“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目管理辦法

1、中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目管理辦法（2018修訂）1.總則1.1 為貫徹落實教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施工作的通知（教高函20125號）文件精神，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，結(jié)合我校工作實際，特制定本辦法。1.2 中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”的指導(dǎo)思想是：圍繞“國民表率、社會棟梁”這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合我校的學(xué)科特色，充分利用產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，推進創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力，強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合，構(gòu)筑起具有示范性的高校創(chuàng)業(yè)教育工作平臺。1.3中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”面向在校全日制本科

2、一年級、二年級、三年級學(xué)生（以每年3-4月份項目申報時的年級為準(zhǔn)）實施，按照“公開立項、自由申報、擇優(yōu)資助、規(guī)范管理”的原則，重點資助思路新穎、目標(biāo)明確、具有創(chuàng)新性和探索性、研究方案及技術(shù)路線可行、實施條件可靠的創(chuàng)業(yè)項目。1.4中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”分為創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目實施年限各為一年。學(xué)校原則上每年設(shè)立不超過20個創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，并于第二年根據(jù)項目結(jié)項成績，結(jié)合創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)業(yè)意向，擇優(yōu)選取不超過5個項目為創(chuàng)業(yè)實踐項目，進入創(chuàng)業(yè)實踐運行階段。2.組織機構(gòu)與管理體系2.1 中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”組織機構(gòu)包括“中國人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計

3、劃管理委員會”（以下簡稱管理委員會）及“中國人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃專家指導(dǎo)委員會”（以下簡稱專家委員會）。2.2 管理委員會由學(xué)校分管本科教學(xué)工作的副校長任主任，成員單位包括：教務(wù)處、文化科技園、發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)生處、招生就業(yè)處、財務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、校團委。管理委員會負(fù)責(zé)研究、制定有關(guān)政策；指導(dǎo)開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”的項目實施工作；監(jiān)督創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)費使用情況。管理委員會下設(shè)辦公室和項目運行部，負(fù)責(zé)具體工作。其中，辦公室設(shè)在教務(wù)處，項目運行部設(shè)在文化科技園。2.3 專家委員會由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人以及金融、法律、投資、咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人士組成，主要職責(zé)包括

4、：對我?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”提供政策建議；對創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目進行評審、驗收和評優(yōu)；規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程及實踐訓(xùn)練方案。管理委員會項目運行部兼負(fù)專家委員會秘書處職能。3 創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目實施3.1 項目申報3.1.1創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練階段是學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下，通過創(chuàng)業(yè)課程訓(xùn)練和企業(yè)實訓(xùn)，了解創(chuàng)業(yè)知識、熟悉創(chuàng)業(yè)流程、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。3.1.2根據(jù)上級部門項目指標(biāo)下達(dá)的進程，管理委員會于每年3-4月期間，面向全校本科生開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的申報宣傳工作。項目申報信息通過校園網(wǎng)、教務(wù)處及中國人民大學(xué)文化科技園網(wǎng)站發(fā)布，此外，管理委員會辦公室還將通過舉辦宣傳推介會、印發(fā)宣傳手冊等方式輔助宣傳。3.1.3創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目

5、申報主體為創(chuàng)業(yè)團隊（一般為3-5人左右，其中1人為項目負(fù)責(zé)人）；鼓勵跨學(xué)科、跨院系、跨專業(yè)的同學(xué)聯(lián)合組隊申報。3.1.4創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的運行時間為1年，立項學(xué)生需充分利用周末、寒暑假及課余時間完成訓(xùn)練計劃，不占用課業(yè)時間。因項目資源有限，每名學(xué)生在校期間只允許參與一次項目訓(xùn)練。3.1.5在充分了解各項政策后，項目申請團隊需確定一項創(chuàng)業(yè)主題（項目名稱），填寫中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目申請表，打印后在指定時間提交給項目負(fù)責(zé)人所在學(xué)院教務(wù)科。3.1.6學(xué)院在接到學(xué)生提交的項目申請材料后，核實負(fù)責(zé)人身份，確認(rèn)其在校期間無任何違紀(jì)處分記錄且學(xué)分績原則上不低于2.8，經(jīng)主管院長同意并簽字

6、蓋章后將材料返回給申請人。3.1.7項目負(fù)責(zé)人于5-6月期間指定時間內(nèi)將經(jīng)學(xué)院簽字蓋章的紙質(zhì)版申請表及根據(jù)申報的創(chuàng)業(yè)主題所撰寫的創(chuàng)業(yè)計劃書（初稿，用于項目申請）打印后提交給管理委員會辦公室教務(wù)處教學(xué)實踐科，同時提交申請書、創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)項目信息匯總表的電子版。詳細(xì)提交要求參見每年由教務(wù)處和文化科技園聯(lián)合下發(fā)的項目申報通知。3.2項目評審3.2.1項目申報材料匯總后，專家委員會對申報項目進行評審，重點考察申報項目的創(chuàng)新性、可行性，初步確定予以立項的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目名單。3.2.2管理委員會辦公室匯總專家委員會的評審意見后，報管理委員會主任（主管校長）批準(zhǔn)，最終確定創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目名單，經(jīng)公示后下達(dá)立項

7、通知；立項通知下達(dá)時間不晚于每年7月。3.2.3管理委員會辦公室將列入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目名單報教育部、北京市教委及學(xué)校備案。3.3項目運行3.3.1項目立項通知下達(dá)后，正式啟動創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，由管理委員會項目運行部為立項團隊配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，安排創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程和相關(guān)實踐活動。內(nèi)容包括：（1）課程訓(xùn)練：商業(yè)計劃書撰寫、團隊組建、商業(yè)模式構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理、市場拓展、資本的力量、創(chuàng)業(yè)實踐等。（2）企業(yè)實訓(xùn)：參與中國人民大學(xué)文化科技園園區(qū)企業(yè)提供的實習(xí)實踐項目，并按企業(yè)提出的項目要求進行項目實踐，撰寫企業(yè)實踐報告，并由實踐企業(yè)給予評價。項目運行部可對創(chuàng)業(yè)團隊選擇的實踐項目進行分配調(diào)整。3.

8、3.2 創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目進行過程中，項目團隊成員如無故缺席項目運行部安排的各項訓(xùn)練3次以上（含3次），管理委員會有權(quán)中止其成員資格；如團隊中有兩人（含兩人）以上被中止成員資格，則中止該項目的運行，收回剩余項目經(jīng)費。3.4 項目變更3.4.1項目立項后，如因客觀原因需變更項目內(nèi)容，如項目研究方向、項目組成員等（項目組負(fù)責(zé)人原則上不允許變更），項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時填寫中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目變更申請表，經(jīng)項目創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽字同意后報送管理委員會項目運行部審核。3.4.2管理委員會項目運行部對審核通過的項目進行登記備案，并安排其他相關(guān)事宜。3.5項目驗收3.5.1 項目驗收時間為每年4-5

9、月3.5.2項目團隊需填寫中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目驗收申請書（內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目總結(jié)報告及創(chuàng)業(yè)計劃書（終稿），經(jīng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽字后一并提交給管理委員會項目運行部。材料匯總后，專家委員會組織答辯，對申請驗收項目進行評審，評審結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。 3.5.3被評定為“優(yōu)秀”的項目團隊，具備優(yōu)先入選創(chuàng)業(yè)實踐項目的資格。3.5.4對于不符合基本要求、被專家指導(dǎo)委員會判定為“不合格”的項目，學(xué)校將在一定范圍內(nèi)予以通報，并收回剩余項目經(jīng)費。3.5.5項目驗收后，管理委員會辦公室匯總相關(guān)成果和材料并報教育部、北京市教委和學(xué)校備案。3.6 項目經(jīng)費管理3.6.1根據(jù)教育部和中

10、國人民大學(xué)的相關(guān)政策要求，每個創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目經(jīng)費支持額度為2萬元；其中0.5萬元單獨立項，由項目負(fù)責(zé)人用于項目訓(xùn)練過程中本項目團隊的各項支出；1.5萬元劃撥給管理委員會項目運行部，用于課程開設(shè)、導(dǎo)師聘請、實踐活動組織、結(jié)項表彰等各項支出。3.6.2 項目負(fù)責(zé)人需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)報銷規(guī)定，具體要求參見中國人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃經(jīng)費使用規(guī)定（另發(fā)）。3.6.2本期項目剩余經(jīng)費用于支持項目運行部開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。4 創(chuàng)業(yè)實踐項目實施4.1 項目申報4.1.1 創(chuàng)業(yè)實踐項目是學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，采用前期創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的成果，以某項具有市場前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)為基礎(chǔ)開展的創(chuàng)業(yè)實踐活動，是創(chuàng)

11、業(yè)訓(xùn)練計劃的企業(yè)試運行階段。4.1.2 參與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的項目團隊，如計劃進入創(chuàng)業(yè)實踐階段，需在提交中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目驗收申請書時注明，并同時提交一份項目實施的可行性報告，視為對參與創(chuàng)業(yè)實踐項目的申請。4.1.3 申報創(chuàng)業(yè)實踐項目的團隊，須在中國人民大學(xué)文化科技園進行公司注冊，在項目運行部的統(tǒng)一管理下進行創(chuàng)業(yè)實踐項目的創(chuàng)業(yè)孵化，并可享受園區(qū)提供的相關(guān)服務(wù)和優(yōu)惠政策。4.2 項目評審4.2.1項目申報材料匯總后，專家委員會對申報項目進行評審并組織立項答辯，在綜合前期創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目驗收結(jié)果的基礎(chǔ)上，重點考察申報項目的可行性和市場前景，初步確定予以立項的創(chuàng)業(yè)實踐項目名單。4

12、.2.2管理委員會辦公室匯總專家委員會的評審意見后，報管理委員會主任（主管校長）批準(zhǔn)，最終確定創(chuàng)業(yè)實踐項目名單，經(jīng)公示后下達(dá)立項通知；立項通知下達(dá)時間不晚于每年6月。4.2.3管理委員會辦公室將列入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”的創(chuàng)業(yè)實踐項目名單，報教育部、北京市教委及學(xué)校備案。4.3項目運行4.3.1通過立項的創(chuàng)業(yè)實踐項目，由中國人民大學(xué)文化科技園按國有資產(chǎn)投資審批程序進行股權(quán)投資，或以項目資助的方式進行支持。4.3.2以股權(quán)投資方式支持的創(chuàng)業(yè)項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)于批準(zhǔn)立項后15日內(nèi)，與中國人民大學(xué)文化科技園簽訂中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)實踐項目投資協(xié)議書，不按時簽訂協(xié)議書者按自動放棄處理

13、。4.3.3對于以股權(quán)投資方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，在項目實施期間，中國人民大學(xué)文化科技園對投資項目進行日常財務(wù)監(jiān)管，原則上參股不控股、不分紅、不參與經(jīng)營，雙方以實際出資比例占有股份（管理委員會項目運行部占有比例不超過總股本30%），保證創(chuàng)業(yè)團隊決策和經(jīng)營的獨立性和商業(yè)化運作。4.3.4對于以項目資助方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，以分批次劃撥的方式進行支持。4.3.5創(chuàng)業(yè)實踐項目正式啟動后，創(chuàng)業(yè)團隊須于立項當(dāng)年11月30日前在人大文化科技園區(qū)完成企業(yè)設(shè)立手續(xù)并取得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；公司法人須為實踐項目團隊成員之一且參與該實踐項目的團隊成員出資達(dá)到所設(shè)立企業(yè)注冊資金的50%以上（實繳

14、）；逾期未達(dá)到發(fā)放條件的視為自動放棄。 4.3.6創(chuàng)業(yè)企業(yè)需遵守各項法律法規(guī)政策，自負(fù)盈虧，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和法律責(zé)任。 4.3.7項目實施期間，項目團隊須每季度向管理委員會項目運行部提交中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)實踐項目季度報告書，并于立項次年5月提交項目中期考核報告，由專家委員會負(fù)責(zé)對項目團隊提交的季度報告書和中期考核報告進行審核，對不按時提交季度報告書和中期考核報告者或項目無明顯進展被判定為不合格的項目團隊，管理委員會將終止項目運行，收回項目投資經(jīng)費。4.3.8 項目實施期間，項目團隊成員如因時間、精力協(xié)調(diào)困難無法及時完成本科學(xué)業(yè)，可向?qū)W校申請休學(xué)，休學(xué)期限為一年。4.4

15、項目變更4.4.1項目立項后，如因客觀原因需變更項目相關(guān)內(nèi)容，如創(chuàng)業(yè)主題或具體內(nèi)容、項目組成員等（項目組負(fù)責(zé)人原則上不允許變更），項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時填寫中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)實踐項目變更申請表，經(jīng)項目創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽字同意后報送管理委員會項目運行部審核。4.4.2管理委員會項目運行部對審核通過的項目進行登記備案，并安排其他相關(guān)事宜。4.5 項目驗收4.5.1 項目驗收時間為立項次年10月份。4.5.2項目團隊需向管理委員會項目運行部提交中國人民大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”創(chuàng)業(yè)實踐項目驗收申請書（含創(chuàng)業(yè)實踐項目總結(jié)報告及創(chuàng)業(yè)企業(yè)運行報告）及企業(yè)工商注冊、稅務(wù)登記、財務(wù)報表等文件復(fù)印件。材料

16、匯總后，專家委員會組織答辯對申請驗收項目進行評審，評審結(jié)果分為合格與不合格。4.5.3 對于以股權(quán)投資方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，若符合基本要求，被專家委員會判定為“合格”，中國人民大學(xué)文化科技園將與項目團隊進行協(xié)商，可繼續(xù)進行投資持股或追加投資，并簽訂長期投資協(xié)議書；若不符合基本要求，被專家委員會判定為“不合格”，學(xué)校將在一定范圍內(nèi)予以通報，并以本金+銀行同期活期存款利息的形式收回項目經(jīng)費。4.5.4對于以項目資助方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，若不符合基本要求，被專家委員會判定為“不合格”，學(xué)校將在一定范圍內(nèi)予以通報，項目運行部收回剩余項目經(jīng)費。4.5.4項目驗收后，管理委員會辦公室匯總相關(guān)成果和材料

17、并報教育部、北京市教委和學(xué)校備案。4.6項目經(jīng)費管理4.6.1根據(jù)教育部和中國人民大學(xué)的相關(guān)政策，創(chuàng)業(yè)實踐項目經(jīng)費支持額度為10萬元，中國人民大學(xué)文化科技園在經(jīng)過國有資產(chǎn)投資審批程序后，對于以股權(quán)投資方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，與創(chuàng)業(yè)團隊簽訂投資協(xié)議后撥付經(jīng)費；對于以項目資助方式支持的創(chuàng)業(yè)實踐項目，項目經(jīng)費分三批下達(dá)給項目負(fù)責(zé)人：項目完成入園手續(xù)并注冊企業(yè)之后，須提交支持經(jīng)費預(yù)算表及相關(guān)說明材料，經(jīng)管理委員會審核通過后，一個月內(nèi)撥付首批支持資金5萬元；中期考核通過后，一個月內(nèi)撥付3萬元；項目驗收通過后，一個月內(nèi)撥付2萬元。創(chuàng)業(yè)實踐項目經(jīng)費用于項目企業(yè)化經(jīng)營的各種支出，不足部分由項目團隊自行解決。 4.6.2收回及其他原因產(chǎn)生的本期項目剩余經(jīng)費用于支持項目運行部開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。4.6.3 項目負(fù)責(zé)人需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定，具體要求參見中國人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃經(jīng)