非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定正式

1、非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：單位：時間：Word格式/完整/可編輯文件編號：KG-AO-4589-62非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對管理機制、管理原則、管理方法以及管 理機構(gòu)進行設置固定的規(guī)范，從而使得組織內(nèi)人員按

2、照既定標準、規(guī)范的要求進行操作， 使日常工作或活動達到預期的水平。下載后就可自由編輯。第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘 工程外包的安全管理，根據(jù)中華人民共和國安全生 產(chǎn)法、建設工程管理條例，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下 工程外包作業(yè)實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基 建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。第三條 外包工程安全管理的原則：認真貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)法等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 政策；堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安 全生產(chǎn)方針；堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的 理念；礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負 責的原則，加強管理，落

3、實責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：1.投標單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資 質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證 件。2.投標單位的安全生產(chǎn)許可證。3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格 證書。4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負 責人安全培訓資格證書。5.安全管理人員名單及培訓證書。6.特種工操作人員資格證書。7.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。8.施工安全措施。9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包 的工程進行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的 工程進行分包；

4、嚴禁外委施工單位法定代表人的委托 人再次設立委托人；不得隨意更換工程負責人、專業(yè)規(guī)章制度樣本| RULES REGULATIONS 技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負責人。第六條 礦山企業(yè)外委施工，應建立安全確認 制度，對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、 溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲 乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認，安全確認要履行 簽字手續(xù)。第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下 要求：（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個 （含3個）以下。（二）同一個中段只限委托一個外委施工單位。如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)， 礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂安全生產(chǎn) 聯(lián)

5、保協(xié)議，并負責協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān) 系。第八條 對外承包方式、范圍的要求：（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風 系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設備設施，嚴禁對外承包或委托外 委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設備設 施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予 以糾正。（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上 限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。第九條 外委施工單位必須加強內(nèi)部安全管理， 應當做到：（一）必須按準入條件的約定，配備、配足有關(guān) 專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技 術(shù)工種工人。（二）新錄用員工，3個月內(nèi)不得從事采礦、天井

6、 掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè)；6 個月內(nèi)不得 獨立作業(yè)。（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標責任管理體系， 按照不同崗位特點逐級簽訂生產(chǎn)目標責任書，并交 納安全生產(chǎn)風險抵押金。（四）必須認真執(zhí)行安全確認制度，加強現(xiàn)場安全管理。第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理， 應當做到：（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行 統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。 專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進 行管理和監(jiān)督，嚴禁以包代管，包而不管。（二）對外委施工人員進行強制性的安全教育， 未經(jīng)“三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作 業(yè)。（三）建立入井準許登記制度，憑入井準許證入 井

7、作業(yè) ，嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出 井人員予以登記，準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。（四）每個坑口設安全組，安全組由企業(yè)和外委 施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負責全坑 口的安全監(jiān)督檢查。（五）應當要求外委施工單位強制推行安全標準 化工作。（六）礦山企業(yè)應建立健全安全確認制度，與 外委施工單位對作業(yè)場所及設施設備的安全生產(chǎn)條件 進行確認。第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約 定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用 事項。安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè) 財務部門管理，由安全管理部門考核。第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產(chǎn)管 理職責（一）必須認真執(zhí)行甲方

8、的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。（二）保證安全費用及時、有效投入。（三）設立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴格登記。（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并提供符 合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。（五）負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓，掌握 安全技術(shù)技能和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識。（六）嚴格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員 辦理特種作業(yè)操作資格證。（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全 檢查、事故登記等記錄。（八）負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查， 及時消除各類安全隱患，在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下 組織施工作業(yè)時，要采取有效的防范措施，設專人負 責監(jiān)管，預防突發(fā)事故的發(fā)生。（九）對安

9、監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑 口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則 （定時間、定措施、定負責人）及時整改。（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救，積極 協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全 生產(chǎn)管理職責（一）認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) 和行業(yè)標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標準化建設。（二）負責和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任合 同。（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在 施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應責令其及 時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安 全時，應責令其停工整

10、頓，并限期整改，若整改仍不 合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟 損失。（四）負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查， 檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、 防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。（五）建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制 度，防止爆破物品流失。（六）加強建設工程安全設施的設計審查和竣工 驗收管理。第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議，參加日常的安全生產(chǎn)例會 及安全專題會議，負責組織執(zhí)行會議的有關(guān)決定、決 議。第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須 明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一 責任人，工程負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人。第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要及時上報，并及時啟動安全 生產(chǎn)應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴 大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故 時，應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān) 部門進行事故搶險和事故調(diào)查，并認真分析事故原因， 追究事故責任，按“四不放過”原則落實整改措施。第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情 況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括：（一）外委施工單位備案表（見附件） （二）外委