天津農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃2017～2025

1、附件天津市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）（報(bào)審稿）冷鏈物流（Cold Chain Logistics）是指冷藏冷凍類(lèi)食品在 生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終 處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一 項(xiàng)系統(tǒng)工程。是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和制冷技術(shù)發(fā)展而建立起來(lái) 的，是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過(guò) 程。2018-2025年是“十三五”和“十四五”的實(shí)施期，是天津市 實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí) 期。為深入落實(shí)中央“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略， 進(jìn)一步促進(jìn)天津市冷鏈物流快速健康發(fā)展，提高天津市冷鏈物 流

2、全要素水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保 障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201729號(hào)）、 北京市商務(wù)委、天津市商務(wù)委、河北省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的環(huán) 首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈規(guī)劃（2016-2020年）（京商 務(wù)物流字 20172 號(hào)）、天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）、天津市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年），以及天津市商務(wù)委關(guān)于開(kāi)展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建 活動(dòng)的通知（津商務(wù)流通201716 號(hào)）和天津市關(guān)于 加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的工作方案 （津商務(wù)流通201728 號(hào)），特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2018年至2025年。一、現(xiàn)狀與

3、形勢(shì)天津積極發(fā)展冷鏈物流具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。天津是 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊東部起點(diǎn)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)和 環(huán)渤海地區(qū)綜合交通樞紐，擁有中國(guó)北方最大、功能最完善的 對(duì)外貿(mào)易口岸及世界級(jí)樞紐港，對(duì)外連接?xùn)|北亞、太平洋國(guó)家 和地區(qū)，對(duì)內(nèi)輻射“三北”腹地。同時(shí)，天津市還是京津冀協(xié)同 發(fā)展的重要一核，擁有我國(guó)北方地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)， 具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，為天津冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造 了良好條件。（一）發(fā)展基礎(chǔ)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)截至2017年7月底，天津市規(guī)模以上冷庫(kù)（庫(kù)容5000 噸以上）42座，總建筑面積約126萬(wàn)平方米，流通加工場(chǎng)地 約7.8萬(wàn)平方米，有效庫(kù)容140萬(wàn)噸。目前

4、在建冷庫(kù)6座， 建筑面積12.7萬(wàn)平方米，庫(kù)容14萬(wàn)噸；擬規(guī)劃建設(shè)的冷庫(kù) 11座，庫(kù)容規(guī)模約29萬(wàn)噸。天津市冷庫(kù)容量緊隨江蘇、山東、 上海、廣東，位居全國(guó)第五，萬(wàn)噸級(jí)以上大型庫(kù)占 86%，人 均冷庫(kù)保有量達(dá)到905千克，位居全國(guó)第二。天津市與其他 主要省市冷庫(kù)狀況比較如圖1所示。從業(yè)人員3446人，2016 年總營(yíng)業(yè)收入35.3億元，平均利潤(rùn)率8%。人均冷庫(kù)保有量（公圖1天津市與其他主要省市冷庫(kù)狀況比較冷庫(kù)容量（萬(wàn)噸）135140270302365全市共有專(zhuān)業(yè)冷藏運(yùn)輸車(chē)2289輛。其中，城市配送車(chē)輛 710輛，占比31%；干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛1579，占比約54%。規(guī)模 以上的冷鏈（冷藏車(chē)保有量在10

5、輛以上）運(yùn)輸企業(yè)27家， 擁有共計(jì)623輛冷藏車(chē)。全市共有260家便利店和62家超市 擁有冷鏈銷(xiāo)售終端，冷凍、冷藏展銷(xiāo)柜達(dá)4559個(gè)。全市標(biāo)準(zhǔn) 化托盤(pán)保有量為150萬(wàn)盤(pán)，冷庫(kù)叉車(chē)和電梯保有量388臺(tái)。冷鏈物流試點(diǎn)城市成效顯著2011年，天津市被商務(wù)部、國(guó)臺(tái)辦確定為首批“對(duì)臺(tái)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市”，2015年被商務(wù)部、國(guó)標(biāo)委確定為“物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市”，2016年被商務(wù)部、國(guó)標(biāo)委定為“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市”，2017年被商務(wù)部、財(cái)政部確定為“供 應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市”。在相關(guān)政策和資金的支持下，天津市 大力加快冷庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升物流裝備與技術(shù)水平， 持續(xù)擴(kuò)大終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，

6、冷鏈物流企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管 理與服務(wù)水平不斷提升，成本明顯降低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著 提高。冷鏈物流在物流行業(yè)內(nèi)起到引領(lǐng)和示范作用，成為推動(dòng) 天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化居全國(guó)前列2015年，出臺(tái)了天津市冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)地方標(biāo)準(zhǔn)、冷庫(kù)技術(shù)規(guī)范和運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)備要求等9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，天津市冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)地方標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)發(fā)布的首部針對(duì)冷 鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)。隨著標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施，天津冷鏈 物流的標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升。標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱等物流 設(shè)備的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，截至2017年6月底，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán) 的租賃數(shù)量達(dá)到3161萬(wàn)個(gè)，帶托運(yùn)輸率達(dá)到53%。隨著京津 冀協(xié)同發(fā)展的不斷深入，三地標(biāo)

7、準(zhǔn)對(duì)接也得到了有效推動(dòng)，目 前三地正共同完善冷鏈系列標(biāo)準(zhǔn)，將逐步實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。（二）存在問(wèn)題冷庫(kù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出一是冷庫(kù)布局有待優(yōu)化。從布局上看，濱海新區(qū)的東疆、 北疆港區(qū)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋高新區(qū)等）和中心漁港是三大冷 庫(kù)聚集區(qū)，而市區(qū)冷庫(kù)則主要分布在外環(huán)線(xiàn)周邊，這與我市人 口分布存在一定偏差，也不利于承接北京非首都功能。二是冷庫(kù)設(shè)計(jì)不盡合理。天津市倉(cāng)儲(chǔ)型冷庫(kù)比較多，具有 分揀、加工、服務(wù)等配套功能的冷庫(kù)較少。天津市規(guī)模以上冷 庫(kù)中，各類(lèi)立體庫(kù)只有11座，約占26%，自動(dòng)化冷庫(kù)只有4 座。大多數(shù)平層庫(kù)由于庫(kù)內(nèi)凈高較低，有效庫(kù)容占保溫面積的 比重非常低。與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用高為18-27米的單層

8、立體庫(kù) 相比，天津市大多為高6-11米的單層平庫(kù)，冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)的耗能 較高；同時(shí)，冷庫(kù)場(chǎng)地、穿堂、月臺(tái)、倉(cāng)門(mén)以及冷庫(kù)內(nèi)部的柱 距布局等設(shè)計(jì)也不盡合理，難以與物流標(biāo)準(zhǔn)化有效對(duì)接。此外， 一些大型冷庫(kù)查驗(yàn)場(chǎng)區(qū)未配置自帶制冷系統(tǒng)集裝箱插電樁?？?體上看，天津亟需通過(guò)技術(shù)改造，提升冷庫(kù)容積和效率。三是產(chǎn)地預(yù)冷基礎(chǔ)條件欠缺。冷庫(kù)數(shù)量少，技術(shù)水平低， 最先一公里品質(zhì)難保證。目前，天津產(chǎn)地預(yù)冷多采用1000噸以下的固定式小型冷庫(kù)存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，冷庫(kù)使用率不高等問(wèn)題。此外，由于小型冷庫(kù)缺少組合庫(kù)體，同一溫區(qū)混儲(chǔ)各類(lèi) 農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致最先一公里的品質(zhì)難以保證。冷鏈運(yùn)輸發(fā)展較為滯后與上海、北京等冷鏈物流發(fā)

9、達(dá)地區(qū)相比，天津市專(zhuān)業(yè)冷鏈 運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量還有較大差距，難以滿(mǎn)足天津現(xiàn)有冷庫(kù)的配套 需求，“板車(chē)+棉被”的運(yùn)輸方式依然存在。為中心城區(qū)配套的中 小型專(zhuān)業(yè)冷藏車(chē)，以及高國(guó)標(biāo)（國(guó)V）和新能源冷藏車(chē)的使用 較為比例較低，現(xiàn)有冷藏車(chē)的跟蹤定位、全程監(jiān)控系統(tǒng)以及可 追溯系統(tǒng)等尚未得到廣泛應(yīng)用。冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平有待提升冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化與各環(huán)節(jié)對(duì)接不夠緊密，冷鏈環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的 有效監(jiān)督有待加強(qiáng)。冷鏈物流信息化相對(duì)滯后，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)冷 鏈物流大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理及決策分析，缺乏集信息發(fā)布、 在線(xiàn)交易、產(chǎn)品追溯、貨物查詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分析等 功能于一體的區(qū)域性、公共冷鏈物流資源交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。國(guó)際

10、化冷鏈?zhǔn)称返母咝е悄芡P(guān)有待加強(qiáng)。（三）面臨形勢(shì)1. 消費(fèi)升級(jí)助推冷鏈物流需求高速增長(zhǎng)2016年天津市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34074元，同比 增長(zhǎng)8.9%，緊隨上海、北京、浙江之后，位居全國(guó)第四。2015 年天津市冷鏈?zhǔn)称啡司M(fèi)268.4千克/人/年，高于重慶、 遼寧、上海、北京等人均消費(fèi)較高省市，位居全國(guó)第一，其中 北京冷鏈?zhǔn)称啡司M(fèi)達(dá)到251.7千克/人/年，位居全國(guó)第四。 京津冀地區(qū)的冷鏈需求將率先進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。2.際冷鏈物流需求規(guī)?？焖偬岣呓陙?lái)，隨著中國(guó)與澳洲、東盟以及新西蘭等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)口關(guān)稅大幅下降，天津作為肉類(lèi)、水產(chǎn)品指定口岸，天津口 岸進(jìn)口的國(guó)際凍品呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，

11、肉類(lèi)年進(jìn)口量占全國(guó)的 30%以上。2016年，天津口岸進(jìn)口凍品（豬、牛、羊、禽肉、水產(chǎn)品）162萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)62%，進(jìn)口水果11萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10%，天津市正逐步成為國(guó)際凍品及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的重要集聚中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016中表6-21分地區(qū)居民家庭人均主要食品消費(fèi)量（2015）：對(duì)食品有明確的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)， 其中需要冷凍、冷藏設(shè)施的冷鏈?zhǔn)称分饕ǎ菏卟思笆秤镁⑷忸?lèi)（豬肉、牛肉、羊肉）、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、 蛋類(lèi)、奶類(lèi)及干鮮瓜果類(lèi)。天津市2015年上述品類(lèi)的人均消費(fèi)分別為：115.1、25.2、4.9、16.6、16.8、17.1 和72.7千克/年，合計(jì)為268.4千克/人/年。北京市冷鏈?zhǔn)称啡司M(fèi)25

12、1.7千克/人/年，也是根據(jù)表621的 分類(lèi)統(tǒng)計(jì)序列合計(jì)的。區(qū)。2016年，天津市水海產(chǎn)品進(jìn)口額15.1億元，同比青島、 大連、上?？诎兜?4.6億元、61.8億元和60億元，天津市 水海產(chǎn)品進(jìn)口具有較大發(fā)展?jié)摿?。隨著天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能的 逐漸完善，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和以及“一帶一路” 倡議的帶動(dòng)，將越來(lái)越多的國(guó)際大宗凍品將選擇天津港口岸入 境。同時(shí)，雄安新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為天津冷鏈物流發(fā)展也帶來(lái) 了新機(jī)遇，新走廊和新節(jié)點(diǎn)正在形成。3. 融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的新興商業(yè)模式加速涌現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)解決了信息共享，物聯(lián)網(wǎng)解決了“儲(chǔ)配”共享，大數(shù) 據(jù)解決了分析共享，現(xiàn)代化信息技術(shù)的整合將催生無(wú)人售貨超

13、市、無(wú)人售貨便利店等新商業(yè)模式。在冷鏈物流領(lǐng)域，智能化 移動(dòng)式冷庫(kù)、中央廚房、城市冰箱等將助推冷鏈物流系統(tǒng)的最 先一公里到最后一公里的全流程整合與品質(zhì)提升。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2020年全國(guó)主要冷鏈產(chǎn)品人均消費(fèi)水平將達(dá)355千克/年，2025年將達(dá)399千克/年（按照腳注 中的國(guó)家統(tǒng)計(jì)序列進(jìn)行測(cè)算），如表1所示。.天津市冷鏈物流預(yù)測(cè)2016年末，天津市常住人口數(shù)量1562萬(wàn)人。據(jù)市發(fā)改 委預(yù)測(cè)，到2020年天津市常住人口數(shù)量將達(dá)到1710萬(wàn)人， 冷鏈物流需求量將達(dá)為607萬(wàn)噸； 2025年天津人口將達(dá)到 1905萬(wàn)人，冷鏈物流需求量也將達(dá)為762萬(wàn)噸，如表2所示。主要冷鏈產(chǎn)品2020 年2025

14、年備注水產(chǎn)品22.0024.40其中進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品將占到豬肉43.5745.6010%-15%，即到2020年人均消費(fèi)牛肉5.766.1836-53千克。到2020年，京津冀羊肉3.724.09人口規(guī)模約為11581萬(wàn)人，因此，禽肉13.8614.80進(jìn)口冷鏈農(nóng)產(chǎn)品為411-616萬(wàn)噸。禽蛋21.8522.302021-2025年，消費(fèi)中的進(jìn)口冷鏈奶制品30.0040.40農(nóng)產(chǎn)品約占總冷鏈消費(fèi)的蔬菜153.76161.6015%-18%，人均消費(fèi)600-720千水果60.0080.00克。而2025年京津冀人口規(guī)模將表1 主要冷鏈產(chǎn)品每年人均消費(fèi)量預(yù)測(cè)（千克） 根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011-201

15、5）的人均冷鏈消費(fèi)和人口規(guī)模所進(jìn)行的雙元統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。合計(jì)354.52399.37達(dá)到12068萬(wàn)人進(jìn)口冷鏈農(nóng)產(chǎn)品 消費(fèi)約723-868萬(wàn)噸。品類(lèi)水產(chǎn)品肉類(lèi)禽蛋2020381153720254713543奶制品蔬菜水果總計(jì)5126310360777308152762表2 天津市冷鏈物流產(chǎn)品需求量估算（萬(wàn)噸）.京津冀地區(qū)冷鏈物流需求預(yù)測(cè)2016 年末，北京、天津和河北的常住人口分別為 2173 萬(wàn)人、1562萬(wàn)人和7470萬(wàn)人。以2016年人口自然增長(zhǎng)率 5.86%。估計(jì) 到2020年京津冀地區(qū)的人口規(guī)模達(dá)11581萬(wàn)人, 冷鏈農(nóng)產(chǎn)品需求將達(dá)4107萬(wàn)噸，其中，進(jìn)口冷鏈農(nóng)產(chǎn)品需求 達(dá)411-616萬(wàn)

16、噸，約占總需求量的大約10-15%，人均需求每 年約360-530千克；到2025年，京津冀地區(qū)的人口規(guī)模達(dá) 12068萬(wàn)人，冷鏈農(nóng)成品需求將達(dá)4821萬(wàn)噸，其中，進(jìn)口冷 鏈農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)723-868萬(wàn)噸，約占總需求量的15-18%，人均每年需求約600-720千克。京津冀地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)品需求量估算如表3所示。表3京津冀地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)品需求量估算（萬(wàn)噸）主要冷 鏈產(chǎn)品2020 年2025 年北京市天津市河北省北京市天津市河北省水產(chǎn)品49381685647192肉類(lèi)149115511161135557禽蛋49371675143176奶制品67512299377318蔬菜3422631176370

17、3081272水果133103459183152630合計(jì)789607271191576231443.環(huán)渤海地區(qū)冷鏈物流需求預(yù)測(cè)環(huán)渤海地區(qū)陸域面積達(dá)112萬(wàn)平方公里，人口2.6億人。 環(huán)渤海地區(qū)有城市157個(gè)，占全國(guó)城市的四分之一。其中， 城區(qū)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市有13個(gè)。同時(shí)環(huán)渤海地區(qū)擁有中國(guó) 最密集的港口群和立體交通網(wǎng)絡(luò)，也是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)最活躍、 最繁榮的區(qū)域。據(jù)估算，2020年環(huán)渤海地區(qū)的冷鏈物流需求 總量將達(dá)7200萬(wàn)噸左右，2025年將達(dá)1.1億噸左右。二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹 黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)

18、院和市委市政府的決 策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng) 力，以先進(jìn)技術(shù)管理為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，推進(jìn)冷 鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施布局，創(chuàng)新冷鏈物流 運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)冷鏈技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)，加快冷鏈物流信息化、 智能化建設(shè)進(jìn)程，保障食品消費(fèi)安全，滿(mǎn)足居民消費(fèi)升級(jí)需要。（二）基本原則市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。 發(fā)揮政府部門(mén)在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策方面的引導(dǎo)、扶植和監(jiān)管作 用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)突破聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”

19、等 突出問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，形成貫通二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高效率通過(guò)原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化在創(chuàng)新等多種形 式，不斷提高冷鏈物流建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn) 輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)技術(shù)的改造與提升，鼓勵(lì)新興冷鏈技術(shù)的應(yīng)用 引進(jìn)，推進(jìn)自動(dòng)化冷鏈技術(shù)和庫(kù)房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、 無(wú)損檢測(cè)與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車(chē)溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn) 技術(shù)，提高冷鏈流通效率。安全為本，綠色先行將安全規(guī)程與環(huán)保約束作為規(guī)劃的關(guān)鍵因素。嚴(yán)格開(kāi)展過(guò) 程管理和監(jiān)督檢查，用制度與責(zé)任打造一條安全冷鏈。優(yōu)先發(fā) 展綠色環(huán)保、安全高效的冷鏈裝備。完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展形成覆蓋全冷鏈的物

20、流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)天津冷鏈物流各環(huán) 節(jié)無(wú)縫化銜接，推動(dòng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的整合，提高天津市冷 鏈物流體系的運(yùn)行效率。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)培育一批綜合服務(wù)能力強(qiáng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企 業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代化冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)冷鏈物流信 息化服務(wù)商，構(gòu)建管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全、服務(wù)可視、產(chǎn)品可溯 的綜合冷鏈物流服務(wù)系統(tǒng)。到2025年，天津基本建成“全鏈條、 網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”服務(wù)京津冀的現(xiàn) 代冷鏈物流體系，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和醫(yī)藥冷鏈物流水平都位 居全國(guó)前列，初步建成中國(guó)北方國(guó)際冷鏈物流基地。預(yù)期指標(biāo)到2020年，預(yù)期完成以下目標(biāo)：通過(guò)連續(xù)三年（2018-2020年）冷鏈物流

21、標(biāo)準(zhǔn)化示范 創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我市冷鏈園區(qū)、冷庫(kù)、冷鏈配送、冷鏈終端網(wǎng) 點(diǎn)技術(shù)設(shè)施、管理模式、服務(wù)質(zhì)量全面提升。建設(shè)天津市冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)規(guī)模 以上冷鏈企業(yè)覆蓋率達(dá)到 80%；加快推進(jìn)冷庫(kù)改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在規(guī)劃、政策以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的引導(dǎo)下有序?qū)嵤＠鋷?kù)建設(shè)增量(有效儲(chǔ)藏噸位)控制在50-60萬(wàn)噸， 全市冷庫(kù)總的庫(kù)容控制在200萬(wàn)噸左右；專(zhuān)業(yè)冷藏車(chē)的保有 量達(dá)5000輛左右；強(qiáng)化冷鏈銷(xiāo)售終端在超市和便利店的投放。開(kāi)展產(chǎn)地預(yù)冷項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，重點(diǎn)扶植基于互聯(lián)網(wǎng) 的智能化移動(dòng)式冷庫(kù)、分揀、檢測(cè)、查驗(yàn)的模式；重點(diǎn)推動(dòng)融 資租賃模式服務(wù)該創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及相關(guān)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。以大型冷庫(kù)為載體集線(xiàn)上

22、交易、線(xiàn)下體驗(yàn)、分撥配送、 流通加工、金融支持、垃圾處理等為一體的集約式冷鏈運(yùn)營(yíng)模 式進(jìn)行試點(diǎn)，并列為政策優(yōu)先扶植的重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，預(yù)期完成以下目標(biāo)：全面提升冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、協(xié)同化 水平。將天津市的大中型冷庫(kù)、專(zhuān)業(yè)冷藏運(yùn)輸、冷鏈終端銷(xiāo)售 網(wǎng)點(diǎn)納入冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)，結(jié)合上海市及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，并考慮京津冀未來(lái)人口規(guī)模與分布， 天津市在未來(lái)8年總體需要增加120160萬(wàn)噸冷庫(kù)。根據(jù)目前在建項(xiàng)目和已經(jīng)規(guī)劃籌建的項(xiàng)目，在未來(lái)三年 (20182020)安排5060萬(wàn)噸。到2020年，天津市的冷鏈物流需求在600萬(wàn)噸，而200萬(wàn)噸冷庫(kù)的60%，

23、大約為120萬(wàn)噸，可以滿(mǎn)足全年5次周轉(zhuǎn)使用，即：600萬(wàn)噸左右。在“十四五”期間再安排6080萬(wàn)噸， 總量達(dá)到270萬(wàn)噸左右，按65%的使用率測(cè)算，約176萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足本市冷鏈需求量的5次以上周轉(zhuǎn)。同時(shí)還 可以為京津冀以及環(huán)渤海提供大約10%15%國(guó)際冷鏈物流周轉(zhuǎn)提供服務(wù)。完善冷庫(kù)及冷鏈設(shè)施規(guī)劃與布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建 60-80萬(wàn)噸冷庫(kù)，以滿(mǎn)足京津冀區(qū)域和雄安新區(qū)的新增需求。冷庫(kù)總?cè)萘浚ú缓o域外預(yù)留）控制在260-280萬(wàn) 噸；專(zhuān)業(yè)冷藏車(chē)保有量達(dá)到 7500 輛左右，冷藏運(yùn)輸率達(dá)到 80%；冷鏈銷(xiāo)售終端在超市和便利店實(shí)現(xiàn)全覆蓋；生鮮農(nóng)產(chǎn)品 和易腐食品綜合冷鏈流通率達(dá)到70%。全面推廣基于互聯(lián)

24、網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的移動(dòng)式產(chǎn)地 預(yù)冷庫(kù)，在果蔬及養(yǎng)殖較集中的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展。加快推廣集約型冷鏈運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)在全市建設(shè)5-6 個(gè)以冷庫(kù)為載體的，集線(xiàn)上交易、線(xiàn)下體驗(yàn)、分撥配送、流通 加工、金融支持、垃圾處理等為一體的集約型載體。到2025年，天津市冷鏈物流主要發(fā)展指標(biāo)如表4所示。表4 天津市2025年冷鏈物流發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)2025 年冷庫(kù)（萬(wàn)噸）260-280冷藏車(chē)（輛）7500產(chǎn)品腐損率（）10%冷鏈流通率（）70%冷藏運(yùn)輸率（）80%三、戰(zhàn)略定位、總體布局與實(shí)施路徑根據(jù)天津市冷鏈物流現(xiàn)有基礎(chǔ)，綜合考慮未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展 潛力，規(guī)劃建成“一基地、一中心，三走廊、七通道、多節(jié)點(diǎn)” 的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)

25、“一平臺(tái)、三提升、三優(yōu)化”的建設(shè)與完善， 實(shí)現(xiàn)天津市冷鏈物流體系的“安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、高效”運(yùn)行。（一）戰(zhàn)略定位發(fā)展空間：根據(jù)未來(lái)8年天津持續(xù)增長(zhǎng)的冷鏈物流需求， 充分利用京津、津保、沿海三大走廊，將天津建成京津冀地區(qū)冷 鏈物流供應(yīng)核心與基地，形成對(duì)環(huán)渤海和我國(guó)西北地區(qū)的強(qiáng)大輻射力。發(fā)展定位：將天津建設(shè)成為中國(guó)北方國(guó)際冷鏈物流基地， 環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際凍品交易中心，高效配置全球凍品資源的東北 亞樞紐，以及“一帶一路”重要的冷鏈物流核心。發(fā)展特色：不斷降低冷鏈物流系統(tǒng)的單位能耗和污染物排 放，不斷提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o的安全等級(jí)，持續(xù)改善冷鏈物流服務(wù) 的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全、綠色、好品質(zhì)。（二）總體布局一基地

26、：以濱海新區(qū)的東疆、北疆港區(qū)和中心漁港為基礎(chǔ)， 建成中國(guó)北方國(guó)際冷鏈物流基地，形成集貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、加工、分 撥、配送、金融支持和冷鏈裝備制造的基地。一中心：借助天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，集成水海、肉類(lèi)等產(chǎn) 品的市場(chǎng)價(jià)格、動(dòng)態(tài)交易信息、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、查驗(yàn)等 功能，建設(shè)環(huán)渤海國(guó)際凍品交易中心。三走廊：沿京津走廊、津保走廊和以天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為核 心向兩翼拓展的沿海走廊，規(guī)劃布局與建設(shè)發(fā)展相關(guān)的冷鏈物流 產(chǎn)業(yè)，形成三條冷鏈物流發(fā)展帶。七通道：沿京津走廊西翼自濱海經(jīng)東麗、北辰和武清向 北京輻射；沿京津走廊東翼，自濱海經(jīng)寧河寶坻薊州向北京輻 射；自濱海向北輻射唐山以及東北地區(qū)自濱海向南輻射黃 驊及魯北地區(qū)

27、沿津保走廊北翼經(jīng)東麗武清西青穿雄安通道； 沿津保走廊南翼，經(jīng)濱海南部津南靜海至雄安新區(qū)南部的通 道；沿京滬高速以靜海海吉星為結(jié)點(diǎn)的通道向東服務(wù)天津市 區(qū),向南輻射魯北地區(qū),向西輻射雄安新區(qū)和保定石家莊地區(qū)，向 北輻射北京。多節(jié)點(diǎn)：在濱海、北辰、寶坻、靜海、武清、薊州、西青、東麗、寧河、津南等區(qū)形成規(guī)?；滏溛锪鞴?jié)點(diǎn)；與北京、保定 形成大走廊，兩翼布局重要節(jié)點(diǎn)，形成以天津港為核心的扇形輻 射；最終形成以濱海新區(qū)為核心、以海港、空港及武清、寶坻、 薊州等環(huán)首都區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn)、海陸空相協(xié)調(diào)的冷鏈物流布局。保定市東北（三）實(shí)施路徑一平臺(tái)：建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)業(yè)政策、信息服務(wù)、安全監(jiān)控、技術(shù) 輔導(dǎo)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采

28、集、追蹤查詢(xún)一體化冷鏈物流綜合服務(wù) 與監(jiān)控管理平臺(tái)，為冷鏈物流發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。三提升：通過(guò)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提升，冷鏈技術(shù)水平的 不斷提升和冷鏈裝備的智能化提升，助推冷鏈物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投入 更合理、運(yùn)營(yíng)更經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)出更環(huán)保。三優(yōu)化：通過(guò)空間布局優(yōu)化、配送方式優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)終端優(yōu)化， 實(shí)現(xiàn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的空間利用集約化、倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送科學(xué)化和 冷鏈系統(tǒng)運(yùn)行高效化的目標(biāo)。四、主要任務(wù)（一）優(yōu)化冷鏈物流產(chǎn)業(yè)空間布局一是加快冷鏈物流基地建設(shè)。以中國(guó)北方國(guó)際冷鏈物流基 地建設(shè)為重點(diǎn)，做實(shí)、做大、做強(qiáng)一批冷鏈物流項(xiàng)目。加快推 進(jìn)天津港首農(nóng)、東疆港大冷鏈、華銳全日冷鏈、國(guó)際清真產(chǎn)業(yè) 園、中心漁港冷鏈產(chǎn)業(yè)園、海吉星等

29、環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈流通圈建設(shè)，承接北京非首都城市功能。二是加快冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通 主體，重點(diǎn)支持武清、靜海、寶坻、寧河、薊州在京津走廊和主 要通道周邊利用既有設(shè)施建設(shè)一批以冷庫(kù)為基礎(chǔ)的冷鏈物流 節(jié)點(diǎn)。三是推動(dòng)智慧物流配送園區(qū)建設(shè)。在有條件的物流園區(qū)打造 智慧物流配送示范園區(qū)和智慧物流配送示范企業(yè)。四是加強(qiáng)產(chǎn)地冷庫(kù)建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”的 短板，重點(diǎn)要在產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施建設(shè)中，試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化 的移動(dòng)式冷庫(kù)。在全國(guó)率先創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。五是完善冷鏈網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。解決城市“最后一公里”瓶 頸。除對(duì)接大型超市、便利店、生鮮專(zhuān)賣(mài)店外，可在有條件的 社區(qū)試點(diǎn)冷藏配

30、送柜（城市冰箱）。天津市計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)冷庫(kù)項(xiàng) 目（2018-2020年）和規(guī)劃建設(shè)冷鏈項(xiàng)目情況分別如表5和表 6所示。表5天津市計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)冷庫(kù)項(xiàng)目2018-2020年）序號(hào)項(xiàng)目單位區(qū)域預(yù)計(jì)建成時(shí)間建設(shè)內(nèi)容1華銳冷鏈東疆港區(qū)2018 年3萬(wàn)噸冷庫(kù)2高銀東疆港區(qū)2018 年5萬(wàn)噸紅酒庫(kù)3海鼎宏中心漁港2018 年1.5萬(wàn)噸冷庫(kù) 表5和表6的詳細(xì)情況，見(jiàn)天津市冷鏈物流發(fā)展調(diào)研報(bào)告20178-24海聯(lián)加工中心漁港2018 年2萬(wàn)噸冷庫(kù)5平祿中心漁港2020 年6萬(wàn)噸冷鏈交 易綜合平臺(tái) 項(xiàng)目6冠輝中心漁港2019 年5000噸冷庫(kù)7百肯二期武清區(qū)2018 年1.2萬(wàn)噸冷庫(kù)8天津港普菲斯北疆港區(qū)2019年

31、修復(fù)4萬(wàn)噸冷庫(kù)表6 天津市規(guī)劃建設(shè)冷鏈項(xiàng)目情況簡(jiǎn)表序號(hào)冷庫(kù)名稱(chēng)區(qū)域預(yù)開(kāi)工 時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目1海吉星靜海區(qū)2018 年1萬(wàn)噸冷庫(kù)2中合農(nóng)發(fā)公司寶坻區(qū)2018 年2萬(wàn)噸冷庫(kù)3中正農(nóng)貿(mào)公司武清區(qū)2018 年9萬(wàn)噸冷庫(kù)4月壇冷鏈物流園區(qū)津南區(qū)2018 年10萬(wàn)噸冷庫(kù)5食品集團(tuán)冷鏈?zhǔn)称?物流基地項(xiàng)目西青區(qū)2018 年5萬(wàn)噸冷庫(kù)6普洛斯（一期項(xiàng)目）西青區(qū)2018 年1萬(wàn)噸醫(yī)藥及高 端冷鏈物流園7中商三農(nóng)公司濱海開(kāi)發(fā)區(qū)2018 年2萬(wàn)噸冷庫(kù)8宇培倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)2018 年2.3萬(wàn)噸冷庫(kù)9永豐食品加工冷藏 物流二期項(xiàng)目中心漁港2020 年2萬(wàn)噸冷庫(kù)10中漁冷鏈物流水產(chǎn) 加工集散二期項(xiàng)目中心漁港2020 年

32、1萬(wàn)噸冷庫(kù)（二）加快冷鏈設(shè)施設(shè)備技術(shù)提升 一是推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流 通中采用低能耗、低排放設(shè)備設(shè)施，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)。發(fā)展 建設(shè)節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)加工、包裝、分揀、裝卸、存儲(chǔ) 等環(huán)節(jié)的設(shè)備更新改造，降低流通環(huán)節(jié)的能耗。二是支持冷庫(kù)技術(shù)提升。重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)的集約利用和冷 庫(kù)建筑空間的科學(xué)利用、蓄能設(shè)備的開(kāi)發(fā)、冷媒技術(shù)的更新、 分揀聯(lián)檢一體化應(yīng)用等方面進(jìn)行技術(shù)層面指導(dǎo)和政策支持。三是重點(diǎn)推動(dòng)安全、節(jié)能、可追溯冷藏車(chē)優(yōu)先發(fā)展。推 廣使用全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄和控制的節(jié)能冷藏車(chē)。研發(fā)、 試點(diǎn)并推動(dòng)儲(chǔ)能或蓄冷保溫箱在凍品運(yùn)輸過(guò)程中的應(yīng)用。在新 建或技術(shù)改造項(xiàng)目上，進(jìn)行能耗

33、、環(huán)境和安全方面預(yù)評(píng)估，確 保節(jié)能、環(huán)保、安全的冷鏈項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展。（三）鼓勵(lì)冷鏈運(yùn)營(yíng)新模式的發(fā)展一是鼓勵(lì)多溫共配模式。加快培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、 核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，發(fā)展冷鏈甩掛 運(yùn)輸和多溫共配，促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸集約化發(fā)展。二是推動(dòng)冷鏈物流鏈延伸服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的冷鏈物流企業(yè) 與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)研發(fā)等方面的資源共享，優(yōu)化冷鏈流通組織，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù) 由基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)延伸。三是推動(dòng)冷鏈物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)電商 平臺(tái)企業(yè)與大型連鎖超市和冷鏈運(yùn)輸企業(yè)合作，充分發(fā)揮資源 整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”

34、、“中央 廚房+食材冷鏈配送”等物流模式。（四）推動(dòng)冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是梳理冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和修訂完善天津市現(xiàn)行冷鏈物流 地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，研究與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。二是科學(xué)確定冷藏溫度帶標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溫度控制要求。在天津市已經(jīng)實(shí)施的天津市冷鏈 物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)京津冀三地標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與 協(xié)同，形成京津冀互認(rèn)的冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。三是組織開(kāi)展天津市冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn) 冷鏈物流企業(yè)的技術(shù)設(shè)施和服務(wù)水平提升，推廣使用天津市 冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū) 以及冷鏈企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)參與天津市冷鏈

35、物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，全面提升天津市冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是加大冷鏈區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化的合作和應(yīng)用推廣支。持成立 跨區(qū)域整合上下游服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)聯(lián)盟，積極 推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，支持和推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷藏 集裝箱、0.6X0.4米標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、1.2X1.0米標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)循環(huán) 共用，減少農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)損耗。（五）推動(dòng)冷鏈物流的智能化建設(shè)一是推廣先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、 地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、二維碼、電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)等 先進(jìn)的信息技術(shù)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的普及應(yīng)用。二是構(gòu)建冷鏈物流全程監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)。完善冷鏈物流質(zhì)量 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求配備車(chē)輛定

36、位跟 蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)，積極使用倉(cāng)儲(chǔ)管 理、運(yùn)輸管理、訂單管理等物流信息系統(tǒng)，按照冷鏈物流全程 溫控和高時(shí)效性要求，整合各作業(yè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展準(zhǔn)時(shí)配送高端智 能化服務(wù)，提升冷鏈物流智能化水平。三是建立追溯體系。選擇一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā) 市場(chǎng)及冷鏈物流企業(yè)，建立從生產(chǎn)源頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管 體系，建設(shè)天津市農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)，整合冷鏈供給和需求等相關(guān) 信息。開(kāi)展對(duì)信息平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的 預(yù)測(cè)、預(yù)警及評(píng)價(jià)功能，不斷提升天津市冷鏈物流智能化水平。（六）推動(dòng)冷鏈物流的國(guó)際化發(fā)展一是大力發(fā)展水海產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。積極支持冷鏈物流企 業(yè)將天津口岸作為進(jìn)境口岸，把

37、天津口岸打造成進(jìn)境水海產(chǎn)品 集散地，發(fā)揮天津海港、空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策 優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與公路冷鏈、海運(yùn)冷鏈、航空冷鏈的聯(lián)動(dòng)，形成互 補(bǔ)協(xié)同的發(fā)展格局。二是依托海港、空港指定口岸功能，積極推動(dòng)水果、肉類(lèi)、 水產(chǎn)品進(jìn)口基地建設(shè)以及環(huán)渤海國(guó)際凍品交易中心建設(shè)，積極 爭(zhēng)取進(jìn)口食用水生生物指定口岸功能；加快推進(jìn)天津港首農(nóng)、 海鼎宏、金三等檢驗(yàn)檢疫庫(kù)建設(shè)，提升服務(wù)功能；積極支持在 中歐班列上開(kāi)展國(guó)際冷鏈物流相關(guān)業(yè)務(wù)。三是積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)，爭(zhēng)取在天津海 吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園開(kāi)展“國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，提高通關(guān)效率，提升冷鏈進(jìn)口貿(mào)易便利化，吸引北京冷鏈物流貿(mào) 易商落戶(hù)。推動(dòng)海關(guān)

38、、商檢利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式， 發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過(guò)對(duì)數(shù) 據(jù)的收集、分析和管理，完善事中事后監(jiān)管。五、重點(diǎn)工程（一）冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工程用三年時(shí)間（2018-2020年）重點(diǎn)完成政策支持的項(xiàng)目庫(kù) 建設(shè)，逐年篩選與評(píng)估可以培育的項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)天津市冷鏈 物流標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中心漁港和東疆保稅 港區(qū)冷鏈聚集區(qū)建設(shè)，完善冷藏加工、配送、報(bào)關(guān)服務(wù)、金融 服務(wù)等功能。將流通領(lǐng)域的醫(yī)藥物流納入冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)的培育，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。 通過(guò)評(píng)優(yōu)、抓標(biāo)桿，在冷庫(kù)、配送、終端等領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍 企業(yè)。推動(dòng)示范企

39、業(yè)提高冷庫(kù)、冷藏車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)與標(biāo) 準(zhǔn)冷庫(kù)相關(guān)聯(lián)的叉車(chē)、貨架、月臺(tái)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造， 形成相互配套、有機(jī)結(jié)合、互相支撐的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施體系。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈操作管理，重點(diǎn)強(qiáng)化冷庫(kù)、運(yùn)輸以及 各環(huán)節(jié)交接過(guò)程溫度管控能力。創(chuàng)新冷鏈流通監(jiān)管體系，探索 建立行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式。推進(jìn) 示范企業(yè)自建或依托第三方機(jī)構(gòu)建立冷鏈物流信息管理平臺(tái)。（二）冷鏈物流信息化監(jiān)控平臺(tái)工程用三年時(shí)間（2018-2020年），完成冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)控 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將全市規(guī)模以上冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸、冷鏈銷(xiāo)售企業(yè) 的冷鏈信息整合到平臺(tái)。通過(guò)整合的資源，將貨源、車(chē)輛、銷(xiāo)售 信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控

40、和信息共享以及數(shù)據(jù)匯總、分析、追溯 功能，形成冷鏈流通大數(shù)據(jù)，為政府部門(mén)做好監(jiān)管工作及相關(guān) 政策決定提供科學(xué)有力的數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。一是將地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于冷鏈物流服務(wù)將，衛(wèi)星定位系統(tǒng) 植入企業(yè)冷庫(kù)和運(yùn)載工具。二是將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算應(yīng)用于監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、 準(zhǔn)確、高效數(shù)據(jù)處理，保證天津市冷鏈物流系統(tǒng)安全、可靠的 運(yùn)行。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥中的疫苗、血液制品及溫控藥品進(jìn)行監(jiān)控。三是啟動(dòng)平臺(tái)工程建設(shè)。利用8年時(shí)間分3期建設(shè)，首期將覆蓋20座冷庫(kù)、150輛冷藏車(chē)和1000個(gè)冷柜銷(xiāo)售終端，實(shí) 現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，保證冷鏈運(yùn)輸不斷鏈，提高流通冷鏈 產(chǎn)品的安全性。四是建設(shè)城市共同配送服務(wù)平臺(tái)。

41、建設(shè)集車(chē)輛監(jiān)管、交通 引導(dǎo)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能為一體的城市共同配送監(jiān)管 平臺(tái)，滿(mǎn)足政府監(jiān)管考核和企業(yè)信息服務(wù)的需求，提升城市共 同配送的運(yùn)行效率和管理水平。加快實(shí)現(xiàn)與肉類(lèi)、果蔬菜、酒類(lèi) 等流通追溯體系的有效對(duì)接，進(jìn)一步保障食品安全。加強(qiáng)城市 配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送 冷藏車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧?，給予車(chē)輛便利政策。（三）環(huán)渤海國(guó)際凍品交易平臺(tái)工程發(fā)揮東疆保稅港區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托東疆、北疆及 中心漁港冷鏈冷凍冷藏物流區(qū)，打造中國(guó)北方冷鏈物流基地和 環(huán)渤海國(guó)際凍品、水海產(chǎn)品交易中心，吸引國(guó)際水產(chǎn)品、凍品、 食品供應(yīng)商和采購(gòu)商，形成面向全國(guó)的進(jìn)口凍品以及水海

42、產(chǎn)品 產(chǎn)銷(xiāo)交易平臺(tái)，為進(jìn)口豬牛羊等肉類(lèi)產(chǎn)品和魚(yú)蝦類(lèi)水產(chǎn)品等， 提供通關(guān)、冷凍倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸及交易結(jié)算等相關(guān)服務(wù)。重點(diǎn)支持泰達(dá)行、東疆大冷鏈、清真產(chǎn)業(yè)園、海鼎宏、首農(nóng)、華銳、 金三國(guó)際、海吉星等企業(yè)示范先行。（四）服務(wù)京津冀冷鏈基地建設(shè)工程以“三走廊、七通道、多節(jié)點(diǎn)”為基礎(chǔ)，建設(shè)京津冀地區(qū)鮮 活農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈載體和網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)到2020年實(shí) 現(xiàn)交易中心和網(wǎng)絡(luò)體系初步建成并投入運(yùn)營(yíng)。一是在薊州、武 清、寶坻、寧河等冷鏈物流相對(duì)薄弱區(qū)域，加快冷藏保鮮庫(kù)建 設(shè)；二是推動(dòng)天津海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園冷鏈物流樞紐中心 項(xiàng)目，提升貿(mào)易便利化和海吉星市場(chǎng)的冷鏈服務(wù)水平，推動(dòng)其開(kāi) 展國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；三是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，支持企業(yè)在 七通道上布局建設(shè)冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)京津冀城市群。（五）智能化移動(dòng)冷庫(kù)創(chuàng)新試點(diǎn)工程突破產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)不足的瓶頸，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里” 的短板，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化移動(dòng)式冷庫(kù)， 在全國(guó)開(kāi)展先行先試。一是配合移動(dòng)式冷庫(kù)的技術(shù)需要，在產(chǎn)地 建設(shè)充電樁；二是引進(jìn)融資租賃，推動(dòng)移動(dòng)式冷庫(kù)共享租賃模式； 三是在薊州、寶坻、武清先行試點(diǎn)建設(shè)智能化移