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文檔簡介
1、幼兒園的安全管理 第1頁,共37頁。幼兒傷害事故頻發(fā),危害無窮!2001年6月4日晚,廣西廣電藝術(shù)幼兒園發(fā)生火災(zāi),13名幼兒無辜喪生.2004年8月4日,北京大學第一醫(yī)院幼兒園發(fā)生血案,18名師生被砍傷,其中1名兒童死亡.1999年9月14日,余杭某幼兒園小班午睡時發(fā)現(xiàn)少了某某男孩。保教人員立刻分頭前去尋找,同時報告園長,最終在幼兒園戶外噴水池邊一小橋上找到了這名幼兒,這時孩子已斷氣。第2頁,共37頁。2004年6月3日上午,貴陽市烏當區(qū)山花幼兒園和錦江花蕊幼兒園發(fā)生一起集體事物中毒事件,兩個幼兒園共有70多個孩子被送到醫(yī)院搶救.2000年4月20日上午7點30分,年僅6歲的佳佳(化名)由其父
2、親送到寧波市北侖區(qū)某幼兒園門口,值班老師檢查了衛(wèi)生情況后,她獨自入園到三樓教室時,在三樓走廊上碰到開水的水桶,被開水燙成十級傷殘.第3頁,共37頁。1998年6月11日,杭州市江干區(qū)凱旋街道某幼兒園中班幼兒齊齊(化名)在老師帶領(lǐng)下集體溜滑梯,被其同伴推下滑梯導致骨折.2000年8月2日上午,玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)某幼兒園老師林,拿了把剪刀到教室給小朋友在上課時因幼兒明明(化名)頑皮,用剪刀剪掉他的左手食指,造成十級傷殘.第4頁,共37頁。1999年12月8日下午兩點多,在蕭山某幼兒園大(3)班就讀的6歲女孩丹丹(化名)在午睡起床時不慎從上鋪摔了下來,由于幼兒園老師的大意,致使病情延誤,最后只能實施開顱手
3、術(shù)保持了她的性命.1999年1月7日上午9時許,汕頭市某幼兒園的孩子們正在園內(nèi)活動,一名三十來歲的陌生男子突然闖入,二話不說,便揮拳向園內(nèi)員工打去,大人們還沒明白怎么回事,男子又抓起一名幼兒,舉過頭頂朝地面摔去3歲兒童李嘉琳被攔腰舉起,頭朝下重重摔到水磨石地面上。約十分鐘后,她被送到醫(yī)院搶救,當時后腦顱凹入、破碎,生命垂危。 第5頁,共37頁。某農(nóng)村幼兒園,考慮到農(nóng)村家長整日在地里忙活,沒有接送孩子的習慣,孩子入園、離園的路上不安全,便實行了教師代為接送孩子的制度。有一位吳姓家長認為幼兒園想以此收取費用,而且自家離幼兒園很近,只隔一條小路,不會有什么危險,讓孩子自己回家就行了。幼兒園教師警示家
4、長,孩子年齡小,不知道什么是危險,萬一在路上出了事,事就大了。吳某對幼兒園教師的話不以為然,未加理會。誰料想,一天吳某的孩子在離園回家的路上,因和另一幼兒打鬧,眼睛被戳成重傷。吳某和肇事孩子的家長都是農(nóng)民,收入微薄,湊不出足夠的錢來。兩家人一邊犯愁一邊合計,便想到幼兒園,于是吳某把幼兒園告上了法庭。 第6頁,共37頁。某幼兒園幼兒,患有先天性癲癇病,但該幼兒入托時,家長并沒有把這一情況告訴幼兒園。一天早上,其母將孩子送入幼兒園內(nèi),告訴老師孩子昨晚發(fā)燒。老師勸其帶孩子看病,但其母說孩子燒已退。早飯后,戶外活動時,教師讓此幼兒安靜坐著,幼兒坐了一會忽然倒地,教師及時按其人中,并將其送往醫(yī)院,并電話
5、告知幼兒母親。在送幼兒去醫(yī)院路上幼兒已醒,也能說話。幼兒母親未按醫(yī)生吩咐讓孩子住院治療。第二天,幼兒在家中癲癇死亡。第7頁,共37頁。何謂“幼兒園事故”?幼兒園事故,是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi),所發(fā)生的人身傷害事故。第8頁,共37頁。幼兒園事故分哪幾種類型?幼兒園事故大致分為以下三類:1、設(shè)施設(shè)備傷害;2、保育教育傷害;3、兒童自身傷害。第9頁,共37頁。引發(fā)幼兒園事故的常見原因有哪些?1、幼兒園制度問題;2、幼兒園設(shè)備問題;3、幼兒園保教管理問題;4、幼兒自身問題。第10頁,共37頁。幼兒園事故的產(chǎn)生,往往有哪些特征?1、當事人對事故的發(fā)生大都
6、各有各的理由,但很少有故意傷害的意圖; 2、事故發(fā)生常常與幼兒活潑好動的天性有關(guān),而且受害者本人也往往有一些過錯;3、幼兒園事后一般都姿態(tài)比較高,希望與家長協(xié)商解決問題。第11頁,共37頁。幼兒園是在園幼兒的監(jiān)護人嗎? 我國目前采用三種設(shè)定監(jiān)護人的方式: 1、法定監(jiān)護; 2、指定監(jiān)護; 3、委托監(jiān)護。第12頁,共37頁。1、法定監(jiān)護 根據(jù)民法通則的規(guī)定,監(jiān)護人可以有三類: 首先,是近親屬。“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人”(民法通則第16條)。 其次,是近親屬以外的其他關(guān)系密切的親屬或朋友。 最后,是未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會以及民政部門。 可見,幼兒園不是
7、在園幼兒的法定監(jiān)護人;第13頁,共37頁。2、指定監(jiān)護對擔任監(jiān)護人有爭議的,由未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會在近親屬中指定??梢?幼兒園同樣不是在園幼兒的指定監(jiān)護人; 第14頁,共37頁。3、委托監(jiān)護幼兒園是否是在園幼兒的委托監(jiān)護人,一看是否有過委托,二看有無過錯。第15頁,共37頁。幼兒園對在園幼兒負有什么責任?一般認為,幼兒園應(yīng)當承擔保育、教育和管理責任。其中保育和教育是主要的,管理是為了保育和教育的順利進行而實施的,是為前者服務(wù)的。當然,在保教活動中,幼兒園和教師應(yīng)當保護好幼兒的人身安全,盡量減少事故的發(fā)生。第16頁,共37頁。處理幼兒園安全事故有哪些法規(guī)依據(jù)
8、?學生傷害事故處理辦法(教育部第12號令發(fā)布,自2002年9月1日起施行)浙江省中小學校學生人身安全事故預(yù)防與處理辦法(浙江省人民政府第169號令發(fā)布,自2004年5月1日起施行)杭州市中小學校學生傷害事故處理條例 (2002年10月11日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議批準。 自2003年2月1日起施行) 第17頁,共37頁。法律對公民的行為能力是怎么規(guī)定的?處理辦法第6條指出:學校對學生進行安全教育、管理和保護,應(yīng)當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。幼兒園在保教活動中應(yīng)
9、當保護好幼兒的人身安全,盡量減少事故的發(fā)生-這是由幼兒園和幼兒(家庭)之間的保教關(guān)系以及幼兒不具有民事行為能力的特點決定的。第18頁,共37頁。根據(jù)我國未成年人保護法 和民法通則的有關(guān)規(guī)定: 未成年人: 未滿18周歲 完全民事行為能力人:16周歲以上 限制民事行為能力人:10周歲以上 無民事行為能力人: 不滿10周歲 幼兒作為無民事行為能力人,具有權(quán)利能力,但不一定具有行為能力,需要加以特殊保護。第19頁,共37頁。處理幼兒園安全事故可遵循哪些原則?根據(jù)我國民法通則第106條、第132條,處理幼兒園安全事故可遵循以下原則:1、過錯責任原則 2、無過錯責任原則 3、公平原則 第20頁,共37頁。
10、過錯責任原則是指行為人僅在有過錯的情況下承擔民事責任,沒有過錯就不承擔民事責任。它是我國民法確定民法責任的一般原則。第21頁,共37頁。無過錯責任原則是指沒有過錯造成他人損害的,與造成損害有關(guān)的人也應(yīng)承擔民事責任。第22頁,共37頁。公平原則是指根據(jù)法律不能適用“無過錯原則”,而適用“過錯責任原則”又會使受害人遭受的重大損害得不到賠償,在顯然有失公平的情況下,法院即可根據(jù)雙方當事人的實際情況,按“公平合理承擔”的原則判定,由雙方分擔損失的一種責任。第23頁,共37頁。在哪些情況下,幼兒園未依法履行職責造成幼兒傷害事故,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任?處理辦法第9條規(guī)定了12種情況造成的學生傷害事故由學
11、校(幼兒園)承擔相應(yīng)的責任。第24頁,共37頁。在哪些情況下,因意外因素造成幼兒傷害事故,幼兒園不負法律責任?處理辦法第12條規(guī)定6種意外因素造成的學生傷害事故,學校已履行了相應(yīng)職責,行為并無不當?shù)?,學校無法律責任: 1、地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的; 2、來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的; 3、學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài),學校不知道或者難于知道的; 4、學生自殺、自傷的; 5、在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的; 6、其他意外因素造成的。第25頁,共37頁。在哪些情況下,在幼兒園管理職責范圍外發(fā)生了幼兒傷害事故,幼兒園不承擔事故責任?處
12、理辦法第13條規(guī)定:下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故,學校行為并無不當?shù)?,不承擔事故責任?1、在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的;(幼兒園不適用) 2、在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的;(幼兒園不適用) 3、在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外,學生自行滯留學?;蛘咦孕械叫0l(fā)生的; 4、其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。 第26頁,共37頁。發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園應(yīng)當采取哪些措施?處理辦法第15條規(guī)定:發(fā)生學生傷害事故,學校應(yīng)當及時救助受傷害學生,并應(yīng)當及時告知未成年學生的監(jiān)護人;有條件的,應(yīng)當采取緊急救援等方式救助。 第27頁,共37頁。發(fā)生幼兒傷害事故我們注意
13、哪些問題?第一,保持冷靜;第二,及時救助;第三,科學施救。面對無理取鬧的家長要依法、有理。要恰如其分地追究事故責任。第28頁,共37頁。幼兒園事故重在預(yù)防!1、增強安全意識;2、建立健全各項規(guī)章制度;3、加強安全教育;4、落實安全措施;5、建議家長為孩子投保!第29頁,共37頁。1、增強安全意識幼兒園的舉辦者、園長乃至每個教職工都必須樹立“安全第一”的意識,把安全工作作為首要的、重中之重的工作來抓。第30頁,共37頁。2、建立健全各項規(guī)章制度門衛(wèi)制度;食宿衛(wèi)生制度;教師值勤制度;安全防護制度。 第31頁,共37頁。3、加強安全教育對教職工進行安全教育:定期的、經(jīng)常性的安全教育。針對性的安全教育。讓教師掌握基本的救護知識技能和預(yù)見危險的能力。對幼兒進行安全教育:通過多種形式開展安全教育。培養(yǎng)幼兒的自我防范能力與自救能力。 第32頁,共37頁。4、落實安全措施嚴格遵守各項規(guī)章制度。嚴把大門關(guān)。 對幼兒園房舍、場地和玩具中存在的事故隱患要及時發(fā)現(xiàn),及時處理。定期對幼兒檢查身體,做好晨檢和日常觀察工作。 第33頁,共37頁。禁止幼兒在室內(nèi)樓道樓梯處奔跑、打斗、攀爬、跳躍等危險行為 。
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