掌握安全管理知識提高綜合業(yè)務素質(zhì)——淺談班組安全管理

1、掌握安全管理知識提高綜合業(yè)務素質(zhì) 淺談班組安全管理 本次交流講課目的是從以下三個方面和大家共同理清思路：一、班組長的作用和職責 二、電廠班組管理的特點三、電廠班組安全管理活動 一、班組長的作用和職責（一）班組長在電廠生產(chǎn)活動中扮演的角色 班組在電廠安全生產(chǎn)保障體系中出于最重要的基礎地位，股份公司在關于2010年安全監(jiān)督管理工作的分析報告中指出：部分單位未能充分發(fā)揮班組的頭道安全保證關口，安全管理還只是停留在安監(jiān)、部門監(jiān)督、檢查、考核，最關鍵的班組這道安全保證體系作用未得到有效發(fā)揮。 班組長作為“兵頭將尾”的管理者，必須要對自己承擔的安全生產(chǎn)責任的重要性有清晰的認識。 1.生產(chǎn)現(xiàn)場最直接的指揮者

2、 最熟悉現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、作業(yè)進度、設備設施等狀況，能夠最先接收和感受到現(xiàn)場的安全、質(zhì)量信息。也就是說，沒有誰比在現(xiàn)場直接組織生產(chǎn)作業(yè)活動的班組長更了解現(xiàn)場的情況。 2.生產(chǎn)現(xiàn)場最有效的組織者 俗話說：“上面千條線，下面一根針”。電廠的生產(chǎn)經(jīng)營目標，上級的各項安全生產(chǎn)管理要求，歸根結底都要依賴于班組在生產(chǎn)實踐中實現(xiàn)。 班組長承擔著將電廠、部門、及相關管理人員等上級發(fā)布的規(guī)章制度、行政通知、安全技術措施等指令性信息傳達、布置給作業(yè)人員，并經(jīng)過自身的策劃和組織予以落實；在第一時間內(nèi)，對現(xiàn)場突發(fā)的緊急情況進行正確的第一處置，避免事故擴大，降低安全風險；將工作情況，包括直接作業(yè)人員的想法及時反

3、饋給上級。 處于承上啟下的關鍵位置。3.班組長是班組安全生產(chǎn)工作的第一責任人 集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定第八條 公司系統(tǒng)貫徹“誰管理、誰負責”的原則，必須在計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)、基建工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。牢固樹立“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的意識，搞好安全工作。 第二十四條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制和安全工作到位標準，明確各部門及崗位的安全職責，做到責任分擔、責任落實。公司系統(tǒng)實行下級對上級負責的安全生產(chǎn)逐級負責制。 以上，明確了班組長作為班組的最高管理者，是班組的安全第一責任人，在組織全體班組成員完成生產(chǎn)任務的同時，必須確保安全，

4、包括：全體班組員工的人身安全，所管轄范圍內(nèi)設備、設施的安全，所負責作業(yè)項目全過程的安全進行。 班組長職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理行為，任何人無權干涉。一、班組長的作用和職責 （二）班組長的安全生產(chǎn)責任1負責帶頭執(zhí)行并組織全體班組成員貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)范和規(guī)程制度。2按照”控制異常和未遂、不發(fā)生輕傷和障礙”的安全目標, 結合班組工作實際，制定和組織執(zhí)行各項安全生產(chǎn)保障措施。組織開展反違章工作。3做好崗位安全技術培訓、新進廠工人的安全教育和全班人員(包括臨時工)經(jīng)常性的安全思想教育。開展好本班的定期安全活動，落實反事故措施。4帶頭參加并指導班組員工進行安全審核，經(jīng)常檢查本班工作場

5、所的工作環(huán)境、安全設施、設備工器具的安全狀況。組織開展隱患排查治理工作。5組織班組開展生產(chǎn)中重要工作內(nèi)容的工作安全分析工作，識別危害。6帶頭嚴格執(zhí)行“兩票三制”。嚴格執(zhí)行各項安全工作措施，保證其組織措施、技術措施和安全措施符合安全規(guī)程要求。7組織全班做好事故預想和開展反事故演習活動。8及時報送安全信息。9突發(fā)事件應急處置。二、電廠班組安全管理的特點 電廠班組的生產(chǎn)活動主要是圍繞現(xiàn)場進行，現(xiàn)場安全管理的五要素是： 人（Men）、 機（Machine）、 料（Material）、 法（Method）、 環(huán)（Environment）。 釀成安全生產(chǎn)事故的原因，都是五要素中的一個或多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。

6、下面，我們針對5M1E分別闡述電廠班組安全管理的特點。1.人（人員：數(shù)量、素質(zhì)、技能、態(tài)度） “安全的人”，是班組安全生產(chǎn)的關鍵，是、機、料、法、環(huán)5要素中最基本的一環(huán)。 人員控制嚴格，班組定員數(shù)量較少； 新機組、新電廠、新員工，人員學歷水平越來越高，但專業(yè)技能、安全知識、安全意識培訓和培養(yǎng)的滯后與不足，導致人員職業(yè)素養(yǎng)、技能水平等綜合素質(zhì)距離安全生產(chǎn)的要求有較大差距； 企業(yè)發(fā)展、職業(yè)設計等與個人期望的偏差，導致生產(chǎn)一線班組員工缺乏愛崗敬業(yè)的精神； 不良的班組風氣、員工安全思想的匱乏，未形成“遵章關榮、違章可恥”的班組安全文化氛圍，為事故的發(fā)生埋下禍根。2.機（機器：設備的維護、操作、消缺，工

7、器具、車輛管理） 班組員工是生產(chǎn)一線人員，電廠機器、設備的使用者和維護者，班組的主要任務是使電廠機器、設備、及其組成的生產(chǎn)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運行，保持良好的健康水平。直接和機器、設備打交道，對安全規(guī)程、技術規(guī)程、設備原理等的熟練掌握，是高質(zhì)量完成生產(chǎn)任務的基礎，設備存在安全隱患長期得不到發(fā)現(xiàn)和治理，是事故發(fā)生的根源之一。3.料（材料：煤，水，輔助材料） 需要掌握生產(chǎn)材料的特性，并根據(jù)實際變化，做出正確的應對措施。 生產(chǎn)原料 生產(chǎn)工具，正確地使用，4.法（方法：規(guī)章制度、操作方法，思考方法） 作為電廠的執(zhí)行層，班組長要全面負責班組貫徹和執(zhí)行電廠、部門，及相關管理人員的管理要求，要結合班組工作實際特

8、點進行細化和量化，班組制定的一切計劃、措施，都要堅持“可操作、可執(zhí)行、有實效”的原則。細節(jié)決定成敗。 有章不循、違章指揮、盲目操作，都是對制度的漠視。 班組長，容易“重生產(chǎn)、輕安全”，即重視學習技術規(guī)程，輕視學習安全規(guī)程；重視工作進度質(zhì)量，輕視作業(yè)過程安全。5.環(huán)（環(huán)境：文明、職業(yè)危害、作業(yè)條件） 班組作為最貼近生產(chǎn)現(xiàn)場的基層組織，接觸現(xiàn)場風險的頻次多、時間長，安全的工作環(huán)境，對現(xiàn)場危險因素的辨識和控制，是保障班組安全生產(chǎn)的重要前提。三、電廠班組安全管理工作 下面，將結合華能的安全管理要求、以及公司歷年來安全檢查中暴露的共性問題,分別講解四項班組重要的安全管理工作：（一）安全教育培訓（二）反違

9、章工作（三）事故隱患排查和治理（四）安全檢查 三、電廠班組安全管理工作（一）安全教育培訓 社會上，在很多方面，接受教育是個人的權利，而企業(yè)職工接受安全教育培訓即是權利又是義務。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。1. 班組級安全教育（新入廠員工、離開生產(chǎn)崗位3個

10、月及以上者、及外包人員）。不同的人員，班組級安全教育的要求不一樣，對新入廠員工，要安規(guī)教育和現(xiàn)場風險告知為主；對離崗時間較長人員，則是要重溫安規(guī)和技術規(guī)程，重點要掌握離崗期間制定和執(zhí)行的安全技術規(guī)程、規(guī)定和措施。2. 學徒教育培訓（新上崗人員）。新上崗的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須先經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學習，現(xiàn)場見習和跟班實習，具備一定的安全素養(yǎng)和技術素質(zhì)。在此期間，是形成好的安全習慣、安全意識的關鍵時期。3. 定期的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等培訓活動。（在崗生產(chǎn)人員）這一類的培訓工作要根據(jù)實際情況，有針對性地進行，如：現(xiàn)場暫時存在的安全風險，季節(jié)性的應急管理需要、新設備的投運、較大的技

11、改或異動。4. 典型事件（事故）案例學習 增長經(jīng)驗值的途徑，一是親自驗證，二是吸取他人教訓，很明顯，后者是最明智的，但往往很多事故是在不同的人身上重復發(fā)生。從檢查不同電廠不同班組的安全活動記錄情況來看，相當一部分班組長不注意組織員工認真研讀上級下發(fā)的事故通報，學習事故通報提出的防范措施普遍存在針對性不強、流于形式的問題，說明是帶著一種讀故事、看笑話的心理，等到事故發(fā)生在自己身上，已是后悔莫及！2005 年10 月15 日， 某廠#4 機組檢修期間，在進行4B 段6KV 母線絕緣測量時，運行操作人員未認真核對設備名稱編號，誤入帶電間隔，強行解除防誤閉鎖裝置，測量絕緣前未驗明柜內(nèi)是否帶電，造成兩名

12、工作人員嚴重燒傷，醫(yī)治無效死亡。2011年5月1日，某廠運行人員在執(zhí)行1號機6kV61C段母線由備用進線開關61C02供電轉冷備用操作時，違反操作票制度，錯誤填寫和執(zhí)行操作票，強行解除防誤閉鎖裝置，測量絕緣前未驗明柜內(nèi)是否帶電，造成兩名工作人員嚴重燒傷，其中一人經(jīng)醫(yī)治無效死亡。 兩起事故的發(fā)生時隔近6年，但分析兩起事故的原因，卻能看到許多相同或相似之處： 強行解除防誤閉鎖裝置； 測量絕緣前未驗明設備是否帶電。 集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定第六十四條：各企業(yè)應將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。應認真學習典型事故案例，做到“舉一反一”、“舉一反三”。 “舉一反一”：對照事

13、故直接原因，查找本廠類似設備、環(huán)節(jié)是否存在引發(fā)事故的安全隱患，并加以整改。 “舉一反三”：對照事故管理原因，查找本廠是否存在制度、流程等管理上的漏洞。5. 班組安全日活動（學習班）活動內(nèi)容應包括但不限于：國家和政府頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法令和法規(guī)，有關安全生產(chǎn)文件、通報、規(guī)程、制度及技術知識；班組安全生產(chǎn)總結分析；安全審核和建議；結合公司事故匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；防火、防觸電、防機械傷害及自我保護能力訓練，以及應急預案演練；崗位安全技術練兵、比武活動；隱患排查、違章糾正等活動；生產(chǎn)安全技術措施、安全防范措施學習討論；安全、技術講座，安全教育電影和錄相。 安全活動記錄

14、 1.記錄中應包含：時間、地點、人員（主持人和參加人）、主題、員工發(fā)言、總結班組階段性安全工作、提出班組下階段安全工作重點等要素。 2.應由班組長主持，指定記錄人。 3.活動主題要鮮明，事先擬好活動提綱。參加者要人人發(fā)言，圍繞活動主題結合各自崗位實際。 4.記錄文字中應避免空話套話。為提高效率，涉及上級文件、事故通報的學習，可要求大家提前預習，在學習班上發(fā)表經(jīng)過思考的意見。 5.最后由班組長進行總結。當有廠領導、部門領導參加時，要做好記錄，并提出落實領導要求的具體措施。三、電廠班組安全管理工作（二）反違章工作 1.違章的分類： 行為性違章：員工工作中的行為違反規(guī)章制度和其它有關規(guī)定。 裝置性違

15、章：設備、設施、工作現(xiàn)場不符合安規(guī)、規(guī)章制度和其它有關規(guī)定。 管理性違章：管理制度不健全，管理工作不嚴格、不及時、不到位等威脅到安全生產(chǎn)。 我們常說的習慣性違章，是指固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反國家和上級制定的有關規(guī)章制度，違反本單位制定的現(xiàn)場規(guī)定、操作規(guī)程、操作辦法等等進行工作，不論是否造成后果，統(tǒng)稱為習慣性違章。習慣性違章大多屬行為性違章的范疇。 公司最近頒布的“反違章工作重點要求”中，按違章可能導致的危害將違章分為一類、二類、三類違章。 班組是安全生產(chǎn)保證體系中最小的單元，是反違章工作的責任主體。 2.當前班組反違章工作存在的共性問題：對反違章工作的重要性認識不足，體現(xiàn)在很多人

16、主觀認為“違章是無法杜絕的”、“不違章就會影響工作進度”。尤其是，有的班組長對班組員工出現(xiàn)的違章行為、現(xiàn)場存在的違章現(xiàn)象，視而不見，不管不問，甚至當安監(jiān)人員查違糾違時，還替違章者解釋、開脫、求情，這是電廠中安監(jiān)人員查禁違章時最常遇到的情況，是電廠整個安全生產(chǎn)保證體系的弊病，因此，在公司最近頒布的“反違章工作重點要求”中，才特別突出強調(diào)“安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作中的責任主體”。從根源上分析，人的安全意識水平還處于較低的層次。 安全管理的四個階段： 自然本能嚴格監(jiān)督自主管理團隊管理班組成員對違章的認知不足，缺乏學習和培訓，辨識違章的能力欠缺。 由于以往對反違章工作的忽視，班組培訓的重點往往放在

17、技術培訓方面，不注重對班組員工進行規(guī)范的安全意識教育和反違章知識技能的培訓，導致一線生產(chǎn)人員面對違章行為或現(xiàn)象，卻無法辨識和糾正。班組反違章工作不規(guī)范，普遍沒有建立班組反違章工作檔案。 按照公司的要求，各電廠應每月上報（2011年9月份之后開始每周上報）違章情況，較多電廠是部門上報到廠安監(jiān)部，再由安監(jiān)部上報公司，班組沒有定期開展反違章工作，檢查班組，看不到反違章的管理記錄。很多班組實施了績效管理，能夠根據(jù)生產(chǎn)任務的完成情況對班組獎金進行二次分配，但對違章普遍缺少內(nèi)部考核，班組長礙于情面，難以下決心對違章者進行考核，沒有按照“四不放過”的原則處理違章者。 做違章者的“消息樹”、“保護傘”，是典型

18、的管理性違章，默認、縱容部下違章，是為事故的發(fā)生培育土壤，一朝不出事，不代表永遠不出事，一旦發(fā)生事故，給受害者的個人及其家庭造成痛苦，給班組和企業(yè)臉上抹黑，給國家造成財產(chǎn)損失，是害人害己的行為！不認真上報班組違章情況，不報，瞞報，甚至謊報。 顧慮：上報違章多了，上級領導可能會認為自己工作沒做好，即使不被批評，但終歸不是好事。3.關于做好班組反違章工作的幾點建議提高認識，轉變思想 截止9月20日，公司所屬企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)和外包工程人身傷亡事故6起（含煤礦1起），造成7人死亡（含煤礦1人死亡），3人重傷；發(fā)生電力生產(chǎn)設備事故1起；從歷年生產(chǎn)事故總結分析發(fā)現(xiàn)，90%以上的事故是由違章引起的。 員工在崗

19、位上生產(chǎn)操作時的習慣性違章，一般來說不會違章一次就出事故。如果是那樣的話，違章就不會出現(xiàn)或者說很少出現(xiàn)了。正是因為多次違章沒有任何問題，所以，違章者就會僥幸地以為下一次也不會出現(xiàn)問題，其結果是肆無忌憚地違章下去，終于會有一天釀成慘禍。 關于安全管理的理論研究有很多，其中按照概率論和大數(shù)定律的理論，我們可以假定這樣說：違章99次不出事故，第100次違章必然會出現(xiàn)事故;或者說200次違章里必然會發(fā)生兩次事故。 國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，把反違章工作上升到法制建設高度加以要求。發(fā)生九條禁令中規(guī)定的違章即違法。 年初委會上，提出：對違章要“零容忍”，把違章作為事故未遂來嚴肅對待，形成反違章的“高壓線

20、” 。 要求：認真開展反違章專項行動，把“零違章，零傷亡”的安全理念變成企業(yè)管理的具體實踐。 2011年4月份，集團公司發(fā)布反違章管理辦法（試行），9月份，制定“反違章重點要求” ，細致詮釋了怎樣做才是對違章 “零容忍”。 嚴峻的安全生產(chǎn)形勢、科學的統(tǒng)計和分析、國家更加嚴細的安全管理要求，都需要我們盡快提高認識，轉變思想，以“鐵的手腕、鐵的態(tài)度、鐵的制度”來治理違章，遏制和杜絕事故。建立班組違章數(shù)據(jù)庫 班組分工不同，面臨現(xiàn)場的安全風險也不同，應將集團、公司、電廠規(guī)定的違章歸納整理，挑選出適用于本班組的強化學習掌握，并結合本班組的實際工作特點進行補充，形成班組違章數(shù)據(jù)庫，同時要在實際工作中不斷更

21、新和完善。 在此基礎上，整理出那些本班組員工容易發(fā)生的且通過個人主觀努力能夠避免的習慣性違章，重點突破，以點帶面，由易到難，杜絕違章。 對數(shù)據(jù)庫中的違章行為，班組長應組織全體員工進行反違章承諾，帶頭信守。建立班組反違章檔案 班組應“對本班組的違章行為分門別類進行分析，并統(tǒng)計是知識缺乏、技能不足、便利心理還是弄虛作假，是否針對分析 的問題提出針對性的防范措施，如約談、對話、教育、培訓等，并做好后續(xù)跟進。” 這是公司在2011年安全大檢查中關于班組反違章工作的查評標準。 建立班組反違章檔案，可以使班組反違章管理更加規(guī)范，有利于建立長效反違章工作機制。公司反違章周報格式供借鑒參考。分析清楚原因是避免

22、違章重復發(fā)生的關鍵 一種錯誤的行為，從偶爾為之到習慣性為之，從試探性地違規(guī)到肆無忌憚地違規(guī)，必然有其深層次的原因，表面上個人的違章行為，背后隱含的誘因可能是管理的缺失，也可能是制度的漏洞，不能就事論事、一罰了之，找到根源，對癥下藥，才能取得好的效果。三、電廠班組安全管理工作（三）隱患排查治理1. 背景： 2007年5月12日，國務院辦公廳下發(fā)關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知（國辦發(fā)明電200716號），決定在全國重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦

23、山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。 目標：通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。2007年5月19日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查

24、治理專項行動的指導意見（安委辦200718號），要求各中央企業(yè)認真開展隱患排查治理專項行動。2007年12月28日，安監(jiān)總局頒布第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。將隱患排查治理工作以法律法規(guī)的形式明確為生產(chǎn)經(jīng)營單位應盡的義務。自2008年2月1日起施行，由國務院安委辦，每年每季度統(tǒng)計通報全國隱患排查治理情況。華能是要求基層企業(yè)每月統(tǒng)計上報。2008年2月17日，國務院辦公廳下發(fā)關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電200815號），為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，

25、深入落實2008年安全生產(chǎn)隱患治理年各項工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領域事故隱患，狠抓隱患整改工作。目標：進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。2. 隱患的定義安監(jiān)總局第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定中對于隱患的定義：安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)

26、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 物的危險狀態(tài) 是指設備、設施或環(huán)境處于一種不安全的狀態(tài)。例如：高處作業(yè)平臺，安全護欄不完善，（屬于裝置性違章，）容易使作業(yè)人員高處墜落，造成人身傷害，構成了事故隱患。不能和設備缺陷混淆，不是所有的設備缺陷都能成為事故隱患，水泵的盤根漏水大，屬于缺陷，但不會給設備、人身帶來威脅，從控制事故的角度來講，沒有構成事故隱患，只能稱為缺陷。物的危險狀態(tài)包括了不良的作業(yè)環(huán)境。人的不安全行為 是指職工在職業(yè)活動過程中，違反勞動紀律，操作程序和方法等具有危險性

27、的做法。 在各種安全事故的原因構成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，將近占到95左右。實踐證明，當物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定時空發(fā)生交叉時，就是安全事故的觸發(fā)點。 管理上的缺陷 是指管理的不到位或缺位，制度不健全、或者制度與現(xiàn)場條件不符，不可執(zhí)行等。 按照事故致因理論，事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)造成的，安全管理的失效和不良的作業(yè)環(huán)境促使安全隱患和違章行為轉化為事故。 3.隱患的分級 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部

28、或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 4.班組隱患排查治理活動 目前，相當多的電廠在班組這一層面，隱患排查治理活動開展質(zhì)量不高，沒有發(fā)動全員，一線員工對此項工作的重要性和必要性認識不足，也缺乏相關知識。 電廠隱患排查治理活動的成效取決于班組，只有發(fā)動基層，自下而上地去排查隱患，這項工作才能取得實際效果。從小處說，是對經(jīng)常暴露于危險環(huán)境中的自身的生命安全、家庭幸福負責。從大處講，是對國家的財產(chǎn)負責。建立隱患排查治理責任制 安監(jiān)總局第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任

29、主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。 班組應根據(jù)其專業(yè)職責、崗位職責的分工，對排查所管轄區(qū)域內(nèi)的事故隱患負責，對企業(yè)排查出的屬于職責范圍內(nèi)的隱患治理負責。明確每一位班組員工的隱患排查治理職責，原則是：分片包干、不留死角。對檢修班組，應以設備主人制定責任制，對運行班組，應以分管區(qū)域制定責任制。 建立班組隱患排查治理檔案 建立臺賬，規(guī)范記錄本班組每一名員工排查出的隱患，動態(tài)跟蹤記錄治理情況。對安全隱患治理實行檔案化管理。 記錄的要素：發(fā)現(xiàn)人、隱患級別、現(xiàn)象描述、整改情況、暫未整改的隱患制定的安全施、截止某一時間點本班組排查出隱患的總數(shù)及已整改數(shù)。重大隱患要采用專門的報告。 重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析