鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)

1、鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價報告 吉林豐華會計師事務(wù)所有限公司 中國長春鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價報告評價機構(gòu)：吉林豐華會計師事務(wù)所有限公司評價負責(zé)人：劉揚聯(lián)系電話二二年六月十五日 吉林豐華會計師事務(wù)所有限公司 中國長春鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價報告吉豐華所專審字2020第078號國家實施扶貧戰(zhàn)略以來，各地扶貧工作力度不斷加大，脫貧攻堅成為我國全面建成小康社會過程中的關(guān)鍵一環(huán)，建成小康社會的目標逐步實現(xiàn)，扶貧資金的支出效果得以顯現(xiàn)。受鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府委托，為進一步規(guī)范鎮(zhèn)賚縣財政涉農(nóng)整合扶貧資

2、金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)吉林省財政廳、吉林省扶貧辦、吉林省發(fā)展和改革委員會、吉林省民族事務(wù)委員會、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于做好財政專項扶貧資金績效管理工作的通知（吉財農(nóng)2019850號），吉林省財政廳、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的關(guān)于開展2019年度扶貧項目資金績效評價工作的通知（吉財脫貧組20204號），鎮(zhèn)賚縣財政局和鎮(zhèn)賚縣脫扶貧開發(fā)辦公室發(fā)布的關(guān)于2019年度整合資金項目績效目標表審核結(jié)果的通知（鎮(zhèn)財聯(lián)字201925號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府扶貧項目建設(shè)實施的實際情況，現(xiàn)將鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價情況報告如下：一、項

3、目基本情況（一）項目概況本項目由鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府組織實施，由吉林省共創(chuàng)土木工程有限責(zé)任公司負責(zé)勘察，鎮(zhèn)賚眾誠建筑設(shè)計院有限公司負責(zé)設(shè)計，吉林省坤和鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司負責(zé)施工，鎮(zhèn)賚縣大成工程建設(shè)監(jiān)理有限公司負責(zé)工程監(jiān)理，完工后由鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府、施工單位、監(jiān)理單位組成驗收小組對工程項目進行驗收，并由鎮(zhèn)賚縣基本建設(shè)預(yù)決算審核中心出具工程預(yù)（結(jié)）算審定表。由鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司承租。本項目計劃在鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村，新建羊舍5棟，每棟1500平方米；辦公室200平方米；消毒室30平方米；草庫1500平方米；料庫500平方米；防疫室100平方米；飼料車間500平方米；運動場10000平方

4、米。計劃養(yǎng)殖10000頭育肥羊，分兩期購買，每期購買5000頭育肥羊，同時帶動當(dāng)?shù)赜恃蝠B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目總投資為500萬元。（二）項目實施情況2018年5月14日，鎮(zhèn)賚縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)（鎮(zhèn)發(fā)改審批字201879號），確立項目實施主體為鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府，項目總投資500萬元，資金來源為政府性資金。2018年8月30日，經(jīng)過政府采購公開招標手續(xù)，確定鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中標單位為吉林省坤和鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，成交價格4,513,264.00元。2018年9月1日，鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府與吉林省坤和鋼結(jié)構(gòu)

5、工程有限公司就鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目簽訂合同協(xié)議書，合同價款為4,513,264.00元，工期為2018年9月1日到2018年12月31日，共122天。本項目與2019年1月28日竣工，項目完工后由鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、村委會村民代表組成驗收小組對工程項目進行驗收，驗收結(jié)果為合格。鎮(zhèn)賚縣基本建設(shè)預(yù)決算審核中心對本項目出具工程預(yù)（結(jié)）算審定表：建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提報值4,513,264.00元，審定值4,508,024.00元，審減值5,240.00元。2018年3月9日，鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府與鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司簽訂鎮(zhèn)賚縣扶貧項目

6、托管合作協(xié)議書、利用涉農(nóng)整合資金項目帶動貧困戶項目建設(shè)協(xié)議書（一），鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司經(jīng)營管理金山堡羊舍期限自2018年3月9日起至2020年12月31日止。并保證每年為金山堡村貧困戶提供分紅，第一年不抵于涉農(nóng)整合資金額的6%（人民幣30萬元）；第二年不低于涉農(nóng)整合資金額的8%（人民幣40萬元）；第三年不低于涉農(nóng)整合資金額的10%（人民幣50萬元）。鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司需從2018年起，每年的11月20日至11月30日之間，按照當(dāng)年的分紅比例，將當(dāng)年全部分紅資金交到鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府，然后按相關(guān)規(guī)定發(fā)放到本村貧困戶。為了保證分紅，鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司應(yīng)提供抵押擔(dān)保，抵押擔(dān)

7、保物價值不低于180萬元，即三年分紅金額的150%。辦理相關(guān)抵押登記手續(xù)，進行公證后交給鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府。如鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司不能保證分紅，鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府將抵押物進行拍賣，所得款項給項目所帶動貧困戶進行分紅。鎮(zhèn)賚縣易和畜牧養(yǎng)殖有限公司并未提供抵押物。2018年3月6日，由鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府組織紀洪宇等四名公職人員為其進行擔(dān)保，擔(dān)保方式為財政工資，連帶責(zé)任。2018年12月6日，步海峰向鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府上繳2018年度本項目分紅款300,000.00元。鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府于2018年12月7日連同其他項目分紅共計1,337,274.00元一同進行分紅發(fā)放。2019年10

8、月，建平鄉(xiāng)金山堡村村民委員會出臺建平鄉(xiāng)金山堡村2019年度育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目收益分配方案，當(dāng)年分紅金額為40萬元，分配給全村324戶姜丹立卡貧困戶，其中護林員、護草員21戶，不參與分紅，參與分紅人員共計303戶，2019年12月20日，葛周奇向鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府上繳2019年度本項目分紅款400,000.00元。鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府于2019年12月20日連同其他項目分紅共計815,300.00元一同進行分紅發(fā)放。（三）資金使用情況鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府于2018年10月30日收到財政局撥付的項目款813,734.00元，于2018年11月15日收到財政局撥付的項目款1,356,000.0

9、0元，于2019年2月2日收到財政局撥付的項目款994,265.28元?？傆嬍盏奖卷椖靠?,163,999.28元。資金撥付情況如下：日期單位 金額 備注2018.11.15吉林省坤和鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司 813,734.00 工程款2018.11.16 1,300,000.00 工程款2018.12.14 56,000.00 工程款2019.2.2 994,265.28 工程款共計撥付工程款3,163,999.28元。其他工程費及前期費用暫未撥付。（四）項目績效目標新建羊舍7500平方米及附屬設(shè)施，計劃養(yǎng)殖育肥羊10000頭，帶動當(dāng)?shù)赜恃蝠B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。解決當(dāng)?shù)夭糠质Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題。覆蓋

10、金山堡村313戶貧困戶，752名貧困人口，第一年分紅比例為國家投入資金的6%，第二年分紅比例為國家投入資金的8%，第三年分紅比例為國家投入資金的10%。二、項目單位績效自評情況鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府未提供本項目的績效自評報告。三、績效評價工作情況（一）績效評價目的加強預(yù)算績效管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用績效。本次是對鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的資金使用情況及效果進行績效評價。（二）績效評價標準、評價指標體系、評價方法1、績效評價標準按照“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”設(shè)置，并根據(jù)被評價對象某項指標的評價尺度賦予不同的分值，以滿分10

11、0計，“優(yōu)”檔的打分區(qū)間為85至100；“良”檔的打分區(qū)間為70至85；“中”檔的打分區(qū)間為60至70；“差”檔的打分區(qū)間為0至60。2、評價指標體系（1）績效評價指標的確定原則相關(guān)性原則。即與項目績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標的實現(xiàn)程度；重要性原則。優(yōu)先使用最具評價項目代表性、最能反映評價要求的核心指標；可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標，以便于評價結(jié)果可以相互比較；系統(tǒng)性原則。將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)項目財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益；經(jīng)濟性原則。即指標通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。（2）績效評價的內(nèi)容績效評

12、價的內(nèi)容包括項目績效目標的設(shè)定情況、績效目標的完成情況、實施單位為完成績效目標制定的措施和管理制度及執(zhí)行情況、資金安排及使用情況、財務(wù)管理現(xiàn)狀及社會綜合評價。（3）績效評價指標權(quán)重根據(jù)各績效評價指標在整體指標體系中的重要程度，選用科學(xué)方法、合理設(shè)置權(quán)重?？冃гu價指標體系從項目決策、資金管理、項目管理、項目效益四個方面進行構(gòu)建，在具體設(shè)置績效評價指標的權(quán)重時，考慮項目決策、資金管理、項目管理、項目效益指標的權(quán)重在績效評價指標的整體權(quán)重中占主導(dǎo)。具體如下：項目決策：由項目立項、項目目標、項目決策和資金分配四個指標構(gòu)成，分值20分。資金管理：由資金到位、資金使用兩個指標構(gòu)成，分值18分。項目管理：由

13、資金監(jiān)管、項目實施、公示公告、項目制度四個指標構(gòu)成，分值27分。項目效益：由項目產(chǎn)出和項目效果兩個指標構(gòu)成，分值35分。3、評價方法：采用數(shù)據(jù)采集、案卷研究、評價匯報、開座談會、實地調(diào)研、比較分析相結(jié)合進行評價，通過對專項資金項目目標與實施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。根據(jù)吉林省財政廳吉林省財政支出績效評價管理辦法的績效評價方法，結(jié)合本項目實際情況，采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法及其他評價方法。同時在運用具體評價方法時，采用定量與定性相結(jié)合的技術(shù)進行綜合評價。（三）績效評價工作過程1、前期準備根據(jù)鎮(zhèn)賚縣財政局和鎮(zhèn)賚縣扶貧辦績效評價工作要求，結(jié)合

14、實施績效評價項目的特點，績效評價小組通過向預(yù)算部門和資金使用部門收集相關(guān)資料，對項目深入研究、反復(fù)探討，針對項目的特性設(shè)計相關(guān)表格進行了統(tǒng)計、分析、核實，并據(jù)此信息設(shè)計評價方案。2、組織實施收集整理資料：向鎮(zhèn)賚縣財政局、鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府等項目相關(guān)單位收集與專項扶貧資金有關(guān)的政策文件，檢查項目績效（總結(jié)）報告、項目受益者滿意度測試以及政府相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定；組織評價工作組成員到鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府核對撥款文件及通知單，了解項目撥款情況；召集項目相關(guān)人員座談會，了解項目實施情況、進度，檢查工程檔案資料及驗收反饋資料，檢查申報驗收是否符合規(guī)定，是否按規(guī)定審批；并對上述項目進行實地勘察；對會計資料反

15、映的預(yù)算資金收支活動的合規(guī)性檢查，通過抽查原始憑證檢查是否專款專用、原始憑證的合規(guī)性、資金收支的合法性。溝通協(xié)調(diào)：項目績效評價過程中與委托方和專項扶貧資金項目涉及單位進行持續(xù)溝通，對項目評價過程中遇到的問題列出清單，要求補充相關(guān)資料。整理判斷：對收集的各種形式的資料去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里地進行分析判斷，作出客觀評價。為保證本次績效評價結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)，評價小組進行實地考察，聽取項目情況介紹，現(xiàn)場考察項目設(shè)施建設(shè)情況、項目管控情況、財務(wù)管理情況等，并進行問卷調(diào)查及開放式提問，以獲取績效評價業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料。3、分析評價在績效評價指標框架內(nèi)，我們根據(jù)項目實施的實際情況，選擇

16、相應(yīng)的評價指標，對收集到的資料及數(shù)據(jù)進行具體分析，按照真實、客觀、公正的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法開展績效評價，評價結(jié)果進行逐級復(fù)核、匯總、分析，核查評價工作中是否存在重復(fù)和遺漏的情況。在此基礎(chǔ)上，評價小組撰寫項目績效評價報告初稿，經(jīng)項目負責(zé)人復(fù)核后再由部門負責(zé)人和總審復(fù)核，向委托方提交項目績效評價報告初稿，在同委托方、被評價單位充分交換意見并作必要的修改后，向委托方提交正式的績效評價報告。四、績效評價指標分析情況（一）項目決策（該項滿分20分，實得20分）1、項目立項（該項滿分4分，實得4分）（1）立項依據(jù)（該項滿分2分，實得2分）項目根據(jù)鎮(zhèn)賚縣發(fā)展和改革局發(fā)布的關(guān)于鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金

17、山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)（鎮(zhèn)發(fā)改審批字201879號）進行立項，立項依據(jù)充分，符合相關(guān)要求，該項得滿分2分。（2）項目庫建設(shè)和執(zhí)行（該項滿分2分，實得2分）鎮(zhèn)賚縣扶貧開發(fā)辦公室按要求建立了項目庫，鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是從項目庫中選擇的，該項得滿分2分。2、項目目標（該項滿分3分，實得3分）（1）目標內(nèi)容（該項滿分3分，實得3分）項目設(shè)定了具體、明確、可行的績效目標，該項得滿分3分。3、項目決策（該項滿分9分，實得9分）（1）決策依據(jù)（該項滿分4分，實得4分）項目與扶貧攻堅目標相契合。該項得滿分4分。（2）決策程序（該項滿分5分，實得5分）項目符合申

18、報條件。該項得滿分2分；申報、批復(fù)程序完整且符合相關(guān)管理辦法。該項得滿分2分；項目實施調(diào)整履行了相應(yīng)審批手續(xù)。該項得滿分1分；4、資金分配（該項滿分4分，實得4分）（1）分配辦法（該項滿分2分，實得2分）分配辦法健全、規(guī)范、因素選擇合理。該項得滿分2分。（2）決策程序（該項滿分2分，實得2分）項目符合相關(guān)分配辦法，資金分配合理。該項得滿分2分；（二）資金管理（該項滿分18分，實得10分）1、資金到位（該項滿分5分，實得3分）（1）資金下達時效（該項滿分2分，實得2分）項目單位收到上級財政專項扶貧資金后，將資金指標下達主管部門或?qū)嵤﹩挝坏臅r間在30日之內(nèi)。該項得滿分2分。（2）資金到位率（該項滿

19、分3分，實得1分）項目計劃總投資500萬元，實際到位資金316.4萬元，資金到位率63%?？?分，該項得分1分。2、資金使用（該項滿分13分，實得7分）（1）資金擠占挪用（該項滿分5分，實得5分）該項目不存在資金擠占挪用情況。該項得滿分5分。（2）資金進度（該項滿分6分，實得0分）該項目截止到2018年12月31日前共撥付了2,169,734.00元，資金撥付進度為43%，未達到50%，扣6分。該項得分0分。（3）資金支出程序（該項滿分2分，實得2分）項目資金撥付程序合規(guī)。該項得滿分2分。（三）項目管理（該項滿分27分，實得27分）1、資金監(jiān)管（該項滿分6分，實得6分）（1）資金監(jiān)督（該項滿分

20、2分，實得2分）鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府對該項目專項資金設(shè)置了專人專戶進行管理；專項資金管理相對規(guī)范。該項得滿分2分。（2）資金管理制度（該項滿分4分，實得4分）鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府根據(jù)專項資金管理制度，嚴格把關(guān)項目資金的申報和使用。該項得滿分4分。2、項目實施（該項滿分11分，實得11分）（1）項目重復(fù)申報、虛報冒領(lǐng)情況（該項滿分3分，實得3分）項目不存在重復(fù)申報、虛報冒領(lǐng)情況。該項得滿分3分。（2）項目開工（該項滿分2分，實得2分）項目計劃開工日期2018年9月1日，實際開工日期2019年9月29日，推遲在1個月以內(nèi)。該項得滿分2分。（3）項目進度（該項滿分2分，實得2分）項目按計劃進度開展。

21、該項得滿分2分。（4）項目招投標（該項滿分2分，實得2分）項目按照規(guī)定執(zhí)行招投標，超過政府采購限額的部分均通過正規(guī)合法的政府采購招投標手續(xù)確定中標單位。該項得滿分2分。（5）項目完工（該項滿分2分，實得2分）項目計劃完工日期2018年12月31日，實際于2019年1月28日完工，并進行竣工驗收，推遲在1個月以內(nèi)。該項得滿分2分。3、公示公告（該項滿分4分，實得4分）（1）公示公告情況（該項滿分4分，實得4分）該項目年度資金使用計劃和實施項目方案在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進行公告公示，并在涉及行政村進行公告公示。該項得滿分4分。4、項目制度（該項滿分6分，實得6分）（1）項目制度管理（該項滿分6分，實得6

22、分）鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府在對該項目的管理上有完整的質(zhì)量體系，有質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等質(zhì)量文件，并嚴格執(zhí)行制度。該項得滿分6分。（四）項目效益（該項滿分35分，實得34.5分）1、項目產(chǎn)出（該項滿分15分，實得14.5分）（1）項目完成率（該項滿分5分，實得5分）項目截止申報材料的完工時間，項目已全部完工。該項得滿分5分。（2）項目產(chǎn)出質(zhì)量達標率（該項滿分5分，實得5分）項目完工后由鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)人民政府組織驗收小組對項目進行驗收，驗收結(jié)果為合格。該項得滿分5分。（3）項目完成時效（該項滿分2分，實得1.5分）項目申報時計劃完工時間為2018年12月31日，計劃時間內(nèi)完成90，

23、扣0.5分。該項得分1.5分。（4）項目成本節(jié)約率（該項滿分3分，實得3分）申報資料的計劃投資成本為500萬元，項目實際投資成本為480.8萬元，成本節(jié)約率為104%。該項得滿分3分。2、項目效果（該項滿分20分，實得20分）（1）經(jīng)濟效益（該項滿分6分，實得6分）鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目如期足額上繳收益，并全額向建檔立卡貧困戶進行分紅。該項得滿分6分。（2）社會效益（該項滿分8分，實得8分）通過本項目建設(shè)不但可解決當(dāng)?shù)夭糠质Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，而且通過對本項目的深度挖掘，拉長產(chǎn)業(yè)鏈 形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群，從而實現(xiàn)區(qū)域合理布局、科學(xué)組裝、資源共享，社會效益顯著。該項得滿分8分。

24、（3）社會公眾滿意度（該項滿分6分，實得6分）鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，共計發(fā)放調(diào)查問卷20張，收回20張，群眾滿意度95%。該項得分滿分6分。五、綜合評價情況及評價結(jié)論本項目資金管理較為規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用等違紀違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)金山堡村育肥羊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效評價得分91.5分，評分等級為“優(yōu)秀”，詳見下表：一級指標二級指標三級指標分值具體指標評價標準評分項目決策項目立項立項依據(jù)2項目設(shè)立依據(jù)充分、符合相關(guān)要求項目設(shè)立依據(jù)充分符合相關(guān)要求的計2分，否則0分2項目庫建設(shè)和執(zhí)行2要求建設(shè)了項目庫并得到執(zhí)行按要求建立了項目庫的得1分，項目從項目庫中選擇的得1分

25、。2項目目標目標內(nèi)容3項目設(shè)定了具體（量化）、明確、可行的績效目標專項（項目）設(shè)定了具體、明確、可行的績效目標得3分；設(shè)定了績效目標，但目標不明確、不具體或不可行的得1分；未設(shè)定績效目標的不得分。3項目決策決策依據(jù)4項目與扶貧攻堅目標相契合發(fā)現(xiàn)一個項目不符合精準扶貧要求的，扣1分，扣完為止。4決策程序2項目符合申報條件項目符合申報條件的計2分，否則計0分22申報、批復(fù)程序完整符合相關(guān)管理辦法批復(fù)審核手續(xù)完整的計2分，欠規(guī)范的計1分，無審核的計0分21項目實施調(diào)整履行相應(yīng)審批手續(xù)項目調(diào)整履行的相應(yīng)手續(xù)的計1分，未履行手續(xù)計0分1資金分配分配辦法2分配辦法健全、規(guī)范、因素選擇合理分配辦法健全、規(guī)范

26、的計1分，因素選擇全面、合理的計1分2分配結(jié)果2項目符合相關(guān)分配辦法，資金分配合理項目符合相關(guān)分配辦法的計2分，否則計0分2資金管理資金到位資金下達時效2資金下達及時率評價項目單位收到上級財政專項扶貧資金后，將資金指標下達主管部門或?qū)嵤﹩挝坏臅r間效率。30日為滿分，60日為0分，30日-60日按比例減分。超出30日未下達的資金，按資金量和時長加權(quán)減分。2資金到位率3實際到位資金與計劃投入資金的比率資金到位率=實際到位資金金額/計劃到位資金額100%,100%計3分；95%-100%計2分；95%以下計1分1資金使用資金擠占挪用5是否存在資金擠占挪用情況每發(fā)現(xiàn)一起資金擠占挪用專項資金的扣1分。5

27、分扣完時，在績效評價指標總體得分上繼續(xù)扣分。5資金進度6專項資金使用率評價項目單位實際使用專項資金情況與專項資金指標下達數(shù)進行對比。計分原則如下：當(dāng)年末項目單位使用專項資金未達到90%的扣2分，未達到80%的扣3分，未達到70%的扣4分，未達到60%的扣5分，未達到50%的扣6分；次年末未達到70%的扣6分，未達到80%的扣5分，未達到90%的扣4分。兩項合計最多扣6分。0資金支出程序2資金撥付程序是否合規(guī)合規(guī)計2分，不合規(guī)不計分2項目管理資金監(jiān)管資金監(jiān)督2設(shè)置專人專賬管理且資金管理規(guī)范專項資金設(shè)置專人專賬管理得1分，專項資金管理規(guī)范得1分2資金管理制度4有資金管理制度或辦法并嚴格執(zhí)行有資金管

28、理制度并嚴格執(zhí)行計4分，有管理制度未嚴格執(zhí)行計2分，無資金管理制度計0分4項目實施項目重復(fù)申報、虛報冒領(lǐng)情況3是否存在重復(fù)申報、虛報冒領(lǐng)情況每發(fā)現(xiàn)一起項目重復(fù)申報或虛報冒領(lǐng)資金的，各扣1分。3分扣完時，在績效評價總體得分上繼續(xù)扣分。3項目開工2按計劃開工符合計2分，推遲2個月以上計1分，推遲3個月以上計0分2項目進度2按計劃進度開展符合計2分；完成計劃80%以下的計0分2項目招投標2項目按照規(guī)定執(zhí)行招投標分值=已招投標數(shù)/應(yīng)招投標數(shù)*22項目完工2按計劃完工符合計2分，推遲2個月以上計1分，推遲3個月以上計0分2公示公告公示公告情況4按照相關(guān)規(guī)定進行公示公告年度資金使用計劃和實施項目在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告公示的，計2分；到村到戶項目在所在行政村公告公示的，計2分。4項目制度項目制度管理6是否建立項目管理制度，并嚴格執(zhí)行建立健全制度并嚴格執(zhí)行計6分；有制度但沒有嚴格執(zhí)行計3分；否則計0分6項目效益項目產(chǎn)出項目完成率5項目是否按申報資料的計劃時間完