化工行業(yè)整治提升實施方案（2021-2023年）(專業(yè)完整版）

1、基化工行業(yè)整治提升賣施卄（2021-2023 年）縣人氏政府 o二一年三月化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)- II - I -目錄 TOC o 1-5 h z 1總則11.1編制背景11. 2總體要求和整治思路23主要目標(biāo)31.4整治范圍51.5工作步驟5 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document h 2化工行業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀81化工企業(yè)情況82化工行業(yè)現(xiàn)狀12 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document h 3化工行業(yè)整治提升方案141全力落實化工行業(yè)整治提

2、升標(biāo)準(zhǔn)143. 2以集群培育提升產(chǎn)業(yè)鏈層次153. 3以智能制造提升產(chǎn)業(yè)安全173. 4以服務(wù)提升促進公共配套水平205以“畝產(chǎn)稅收論英雄”推進轉(zhuǎn)型升級23 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document h 4化工項目準(zhǔn)入要求241總體布局242項目準(zhǔn)入要求24 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document h 5保障措施27附表1化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升對標(biāo)自查表錯誤!未定義書簽。附表2化工行業(yè)整治提升特種設(shè)備對標(biāo)細則錯誤!未定義書簽。附表3化工行業(yè)氣象(防雷)安全整治提升對標(biāo)自查表錯誤!未定義書簽。附表4化工行業(yè)整治提

3、升節(jié)能降耗對標(biāo)自查表錯誤!未定義書簽。附表5化工行業(yè)環(huán)保治理整治提升對標(biāo)自查表錯誤!未定義書簽。附表6化工行業(yè)應(yīng)急管理整治提升對標(biāo)自查表錯誤!未定義書簽。 TOC o 1-5 h z 附圖1縣化工集中區(qū)(點)布局規(guī)劃示意圖30附圖2洋浩、毛田化工集中區(qū)31附圖3龍板山化工集中區(qū)32附圖4東城上江、大橋化工集中點33附圖5金恒、利民化工集中點周邊情況示意圖錯誤!未定義書簽。附圖7永聯(lián)化工集中點周邊情況示意圖錯誤!未定義書簽。化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)- - -1總則1.1整治背景化工是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是縣的傳統(tǒng)制造業(yè)，全縣共

4、有大大小 小涉及化工企業(yè)的40家，2018年化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)的 6. 42%,利稅總額占全縣工業(yè)的5. 57%O但縱觀的化工行業(yè)，雖有“新 紀(jì)化工”等標(biāo)桿性企業(yè)，但也存在是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的“低散亂”化 工企業(yè)，在化工行業(yè)不斷發(fā)展壯大過程中，安全、環(huán)保壓力也日益凸 顯，鴻浩科技連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)事故、涂料制造企業(yè)敞開式生產(chǎn)等給我們 的生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力。幵展化工行業(yè)全面整治提升，是深化 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，是水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)的 要求，是浙江省化工園區(qū)評價認定管理辦法的要求，是加快新舊動能 接續(xù)轉(zhuǎn)換和實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要舉措。根據(jù)浙江省加快 傳統(tǒng)制造業(yè)改造提

5、升行動計劃(2018-2022年)的通知、浙江省國 家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單(2020年版)和浙江省化工 園區(qū)評價認定管理辦法，為進一步加快提升我縣化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì) 量和水平，推動形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色增長，縣委縣政府決定 開展化工行業(yè)整治，通過布局調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；實施差異化、 精準(zhǔn)化的治理措施，加速淘汰安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重、產(chǎn)出效度低下、 資源占用率高的化工企業(yè)和化工項目；制定化工行業(yè)準(zhǔn)入要求，明確 化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)范準(zhǔn)入程序；加快提升化工行業(yè)發(fā)展層次, 系統(tǒng)性重構(gòu)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈完善的綠色現(xiàn)代高 端化工行業(yè)，推動縣化工行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。麗水市生態(tài)

6、環(huán)境局分局 受命牽頭編制整治實施方案。整治的目的在于提升，要更好地運用法治思維和市場化手段依法 依規(guī)穩(wěn)妥推進整治提升，研究出臺針對性的配套措施，對講誠信符合 標(biāo)準(zhǔn)和積極提升的企業(yè)要主動服務(wù)，形成整治提升共識，保護好企業(yè) 發(fā)展的積極性。1.2總體要求和整治思路1.2.1總體要求堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新發(fā) 展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山” 綠色生態(tài)發(fā)展理念，圍繞美麗幸福大花園建設(shè)，深化前一輪整治成果, 進一步拉高提升標(biāo)準(zhǔn)，通過“淘汰一批、搬遷一批、合并一批、整治 一批”要求，強化規(guī)劃布局，推動化工企業(yè)向園區(qū)集聚、入園企業(yè)提 升產(chǎn)品工藝技術(shù)

7、裝備水平、低散亂企業(yè)實施騰退、優(yōu)勢企業(yè)實施 合并重組，全面提升化工行業(yè)綜合競爭力。同時有序的實施數(shù)字化智 能化改造，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智慧平臺等信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高 端化、工藝裝備智能化、創(chuàng)新應(yīng)用集成化、空間布局區(qū)塊化、安全環(huán) 保標(biāo)準(zhǔn)化，加快我縣化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展。1.2.2整治思路縣化工行業(yè)整治提升實施方案采用“淘汰一批、搬遷一批、合并 一批、提一批作為總體思路。1.2. 2.1淘汰一批以下條件符合其中之一的企業(yè)或項目，由化工行業(yè)整治提升工作 領(lǐng)導(dǎo)小組制定淘汰政策，報縣級人民政府依法予以關(guān)停。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的綜合評價中得分低于100分的;生產(chǎn)設(shè)施或產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)政策淘

8、汰類的；位于環(huán)境敏感區(qū)且整改無望、群眾反映強烈的違法排污單位;已停產(chǎn)2年以上的企業(yè)；園區(qū)供地后3年內(nèi)未能達到審批產(chǎn)能50%的或近3年達產(chǎn)狀 態(tài)下畝均稅收低于縣工業(yè)類平均值50%的企業(yè)。1.2. 2.2搬遷一批選址與浙江省工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、諸暨-山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī) 劃、縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、縣化工園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃等規(guī) 劃及規(guī)劃環(huán)評要求不符，且在整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的綜合評價中 得分高于50分的。企業(yè)提出搬遷用地申請，經(jīng)化工行業(yè)整治提升工 作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，園區(qū)安排化工安置地塊，限期搬遷，企業(yè)排出搬遷 計劃，實施搬遷。1.2. 2.3合并一批對產(chǎn)品性質(zhì)、生產(chǎn)工藝相近的“低散亂”企業(yè)。成立化工協(xié)會

9、， 由協(xié)會協(xié)調(diào)重組。1.2. 2.4提升一批位于縣化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有合法的安全、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，但 與整治標(biāo)準(zhǔn)存在部分不符的項目和企業(yè)，由化工行業(yè)整治提升領(lǐng)導(dǎo)小 組，責(zé)令限期整改，企業(yè)對照化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)進行整治提升, 由化工行業(yè)整治提升辦公室組織驗收，限期未通過驗收的，報縣級人 民政府依法予以關(guān)停。1.3主要目標(biāo)通過3年的努力，實現(xiàn)我縣化工行業(yè)區(qū)域集聚化、生產(chǎn)清潔化、 設(shè)備智能化、管理信息化、效益創(chuàng)新化，促使環(huán)境安全生產(chǎn)本質(zhì)水平 和行業(yè)整體效益得到明顯提升。到2023年具體目標(biāo)如下：區(qū)域集聚化：到2023年底，完成園區(qū)外化工企業(yè)淘汰、完成搬遷合并任務(wù)。生產(chǎn)清潔化。清潔制造水平明顯提升，

10、節(jié)能減排等主要指標(biāo) 優(yōu)于全省同行業(yè)平均水平，單位工業(yè)增加值能耗、廢水排放量、用水 量分別下降4%、10%、5%以上，空氣、水質(zhì)、固廢處置得到顯著改善。 堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格防止較大安全生產(chǎn)事故。設(shè)備智能化?，F(xiàn)場儀表及執(zhí)行機構(gòu)完好率100%；生產(chǎn)、質(zhì) 量、安全、環(huán)保等各類數(shù)據(jù)自動釆集率80%以上，檢測儀表智能化率 達到90%； DCS、PLC控制系統(tǒng)應(yīng)用率70%以上；創(chuàng)建行業(yè)、企業(yè)工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)平臺；推廣工業(yè)機器人使用；生產(chǎn)管理智能化(關(guān)鍵設(shè)備預(yù)知 維護、工藝報警數(shù)據(jù)透視化、生產(chǎn)巡檢可視化、能源管理扁平化等) 逐步應(yīng)用。管理信息化。成立以龍頭企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)的化工行業(yè)協(xié)會，在日 常管理中發(fā)揮主

11、導(dǎo)作用?；ば袠I(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出水平明顯提高，企 業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷加強，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，工 業(yè)企業(yè)(髙新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)除外)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占主 營業(yè)務(wù)收入比例逐年增長10%以上。效益創(chuàng)新化。創(chuàng)新機制，致力激活內(nèi)生動力，將畝均效益作 為企業(yè)考核的重要內(nèi)容，將企業(yè)畝均幵票銷售和畝均稅收貢獻作為化 工企業(yè)考核的重要指標(biāo)。到2023年化工企業(yè)畝均稅收力爭達到20萬 元/畝。表縣化工行業(yè)整治提升工作目標(biāo)一覽表序號類別指標(biāo)名稱2021 年2022 年2023 年1區(qū)域集 聚化化工企業(yè)集聚化程度()/1002設(shè)備智 能化現(xiàn)場儀表及執(zhí)行機構(gòu)完好率()/1003生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保

12、等各類數(shù)據(jù)自動釆集率(%)/804檢測儀表智能化率()/905DCS、PLC控制系統(tǒng)應(yīng)用率(%)/706累計推廣工業(yè)機器人（臺）/507管理信 息化研究與開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重增長率 （%）（高新科技企業(yè)除外）1010108新制（修）定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（項）/19生產(chǎn)清 潔化企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度（）44410企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水量下降幅度（）10101011企業(yè)單位工業(yè)增加值用水量下降幅度（）55512效益創(chuàng) 新化化工企業(yè)畝均稅收（萬元/畝）152025備注：經(jīng)過縣稅務(wù)局統(tǒng)計，縣2018年度工業(yè)類平均畝產(chǎn)稅收為6萬元/畝，現(xiàn)狀化工類企業(yè)畝產(chǎn)稅收按10萬元/畝進行要求，提升目標(biāo)年增長

13、率按50%、100%、150%進行要求。1.4整治范圍行業(yè)類別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中C26和 C27的縣內(nèi)企業(yè)。1.5X作步驟1. 5. 1整治提升階段（2020年-2022年）（1）前期準(zhǔn)備（2020年10月-12月）調(diào)研制定化工行業(yè)整治提升工作方案，組建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立 化工行業(yè)整治提升辦，建立工作推進機制，制定化工行業(yè)整治提升標(biāo) 準(zhǔn)與規(guī)范流程。以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，成立化工行業(yè)協(xié)會，推動化 工企業(yè)實施整治提升措施。（2）對標(biāo)分類（2021年1月-6月）由化工行業(yè)整治提升辦從化工企業(yè)、化工設(shè)計單位、環(huán)保技術(shù)單 位等聘任有關(guān)專業(yè)專家對化工企業(yè)進行“全面體檢”，

14、不留死角、不 留盲區(qū)，堅決把問題隱患查出來，進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各 位專家要充分發(fā)揮專業(yè)特長，結(jié)合整治提升工作標(biāo)準(zhǔn)，積極為縣化工 企業(yè)問診把脈?；ば袠I(yè)整治提升辦結(jié)合專家問診結(jié)論，確定“四個一批”(淘汰 一批、搬遷一批、合并一批、提升一批)企業(yè)對象，報化工行業(yè)整治 提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大 宣傳力度，為整治提升工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。集中整治(2021年6月-2023年6月)提升一批：屬于符合“提升一批”的企業(yè)在2021年9月前編制 完成切實可行的整治提升方案，并根據(jù)整治提升計劃排定月度進度表, 于2022年12月底前全部整改到位。搬遷一批：于202

15、1年12月底前排出遷建計劃，2021年底前完 成調(diào)整化工企業(yè)安置地塊規(guī)劃，2023年底前完成遷建用地保障，凡 列入搬遷的企業(yè)，自供地之日起兩年內(nèi)完成搬遷任務(wù)。合并一批：根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際和整治工作要求，由彳亍業(yè)內(nèi) 優(yōu)勢企業(yè)實施兼并并重組，鼓勵企業(yè)完善內(nèi)部治理制度，調(diào)整企業(yè)股 權(quán)結(jié)構(gòu)，推動重組企業(yè)加大安全、環(huán)保等投入力度，提升企業(yè)層次和 效益，實施兼并重組企業(yè)于2022年6月底前確定重組方案。淘汰一批：列入“淘汰一批”的企業(yè)，其生產(chǎn)線于2022年底前 關(guān)停到位，完成設(shè)備拆除。階段評估(2023年12月底前)對提交階段性驗收申請的企業(yè)，化工行業(yè)整治提升辦委托有資質(zhì) 技術(shù)服務(wù)單位、權(quán)威專家和各相關(guān)

16、部門，對照整治提升標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè) 整治提升情況進行績效評估，并出具評估報告。同時，各相關(guān)部門和 單位須按照各自職責(zé)，組織開展專項驗收和核查，出具專項驗收意見。 不符合整治條件的，針對存在問題繼續(xù)整改；逾期未完成的，責(zé)令限 期停產(chǎn)整改，2023年6月底前，還不能通過評估驗收的項目或企業(yè)， 報請縣政府依法予以關(guān)停。1. 5. 2提單躍升階段(2022年-2023年)加快集聚入園對屬于“搬遷一批”企業(yè)實施“一企一策”，加強審批服務(wù)，推動 企業(yè)加快搬遷，同時，鼓勵和引導(dǎo)原有地塊開發(fā)再利用。加快培大育強在醫(yī)藥化工、涂料化工、化工原料等細分領(lǐng)域，緊盯“綠色高端”， 按照一個細分領(lǐng)域有1-2家領(lǐng)軍型企業(yè)”目標(biāo)

17、，加大力度培育優(yōu)勢 龍頭企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營層次，提高產(chǎn)品科技含 量和質(zhì)量，全面增強行業(yè)話語權(quán)。加快集群發(fā)展化工行業(yè)協(xié)會持續(xù)推動化工企業(yè)實施整治提升措施，按行業(yè)細分 領(lǐng)域，加大兼并重組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)力度，進一步完善縣化工產(chǎn)業(yè)鏈, 加強縣內(nèi)化工企業(yè)協(xié)作配套，促進企業(yè)的資本融合和利益關(guān)聯(lián)，持續(xù) 推動化工行業(yè)發(fā)展可持續(xù)化?；ば袠I(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）- - # -2化工行業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀2.1化工企業(yè)情況縣隸屬于浙江省麗水市，位于浙江省西南部，錢塘江、甌江上游， 東倚武義、松陽，南鄰龍泉，西接江山和福建浦城，北與衢江、龍游

18、、 婺城相連。浙中和浙西南主要中心城市金華、麗水、衢州三面環(huán)繞。 全縣總面積2539km2,總?cè)丝?22.74萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，390個行政村, 7個城市社區(qū)。上個世紀(jì)90年代，伴隨著一系列超前、務(wù)實的體制機制創(chuàng)新，加 之民間企業(yè)家們的艱苦奮斗，工業(yè)經(jīng)歷了一段令人炫目的飛速發(fā)展， 元立集團、凱恩特材、綠源木業(yè)、利民化工和林業(yè)化工作為的“五朵 金花”，帶動著其他中小企業(yè)的發(fā)展?；ば袠I(yè)作為我縣的傳統(tǒng)制造 業(yè)，2018年化工行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)的6. 42%,利稅總額占全 縣工業(yè)的5. 57%O目前縣工業(yè)園區(qū)設(shè)立化工專門區(qū)域，分別是洋浩毛 田化工集中區(qū)（占地1200畝）、龍板山化工集中區(qū)（占地

19、600多畝）， 在東城原有化工企業(yè)比較集中區(qū)域設(shè)立兩個化工集中點，即上江化工 集中點、大橋化工集中點。此外對現(xiàn)存的金恒化工地塊、利化化工地 塊、永新化工地塊，設(shè)置為化工集中點。截止到2019年12月，縣化 工生產(chǎn)企業(yè)單位共40家（見表2-1）,主要產(chǎn)品包括有生物醫(yī)藥、涂 料、髙分子材料等?；ば袠I(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）- - -表2-1現(xiàn)有化工企業(yè)情況序號區(qū)塊企業(yè)名稱產(chǎn)品規(guī)模占地規(guī)模（畝）現(xiàn)狀生產(chǎn)情況2019年產(chǎn)值情 況（萬元）1洋浩毛 田化工 集中區(qū)天盛有限公司年產(chǎn)13000噸脂肪酸25已投產(chǎn)86002浙江萊科新材料科技有限公

20、司年產(chǎn)5萬噸水性高分子聚合物25建設(shè)中/3浙江海銘新材料有限公司年產(chǎn)6000噸防火防盜門專用耐火材料10. 9建設(shè)中/4浙江鋒盛熱熔膠科技有限公司年產(chǎn)1萬噸熱熔膠2.2已投產(chǎn)5005浙江嘉正新材料有限公司高性能膜材料、水性環(huán)保新材料租賃（凱宇物流 廠房）已投產(chǎn)5006龍板山 化工集 中區(qū)浙江瑯泰高分子材料有限公司年產(chǎn)聚維酮K系列1000噸15已投產(chǎn)22007浙江鼎泰新材料有限公司年產(chǎn)3000噸環(huán)保型UV油漆22試生產(chǎn)/8浙江新紀(jì)化工有限公司年產(chǎn)8萬噸不飽和聚酯樹脂49已投產(chǎn)181989浙江雙彩新材料有限公司年產(chǎn)4800噸粉末涂料助劑15已投產(chǎn)113010浙江匯金涂料有限公司年產(chǎn)15000噸涂料

21、40已投產(chǎn)321511浙江百炫氣霧劑有限公司年產(chǎn)100萬瓶自噴氣霧劑15試生產(chǎn)/12浙江良盛元化工有限公司年產(chǎn)2650噸化工原料31建設(shè)中/13浙江微通催化新材料有限公司年產(chǎn)各類貴金屬催化劑13500kg26已投產(chǎn)1003614浙江南力高分子化學(xué)有限公司3萬噸膠黏劑、鞋用樹脂及處理劑55建設(shè)中/15浙江尚辰化工有限公司年產(chǎn)13000噸各類添加劑35建設(shè)中/16浙江林達新材料有限公司年產(chǎn)6500噸金屬表面處理添加劑10建設(shè)中/17浙江愛高新材料有限公司年產(chǎn)功能性造紙助劑22000噸、特種性表面 處理助劑5000噸、特種功能性環(huán)保涂料40建設(shè)中/6000噸、工程塑料合金和復(fù)合材料用增容 劑/擴鏈劑

22、2000噸18浙江麗水利民生物科技有限公司年產(chǎn)1600噸專用化學(xué)品50建設(shè)中/19浙江卓倫賽璐珞有限公司年產(chǎn)2500噸賽璐珞25已投產(chǎn)95520上江化 工集中 點浙江榮凱化工科技有限公司年產(chǎn)400噸嗟吩乙醇、1600噸1.3-環(huán)己二 酮、100噸2-氯煙酸69已投產(chǎn)1287321浙江鴻浩科技有限公司年產(chǎn)5萬噸磷系列環(huán)保型阻燃劑44已投產(chǎn)488122大橋化 工集中 點浙江奧美化工科技有限公司年產(chǎn)2000噸鞋材整飾劑、1000噸膠粘劑、1000噸助劑、1000噸表面處理劑1000噸 水性樹脂31. 22已投產(chǎn)123623神牛涂料有限公司年產(chǎn)稀釋劑5000噸、漆類產(chǎn)品5000噸、水 性涂料1000噸

23、44已投產(chǎn)76024浙江鑫斯特新材料有限公司年產(chǎn)15000噸乙撐雙硬酯酰胺31已投產(chǎn)200025浙江春藍納米新材料有限公司年產(chǎn)1200噸不粘鍋涂料10建設(shè)中/26浙江盈力潤滑材料有限公司潤滑材料研發(fā)生產(chǎn)銷售租賃（原裕城五 金的廠房）已投產(chǎn)50027浙江神威電源有限公司電池生產(chǎn)6.2已投產(chǎn)/28金岸化 工集中 點云彩化工科技有限公司年產(chǎn)環(huán)保型液體墨水1000噸、粉狀顏料20 噸租賃已投產(chǎn)91129浙江華拮科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)5000噸水溶性膠水租賃已投產(chǎn)68030金恒化工有限公司（即天賜高新技 術(shù)材料有限公司）/自身未生產(chǎn)，場地出租給云彩和 華詰/31利化化 工集中 點浙江利民科技有限公司年產(chǎn)2

24、00噸醫(yī)藥中間體101已投產(chǎn)294432浙江利民化工有限公司14000T/a膠狀炸藥、8000 T/a粉狀炸藥、 4000 T/a鐵油炸藥、10000 T/a乳化炸藥、151已投產(chǎn)14494化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)- - # -80 T/a咪坐烷酮、120 T/a咪坐酰氯、500 T/a 乳化劑33浙江利民藥業(yè)有限公司125t/a茶多酚、100t/a竹葉黃酮、50t/a 梔子黃色素、25t/a菊米提取物73. 64半停產(chǎn)382. 334永新化 工集中 點浙江永聯(lián)民爆器材有限公司永新分 公司膠狀乳化炸藥15000t/a、粒狀

25、鐵油炸藥3000t/a36. 56已投產(chǎn)1081435縣林產(chǎn)化工有限公司年產(chǎn)5000噸人造板防水劑和乳化劑4. 35已投產(chǎn)157436浙江大德龍生物技術(shù)有限公司年產(chǎn)100公斤紫杉醇45已停產(chǎn)037其他化志濂化工有限公司年產(chǎn)2萬噸37%濃度甲醛水溶液8. 47停產(chǎn)038工點浙江遂金貴金屬有限公司年產(chǎn)3噸氧化亞金鉀0. 3已投產(chǎn)2. 6億39浙江惠康藥業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸甘油12. 7已投產(chǎn)202540浙江和新科技有限公司涂料生產(chǎn)/已投產(chǎn)/化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）- - -2. 2化工行業(yè)現(xiàn)狀2. 2.1基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已具一

26、定規(guī)模。2018年，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥 制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為97402萬元，實現(xiàn)利稅10066萬元。浙江利民科 技有限公司的2-咪吐烷酮獲得“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)項目。園區(qū)發(fā)展已具有一定規(guī)模。目前，縣化工園區(qū)已得到省政府認定， 屬于全省49個化工園區(qū)之一。創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強。成立了縣綠色生物醫(yī)藥化工研發(fā)平臺，由利 化、榮凱等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起，整合專業(yè)研發(fā)團隊或研發(fā)企業(yè)、高校、 科研院所共同設(shè)立，是產(chǎn)學(xué)研多方合作共建、實施市場化運營的獨立 法人機構(gòu)，圍繞我縣綠色生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，主要從事 共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服 務(wù)等工作，具備為我縣綠色生物醫(yī)藥

27、化工中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù) 的能力。2. 2. 2存在問題資源要素供給矛盾突出。目前縣有“榮凱科技”、“新紀(jì)化工”等 規(guī)模性企業(yè)，但也存在處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的“低散亂”化工企業(yè)。這些 企業(yè)占用寶貴的土地資源，效益低下，環(huán)境臟亂，是分散的污染源。畝產(chǎn)稅收低：經(jīng)過縣稅務(wù)局統(tǒng)計，縣2018年度工業(yè)類平均畝產(chǎn)稅 收為6萬元/畝。2019年，有25家企業(yè)化工企業(yè)正常生產(chǎn)，僅有5 家化工企業(yè)畝產(chǎn)稅收高于平均值，其他20家化工企業(yè)平均畝產(chǎn)稅收 僅為0. 65萬元/畝。高端產(chǎn)品供給不足?；A(chǔ)化工和傳統(tǒng)精細化工等傳統(tǒng)行業(yè)占比高, 通用型合成材料、低檔聚氨酯、涂料等產(chǎn)品產(chǎn)能過多，特種工程塑料、 高端環(huán)保涂料等產(chǎn)量較

28、低。園區(qū)間一體化發(fā)展有待完善。化工行業(yè)集聚區(qū)尚未形成全方位一 體化管理，企業(yè)之間生產(chǎn)裝置還未完全做到相鄰互聯(lián)、上下互供、管 道輸送和規(guī)模匹配。公用工程、倉儲物流和公共服務(wù)有待進一步完善, 跨區(qū)管廊建設(shè)相對滯后。行業(yè)門類繁多，上下游關(guān)聯(lián)性小，未能形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈。自主創(chuàng)新能力有待進一步提升。研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模、轉(zhuǎn)型發(fā)展 不夠匹配。企業(yè)自身研發(fā)能力不足，產(chǎn)學(xué)研合作較少，具有自主知識 產(chǎn)權(quán)、能夠占據(jù)世界技術(shù)制高點、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) 仍較為缺乏，致使高端有競爭力產(chǎn)品少。智能化管理程度低。目前化工企業(yè)管理方式比較粗放，企業(yè)的管 理大多局限于安全、環(huán)境等方面，沒有覆蓋到節(jié)能管理、空間管理、

29、運營管理等領(lǐng)域，在管理方式上處于被動狀態(tài)，不能針對廠區(qū)內(nèi)各類 情況很快調(diào)整管理策略。目前僅有浙江榮凱科技發(fā)展股份有限公司和 浙江新紀(jì)化工有限公司具備初步智能化。多數(shù)化工企業(yè)尚未對安全、 消防、通訊網(wǎng)絡(luò)、信息發(fā)布、管網(wǎng)設(shè)備能源監(jiān)控、停車管理、自動化 辦公等多個系統(tǒng)整合到一個統(tǒng)一的平臺，環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急救援水平較 低。3化工行業(yè)整治提升方案3.1以綜合評估為依據(jù)實行分類整治成立涵蓋工藝設(shè)計、環(huán)保、安全、清潔生產(chǎn)、政策、財務(wù)等領(lǐng)域 高端專家組成的專家組，對化工企業(yè)進行全面體檢和綜合評估。專家 組在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以公平公正為原則，充分發(fā)揮專業(yè)特長, 結(jié)合整治提升工作標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合評估細則，從規(guī)劃

30、相符性、企業(yè)規(guī) 模、發(fā)展前景、化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面對進行綜合 評估，作出公正、公平的評估結(jié)論；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評估結(jié)果討論決定 企業(yè)的分類，按“提升一批”、“合并一批”、“搬遷一批”、“淘汰 一批”分別開展整治。3. 2全力落實化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)為加快推動化工行業(yè)整治提升，著力構(gòu)建“綠色安全、循環(huán)高效” 的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，從政 策法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備設(shè)施監(jiān)管、資源源節(jié)約與清 潔生產(chǎn)、應(yīng)急管理、負面清單等方面制定化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)， 對列入提升一批、搬遷一批、合并一批的企業(yè)進行限期整治，按標(biāo)準(zhǔn) 制定一廠一策進行對標(biāo)整治，整治辦在企業(yè)

31、整治過程中應(yīng)經(jīng)常性的進 行督促和指導(dǎo)，確保企業(yè)按時、按標(biāo)準(zhǔn)幵展整改，對整改緩慢或不進 行整改的企業(yè)進行通報，通報兩次以上的責(zé)令停產(chǎn)整改；整治辦制定 驗收辦法，對提出驗收申請的企業(yè)，按驗收辦法組織相關(guān)單位和專家 進行現(xiàn)場驗收；限期內(nèi)整改還不能達標(biāo)的或2022年底前不提出驗收 化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）- - -申請的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整改，至通過驗收后解除；2023年底仍未通 過驗收的，按“淘汰一批”處理。3. 3以集群培育提升產(chǎn)業(yè)鏈層次3. 3.1積極發(fā)展高端產(chǎn)品推動化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展。加快發(fā)展生物醫(yī)藥 化工制造

32、業(yè)，推進以利民化工和榮凱化工為主的醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)向下 游延伸，建設(shè)國內(nèi)一流的綠色生物醫(yī)藥化工集聚區(qū)，推動傳統(tǒng)精細化 工向高端專用化學(xué)品提升、基礎(chǔ)通用合成材料向特種先進高分子材料 轉(zhuǎn)型；鼓勵染料涂料企業(yè)開發(fā)環(huán)保型高端染料新品種等中高端染料涂 料產(chǎn)品；鼓勵化工新材料企業(yè)開發(fā)高性能復(fù)合材料、輕量化材料、極 端環(huán)境材料等高附加值產(chǎn)品；組建新材料、生物醫(yī)藥等化工產(chǎn)業(yè)專業(yè) 招商小組，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、質(zhì)量優(yōu)、前景好的項目，促進產(chǎn) 業(yè)向中高端發(fā)展。3. 3.2開展“標(biāo)準(zhǔn)化”行動推動企業(yè)對標(biāo)國際、國內(nèi)先進水平，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo) 準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)整治提升。鼓勵骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂國家或行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。

33、積極開展浙江制造”品牌培育，推進化工制造企業(yè)實施“浙 江制造標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌認證。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)制定團體標(biāo)準(zhǔn)，為 現(xiàn)有產(chǎn)品整治提升及后續(xù)新項目引進確立行業(yè)標(biāo)桿。大力發(fā)展品質(zhì)制造，實施質(zhì)量提升工程。以質(zhì)量提升引領(lǐng)品 質(zhì)消費，促進經(jīng)濟升級。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進水平，大力開展質(zhì)量 比對、質(zhì)量攻關(guān)，加快技術(shù)改造步伐，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、 能效環(huán)保、企業(yè)管理、產(chǎn)品服務(wù)等水平，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和 附加值，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。引導(dǎo)企業(yè)對照“浙江制 造”產(chǎn)品管理要求幵展對標(biāo)達標(biāo)活動，積極推廣卓越績效管理模式 等先進管理方法，推動企業(yè)按照企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式操作指南 開展自評，樹立一批卓

34、越績效管理示范企業(yè)，推進一批企業(yè)導(dǎo)入卓越 績效管理模式，培訓(xùn)一批卓越績效管理模式自評師，推動企業(yè)對照先 進管理標(biāo)準(zhǔn)不斷自評改進，提升經(jīng)營質(zhì)量。每年新增卓越績效管理模 式企業(yè)2家以上。大力加強標(biāo)準(zhǔn)供給，實施標(biāo)準(zhǔn)提檔工程。加快標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，擴 大先進標(biāo)準(zhǔn)供給。研究制訂國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)， 以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)提質(zhì)增效。努力推動我縣“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)上升 為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進化工行業(yè) 比照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)開展整治提升，實施“騰籠換鳥”。圍繞我縣生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力支持“浙江制造品牌企業(yè)積極爭 取設(shè)立各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會)。以先進制造業(yè)和傳 統(tǒng)優(yōu)勢

35、產(chǎn)業(yè)為重點，到2023年，制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，實施品牌建設(shè)工程。培育發(fā)展一批省市 級名牌產(chǎn)品、省市級著名商標(biāo)、省市級出口名牌，挖掘培育一批有競 爭力的“浙江制造”品牌，培育提升一批政府質(zhì)量獎企業(yè)，構(gòu)建梯度 發(fā)展的品牌提升體系。優(yōu)先支持符合條件的“浙江制造”品牌企業(yè), 申報縣級以上政府質(zhì)量獎、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)等國家級品牌、納入縣級以 上“三名”培育工程試點。依據(jù)品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展科學(xué)規(guī)范權(quán) 威的品牌評價，指導(dǎo)企業(yè)有效提升品牌價值。鼓勵有條件的企業(yè)注冊 國際商標(biāo)，推進品牌國際化。推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，爭創(chuàng)全國 知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。培育“浙江制造”品牌企業(yè)1家以上，浙

36、江名 牌產(chǎn)品企業(yè)1家以上，省著名商標(biāo)企業(yè)1家以上。鼓勵品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，壯大品牌培育社會化力 量。加大對政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌的宣傳推廣力度，積極幵 展高質(zhì)量本土品牌產(chǎn)品的網(wǎng)上營銷推介，提高品牌的美譽度和影響力。 支持浙江制造”品牌企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，在安排展位時給予 優(yōu)先保障，并對列入年度重點展會目錄的展位費給予一定資助。加大 品牌侵權(quán)監(jiān)督處置力度，完善企業(yè)自我保護、政府依法監(jiān)管和司法維 權(quán)保障“三位一體”的品牌保護體系。3.4以智能制造提升產(chǎn)業(yè)安全3. 4.1化工裝置智能化傳統(tǒng)化工行業(yè)由于其裝備、生產(chǎn)工藝、操作穩(wěn)定性等問題存在較 大的安全隱患，并引發(fā)化工安全事故。為

37、減少甚至杜絕化工安全事故， 圍繞裝備升級，以綠色制造為重點，加快實施“機器人+傳統(tǒng)制造業(yè)” 行動，強制性淘汰高危陳舊特種設(shè)備，加快應(yīng)用清潔生產(chǎn)、智能控制 等先進技術(shù)，整治提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝備，加快實現(xiàn)物料輸送管道化、生 產(chǎn)過程連續(xù)化、危險工藝自動化，提升安全生產(chǎn)水平。推動以縣聚立精細化工研發(fā)有限公司“微通道連續(xù)化反應(yīng)器”為新興技術(shù)，成立微反應(yīng)技術(shù)部門幵展其在相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究, 同時開發(fā)微反應(yīng)技術(shù)公司與精細化工企業(yè)的強強聯(lián)合。3. 4.2生產(chǎn)智能化優(yōu)化、可視、協(xié)同。企業(yè)應(yīng)通過對生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)進行深入的 分析與挖掘，優(yōu)化操作執(zhí)行、計劃調(diào)度、倉儲物流，使生產(chǎn)運行過程 更安全、節(jié)能、經(jīng)濟、高效。通過建

38、設(shè)企業(yè)綜合信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)生 產(chǎn)過程可視化、管理過程可視化。以業(yè)務(wù)流程為主線，事件為觸發(fā)點， 驅(qū)動攜帶業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)多組織、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動, 達到計劃、調(diào)度、操作協(xié)同，產(chǎn)供銷聯(lián)動。智能控制。企業(yè)基礎(chǔ)過程控制實現(xiàn)全面DCS、PLC化、控制 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化(大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)、集散控制、實時互聯(lián))；先進優(yōu)化控制策 略與工藝相結(jié)合，實施先進控制APC與實時RT0優(yōu)化系統(tǒng)的應(yīng)用；安 全和關(guān)鍵控制滿足國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)。智能生產(chǎn)管理。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建MES生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)；開展移 動業(yè)務(wù)與應(yīng)用示范；設(shè)置工控信息安全管理系統(tǒng)，支撐智慧園區(qū)建設(shè)。3. 4. 3安全智能化危險源及環(huán)境監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)配置DCS/P

39、LC, CCTV、FGS、GDS、 分析儀表等設(shè)備，實現(xiàn)對危險源與環(huán)境等工藝參數(shù)、信息的監(jiān)測，確 保實現(xiàn)重大危險源與環(huán)境參數(shù)的全過程、多維度在線監(jiān)測，進而實現(xiàn) 可預(yù)知、可預(yù)防，降低風(fēng)險。應(yīng)急安全管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)建立“防、管、控” 一體化應(yīng)急 安全管理系統(tǒng)，對企業(yè)重大危險源進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各類 安全生產(chǎn)事故風(fēng)險在線監(jiān)測與預(yù)警。通過應(yīng)急資源信息化管理、應(yīng)急 演練、應(yīng)急決策等支持系統(tǒng)，構(gòu)建基于模型的應(yīng)急智能化方案，提高 應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和科學(xué)性，降低事故損失。操作及報警管理。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)人員操作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) (0DS)；建立報警管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實時報警優(yōu)化、報警遠程報告和短 信通知等

40、功能。設(shè)備安全及過程安全。企業(yè)配置合規(guī)的自動化安全控制系統(tǒng) (DCS/SIS/PLC等)實現(xiàn)過程安全，并采用設(shè)備診斷及遠程維護等保障 設(shè)備安全可靠。本質(zhì)安全設(shè)計。通過工藝技術(shù)、工藝流程、設(shè)備選型、控制 策略、操作規(guī)程等手段有效消除或降低風(fēng)險，避免危險事件發(fā)生；企 業(yè)應(yīng)組織開展HAZ0P危險與可操作性分析，識別工藝過程中潛在的危 險及潛在的操作性問題。3. 4. 4環(huán)保管理智能化企業(yè)按照國家環(huán)境監(jiān)測相關(guān)規(guī)定，安裝污染源在線自動監(jiān)控 設(shè)施，并實施在線自動分析。重點排污單位配套安裝pH、COD,氨氮、 二氧化硫、氮氧化物、特征因子等廢水、廢氣在線監(jiān)控設(shè)施，并上傳 至相關(guān)監(jiān)管平臺。在企業(yè)調(diào)度污染物排放

41、監(jiān)控平臺中設(shè)置排放限值、超標(biāo)預(yù)警 條件等，確保操作人員能夠第一時間發(fā)現(xiàn)異常，并對超標(biāo)情況進行相 應(yīng)的應(yīng)急處置，包括調(diào)查、分析、處理、反饋，最大限度的降低或消 除環(huán)保隱患。監(jiān)管(控)平臺具備自動統(tǒng)計功能，定期對污染物排放總量、 污染物排放達標(biāo)率進行統(tǒng)計、分析。企業(yè)應(yīng)加強對環(huán)保裝置的運行監(jiān)控，具備各類環(huán)保裝置運行 狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、實時上傳到各類監(jiān)管(控)平臺的能力。3. 5以服務(wù)提升促進公共配套水平3. 5.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)作用成立化工行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的地位和作用， 落實政府宏觀管理目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)微觀活動方向?；ば袠I(yè)協(xié)會的成立可以強化市場經(jīng)濟構(gòu)建的作用，協(xié)會可以將 產(chǎn)品存在種種

42、協(xié)助關(guān)系的企業(yè)協(xié)調(diào)在一起，在企業(yè)間建立廣泛的橫向 聯(lián)系，以適應(yīng)市場經(jīng)濟多元化和社會化大生產(chǎn)的要求。同時化工行業(yè) 協(xié)會可以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，政府的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等宏觀管理目標(biāo), 都需要協(xié)會協(xié)調(diào)工作，以保證在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。3. 5. 2完善產(chǎn)業(yè)提升配套設(shè)施擴充智慧安全環(huán)保監(jiān)督中心建設(shè)。擬投資350萬元，對智慧 環(huán)保(一期)軟件系統(tǒng)平臺進行擴充，為化工行業(yè)的安全環(huán)保能源等 綜合管理提供信息化支撐，提高一體化監(jiān)管效率和精準(zhǔn)性。創(chuàng)新協(xié)同中心建設(shè)。擬投資500萬元，依托縣聚立精細化工 研發(fā)有限公司和綠色生物醫(yī)藥化工平臺，完成創(chuàng)新協(xié)同中心建設(shè)，為 研發(fā)技術(shù)人員提供產(chǎn)品孵化；為生產(chǎn)企業(yè)提供項目和技術(shù)服務(wù)

43、；為有 技術(shù)優(yōu)勢的項目提供生產(chǎn)轉(zhuǎn)化服務(wù)?；ぐ踩僮髋嘤?xùn)基地建設(shè)。擬投資500萬元，探索實操+ 模擬+發(fā)證相結(jié)合的實訓(xùn)模式，推進綠色化工人才公共實訓(xùn)中心建設(shè)， 通過公助民建的方式，建設(shè)化工實踐操作能力培訓(xùn)基地，為化工行業(yè) 可持續(xù)發(fā)展和提升提供高素質(zhì)的人才。3. 5. 3提升公共服務(wù)配套能力基礎(chǔ)設(shè)施強鏈補短園區(qū)要按照“應(yīng)截盡截、應(yīng)納盡納”的要求，進行廢水、固廢等 系統(tǒng)治理，實施“污水零直排區(qū)建設(shè)，加快推進污水收集處理、集 中供熱(高、中、低壓蒸汽)、公共管廊、固廢處理、危廢焚燒集中 處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全覆蓋，確保滿足污染物收集處置利用需求；通過采取物理封閉或電子化封閉，實行化工園區(qū)封閉化管理，

44、建 立園區(qū)封閉化后相關(guān)管理制度，實現(xiàn)卡口管理、車輛管理、道路管理 等管理手段有效運行；建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，制定園區(qū)和各企業(yè)的總體 應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案體系；建立不少于5人，且有不少于75%具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工 安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的安全監(jiān)管人員的園區(qū) 管理機構(gòu)。企業(yè)實施雨污分流、清污分流”工程，化工企業(yè)要建設(shè)與 自身污染物處理能力相匹配的預(yù)處理設(shè)施及末端處理裝置。3. 5. 4深化“最多跑一次”服務(wù)“一站式”的服務(wù)模式。推進“一窗式”受理，“一站式”服務(wù)。 涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目審批、可行性研究、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)急、環(huán)保、 安評等職能，全部集成到前期中心，全程

45、實行店小二”代辦制度, 引入智能服務(wù)管家等智能化服務(wù)項目，牢固樹立服務(wù)理念，助力“最 多跑一次”改革?！扒鍐问健钡暮喕瘜徟＝Y(jié)合縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 浙江工業(yè)園區(qū)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革實施方案的通知(遂政 辦發(fā)201849號)，對符合清單內(nèi)的項目采取簡化辦事環(huán)節(jié)，減少審 批流程，容錯材料受理等方式，將投資項目審批制度改革各項措施落 實落地。“專車式”的實體經(jīng)濟政策服務(wù)。將國家、省、市有關(guān)經(jīng)濟政 策，特別是縣級扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策的宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、兌現(xiàn) 等工作，委托給第三方專業(yè)運行，并在前期服務(wù)中心設(shè)立專門窗口， 成立政策服務(wù)團隊，開展專車式服務(wù)，切實將各類經(jīng)濟政策落實到企 業(yè)。3.

46、 5. 5實施“智慧化”安全環(huán)保監(jiān)管園區(qū)監(jiān)管規(guī)范化。實行統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù) 監(jiān)管，明確二者工作重點及有機結(jié)合的工作機制。通過政府購買服務(wù)、 實行招聘聘用制等方式，強化對化工行業(yè)安全環(huán)保的技術(shù)監(jiān)管。建立 定期會商和重要整改事項隨時會商的協(xié)調(diào)機制，形成安全、環(huán)保協(xié)同 的監(jiān)管工作模式。園區(qū)監(jiān)管智慧化。全面實行安全環(huán)保智慧監(jiān)管，推進完成異味 評價的環(huán)境監(jiān)測體系，進一步完善線上線下監(jiān)管機制、智慧監(jiān)管設(shè)施、 技術(shù)的應(yīng)用機制等，積極推進“智慧管家”模式，與傳統(tǒng)的監(jiān)管形成 互補。依托數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，實現(xiàn)對企業(yè)安全環(huán)保的遠 程實時全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)和督促主體消除隱患，糾正安全環(huán)保違法行

47、 為，避免監(jiān)管盲區(qū)。3.6以“畝均論英雄”推進轉(zhuǎn)型升級以縣深化深化“畝均論英雄”綜合評價和資源要素優(yōu)化配置實 施辦法為基礎(chǔ)，參照浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出效益規(guī)范指 南（2020版），推行完善“畝均論英雄”可推進化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 優(yōu)化資源配置。對畝均稅收未達到浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出 效益規(guī)范指南（2020版）標(biāo)準(zhǔn)的70%或入園協(xié)議承若的畝均稅收的 企業(yè)，嚴(yán)格按照麗水市人民政府辦公室關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要 素優(yōu)化配置改革的實施意見（麗政辦發(fā)2021 3號）和縣深化 深化“畝均論英雄”綜合評價和資源要素優(yōu)化配置實施辦法的D類 企業(yè)制約措施進行制約。稅收數(shù)據(jù)以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，有技

48、 術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資的抵扣部分，根據(jù)企業(yè)提供的申請和佐證材料, 可以計入稅收之內(nèi)?；ば袠I(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)- - -4化工項目準(zhǔn)入要求4. 1總體布局化工園區(qū)：整治提升現(xiàn)有化工企業(yè)；落實生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè) 鏈招商項目涉化用地，引進先進工藝、先進裝備等的生物制藥等新化 工項目，配套發(fā)展熱電、儲罐區(qū)等公用工程項目。化工集聚點：重點整治提升現(xiàn)有化工企業(yè)，嚴(yán)禁新引入化工生產(chǎn) 企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢化工企業(yè)進一步并購重組區(qū)內(nèi)化工企業(yè)；引導(dǎo)現(xiàn)有企 業(yè)在在提高單位污染物排放增加值的條件下進行技改提升。非重危集聚點：作為化工園區(qū)的補充，用以接

49、納可不入園項目或 企業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚，要嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格限定準(zhǔn)入條件，參考化工園 區(qū)的要求進行嚴(yán)格管理。4.2項目準(zhǔn)入要求從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資和用地等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保規(guī)范、產(chǎn)業(yè)帶動力強的 化工項目。4. 2.1可不入園區(qū)項目下列范圍內(nèi)的項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策同意，可以不進入縣化工園 區(qū)，在非重危集聚點內(nèi)進行生產(chǎn)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)規(guī)定 編制環(huán)境影響報告表和登記表，且不涉及“兩重點一重大”的化工項 目；267炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造行業(yè)內(nèi)的項目；經(jīng)專家組評估后認為環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險低，可以不入園 區(qū)項目。4. 2.

50、 2入園負面清單強化負面清單管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄， 按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，涉及以下情形之一的, 納入準(zhǔn)入負面清單，禁止入園。涉及國家安監(jiān)總局頒布的淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄 (2016年)的通知(安監(jiān)總科技2016137號)的項目；規(guī)劃環(huán)評準(zhǔn)入條件清單、縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負 面清單中列入禁止準(zhǔn)入類項目；涉及國家安監(jiān)總局公布的十八種重點監(jiān)管危險工藝及金屬與 有機物反應(yīng)工藝，經(jīng)化工反應(yīng)風(fēng)險評估，反應(yīng)工藝危險等級達到三級 及以上的；生產(chǎn)、使用監(jiān)控化學(xué)品名錄中第一、二類監(jiān)控化學(xué)品及 第三類監(jiān)控化學(xué)品中光氣、氧化氫、氯化氤、三氯硝基甲烷等特定化 學(xué)品

51、的；生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品名錄(2015版)中爆炸物第1.1 項的；未按要求設(shè)置安全總監(jiān)，未配備注冊安全工程師的、技術(shù)總 監(jiān)(總工)等技術(shù)隊伍未建立(未履行)安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的；納入環(huán)境保護綜合名錄(2017年版)中“高污染、高環(huán)境風(fēng) 險”產(chǎn)品名錄的；其它污染嚴(yán)重，工藝不成熟、安全可控性差的項目。4. 2. 3入園企業(yè)要求化工行業(yè)整治提升實施方案（2020-2023年）化工行業(yè)整治提升實施方案(2020-2023年)- - -（1）標(biāo)準(zhǔn)地要求項目容積率、投資強度、產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、開竣 工期限、達產(chǎn)運行期限等指標(biāo)必須滿足企業(yè)投資工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地” 管理規(guī)范相關(guān)要求。（2）化工行業(yè)整治

52、提升標(biāo)準(zhǔn)要求入園企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、三廢處理、風(fēng)險管 理、應(yīng)急管理等方面必須符合化工行業(yè)縣化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)要求。鼓勵項目在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn) 數(shù)字化、智能化，入園項目普遍應(yīng)用集散控制系統(tǒng)（DCS）、安全儀表 系統(tǒng)（SIS）、生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、設(shè)備管理信息系統(tǒng)（EAM）、 企業(yè)資源管理計劃系統(tǒng)（ERP）等信息技術(shù)。（3）交納保證金要求。對同意入園的項目或企業(yè)實行保證金制度, 按供地規(guī)模收取保證金（50畝以下2000萬元，50-100畝500萬元， 100畝以上1億元），在入園協(xié)議中進行約定，從供地之日開始收取， 至項目投入生產(chǎn)時予以

53、退還。4. 2. 4入園流程化工項目入園原則上按縣民間投資項目落地協(xié)調(diào)會商機制（遂 政辦發(fā)【2020】11號）程序進行。會商前，如有必要，進行實地考察、征詢相關(guān)專家意見或委托第 三方進行咨詢論證。需要專家論證的化工項目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會 牽頭組織專家論證，對擬招引項目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保、安全等情況進 行專題研究、論證。5保障措施5. 1加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣化工行業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣委副書記 任組長，分管工業(yè)園區(qū)的縣委常委和縣政府分管副縣長任副組長，縣 府辦、市生態(tài)環(huán)境局分局、發(fā)改局、經(jīng)濟商務(wù)局、行政執(zhí)法局、應(yīng)急 管理局、自然資源和規(guī)劃局、公安局、財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、 科技局、司法局、工業(yè)園區(qū)管委會、妙高街道、云峰街道等部門為成 員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市生態(tài)環(huán)境局分局負責(zé)人任辦公室主 任，相關(guān)責(zé)任單位分管負責(zé)人任辦公室成員，負責(zé)化工行業(yè)整治的日 常工作。5.2明確職責(zé)分工各相關(guān)部門(單位)要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動” 原則，建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域?qū)俚刎撠?zé)、部門各司其職、社 會共同參與”的工作格局。各責(zé)任部門要制定具體的工作實施方案， 明確工作重點，層層落實責(zé)