建設工程計價的基本內(nèi)容

1、建筑工程計量與計價學習情境1了解建設工程計價的基本內(nèi)容學習單元1 基本建設項目一、基本建設項目概述（一）基本建設的概念基本建設是指國民經(jīng)濟中的各個部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的建設工作，即把一定的建筑材料、機械設備等，通過購置、建造、安裝等一系列活動，轉化為固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的過程。固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、擴建、改建、遷建、恢復工程及與此相關的其他工作，如土地征用、房屋拆遷、青苗賠償、勘察設計、招標投標、工程監(jiān)理等，也是基本建設的組成部分。因此，基本建設的實質(zhì)是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供生產(chǎn)或生活較長時間使用，在使用過程中基本

2、保持原有實物形態(tài)的勞動資料或其他物質(zhì)資料，比如建筑物、構筑物、電氣設備等。學習單元1 基本建設項目（二）基本建設項目的分類基本建設是由若干個具體基本建設項目（簡稱建設項目）組成?；窘ㄔO項目可從不同角度進行分類。1按建設性質(zhì)劃分（1）新建項目。新建項目指從無到有，“平地起家”，新開始建設的項目，或在原有建設項目基礎上擴大3 倍以上規(guī)模的建設項目。（2）擴建項目。擴建項目指為擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而在原有建設項目基礎上擴大3 倍以內(nèi)規(guī)模的建設項目。（3）改建項目。改建項目指為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，對原有設備、工藝流程進行技術改造的項目。（4）

3、遷建項目。遷建項目指由于各種原因經(jīng)上級批準搬遷到另地建設的項目。遷建項目中符合新建、擴建、改建條件的，應分別視為新建、擴建或改建項目。遷建項目不包括留在原址的部分。（5）恢復項目?；謴晚椖恐赣捎谧匀粸暮?、戰(zhàn)爭等原因使原有固定資產(chǎn)全部或部分報廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復建設的項目。在恢復的同時進行擴建的，應視為擴建項目。學習單元1 基本建設項目2按建設項目資金來源渠道劃分（1）國家投資項目。國家建設項目指國家預算計劃內(nèi)直接安排的建設項目。（2）自籌建設項目。自籌建設項目指國家預算以外的投資項目。自籌建設項目又分地方自籌項目和企業(yè)自籌項目。（3）外資項目。外資項目指由國外資金投資的建設項目。（

4、4）貸款項目。貨款項目指通過向銀行貸款籌資的建設項目。學習單元1 基本建設項目3按建設過程劃分（1）生產(chǎn)性項目。生產(chǎn)性項目指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務的項目，主要包括工業(yè)項目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)和地區(qū)資源勘探事業(yè)項目、農(nóng)林水利項目、運輸郵電項目、商業(yè)和物資供應項目等。（2）非生產(chǎn)性項目。非生產(chǎn)性項目指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項目，主要包括住宅、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、科學實驗研究項目、金融保險項目、公用活服務事業(yè)項目、行政機關和社會團體辦公用房等項目。學習單元1 基本建設項目4按建設規(guī)模劃分基本建設項目按項目建設總規(guī)?；蚩偼顿Y可分為大型項目、中型項目和小型項目三類

5、。習慣上將大型項目和中型項目合稱為大中型項目。一般是按產(chǎn)品的設計能力或全部投資額來劃分。學習單元1 基本建設項目5按基本建設工程管理和確定工程造價的需要劃分根據(jù)基本建設工程管理和確定工程造價的需要，基本建設項目劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程五個基本層次，如圖1-1 所示。學習單元1 基本建設項目圖1-1 基本建設項目的劃分學習單元1 基本建設項目（1）建設項目。建設項目是指具有經(jīng)過有關部門批準的立項文件和設計任務書，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立的組織形式并實行統(tǒng)一管理的工程項目。（2）單項工程。單項工程是指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力并能產(chǎn)生經(jīng)濟

6、效益或效能的工程，是建設項目的組成部分。（3）單位工程。單位工程是工程項目的組成部分。單位工程是指竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益，但具有獨立的施工圖紙和組織施工的工程。（4）分部工程。分部工程是指按工程的工程部位或工種不同進行劃分的工程項目。（5）分項工程。分項工程是指能夠單獨地經(jīng)過一定的施工工序完成，并且可以采用適當計量單位計算的建筑或設備安裝工程。學習單元1 基本建設項目二、基本建設工程造價文件的分類建設項目工程造價的計價貫穿于建設項目從投資決策到竣工驗收全過程，是各階段逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。計價過程各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。根據(jù)建設程序進

7、展階段的不同，造價文件包括投資估算、設計概算、施工圖預算、標底與標價、竣工結算及竣工決算等。學習單元1 基本建設項目（一）投資估算投資估算，是指在項目建議書和可行性研究階段，由可研單位或建設單位編制，用以確定建設項目的投資控制額的基本建設造價文件。投資估算是項目決策時一項重要的參考經(jīng)濟指標，是判斷項目可行性的重要依據(jù)之一。學習單元1 基本建設項目（二）設計概算設計概算，是指建設項目在設計階段由設計單位根據(jù)設計圖紙進行計算的，用以確定建設項目概算投資、進行設計方案比較，進一步控制建設項目投資的基本建設造價文件。設計概算由設計院根據(jù)設計文件編制，是設計文件的組成部分。學習單元1 基本建設項目（三）

8、施工圖預算施工圖預算，是指在施工圖設計完成之后工程開工之前，根據(jù)施工圖紙及相關資料編制的，用以確定工程預算造價及工料的基本建設造價文件。由于施工圖預算是根據(jù)施工圖紙及相關資料編制的，施工圖預算確定的工程造價更接近實際。施工圖預算由建設單位自行或委托有相應資質(zhì)的造價咨詢機構編制。學習單元1 基本建設項目（四）標底與標價標底、標價的編制方法與施工圖預算的編制方法相同。標底，是指建設工程發(fā)包方為施工招標選取工程承包商而編制的標底價格。如果施工圖預算滿足招標文件的要求，則該施工圖預算就是標底。標價，是指建設工程施工招投標過程中投標方的投標報價。學習單元1 基本建設項目（五）竣工結算竣工結算，是指建設工

9、程承包商在單位工程竣工后，根據(jù)施工合同、設計變更、現(xiàn)場技術簽證、費用簽證等竣工資料編制的，確定工程竣工結算造價的經(jīng)濟文件?？⒐そY算是工程承包方與發(fā)包方辦理工程竣工結算的重要依據(jù)。學習單元1 基本建設項目（六）竣工決算竣工決算，是指建設項目竣工驗收后，建設單位根據(jù)竣工結算以及相關技術經(jīng)濟文件編制的，用以確定整個建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際總投資的經(jīng)濟文件?？⒐Q算由建設單位編制，編制人是會計師。投資估算、設計概算、施工圖預算、標底、標價、竣工結算的編制人是造價工程師。由此可見，基本建設造價文件在基本建設程序的不同階段，有不同內(nèi)容和形式，其中的對應關系如圖1-2 所示。學習單元1 基本建設

10、項目圖1-2 基本建設造價文件分類圖學習單元2 認識建筑工程計價一、建筑工程計價的概念建筑工程計價就是指計算建筑工程的造價。建筑工程造價即建設工程產(chǎn)品的價格。工程項目造價有兩層含義。第一層含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，包括設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅費用。第二層含義是從發(fā)承包的角度來定義的，即工程承發(fā)包價格，對于發(fā)包方和承包方來說，就是工程承發(fā)包范圍以內(nèi)的建造價格。建設項目總承發(fā)包有建設項目工程造價，某單項工程的建筑安裝任務的承發(fā)包有該單項工程的建筑安裝工程造價，某工程二次裝飾分包有裝飾工程造價

11、等。學習單元2 認識建筑工程計價二、建筑工程造價的影響因素及計價方法建筑工程計價的形式和方法多種多樣，各不相同，但計價的基本過程和原理是相同的。學習單元2 認識建筑工程計價（一）影響工程造價的因素影響工程造價的主要因素有兩個，即基本構造要素的單位價格和基本構造要素的實物工程數(shù)量，可用下列基本計算式表達：工程造價= （工程實物量 單位價格）學習單元2 認識建筑工程計價（二）計價方法由于建筑產(chǎn)品價格的特殊性，與一般工業(yè)產(chǎn)品的計價方法相比，建筑產(chǎn)品采取了特殊的計價方法，即定額計價法和工程量清單計價法。1. 定額計價法定額計價法又稱施工圖預算法，是在我國計劃經(jīng)濟時期及計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型時期所采用的

12、行之有效的計價方法。定額計價法中的直接費單價只包括人工費、材料費、機械臺班使用費，它是分部分項工程的不完全價格。我國有兩種現(xiàn)行計價方式。學習單元2 認識建筑工程計價（1）單位估價法。單位估價法是根據(jù)國家或地方頒布的統(tǒng)一預算定額規(guī)定的消耗量及其單價，以及配套的取費標準和材料預算價格，根據(jù)施工圖紙計算出相應的工程數(shù)量，套用相應的定額單價計算出定額直接費，再在直接費的基礎上計算各種相關費用及利潤和稅金，最后匯總形成建筑產(chǎn)品的造價。用公式表示為建筑工程造價=（工程量 定額單價）（1+各種費用的費率+利潤率）（1+稅金率）裝飾安裝工程造價=（工程量 定額單價）+ （工程量 定額人工費單價）（ 1+各種費

13、用的費率+利潤率）（1+稅金率） 學習單元2 認識建筑工程計價（2）實物估價法。實物估價法是先根據(jù)施工圖紙計算工程量，然后套基礎定額，計算人工、材料和機械臺班消耗量，將所有的分部分項工程資源消耗量進行歸類匯總，再根據(jù)當時、當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、機械單價，計算并匯總人工費、材料費、機械使用費，得出分部分項工程直接費。在此基礎上再計算其他直接費、間接費、利潤和稅金，將直接費與上述費用相加，即可得到單位工程造價（價格）。預算定額是國家或地方統(tǒng)一頒布的，視為地方經(jīng)濟法規(guī)，必須嚴格遵照執(zhí)行。學習單元2 認識建筑工程計價2. 工程量清單計價法工程量清單計價法，是我國在2003年提出的一種與市場經(jīng)濟相適應的投標

14、報價方法。這種計價法是國家統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則（即“四統(tǒng)一”），由各施工企業(yè)在投標報價時根據(jù)企業(yè)自身的技術裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平、企業(yè)競爭目的及競爭對手情況而自主填報單價進行報價。其基本數(shù)學公式是 建筑工程造價=（工程量 綜合單價）+措施項目費+其他項目費+規(guī)費（ 1+稅金率）學習單元3 認識工程量清單計價一、工程量清單計價的程序（一）熟悉施工圖紙及其相關資料，了解現(xiàn)場情況在編制工程量清單之前，首先要熟悉施工圖紙以及圖紙答疑、地質(zhì)勘探報告等相關資料，然后到工程建設地點了解現(xiàn)場實際情況，以便正確編制工程量清單。熟悉施工圖紙及相關資料以便于列制分部

15、分項工程項目名稱，了解現(xiàn)場以便于列制施工措施項目名稱。學習單元3 認識工程量清單計價（二）編制工程量清單工程量清單包括封面、總說明、填表須知、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單七部分。學習單元3 認識工程量清單計價（三）計算綜合單價計算綜合單價是標底編制人（指招標人或其委托人）或標價編制人（指投標人），根據(jù)工程量清單、招標文件、消耗量定額或企業(yè)定額、施工組織設計、施工圖紙、材料預算價格等資料，計算分項工程的單價。綜合單價的內(nèi)容包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤五部分。學習單元3 認識工程量清單計價（四）計算分部分項工程費在綜合單價計算完成之后，根據(jù)工

16、程量清單及綜合單價，計算分部分項工程費用，其計算公式為 分部分項工程費= （工程量 綜合單價）學習單元3 認識工程量清單計價（五）計算措施費措施費包括安全文明施工費（含文明施工、安全施工、臨時設施、施工機具進出場及安拆費）、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨期施工增加費及已完工程及設備保護費等內(nèi)容。根據(jù)工程量清單提供的措施項目計算。（六）計算其他項目費其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費四部分內(nèi)容，其中，暫估價包括材料暫估價、工程設備暫估單價和專業(yè)工程暫估價。學習單元3 認識工程量清單計價（七）計算單位工程費前面各項內(nèi)容計算完成之后，將整個單位工程費包括的內(nèi)容匯總起來，形成整個單

17、位工程費。在匯總單位工程費之前，要計算各種規(guī)費及該單位工程的稅金。單位工程費內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金五部分，這五部分之和即為單位工程費。（八）計算單項工程費在各單位工程費計算完成之后，將屬同一單項工程的各單位工程費匯總，形成該單項工程的總費用。（九）計算工程項目總價各單項工程費計算完成之后，將各單項工程費匯總，形成整個項目的總價。學習單元3 認識工程量清單計價二、工程量清單編制依據(jù)及清單計價規(guī)范（一）工程量清單編制依據(jù)工程量清單計價依據(jù)，是指用于計算工程造價的基礎資料的總稱。它一般包括定額、費用定額、造價指標、基礎單價、工程量計算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有

18、關工程造價的經(jīng)濟法規(guī)、政策、市場信息價格等，可以歸納為以下三類。學習單元3 認識工程量清單計價1. 計算工程量的依據(jù)（1）施工圖設計的圖紙和資料。（2）工程量計算規(guī)則。2. 計算分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量及費用的依據(jù)（1）預算定額。（2）企業(yè)定額。（3）地區(qū)人工費單價、材料預算單價、機械臺班單價。（4）企業(yè)掌握的人工、材料、機械臺班市場價。3. 計算建筑安裝工程費用的依據(jù)（1）地區(qū)主管部門計價辦法、取費標準、發(fā)布的市場信息價和調(diào)價文件。（2）企業(yè)計費定額或策略。以A省為例，A省現(xiàn)行建筑工程計價依據(jù)主要有建設工程工程量清單計價規(guī)范A省建設工程計價規(guī)則A省建筑工程預算定額A省建設工程施

19、工取費定額、企業(yè)定額、價格信息、施工圖紙、施工方案等。學習單元3 認識工程量清單計價（二）工程量清單計價規(guī)范建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 505002013）是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部與中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局于2013 年7 月1日聯(lián)合發(fā)布的，是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計價的國家標準。凡是全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設項目均應嚴格執(zhí)行此規(guī)范。學習單元3 認識工程量清單計價1. 計價規(guī)范的內(nèi)容計價規(guī)范由正文和附錄兩部分構成。（1）正文。正文包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格五部分。學習單元3 認識工程量清單計價

20、（2）附錄。附錄包括以下十一部分。附錄A，物價變化合同價款調(diào)整方法。附錄B，工程計價文件封面。附錄C，工程計價文件扉頁。附錄D，工程計價總說明。附錄E，工程計價匯總表。附錄F，分部分項工程和措施項目計價表。附錄G，其他項目計價表。附錄H，規(guī)費、稅金項目計價表。附錄J，工程量申請（核準）表。附錄K，價款支付申請（核準）表。附錄L，主要材料、工程設備一覽表。學習單元3 認識工程量清單計價2.建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 505002013）中的一般概念（1）工程量清單。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單等組成。這些明細清單，是按照招標要求和施工圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位要求，計算擬建招標工程的工程數(shù)量的表格。學習單元3 認識工程量清單計價（2）分部分項工程量清單。分部分項工程量清單是表示擬建工程分項實體工程項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。分部分項工程量清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。分部分項工程量清單根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。分部分項工程量清單