建設(shè)工程監(jiān)理組織（共50頁(yè)）

1、第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序 建設(shè)工程監(jiān)理委托方式的選擇與建設(shè)工程組織管理模式密切相關(guān)。建設(shè)工程可采用平行承發(fā)包、施工總分包、工程總承包等組織管理模式，在不同的建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)監(jiān)理委托方式。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序（1）平行承發(fā)包模式設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備分別發(fā)包。平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)有利于縮短工期目標(biāo)；有利于工程質(zhì)量控制；有利于擇優(yōu)選擇承建商；合同多，管理較為困難；投資控制難度大建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序工程總價(jià)不易確定，影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；工程招標(biāo)任務(wù)

2、量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了工程造價(jià)控制難度；施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序平行承發(fā)包模式要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。工程監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以組建多個(gè)監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)對(duì)各施工單位分別實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序平行承發(fā)包模式業(yè)主委托多家家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理采用這種委托方式，工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對(duì)象相對(duì)單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個(gè)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序平行承發(fā)

3、包模式總監(jiān)理工程師單位的組織方式建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序設(shè)計(jì)、施工分別總承包有利于建設(shè)工程的組織管理有利于質(zhì)量控制有利于控制投資有利于控制進(jìn)度建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)總報(bào)價(jià)一般較高建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序設(shè)計(jì)、施工分別總承包建設(shè)工程監(jiān)理委托方式建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序工程總承包模式合同關(guān)系簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作量少有利于投資控制有利于進(jìn)度控制合同管理難度大合同價(jià)格較高，業(yè)主選擇承包商范圍小不利于質(zhì)量控制建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序工程總承包模式12確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步收集建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)資料 反映工程項(xiàng)目特征的有關(guān)資料

4、反映當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策、法規(guī)的有關(guān)資料 反映工程所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況等建設(shè)條件的資料 類是工程建設(shè)情況的有關(guān)資料編制建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序規(guī)范化地開展建設(shè)監(jiān)理工作監(jiān)理工作具有時(shí)序性；職責(zé)分工具有嚴(yán)密性；工作目標(biāo)具有確定性。參與竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見總監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字。向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料做好監(jiān)理工作總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序公正、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué) 尊重科學(xué)、尊重事實(shí)、組織各方協(xié)同配合，既要維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益，也能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。責(zé)任與權(quán)利一致監(jiān)理活動(dòng)是

5、根據(jù)建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和業(yè)主的委托與授權(quán)而進(jìn)行。工程監(jiān)理單位應(yīng)給予總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致原則。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目監(jiān)理的責(zé)任主體是項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)利主體是項(xiàng)目監(jiān)理的利益主體：對(duì)社會(huì)公眾利益負(fù)責(zé)，對(duì)建設(shè)單位投資效益負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理效益負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有監(jiān)理人員利益分配。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的基本原則嚴(yán)格監(jiān)理，竭誠(chéng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)并舉 監(jiān)理工程師既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。實(shí)事求是 監(jiān)理工程師的任何指令、判斷應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，有證明、檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料等。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序建設(shè)工程監(jiān)理

6、實(shí)施的基本原則項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本要求遵循適應(yīng)、精簡(jiǎn)、高效的原則。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師 、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時(shí)設(shè)立總監(jiān)理工程師代表。設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形：工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個(gè)專業(yè)時(shí)，可按專業(yè)設(shè)立總監(jiān)理工程師代表。一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)立總監(jiān)理工程師代表。工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立

7、的基本要求一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)確定監(jiān)理工作內(nèi)容 根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選擇組織結(jié)構(gòu)形式合理確定管理層次與管理跨度 三個(gè)管理層次： 決策層。總

8、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表 中間控制層。各專業(yè)監(jiān)理工程師 操作層。監(jiān)理員總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門。 將質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動(dòng)形成相應(yīng)的管理部門。制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。選派監(jiān)理人員。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟制定工作流程和信息流程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體采用的管理組

9、織結(jié)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)、建設(shè)工程組織管理模式及工程監(jiān)理單位自身情況等選擇適宜的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式。直線型職能型直線職能制矩陣制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線制組織形式 直線制組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。各級(jí)部門主管人員對(duì)各自所屬部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線制組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線制組織形式大、中型建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)階段分解小型建設(shè)項(xiàng)目按專業(yè)內(nèi)容分解項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線制組織形式直線制組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)利集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒

10、有職能部門的“個(gè)人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立職能制組織形式總監(jiān)下設(shè)一些智能結(jié)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立職能制組織形式有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平、管理水平的提高，減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)；命令系統(tǒng)多元化，協(xié)調(diào)難；不利于責(zé)任制的建立和工作效率的提高。職能制組織形式的特點(diǎn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線-職能制組織形式結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線-職能制組織形式 直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的

11、權(quán)力，并對(duì)該部門的工作全面負(fù)責(zé)；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對(duì)下級(jí)部門直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。即能保持指揮統(tǒng)一、命令統(tǒng)一，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用；管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)比較完整，隸屬關(guān)系分明；信息不暢，易產(chǎn)生矛盾；管理費(fèi)用大。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立直線-職能制組織形式縱向職能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形式加強(qiáng)了個(gè)職能部門的橫向聯(lián)系；上下左右集權(quán)與分權(quán)優(yōu)化組合；解決難題，培養(yǎng)專業(yè)人才；縱橫向工作量大，易產(chǎn)生矛盾。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立矩陣制組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備（1）合理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目監(jiān)

12、理機(jī)構(gòu)應(yīng)由與所監(jiān)理工程的性質(zhì)及建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的要求相適應(yīng)的各專業(yè)人員組成。 當(dāng)監(jiān)理的工程局部有特殊要求而需要采用某種特殊監(jiān)控手段時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)滿足要求。（2）合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu) 合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為監(jiān)理人員的高級(jí)職稱、中級(jí)職稱和初級(jí)職稱的比例與監(jiān)理工作要求相適應(yīng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程建設(shè)強(qiáng)度。工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期建設(shè)工程復(fù)雜程度工程復(fù)雜程度分為五個(gè)等級(jí)：簡(jiǎn)單、一般、較復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜。采用加權(quán)平均法進(jìn)行因素專家評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工

13、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量定額項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法（2）確定工程建設(shè)強(qiáng)度 某工程分為2個(gè)子項(xiàng)目，合同總價(jià)為3900萬(wàn)美元，其中子項(xiàng)目1合同價(jià)為2100萬(wàn)美元，子項(xiàng)目2合同價(jià)為1800萬(wàn)美元，合同工期為30個(gè)月。工程建設(shè)強(qiáng)度=3900/30*12=15.6(百萬(wàn)/年）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法（3）確定工程復(fù)雜程度項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法（4）根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要定額。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法（4）根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要定額。監(jiān)理工程師： 0.