大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站實施方案

1、HONGYU.MACRO大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站實施方案大力發(fā)展農村新能源產業(yè)，著力降低農戶用能成本，促進減支增收，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站依托基層電信、農機服務網點、制造企業(yè)維修網點等，建設分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車充換電服務等鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務隊伍，提高農村能源公共服務能力。加快形成綠色低碳生產生活方式（一）推動農村生產生活電氣化堅持政府主導、電網支撐、各方參與，推動提升農村電氣化水平。在糧食主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推動農產品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業(yè)鏈電能替代。支持地方開展新能源汽車和家電下鄉(xiāng)，推廣普及節(jié)能高效家電，經濟發(fā)達

2、地區(qū)的電網企業(yè)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電配置標準，滿足農戶使用新型家電設備的要求。（二）繼續(xù)實施農村供暖清潔替代大力推廣太陽能、風能供暖。利用農房屋頂、院落空地和具備條件的易地搬遷安置住房屋頂發(fā)展太陽能供熱。在大氣污染防治重點地區(qū)的農村，整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。在青海、西藏、內蒙古等農牧區(qū)，采用離網型光伏發(fā)電+蓄電池供電，利用戶用蓄熱電暖氣供暖。積極推動生物質能清潔供暖。合理發(fā)展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質鍋爐供暖，因地制宜推廣生物質熱解氣等集中供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進行集中供暖。在大氣污染防治非重點地區(qū)鄉(xiāng)村，因地制宜推廣戶用成型燃料+清潔爐具

3、供暖模式。因地制宜推進地熱能供暖。在地熱資源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先開展地熱能集中供暖。利用地源熱泵，加快推廣淺層地溫能和中深層地熱資源開發(fā)利用，打造地熱能高效開發(fā)利用示范區(qū)。（三）引導農村居民綠色出行引導充電業(yè)務運營商、新能源汽車企業(yè)在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設充換電站，優(yōu)先推進縣域內公務用車、公交車、出租車使用電動車，推廣新能源汽車在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應用。探索建立車樁站聯(lián)動、信息共享、智慧調度的智能車聯(lián)網平臺，推動新能源汽車成為農村微電網的重要組成部分。培育壯大農村綠色能源產業(yè)（一）推動千村萬戶電力自發(fā)自用支持具備資源條件的地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點幫

4、扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮(zhèn)+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲能，自發(fā)自用，就地消納，余電上網，農戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。項目開發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。（二）積極培育新能源+產業(yè)鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術優(yōu)勢，建設光伏現代農業(yè)。農業(yè)企業(yè)、村集體在光伏板下開展各類經濟作物規(guī)?；N植，提升土地綜合利用價值。地方政府提供政策支持及拓展產品銷路，農戶通過土地租賃、參與電站運維、農場勞務等增加收益。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區(qū)，推廣“新能源生

5、態(tài)修復、礦山治理”等模式。在林區(qū)、牧區(qū)合理布局林光互補、牧光互補等項目，打造發(fā)電、牧草、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復合工程。建設新能源農村景觀示范，地方政府主導，結合新型城鎮(zhèn)化建設、易地搬遷安置區(qū)配套基礎設施提升完善和郊區(qū)亮化等工程，推動新能源與路燈、座椅等公共設施一體化發(fā)展。（三）推動農村生物質資源利用引導企業(yè)有序布局生物質發(fā)電項目，鼓勵企業(yè)從單純發(fā)電轉為熱電聯(lián)產。在農林生物質資源豐富的縣域，探索農田托管服務和合作社秸稈收集模式，或以村為單元建設農林廢棄物收集站，由專業(yè)化企業(yè)建設規(guī)模化生物質熱電聯(lián)產、生物質天然氣項目、生物質熱解氣化項目、生物質液體燃料項目，就近滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產生活用電、用熱、用氣、用油需

6、要。在畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大的縣域，結合農村有機垃圾治理，建設區(qū)域有機廢棄物集中處理沼氣生物天然氣項目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣-種植”項目和農戶庭院型沼氣項目。（四）鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)在縣域工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設多能互補、源荷互動的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。采用合同能源管理運營模式，引導企業(yè)、社會資本、村集體等多方參與，建設新能源高效利用的微能網，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務。完善配套政策機制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站依托基層電信、農機服務網點、制造企業(yè)維修網點等，建設分布式可再生能

7、源診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車充換電服務等鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務隊伍，提高農村能源公共服務能力。基本原則清潔低碳，生態(tài)宜居。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村新能源開發(fā)利用，推動農業(yè)生產、農民生活、農村交通用能清潔化、低碳化，助力建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。因地制宜，就近利用。充分結合各地資源稟賦，統(tǒng)籌開發(fā)利用方式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉化環(huán)節(jié)，提高農村能源資源綜合利用效率。經濟可靠，惠民利民。大力發(fā)展農村新能源產業(yè)，著力降低農戶用能成本，促進減支增收，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。組織實施（一）發(fā)揮試點帶動作用在全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣優(yōu)先推進農村能源綠色低碳試點，結合當

8、地經濟社會和資源條件，鼓勵有資金、技術和建設經驗的企業(yè)與地方政府合作，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供用能解決方案。（二）實施主體多元化支持各類市場主體依法平等進入農村能源建設領域。有序向社會資本開放配售電業(yè)務，積極培育配售電、儲能、綜合能源服務等新興市場主體。鼓勵政府和社會資本合作PPP等融資經營模式，引導社會力量進入農村能源站、綜合能源服務等可商業(yè)化運營的領域，形成資金合力。（三）加大財政金融支持力度各級政府將農村能源建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對脫貧地區(qū)農村能源的支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新融資方式和服務模式，將支持縣域鄉(xiāng)村能源產業(yè)發(fā)展和能源基礎設施建設作為綠色金融服

9、務重點，對優(yōu)質農村能源項目在貸款準入、期限、利率等方面給予差異化支持。（四）健全完善農村能源普遍服務體系建立市場化的農村能源普遍服務體系。積極探索以市場化運營為主、政府加強政策支持的新機制、新模式，鼓勵和引導農戶、村集體自建或與市場主體合作，參與農村能源基礎設施和服務網點建設。加強農村能源人才隊伍建設。發(fā)揮村集體、合作社等組織的作用，加大技術培訓和宣傳力度，加強農村能源基層隊伍建設。引導高等院校和科研院所，積極向農村輸送科技人才，壯大農村能源人才隊伍。提高農村能源技術服務水平。推動有關科研院所、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關農村能源發(fā)展共性問題。通過技術宣講、入戶培訓等方式，推動成熟適用的農村能源新技術成果在農村地區(qū)集成轉化、示范推廣和應用，促進農村能源可持續(xù)發(fā)展。（五）加強農村能源統(tǒng)計能力建設以縣域為單元，建立健全農村能源統(tǒng)計體系，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層級責任單位，明確能源生產統(tǒng)計分類、能源品種統(tǒng)計范圍和能源消費