基層法院網(wǎng)絡管理員——一個重要而尷尬的角色

1、 “公正與效率”做為人民法院的工作主題，客觀上要求人民法院要不斷提高自身的信息化水平，以適應不斷發(fā)展的形勢要求。近年來，圍繞著這一工作主題，人民法院的信息化建設明顯提速了，全國法院系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭等一系列軟硬件設備相繼在各級法院安裝部署并投入使用。隨著法院信息化水平的提高，法院網(wǎng)絡管理維護工作開始變得重要起來，法院系統(tǒng)內對網(wǎng)絡管理人員及其專業(yè)技術水平的要求也進一步提高了，很多基層法院逐步開始配備了專業(yè)的網(wǎng)絡管理人才。然而，在基層人民法院，網(wǎng)絡管理員是一個尷尬的角色。一方面為了配合上級法院大力推進的信息化建設工作，基層法院的網(wǎng)絡管理人員承擔了本院的大量技術性事務；另一方面基層人民法

2、院很少有配置了專職信息技術部門的，網(wǎng)管人員很多都安排在辦公室或其他綜合部門工作，除了進行網(wǎng)絡管理維護外，還需要支持配合本部門的其他相關工作，客觀上增加了工作量又降低了對網(wǎng)絡管理維護的效率。再一方面，人民法院的核心工作始終是審判執(zhí)行，法院的各項工作部署、經(jīng)費保障，工作人員的待遇解決等等，都圍繞著這一主線向從事審判執(zhí)行業(yè)務的部門和干警傾斜。而作為二線的網(wǎng)絡管理員和網(wǎng)絡管理工作，在個人待遇解決和工作支持經(jīng)費保障上，都要讓步一線。因此就形成了當辦案人員遇到技術需要或信息化建設面臨新的工作布置時，網(wǎng)絡管理人員顯得重要起來，當遇到的問題解決后，各項工作能夠有條不紊 進行時，網(wǎng)絡管理員及網(wǎng)絡管理工作在領導和

3、同事眼中就變成透明，網(wǎng)絡管理人員也成了所屬部門的常備人員，工作的重心從網(wǎng)絡管理變?yōu)榱怂诓块T的日常事務上。很大一部分干警和領導認為網(wǎng)絡及各種軟件系統(tǒng)一經(jīng)建成和安裝，就是可以長期正常使用的，網(wǎng)絡管理員在其中的貢獻，僅是在安裝部署階段而已。當安裝部署完畢所有系統(tǒng)都能夠正常使用后，網(wǎng)絡管理員的意義顯得并不大。由于對網(wǎng)絡管理工作缺乏了解，在一些老法官的眼中，作為審判輔助的網(wǎng)絡管理人員甚至顯得可有可無：既不能到庭記錄庭審，也不能在辦公室寫作材料，更別提從事一線審判執(zhí)行工作。與現(xiàn)實中基層法院網(wǎng)絡管理員工作實際情況形成巨大發(fā)差。網(wǎng)絡管理工作看似不重要，然而不出問題則已，一出問題輕則影響法院整體工作效率，重則

4、造成重要數(shù)據(jù)信息丟失、網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓、涉密信息泄露等嚴重后果。網(wǎng)絡管理員的壓力其實并不輕。網(wǎng)絡管理維護也并不像有些法官想的那樣，僅僅是作為軟件、系統(tǒng)的安裝者、調試者，安裝調試結束，能夠正常使用了便萬事大吉。網(wǎng)絡管理維護其實是一項長期性的工作。一套軟件的投入使用，網(wǎng)絡管理員不僅從安裝調試到后期運行維護要全程參與，甚至在軟件設計開發(fā)和修改升級的過程中，都有作為“用戶代表”的網(wǎng)絡管理員參與其中。要明確軟件用來做什么，要實現(xiàn)什么功能，就必須對相應工作的每個環(huán)節(jié)都有了解，能夠準確定位關鍵節(jié)點；要保證當軟件投入運用后遇到問題時能在第一時間準確解決，就必須了解這些功能如何實現(xiàn)，找準出現(xiàn)問題的原因所在并能夠正確

5、解決。以辦案系統(tǒng)為例，法院辦案有哪些流程，在哪個流程處理哪些事情，需要哪些信息，這些信息在系統(tǒng)中如何流轉，哪些信息對下一流程產生影響，信息錯誤如何修改，信息存放在哪等等這些，是網(wǎng)管人員需要熟悉的基本常識。而作為使用者的辦案人員，僅需要做到能夠在具體的某一個環(huán)節(jié)上填寫信息，進行相應的操作就行了，上一環(huán)節(jié)和下一環(huán)節(jié)的工作怎么做，那是其他人員的事。至于后臺如何管理，系統(tǒng)怎樣維護，很多人甚至是一無所知。當然，他們也沒有必要知道，這不屬于他們的工作范疇?；鶎臃ㄔ赫袖浀木W(wǎng)管人員，大多是剛從學校畢業(yè)踏入工作崗位的。他們面對新的工作崗位，大都是充滿激情的。然而要做好網(wǎng)絡管理維護工作，僅憑“學歷”是根本無法勝任

6、的，從事過網(wǎng)管工作的人都知道，這個崗位上，經(jīng)驗技術和學習能力遠比理論知識重要得多。當滿懷工作熱情的法院網(wǎng)絡管理員面對大踏步前進的信息化建設工作時，他們通常都會卯足勁兒學習摸索，完成工作任務的同時大量積累網(wǎng)絡管理維護經(jīng)驗。而法院的信息化建設工作并不是一蹴而就，是要通過逐年增加，逐步提高的。每年上馬一兩套系統(tǒng)、采購一兩套設備通常是很多基層法院的做法，當然這符合客觀規(guī)律和基層法院的實際情況，無可厚非。法院的信息化建設要達到一定程度，一般要經(jīng)過幾年的時間積累。在這幾年的時間中，網(wǎng)管員的大量精力和時間，都投入到這些系統(tǒng)的安裝調試、應用指導和運行維護管理上來。有進取心的網(wǎng)管員在積累了一定網(wǎng)絡管理維護經(jīng)驗，

7、能夠獨立應對工作中常見的一些問題后，會想通過自身努力學習，參加司法考試，試圖取得法律資格。但這顯然困難很大：首先，作為工科畢業(yè)的網(wǎng)絡管理員，本身法律專業(yè)知識缺乏；第二，網(wǎng)絡管理維護工作需要平時不斷的花時間去學習、總結、提高，加上還要做好所在部門的其他各項工作，用于學習法律專業(yè)知識的時間和精力很有限；第三，年齡增大，學習新知識的效率會大打折扣；另外很重要的一點，對于參加工作幾年的網(wǎng)管員來說，此時面臨成家、買房、撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)父母等各種家庭壓力。積各種壓力于一身，要想能夠靜下心來學習一門全新的系統(tǒng)知識，通過被稱為“中國第一考”的司法考試，甚至已不大可能?？赡苡械墓芾韱T學習能力很強，通過自身的刻苦努

8、力，取得了法律資格，但是，很多法院的網(wǎng)管員會發(fā)現(xiàn)，工作幾年下來當你取得法律資格后，自己身邊已是法律專業(yè)人才濟濟。法院系統(tǒng)由于人員編制受到嚴格限制，為了防止法官隊伍斷層，提高法官隊伍素質，在有條件招錄補充新人員時，已有網(wǎng)管人員的基層法院一般不會輕易浪費難得的補員機會，多數(shù)法院都會優(yōu)先選擇補充法律專業(yè)方面的人才。當在綜合部門從事網(wǎng)絡管理工作的網(wǎng)管員通過自身努力取得了法律資格后，那些科班出生的法律高材生，已經(jīng)在審判一線磨礪并積累了豐富經(jīng)驗。網(wǎng)絡管理工作要圍繞著審判一線，保障一線法官工作能夠有序開展，為他們在日常工作中提供技術支持和保障。而基層法院通常只有一名網(wǎng)管人員，即便通過了司法考試，取得了法律資

9、格，在沒有新人接替網(wǎng)管工作之前，仍然不大可能進入一線去辦案。即便能夠放手網(wǎng)管工作進入一線，對于全新審判的工作，網(wǎng)管員又變成了“新手”，需要重新積累審判經(jīng)驗。而此時，那些在你之后進入法院的年輕人，無論專業(yè)知識還是工作經(jīng)驗，顯然都比你豐富和老道了。案件質量是人民法院的生命線！圍繞著這一生命線，各基層人民法院都在狠抓審判執(zhí)行，對從事審判執(zhí)行工作一線的干警，通過各種途徑鼓勵、培養(yǎng)，努力提高其辦案質量。各項評優(yōu)推先，晉職晉級，都把干警辦案水平作為首要指標。作為從事審判輔助工作的網(wǎng)絡管理員，辦案指標接近于零，在評優(yōu)推先、晉職提拔中讓位于一線干警是理所當然的。當你能夠脫離網(wǎng)絡管理工作，進入一線去辦理案件時，你的辦案經(jīng)驗還有待提高，不足以得到提拔，這是正常的。當你在辦案一線積累了一定經(jīng)驗，辦案水平達到一定高度，能力水平達到可以被提拔的