經濟法第十二章-產品安全法律制度課件

1、第十二章產品安全法律制度 一、產品安全法律制度概述 二、產品質量法律制度三、標準法律制度第一節(jié)產品安全法律制度概述一、產品質量法概述（一）產品質量法調整產品質量監(jiān)督管理關系和產品質量責任關系的法律規(guī)范的總稱。 中華人民共和國產品質量法、中華人民共和國產品質量認證條例、中華人民共和國標準化法、中華人民共和國農產品質量安全法（2006年11月實施）、藥品管理法、食品安全法、計量法。（二）立法目的：NO.11、加強質量監(jiān)督管理，提高產品質量水平。 2、明確產品質量責任。 3、保護消費者的合法權益。 4、維護健康、有序的市場秩序。 （三）產品質量法的適用范圍1、產品質量法的主體適用范圍（1） 產品質量

2、監(jiān)督管理部門。 （2）保護消費者權益的社會組織。 （3）用戶。（4）消費者。（5）受害者。（6）產品質量檢驗機構及產品質量認證機構。（7）產品質量責任（義務）主體。*二、產品與產品質量（一）產品的含義。 是指經過加工、制作，用于銷售的產品。 根據(jù)本法的規(guī)定，產品必須具備兩個條件：首先，必須經過人為加工、制作；其次，必須用于銷售。注意：A、建設工程、軍工產品質量是否由該法調整？ B、本法所稱的產品，包括藥品、食品、計量器具等特殊產品。下列物品不適用產品質量法：（1）未經加工的天然物品，如原煤、原油、水等；（2）初級農產品；（3）雖經加工、制作，但不用于銷售的產品；（4）建筑工程；（5）專門用于軍

3、事的物品；（6）人體的器官及其組織體等（二）產品質量產品質量是指國家有關法律、法規(guī)、質量標準以及合同規(guī)定的對產品適用性、安全性和其他特性的要求。即產品質量應滿足明示或隱含要求的能力的特性的總和。第二節(jié)、產品質量法律制度一 產品質量監(jiān)督管理體制 是由產品質量法確認的產品質量監(jiān)督組織機構的設置及其職權劃分制度的統(tǒng)稱。產品質量監(jiān)督組織機構是實現(xiàn)國家宏觀管理調控職能，組織實施產品質量管理工作的組織保障。（1）國務院產品質量監(jiān)督部門，即國家質量技術監(jiān)督局；（2）縣級以上地方產品質量監(jiān)督部門，即地方人民政府質量技術監(jiān)督部門；（3）縣級以上各級人民政府有關部門，是指各級衛(wèi)生行政部門、勞動部門、商品檢驗部門。

4、質量監(jiān)督部門的職權（縣級以上技術監(jiān)督局）： 1、監(jiān)督檢查產品技術標準的貫徹執(zhí)行；2、負責產品監(jiān)督檢驗網的規(guī)劃和協(xié)調工作；3、管理產品質量認證工作(NO14)；4、參與優(yōu)質產品的審定，監(jiān)督檢查名優(yōu)標志，認證等質量標志的使用，打擊制裁假冒行為(NO15)；5、處理違反產品質量法的行為 第二節(jié) 產品質量法律制度二 產品質量檢驗制度（1）產品質量檢驗：是指按照特定的標準，對產品質量進行檢測，以判斷產品是否合格的活動。（2）檢測主體企業(yè)自我檢驗和第三方（產品質量檢驗機構）檢驗 產品質量檢驗機構分為兩類：A、依法設置的產品質量檢驗機構B、作為中介機構設立的，即依法授權的產品質量檢驗中心， （3）（NO12

5、）“產品質量檢驗合格”： “合格”應當同時具備以下條件：標準”：就是對產品結構、規(guī)格、質量和檢驗方法所做的技術性規(guī)定，作為共同遵守的準則和依據(jù)。 A、法定標準法律規(guī)定企業(yè)必須或選擇適用的標準。可以是國家標準GB、行業(yè)標準IB、地方標準QBB、約定標準在合同中雙方當事人依法約定的產品檢驗標準。C、企業(yè)標準Q/BD、按性質的不同，還可分為強制性標準和推薦性標準。 （4）“不得以不合格產品冒充合格產品” 企業(yè)質量體系認證制度（1）企業(yè)質量體系：是指為實施質量管理所需的組織結構、職責、程序、過程和資源的總稱。 質量保證體系 質量管理體系（2）企業(yè)質量體系認證， 是指由企業(yè)自愿申請，依據(jù)國家質量管理和質

6、量保證系列標準（GB/T19000-ISO9000），經過獨立的認證機構對企業(yè)的質量保證能力和質量管理水平進行綜合性檢查和評定，通過頒發(fā)認證證書的形式，證明企業(yè)質量體系符合相應要求的活動。 A、認證管理機構國務院產品質量技術監(jiān)督局 B、認證機構是指具備認證條件、資格并經國務院產品質量監(jiān)督管理部門批準認可的企業(yè)質量認證的技術機構 C、認證原則自愿原則 D、認證標準采用國際通用的質量管理標準 4、產品質量認證制度1991年5月7日，國務院發(fā)布中華人民共和國產品質量認證管理條例2003年9月3日，國務院發(fā)布中華人民共和國認證認可條例 （1）產品質量認證：是依據(jù)具有國際水平的產品標準和相應的技術要求，

7、經認證機構確認，并通過頒發(fā)認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和技術要求的活動。（2）基本內容：A、認證對象：部分實物產品（不包括非實物產品如服務、勞務等）B、認證依據(jù)：國家標準和行業(yè)標準。C、認證方式：采用國際上通行的第三方認證制度D、認證原則自愿原則為主。E、認證種類：我國對產品質量實行安全認證和合格認證。F、認證的條件:G、辦理產品質量認證的程序：H、認證的法律后果： PRC 認證 長城認證 方圓標志 標樣標志 SG標志 QS標志 3C標志 申請受理檢驗審查批準六、產品質量檢查制度。（1）監(jiān)督的主要方式是進行抽查。（2）抽查方法-隨機抽?。?）抽查結果應當公布，以保證抽查的公正與權威（4）抽查費用不得向企業(yè)收取，由國務院專項列支（5）實行一事不二查（6）對抽查結果有異議者，可向抽查部門或上級主管部門申請復檢七、產品質量的社會監(jiān)督和消費者監(jiān)督（1）公民個人的監(jiān)督權。（2）社會組織的監(jiān)督權。（3）公眾的檢舉權。 第三節(jié) 標準法律制度一、標準和標準化的概念二、標準的制定（一）四級標準制1.國家標