建設(shè)工程監(jiān)理電子教案施工階段監(jiān)理的合同管理8

1、8.1 合同概述8.1.1 合同的概念及特征合同又稱契約，中華人民共和國合同法(以下簡稱合同法)第2條對(duì)合同的概念做出了規(guī)定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！币虼耍贤哂幸韵绿卣鳎?施工階段監(jiān)理的合同管理1合同是當(dāng)事人協(xié)商一致的協(xié)議，是雙方或多方的自然人、法人、其他組織之間的法律行為。合同的主體是自然人、法人、其他組織等民事主體。合同的內(nèi)容是有關(guān)設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的約定。合同必須依法成立，只有依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人才具有法律約束力。8.1.2 合同的主要條款2合同法規(guī)定了合同一般應(yīng)包括的條款：(1)合同當(dāng)事人的名稱或者姓名

2、和住所(2)標(biāo)的(3)數(shù)量(4)質(zhì)量(5)價(jià)款或者報(bào)酬(6)履行期限、地點(diǎn)和方式(7)違約責(zé)任(8)解決爭議的方法38.1.3 合同的履行原則(1)全面適當(dāng)履行的原則(2)誠實(shí)信用的原則(3)公平合理，促進(jìn)合同履行的原則(4)當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則8.1.4 合同變更、轉(zhuǎn)讓和終止1)合同變更合同變更，是指當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，4 依法經(jīng)過協(xié)商進(jìn)行修改或補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)議。合同變更必須針對(duì)有效合同，協(xié)商一致是合同變更的必要條件，合同任何一方都不得擅自對(duì)合同進(jìn)行變更。2)合同轉(zhuǎn)讓合同法規(guī)定，合同的轉(zhuǎn)讓包括合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓和合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓

3、3種情況。3)合同終止5合同終止又稱合同消滅，是指當(dāng)事人之間的合同關(guān)系由于某種原因而不復(fù)存在。合同終止是隨著一定法律事實(shí)發(fā)生而發(fā)生的，與合同中止是不同的。根據(jù)合同法的規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。合同解除。債務(wù)相互抵消。債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。6債權(quán)人免除債務(wù)。債權(quán)債務(wù)同歸于一人。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。8.1.5 承擔(dān)違約責(zé)任的條件和方式違約，是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。違約責(zé)任，是指當(dāng)事人任何一方違約后，依照法律規(guī)定或者合同約定必須承擔(dān)的法律制裁。71)承擔(dān)違約責(zé)任的條件我國合同法采用了嚴(yán)格責(zé)任條件，而

4、非過錯(cuò)責(zé)任條件。過錯(cuò)責(zé)任條件要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任的前提是違約方必須有過錯(cuò)；而嚴(yán)格責(zé)任條件不要求以違約方有過錯(cuò)為承擔(dān)違約責(zé)任的前提，只要當(dāng)事人有違約行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違反合同而承擔(dān)的違約責(zé)任，是以合同有效為前提的。2)承擔(dān)違約責(zé)任的方式8(1)繼續(xù)履行(2)采取補(bǔ)救措施(3)賠償損失(4)支付違約金(5)定金罰則3)因不可抗力無法履約的責(zé)任承擔(dān)因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任。98.1.6 合同糾紛解決的方式(1)和解(2)調(diào)解(3)仲裁(4)訴訟8.2 委托監(jiān)理合同及施工合同文件8.2.1 委托監(jiān)理合同1)

5、委托監(jiān)理合同的概念建設(shè)工程委托監(jiān)理合同是指發(fā)包人(委托人)與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務(wù)而簽10訂的合同。建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人為了保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)和工期，以維護(hù)自身利益而采取的措施，因此對(duì)建設(shè)工程是否實(shí)行監(jiān)理，原則上應(yīng)由發(fā)包人自行決定。屬于實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程，發(fā)包人必須依法委托工程監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理，對(duì)于其他建設(shè)工程，則由發(fā)包人自行決定是否實(shí)行工程監(jiān)理。2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)11建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)(CF20000202)由3部分組成，即第1部分建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；第2部分為標(biāo)準(zhǔn)條件；第3部分為專用條件。標(biāo)準(zhǔn)條件是委托監(jiān)理合同的通用文件，適用于各類

6、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理，各個(gè)委托人和監(jiān)理人都應(yīng)當(dāng)遵守。專用條件是各個(gè)工程項(xiàng)目根據(jù)自己的工程特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和所處的自然和社會(huì)環(huán)境，由委托人和監(jiān)理人協(xié)調(diào)一致后填寫的。128.2.2 施工合同文件1)建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。2)建設(shè)工程施工合同(示范文本)13施工合同范本由協(xié)議書、通用條款、專用條款3部分組成，并有3個(gè)附件：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工

7、程質(zhì)量保修書。(1)協(xié)議書協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。協(xié)議書的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件及雙方的承諾等。14(2)通用條款通用條款共11部分，分別如下：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭議；其他。(3)專用條款由于建設(shè)工程項(xiàng)目各不相同，通用條款不能完全適用于各個(gè)具體項(xiàng)目，因此通過專用條款可以進(jìn)行必要的限定、釋義和補(bǔ)充。153)對(duì)合同當(dāng)事人有約束力的合同文件(1)簽訂合同時(shí)已形成的文件主要

8、包括：施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)或預(yù)算書。(2)合同履約過程中形成的文件主要包括：合同履約過程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等方面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。168.3 監(jiān)理工程師對(duì)合同實(shí)施的管理工作8.3.1 施工階段對(duì)合同實(shí)施管理的工作內(nèi)容簽訂監(jiān)理委托合同，協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同。約束合同各方遵守合同規(guī)則，避免各方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而出現(xiàn)的合同糾紛及違約現(xiàn)象，保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資3大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如圖8.1所示。178.3.2

9、 合同管理的基本方法1)合同分析合同分析就是對(duì)工程承包，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條款、法律條款分別進(jìn)行仔細(xì)的分析解釋。同時(shí)也要對(duì)合同條款的更換、延期說明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。圖8.1工程項(xiàng)目監(jiān)理中合同管理的基本內(nèi)容182)合同文檔管理3)合同的跟蹤管理4)索賠管理8.4 FIDIC施工合同條件8.4.1 概述施工合同條件的適用條件是:各類大型或復(fù)雜工程；主要工作為施工；建設(shè)單位負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作；由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書；按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量 (即單價(jià)合同)；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡。198.4.2 施工合同條件的主要內(nèi)容1)通用條件和專用條件(1)通用條件通用條件共分20大項(xiàng)2

10、47款。其中20大項(xiàng)分別是：一般規(guī)定；業(yè)主；工程師；承包商；指定分包商；員工；生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝；開工、延誤和暫停；竣工檢驗(yàn)；業(yè)主的接收；缺陷責(zé)任；測量和估價(jià)；變更和調(diào)整；合同價(jià)格和支付；業(yè)主提出終止；承包商提出暫停和終止；風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；保險(xiǎn)；不可抗力；索賠、爭端和仲裁。20(2)專用條件2)合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序合同協(xié)議書。中標(biāo)函。投標(biāo)書。合同專用條件。合同通用條件。規(guī)范。圖紙。21資料表(工程量表、數(shù)據(jù)、列表及費(fèi)率/單價(jià)表)以及其他構(gòu)成合同一部分的文件。8.5 施工索賠8.5.1 施工索賠的概念和類型1)施工索賠的概念施工索賠，是指施工合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及

11、慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆?22)施工索賠的分類(1)按索賠事件所處合同狀態(tài)分類正常施工索賠工程停、緩建索賠解除合同索賠(2)按索賠依據(jù)的范圍分類合同內(nèi)索賠合同外索賠道義索賠23(3)按索賠的目的分類工期索賠費(fèi)用索賠(4)按照索賠的處理方式分類單項(xiàng)索賠綜合索賠8.5.2 施工索賠的處理程序建設(shè)工程施工合同(示范文本)通用條款第36條第2款規(guī)定，發(fā)包人未能按合同約定24履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。25工程師在收到承包