豐 富，化溪縣在此方面具有很大的資源優(yōu)勢(shì)， 在提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下， 草漿造 紙逐步取代木漿造紙才是趨勢(shì)。在不斷加大治理污染的過程中， 林大紙業(yè)還研發(fā)了非木纖維 “置換蒸煮 ”制漿新工藝、 秸 稈清潔制漿技術(shù)和環(huán)保型秸稈本色漿制品技術(shù)等， 在改善紙漿質(zhì)量使之優(yōu)于闊葉木漿且大幅 降低制漿成本的同時(shí)，還大大降低了噸漿，噸紙的水耗、 能耗，降低了制漿廢水中化學(xué)需氧 量的負(fù)荷。通過主動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新， 林全紙業(yè)已經(jīng)從污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)成長(zhǎng)為符合生態(tài)文明要求的以 造紙業(yè)為主的大型集團(tuán)。材料 5“踩著豐富的礦產(chǎn)， 呼吸著最

8、新鮮的空氣。 ”這句話令很多韶關(guān)人引以為豪， 昭示著這座 城市擁有豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的生態(tài)資源。韶關(guān)是華南重工業(yè)基地和廣東戰(zhàn)略后方，也是廣東省的生態(tài)屏障，生態(tài)資源最為富集， 全市森林覆蓋率 % ，居全省之首。然而 2010 年以來，韶關(guān)市 % 的國(guó)土相繼被劃入國(guó)家和 省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，同時(shí)，韶關(guān)被列入國(guó)條院公布的第三批 25 個(gè)資源枯竭型城市名單、 在傳統(tǒng)的資源型工業(yè)發(fā)展受到極大限制的情況下， 轉(zhuǎn)型和升級(jí)， 形成生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已 經(jīng)是韶關(guān)市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。如何變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從 “賣資源 ”到 “賣風(fēng)景 ”的綠色轉(zhuǎn)型 ?韶關(guān)市委、市政 府近年來確立了旅游業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)

9、增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭的地位。2010 年，丹霞山正式入選世界自然遺產(chǎn)名錄，成為廣東省唯一的世界自然遺產(chǎn)。景區(qū) 周邊幾乎家家戶戶都蓋起了樓房，吃上了 “旅游飯 ”。 2012 年，韶關(guān)市接待游客萬人次，旅 游總收入達(dá)到億元，同比分別增長(zhǎng) % 和% ，在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，韶關(guān)市的旅游 業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。材料 6G 市推出的公共自行車服務(wù)已經(jīng)運(yùn)營(yíng) 3 年，為了給市民提供更好的服務(wù)，市交委（ 交通主管部門 ） 主持召開了一次意見征集座談會(huì)，邀請(qǐng)了部分市民和公共自行車管理服務(wù)公司的 工作人員前來參加，以下是部分發(fā)言記錄：主持人 （ 市交委陳處長(zhǎng) ） ：為了方便市民綠色出行， 我市利用國(guó)有資

10、產(chǎn)成立了市公共自行 車管理服務(wù)公司， 采取政府主導(dǎo)、 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式， 由他們具體負(fù)責(zé)公共自行車站點(diǎn)的建設(shè) 管理、維護(hù)和自行車租憑服務(wù)?，F(xiàn)在，這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)推出 3 年，既取得了一定的成績(jī)，也 發(fā)現(xiàn)了不少問題。今天，我們邀請(qǐng)大家在百忙中參加這個(gè)座談會(huì)，就是想聽聽大家的心聲， 為我們改進(jìn)工作提供幫助。曾女士： 我不習(xí)慣騎車， 主要是由于很多街道都沒有設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。 騎自行車需要在馬 路上和機(jī)動(dòng)車搶道，感覺實(shí)在是不安全。李經(jīng)理 （ 公共自行車管理服務(wù)公司 ） ：據(jù)我們統(tǒng)計(jì)， 租車一小時(shí)免費(fèi)期內(nèi)還車的占租車人 群的 90% 以上。這說明大多數(shù)人都是快借快還，免費(fèi)用車，自行車的利用率還是挺高的。 可車用

11、得多損耗也大，今天鎖壞了， 明天顯示屏黑了，修修補(bǔ)補(bǔ)是筆不小的開支， 再加上其 他運(yùn)營(yíng)成本，政府補(bǔ)貼資金和收上來的那點(diǎn)兒租車錢根本就不夠 !材料 7 ：“生態(tài)消費(fèi)就是節(jié)約用電，用峰谷電呀 ! ”一位頭發(fā)花白的老大媽一邊填寫問卷一邊認(rèn)真 地對(duì)調(diào)查員解釋到，這是某市消保委進(jìn)行的關(guān)于 “某市生態(tài)消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查 ”中的一幕。生態(tài)消費(fèi)是一種綠色消費(fèi)模式， 它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平， 又符合生態(tài)生產(chǎn)的 發(fā)展水平，既能滿足人的消費(fèi)需求，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的消費(fèi)行為。通過此次調(diào)查，我們還不難認(rèn)識(shí)到，生態(tài)消費(fèi)既是人們共享生態(tài)文明建設(shè)成果的過程， 也是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動(dòng)力。 只有人們掌握了生態(tài)消

12、費(fèi)的知識(shí)， 形成了生態(tài)消費(fèi) 的理念和意識(shí)， 并最終改變既有消費(fèi)模式， 我們的生態(tài)文明建設(shè)才能真正讓我們的家園天藍(lán)、 地綠、水凈，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的美好夢(mèng)想 !2014 年廣東公務(wù)員考試申論真題解析問題一：請(qǐng)根據(jù)材料 1 ，簡(jiǎn)要概括我國(guó)能源利用現(xiàn)狀。 （ 本題 10 分） 要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過 100 字。【解題思路】 閱讀題干可知本題的作答范圍為 “材料 1”，作答任務(wù)是 “簡(jiǎn)要概括我國(guó)能源利用現(xiàn)狀 ”， 作答要求 “概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰 ”，作答字?jǐn)?shù) “不超過 100 字 ”。因此考生需注意在限 定的材料范圍內(nèi)尋找我國(guó)能源利用現(xiàn)狀的相關(guān)表述， 并對(duì)此作簡(jiǎn)明扼要、 條理清

13、晰的概括陳 述?！緟⒖即鸢浮恳皇悄茉促Y源稟賦差。人均占有量低 ; 二是能源消費(fèi)增長(zhǎng)快。 消費(fèi)量高， 利用率低 ; 三是 能源對(duì)外依存度高。尤以石油、天然氣為重 ; 四是環(huán)境壓力大。能源利用帶來大量污染物 ; 五是傳統(tǒng)模式難以為繼。資源保護(hù)需綠色發(fā)展。問題二：請(qǐng)根據(jù)材料 4 ，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處有哪些。（ 本題 20 分）要求：分析全面、透徹，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過 200 字。解題思路】本題是一道綜合分析題，讓考生根據(jù)材料 4 ，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處。具體要求 分析全面、 透徹，因此考生應(yīng)透過材料字面的意思，挖掘內(nèi)在含義，從具體的事例升華到一 般、抽象的分析上。條理清楚，

14、說明作答要講究邏輯、條理性，可采用 “總結(jié)觀點(diǎn) 具體闡 述”即“總分 ”方式作答。做到表達(dá)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)在 200 字以內(nèi)。【參考答案】發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能綜合利用資源，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì) “雙贏 ”。 具體來說，一是資源高效化。企業(yè)新開發(fā)大量資源代替慣用原料，利用技術(shù)生產(chǎn)能源， 有效拓寬原料來源和降低能耗。 二是廢物資源化。 處理工業(yè)廢水和收購(gòu)廢舊能源， 將其循環(huán) 轉(zhuǎn)化再利用于生產(chǎn)中，可節(jié)約成本、擴(kuò)大規(guī)模、保護(hù)環(huán)境。三是生產(chǎn)協(xié)同化。相關(guān)企業(yè)集群 協(xié)同生產(chǎn)，使互相之間經(jīng)濟(jì)要素和資源的配置效率提高，形成產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到效益最大化。問題三：假如你是 G 市交委工作人員，參加了材料 6 所說的座談會(huì)。請(qǐng)根據(jù)

15、會(huì)議發(fā)言 情況，就進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù)提出建議。（本題 20 分 ）要求：所提建議合理、有針對(duì)性，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過 200 字?！窘忸}思路】閱讀題目可知作答任務(wù)是提出一份建議， 作答身份是 “G市交委工作人員 ”，建議的內(nèi)容 是“進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù) ”。題干給出了明確的作答范圍 材料 6 ，考生可以從 硬件、軟件兩方面來對(duì)措施分類，以滿足 “條理清晰 ”的要求。注意字?jǐn)?shù)不能超過 200 字。【參考答案】進(jìn)一步完善本市公共自行車服務(wù)可以從硬件、軟件兩方面著手。硬件設(shè)施： 一是增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道， 保障騎車人的安全 ; 二是合理設(shè)置租賃點(diǎn)， 在居民區(qū)、 辦公區(qū)增設(shè)和擴(kuò)大

16、租賃點(diǎn)。軟件支持： 一是緩解財(cái)政壓力， 一方面加大資金補(bǔ)貼的力度， 另一方面通過拉取廣告贊 助等方式打開營(yíng)利渠道 ; 二是做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，及時(shí)修車、打氣; 三是建立誠(chéng)信懲處機(jī)制，杜絕借車不還的現(xiàn)象 ; 四是加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾素質(zhì)，要求確保鎖好車之后才離開。問題四：請(qǐng)結(jié)合全部給定材料，以 “綠色發(fā)展”為題目，撰寫一篇議論文。 （本題50 分） 要求：文章主題應(yīng)與所給材料聯(lián)系緊密，思想性強(qiáng);論點(diǎn)鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴(yán)密、合乎邏輯;結(jié)構(gòu)完整，條例清晰，行文流暢 ;篇幅在 8001000 字。寫作思路】本題為命題作文， 所以考生可以直接按照已給出的題目作答， 這樣無形中簡(jiǎn)化了考試的 難度，而且給

17、出的題目是 “綠色發(fā)展 ”，考生也能比較容易的按照給出的題目確定文章的主旨， 即圍繞 “綠色發(fā)展 ”來展開。所以考生在審題的環(huán)節(jié)就可以確定文章的標(biāo)題和總論點(diǎn)了。 結(jié) 合標(biāo)題 “綠色發(fā)展 ”和材料里的內(nèi)容我們能夠明確文章是要寫與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的內(nèi) 容，這些內(nèi)容相信考生并不陌生， 對(duì)于問題的分析和對(duì)策的提出即使不看材料考生也能夠提 出一些觀點(diǎn)和看法。 但是題目要求文章要緊密聯(lián)系所給材料， 故考生的總論點(diǎn)和分論點(diǎn)必須 能從材料中提煉出來。在仔細(xì)研讀給定資料后，材料 2 講的是規(guī)劃主題功能區(qū)的有關(guān)內(nèi)容， 我們可以提煉出分論點(diǎn)： “規(guī)劃主體功能區(qū)，開發(fā)與環(huán)保新途徑 ”。材料 3 講了光伏產(chǎn)業(yè)的 發(fā)

18、展問題，我們可以提煉出分論點(diǎn)： “創(chuàng)新綠色科技，發(fā)展與環(huán)保新突破 ”。材料 4 講的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)內(nèi)容， 我們可以提煉出分論點(diǎn)： “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 經(jīng)濟(jì)與環(huán)保新模式 ”。材料 6 、 材料 7 講的是環(huán)保生活的有關(guān)內(nèi)容，我們可以提煉出分論點(diǎn)： “培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，生活與環(huán)保 新理念 ”。其中循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的開發(fā)這兩個(gè)分論點(diǎn)我們按照 “宏觀 微觀”的邏輯進(jìn)行了 位置上的調(diào)換， 這樣更符合一般的思維順序。 這樣文章的總論點(diǎn)和分論點(diǎn)就都從材料中提煉 出來了。考生還需注意語言的流暢性，防止大段抄襲材料的語言，字?jǐn)?shù)也要嚴(yán)格控制在 8001000 之間?！緟⒖祭摹烤G色發(fā)展雨果說過： “大自然既是善良的慈

19、母，也是冷酷的屠夫。 ”這句話在警示我們，人類的發(fā) 展要遵循自然的客觀規(guī)律，走綠色發(fā)展的道路。然而最近幾年霧霾頻襲、沙塵肆虐、癌癥村 激增、綠色的大地不在，而 “墨綠色 ”的河水卻成為了常態(tài)。人們?cè)谧砣祟愇拿?、科技進(jìn)步 成果的同時(shí)，也在飽受違背自然的發(fā)展惡果。綠色發(fā)展能夠合理發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，避免一刀切式的掠奪性開發(fā); 綠色發(fā)展能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)環(huán)保新模式 ; 綠色發(fā)展能夠有效緩解能源緊張問題，新能源的運(yùn)用還能防止 環(huán)境進(jìn)一步惡化 ; 綠色發(fā)展能夠改變公眾觀念，提高生活品質(zhì)，并匯眾力量從點(diǎn)滴實(shí)現(xiàn)綠色 發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，就要尊重自然、走綠色發(fā)展之路。規(guī)劃主體功能區(qū)， 開發(fā)與環(huán)保新途徑。 主體功能區(qū)的合理規(guī)劃有利于各個(gè)區(qū)域的合理開 發(fā)，充分發(fā)揮各個(gè)區(qū)域最大潛力的同時(shí)又能夠注重重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。 按照不同區(qū)域環(huán)境 承載力的不同，合理安排開發(fā)強(qiáng)度、合理判斷發(fā)展?jié)摿?/p>