淺析我國農村土地流轉模式3000字

1、淺析我國農村土地流轉形式3000字 摘 要：我國作為典型的農業(yè)大國，三農問題關乎國計民生，而三農問題的重點與關鍵那么是土地問題。我國積極推進多種形式的農村土地流轉，以期最大限度提升土地利用率，從而確保農民增收、社會穩(wěn)定，積極推進和諧社會的構建。立足農村土地流轉形式，在積極討論現(xiàn)有流轉形式優(yōu)劣性的根底上提出更合理的建議，旨在為我國農村土地流轉的標準化開展提供參考。 畢業(yè)關鍵詞：農村；土地流轉；形式研究；政策建議中圖分類號：F321.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X202215-0032-02作為農民最根底的消費資料與最原始的生活來源，土地在農民生活中扮演著重要角色，因此農村的土地

2、制度與政策也一度成為農村社會穩(wěn)定的根底與前提。而土地資源的高效利用往往以土地資源的合理配置為表現(xiàn)，因此做好農村地區(qū)的土地流轉規(guī)劃與引導成為進步農村地區(qū)土地集約化程度的關鍵。一、農村土地流轉的概念及理論根底農村土地流轉是基于農村土地所有權及其他權能之間的流轉，主要協(xié)調處理好國家、集體、組織及個人之前的土地流轉關系?？v觀世界范圍內的土地流轉理論，我們不難看出農村土地流轉重點在于土地所有權及使用權的流轉，呈現(xiàn)出雙向流轉的特性。我國農村土地所有制本身的特殊性使得我國農村土地流轉單向性趨勢明顯，多數(shù)為農村土地使用權的轉讓。我國當前農村土地使用權的流轉主要面向集體土地所有者及使用者，要求其按照法定程度將集

3、團以土地使用權以有償?shù)姆绞睫D讓給公民或者法人，流轉內容既有土地承包經營權也有集體建立用地使用權，核心在于前者?；谕恋厥袌龅难芯浚恋亓鬓D被分為一級流轉與二級流轉兩種形式。權利轉出者假如是農地所有權人那么土地使用權屬于初次流轉。假如轉出人為農地使用者，那么為二次流轉。農村土地流轉的理論研究非常多樣。其中，市場經濟理論是源于西方的土地流轉理論，有兩種定義形式：其一，市場經濟以消費資料私有為根底，借助市場供應與需求進展資源配置。其二，市場經濟借助市場供應需求進展資源配置，與消費資料私有無明確關聯(lián)。無論哪種定義都以個人自由選擇、鮮明的利潤動機及市場供需為前提做好價格的明確。土地產權理論的核心是多層次

4、的土地財產權利組合，包括土地使用權、收益權及處分權等多種權益，所有及使用是主要權利，可以是別離也可以是統(tǒng)一的。土地收益與處置權那么是土地使用權市場化流轉的前提與動因，是調動農戶土地流轉參與性的主導因素，在此根底上實現(xiàn)農村土地收益最大化。二、農村土地流轉的政策演變及現(xiàn)狀分析新中國成立后農民擁有土地所有權并可以自由經營、買賣與出租，互助組與初級社期間，農民仍然享有土地所有權，到高級社時實現(xiàn)集體向私有轉變，農民不可對土地進展買賣。到人民公社階段，農民不再享有對土地的所有權，只是對土地享有使用權，此時集體性土地只能通過國家和不同集體之間土地平調兩種方式實現(xiàn)土地的轉移，但是嚴格意義上是不允許買賣或者出租

5、的。后來積極推廣家庭聯(lián)產承包責任制，使得土地所有權與土地使用權得到了真正意義上的別離，農民不再享有土地所有權，只能享有土地的使用權。而在家庭聯(lián)產承包責任制的推動下，我國的糧食消費出現(xiàn)了三次明顯增收。三、我國農村土地流轉的形式現(xiàn)階段，隨著農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進程的推進，我國土地流轉規(guī)模逐步加大，流轉形式多樣化，本文僅介紹幾種主要流轉形式：1.確權賦能形式。確權賦能形式又稱為還權賦能形式，通過權證的形式將憲法規(guī)定的產權確定到戶，使得農民獲取法定資產，并具有流轉性能與市場化的資本稟賦。該土地流轉形式產權歸屬劃分明晰，權責十清楚確并且是一種程序流暢的現(xiàn)代農村產權制度，為后期多形式土地規(guī)模化經營培育了

6、良好的市場環(huán)境。2.股田制形式。股田制形式允許農民以土地承包經營權出資入股并組建企業(yè)，在農村土地承包的既定期限內，在不影響土地使用用處的根底上，農民可以以土地本錢經營權作為出資入股并成立合作社的籌碼，特別是條件成熟的地區(qū)允許建立有限責任公司或獨資試點企業(yè)，但是該土地流轉形式在一定程度上與中央現(xiàn)行的土地承包制度存在相沖地方，沒有推廣開來。3.“股份+合作形式。農民以承包土地的經營權入股合作社，實現(xiàn)集約化與規(guī)?；_展。該形式有兩種常見的表現(xiàn)形式：第一種針對投資小、見效快的短期作為；第二種效勞于技術含量高、投資風險高的長期作為。該形式四方受益，培育了一大批農業(yè)龍頭企業(yè)、實現(xiàn)了合作社的專業(yè)化水準提升，

7、更帶動了農戶與集體的利益分享協(xié)調。四、我國農村土地流轉的政策建議1.建立現(xiàn)代農村土地產權制度。一方面，要確定土地所有權的主體，建立集體經濟組織代表成員擁有土地所有權，而其更具有組織法人資格。另一方面，要賦予農民較為穩(wěn)定的土地使用權、在長期穩(wěn)定的土地所有權根底上實在實現(xiàn)農民增收。特別是借助土地承包關系的穩(wěn)定，增強農民土地經營的勇氣與信心。最后要保障農村土地處分權與收益權的同步實現(xiàn)。農民在家庭聯(lián)產承包責任制下?lián)碛型恋亟洜I權而不是所有權，因此必須基于當前的市場條件賦予農民土地承包經營權的物權屬性，借助完善的法律對農民土地流轉收益所得進展合法保護。2.完善農村土地流轉的各項法規(guī)。法律是權益保障的根底，

8、而農村土地流轉的合理施行必須以標準完善的法律體系為保障。在中央的統(tǒng)一指導下標準引導，統(tǒng)籌安排，實在明確土地流轉限制與用處，從而做好獎懲機制確實立。此外更應該借助經營權流轉的制度完善確保流轉工作的平穩(wěn)運行。除了制度上的健全完善還必須做好土地的規(guī)劃與管理。實在保護僅有耕地、保障國家糧食平安，借助科學的規(guī)劃與管理，實現(xiàn)當?shù)剞r業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定開展。特別要做好土地用處的管制，建立土地流轉檔案，專項管理，定期監(jiān)視抽查，確保農村土地流轉工作的施行部署到位。3.建立現(xiàn)代農業(yè)經營管理體系。農村土地流轉標準化必須以經營權的正確行使為前提，而經營權那么直接關系到農民土地經營的積極性，因此必須提升勞動消費率，借助糧食增產

9、與經濟效益的提升實現(xiàn)土地經營積極性的調動。城市資本向農村流入，傳統(tǒng)農業(yè)開場向現(xiàn)代農業(yè)轉變，加速推進農業(yè)消費的現(xiàn)代化。農業(yè)產業(yè)化開展以市場為導向，注重多種消費要素的合理流動與重新組合，實現(xiàn)規(guī)模化與標準化開展，在不斷提升農業(yè)消費市場競爭優(yōu)勢的根底上實現(xiàn)土地流轉工作的有效推進，以現(xiàn)代農業(yè)經營管理體系的建構帶動農業(yè)的開展與土地的標準化流轉。五、完畢語只有做好農村土地流轉研究的根底上才能實現(xiàn)農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定開展，更好地解決三農問題，帶動農民增收。本文以農村土地流轉為研究核心，從土地流轉內涵入手，綜合分析了當前農村土地流轉現(xiàn)狀及常見形式，在分析優(yōu)優(yōu)勢根底上提出了合理化的建議，以期實現(xiàn)農村綜合配套改革的推進。參考文獻：1 劉莉君.農村土地流轉形式的績效比擬研究D.長沙：中