危險源辨識與評價管理制度(共14頁)

1、PAGE 中鐵港航局集團深圳工程有限公司(yu xin n s)文件深圳司安2012 64號關(guān)于印發(fā)危險源辨識、評價(pngji)及管理制度(zhd)的通知公司所屬各單位：現(xiàn)將中鐵港航局集團深圳工程有限公司危險源辨識、評價及管理制度印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二一二年四月二十九日 危險源辨識(bin sh)、評價及管理制度第一章 總則(zngz)第一條 為確保公司在建工程項目危險源辨識的準確性，客觀真實地進行危險源等級評價(pngji)，并采取相應的防控措施，降低危險源等級或消除危險源，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司所有在建工程項目的施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活活動。第二章 危險源管理

2、的組織機構(gòu)第三條 公司安質(zhì)部負責危險源綜合管理。第四條 項目部開工前應成立專門的危險源管理小組，負責危險源的辨識、風險評價及控制管理工作：項目經(jīng)理任組長，安全總監(jiān)任常務副組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師任副組長；組員包括：安質(zhì)、技術(shù)、物資、機電、試驗、后勤等部門成員。第三章 危險源辨識內(nèi)容和方法第五條 危險源辨識內(nèi)容（一）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持(zhch)條件等。（二）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)），高溫、有害物質(zhì)、噪聲(zoshng)、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等

3、。（三）運輸路線(lxin)：施工便道，各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通線路等。（四）施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。（五）施工機具和設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修、故障失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。（六）危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等。（七）特殊裝置和設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等。（八）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫

4、、低溫等。（九）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機關(guān)等）、事故應急搶救設(shè)施（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等。（十）勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。第六條 危險源辨識方法為了便于進行危險源辨識，首先應對危害因素(yn s)進行分類。危害因素的兩種分類方法如下：（一）按導致(dozh)事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，分為五類：1、物理性危險因素(yn s)與危害因素2、化學性危險因素與危害因素3、生物性危險因素與危害因素4、心理、生理危險因素與危害因素5、行為性危險因素與危害因素（二）按事故類別和職業(yè)病類別進行分類，共分為20類1、物體打擊。2、車輛傷害。3、機械傷害。4、起重傷害。5

5、、觸電。6、淹溺。7、灼燙。8、火災。9、高處墜落。10、坍塌。11、冒頂片幫。12、透水。13、放炮。14、瓦斯爆炸。15、火藥(huyo)爆炸。16、鍋爐(gul)爆炸。17、容器(rngq)爆炸。18、其它爆炸。19、中毒和窒息。20、其它傷害。（三）危險源辨識準備1、辨識應用的法律法規(guī)要齊全，基本覆蓋本項目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）。2、危險源管理小組人員，必須掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本項目安全管理的具體要求。3、資料準備齊全。4、首先確定業(yè)務活動內(nèi)容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風險進行辨識。（四）危險源辨識方法1、調(diào)查法：危險源管理小組按上述內(nèi)

6、容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識。2、安全檢查表辨識法：危險源管理小組按辯識內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識。3、經(jīng)驗法：危險源管理小組按辯識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識。（五）危險源辨識要點1、重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。2、危險源一般出現(xiàn)在：冒頂(mo dng)、突水涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、掘進爆破、基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運等。3、危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工和操作時的危險因素，更重要(zhngyo)的是要充分考慮組織活動的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、異

7、常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。第四章 危險源風險評價(pngji)方法第七條 危險源風險評價專家組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標準、評價方法后方能進行。第八條 危險源評價方法（一）經(jīng)驗分析評價法對下列六種危險源存在的情況，可直接定為重大危險源，不必進行定量計算：1、不符合職業(yè)健康法規(guī)、標準的。2、相關(guān)方有合理抱怨或要求的。3、曾發(fā)生過事故，至今未采取防范、控制措施的。4、直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無可靠有效控制措施的。5、會引起停產(chǎn)的。6、危及人身安全、設(shè)備安全的。（二）專家打分評價法1、專家打分評價法，是使用五種評價項目之

8、和，來評價危險源風險大小。由專家評價組對已辨識出的危險源進行逐個打分，根據(jù)分值大小確定一般危險源和重大危險源。在評價時要考慮的五種評價項目是：A傷害程度；B風險發(fā)生的可能性；C法律法規(guī)符合性；D影響(yngxing)程度；E資源消耗等因素。其分值大小見危險源評價專家打分法分值表。危險源評價專家(zhunji)打分法分值表評價項目傷害可能的程度應得分值A(chǔ)傷害程度嚴重5一般3輕微1B發(fā)生的可能性大5中3小1C法律法規(guī)符合性超標5接近標準3達標1D影響范圍周圍社區(qū)5場界內(nèi)3操作者本人1E資源消耗大3中2小12、評價時，對應危險源評價專家打分法分值表，確定每一個危險源的A、B、C、D、E各項分值，然后

9、再以五個分值之和來評價危險源的大小，即：F=A+B+C+D+E。專家組成員必須對某一危險源同時進行打分，將各位專家的分值相加，再除以人數(shù)，所得分數(shù)即為該危險源評價分數(shù)。綜合得分在12分以下為一般危險源，12分以上為重大危險源；當A=5和B=5時，也應定為重大危險源。評價情況(qngkung)填入危險源風險評價表（專家打分評價法）內(nèi)。（三）作業(yè)條件危險性評價(pngji)法（LEC法）1、作業(yè)條件危險性評價法，用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素之積，來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露(bol)于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標

10、準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生(fshng)事故可能造成的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災難，數(shù)人死亡，或造

11、成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求2、由評價專家組共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后(rnhu)再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC3、將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較(bjio)，進行風險等級劃分，若D當D160，確定為重大危險源，列入重大危險源清單。根據(jù)風險值D進行風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度大于320級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應急預案）160-320級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急預案）70-160級顯著危險，需要整改（編制管理方案

12、）20-70級一般危險，需要注意小于20級稍有危險，可以接受無論是專家打分法還是LEC法，危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應用(yngyng)時要根據(jù)實際情況進行修正。第五章 危險源分級(fn j)監(jiān)控管理第九條 根據(jù)集團公司對在建項目風險等級劃分的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實際情況，在建項目監(jiān)控級別分為(fn wi)：股份公司監(jiān)控（級）、集團公司監(jiān)控（級）、集團公司直屬項目部及子（分）公司監(jiān)控（級）、項目部監(jiān)控（級、級）。第十條 危險源辨識、評價管理工作（一）項目部應工程正式開工前完成辨識、評價以及相關(guān)防控方案編制審批工作。（二）項目部應將辨識完成的重大危險源清單及防控方案報公司安質(zhì)

13、部備案。公司安質(zhì)部匯總所屬項目部重大危險源清單并予以發(fā)布，并上報集團公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。（三）當項目存在施工工藝、地質(zhì)條件較大變化時必須重新組織進行辨識和評價。第十一條 重大危險源管理（一）重大危險源的控制策劃：對于確定的重大危險源，項目部應根據(jù)(gnj)工程的實際情況編制控制方式，控制方式包括目標控制、運行控制、應急救援。1、目標控制：對于重大危險源，必須制定控制目標；通過(tnggu)采取有針對性、可操作性的控制措施，降低危險源等級或消除危險源。2、運行控制：通過提供人力、機械、物資、法律、資金、技術(shù)等保障因素，編寫重大危險源的控制方法和要求(yoqi)（技術(shù)方案、責任單位及責任人、完

14、成時間、方案驗收等）。3、應急救援：對于重大危險源，必須加強應急救援管理，完善應急救援體系，加強應急預案的編制、宣貫、演練、響應、救援、恢復等工作，同時儲備必要的應急物資。（二）重大危險源的控制管理具體措施1加強組織保證，成立項目部危險源管理小組：負責危險源的辨識、評價、控制及重大危險源的應急救援管理。2建立健全危險源管理的規(guī)章制度：包括危險源重點控制實施細則、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核及獎罰制度等。3明確責任、定期檢查：對重大危險源的管控措施、責任人進行公示。4抓好信息反饋，及時整改隱患：要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并

15、嚴格貫徹實施；信息反饋和整改的責任要落實到人；安質(zhì)部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導研究決策，不斷改進危險源控制管理工作。 5做好危險源控制管理的基礎(chǔ)(jch)建設(shè)工作：建立健全危險源的安全管理檔案和危險源部位安全警示掛牌。6做好危險源的動態(tài)管理(gunl)：按照施工部位和進度及時更新危險源管控重點，動態(tài)跟蹤。 7將危險源的防控措施(cush)、應急處置辦法向從業(yè)人員進行培訓教育。第十二條 危險源分級監(jiān)控公司檢查頻率：級風險級別的項目，每個月全面檢查一次；級風險級別的項目，每個季度全面檢查一次；級風險級別的項目，每半年全面檢查一次；級、級風險級別的項目，每年全面檢查一次。項目部檢查頻率：級風險級別的項目，每周全面檢查一次；級風險級別的項目，每個半月全面檢查一次；級風險級別的項目，每月全面檢查一次；級、級風險級別的項目，每月全面檢查一次。公司、項目對危險源的全面檢查應保存檢查記錄（當期狀態(tài)、資源配備、現(xiàn)場管理、過程控制情況），并附重大危險源點施工圖片和現(xiàn)場有關(guān)施工圖片。第六章 附則第十三條 本辦法如與國家、行業(yè)、上級主管單位的法律、法規(guī)及制度不符的，則按國家、行業(yè)、上級主管單位的法律、法規(guī)及制度執(zhí)行。第十四條 本辦法由公司(n s)安全質(zhì)量部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。主題詞：消防(xiofng)安全(nqun) 危險源辨識 評價管理 制