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1、第十九章 支出 財(cái)政支出是一級政府為實(shí)現(xiàn)其職能,對財(cái)政資金的再分配。 包括:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、資金調(diào)撥支出和財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出。 1一、一般預(yù)算支出一、一般預(yù)算支出的內(nèi)容二、一般預(yù)算支出的列報(bào)口徑 實(shí)際列報(bào)口徑有兩個: 銀行支出數(shù)、預(yù)算撥款數(shù)2具體有四種情況:1.實(shí)行限額管理的基本建設(shè)支出的單位,按用款單位的銀行支出數(shù)列報(bào)。不實(shí)行限額管理的按撥款數(shù)列報(bào)。2.對行政事業(yè)單位的包干性支出和專項(xiàng)支出按撥款數(shù)列報(bào),清算收回時沖減。3.除以上的其他各項(xiàng)支出按撥款數(shù)列支。特別是經(jīng)費(fèi)包干部分,以撥列支。4.凡是預(yù)撥以后各期的經(jīng)費(fèi),不得按預(yù)撥數(shù)直接列作本期支出,應(yīng)作為預(yù)撥款。3 一般預(yù)算支出借貸一般預(yù)算
2、的支出發(fā)生或增加支出的收回或減少期末余額:一般預(yù)算支出累計(jì)數(shù)預(yù)算結(jié)余4當(dāng)發(fā)生一般預(yù)算支出時記:借:一般預(yù)算支出 貸:國庫存款實(shí)際限額管理的基本建設(shè)報(bào)來銀行支出數(shù)時記:借:一般預(yù)算支出 貸:預(yù)撥經(jīng)費(fèi)5例1,某市財(cái)政局根據(jù)核定的預(yù)算和季度分月用款計(jì)劃,總會計(jì)開出撥款憑證,將事業(yè)包干經(jīng)費(fèi)50萬元撥入市教委在銀行開設(shè)的存款賬戶。 借:一般預(yù)算支出 500000 貸:國庫存款 5000006三、預(yù)撥款項(xiàng) 凡是預(yù)撥以后各期的經(jīng)費(fèi),不得直接按預(yù)撥數(shù)列作本期支出,作為預(yù)撥款處理。例1,市司法局急需用款,經(jīng)研究決定,市財(cái)政向其預(yù)撥經(jīng)費(fèi)30萬元。 借:預(yù)拔經(jīng)費(fèi) 300000 貸:國庫存款 3000007例2,將預(yù)
3、撥給司法局的30萬元經(jīng)費(fèi)到期轉(zhuǎn)列支出。 借:一般預(yù)算支出 300000 貸:預(yù)撥經(jīng)費(fèi) 300000辦理基建支出的核算 例3,財(cái)政部總預(yù)算會計(jì)向基建財(cái)務(wù)管理部門撥付基建款項(xiàng)10億元。 借:基建撥款 1000000000 貸:國庫存款 1000000000 例4,接上例,收到基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門報(bào)來的支出報(bào)表撥付建設(shè)單位數(shù)為8.5億元。 借:一般預(yù)算支出 850000000 貸:基建撥款 850000000 8例5,某市財(cái)政撥出對市檢察院的專項(xiàng)支出100萬元,用于辦公大樓的改造工程。 借:一般預(yù)算支出 貸:國庫存款 例6,上例中的辦公大樓改造工程完工,余款6萬元退回。 借:國庫存款 60000 貸
4、:一般預(yù)算支出 600009二、 基金預(yù)算支出 基金預(yù)算支出是財(cái)政以依據(jù)??顚S迷瓌t集中的基金預(yù)算收入安排的預(yù)算支出??颇浚骸盎痤A(yù)算支出”10 基金預(yù)算支出借貸基金預(yù)算支出的發(fā)生或增加基金預(yù)算支出的收回或減少期末余額:基金預(yù)算支出的累計(jì)數(shù)基金預(yù)算結(jié)余11發(fā)生基金預(yù)算支出時記:借:基金預(yù)算支出 貸:國庫存款12 例1,某市財(cái)政根據(jù)預(yù)算及基金使用情況,向交通部門撥付公路建設(shè)基金10萬元。 借:基金預(yù)算支出 100000 貸:國庫存款 100000 13例2,經(jīng)核實(shí)上月向市水利部門撥付的灌溉水源灌排工程補(bǔ)償費(fèi)支出比預(yù)算多了10萬元,經(jīng)研究決定,這筆資金轉(zhuǎn)作對該部門的預(yù)撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 借:預(yù)撥經(jīng)費(fèi) 1
5、00000 貸:基金預(yù)算支出 10000014例3,年終,某市財(cái)政基金預(yù)算支出共計(jì)元,轉(zhuǎn)入“基金預(yù)算結(jié)余”科目。 借:基金預(yù)算結(jié)余 貸:基金預(yù)算支出 15三 、 專用基金支出 專用基金支出是用專用基金收入安排的支出,“將通過預(yù)算安排的專用基金,撥付給有關(guān)單位,用于特定項(xiàng)目的開支。如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是國家為平抑糧食價(jià)格促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,將預(yù)算安排的專用基金撥付給糧食部門統(tǒng)籌使用的資金。16專用基金支出借貸專用基金支出的發(fā)生或增加專用基金支出的收回或減少期末余額:專用基金支出的累計(jì)數(shù)專用基金結(jié)余17發(fā)生專用基金支出時記:借;專用基金支出 貸:其他財(cái)政存款/國庫存款年終結(jié)轉(zhuǎn):借:專用基金結(jié)余 貸:專用基
6、金支出18例1,某市財(cái)政將按規(guī)定轉(zhuǎn)存在農(nóng)業(yè)銀行的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金50萬元撥付給市糧食部門,用于滿足糧食收購的資金需要。 借:專用基金支出 500000 貸:其他財(cái)政存款 50000019 例2,經(jīng)核實(shí),上例拔給市糧食部門的撥款應(yīng)為45萬元,多拔的5萬元予以收回,并存入國庫。 借:國庫存款 50000 貸:專用基金支出 50000例3,年末,該市財(cái)政“專用基金支出”科目借方余額計(jì)100萬元,轉(zhuǎn)入“專用基金結(jié)余”科目。 借:專用基金結(jié)余 貸:專用基金支出 20四 、 資金調(diào)撥支出 調(diào)撥支出包括補(bǔ)助支出、上解支出和調(diào)出資金三方面內(nèi)容。為核算這些支出,設(shè)置“補(bǔ)助支出”、 “上解支出”和“調(diào)出資金”科目。2
7、1 (一)、補(bǔ)助支出的核算 補(bǔ)助支出是按財(cái)政管理體制規(guī)定或因?qū)m?xiàng)需要補(bǔ)助給下級財(cái)政的款項(xiàng)。包括:稅收返還支出,按財(cái)政體制規(guī)定應(yīng)補(bǔ)助給下級財(cái)政的款項(xiàng),專項(xiàng)補(bǔ)助或臨時性補(bǔ)助等。22 補(bǔ)助支出借貸補(bǔ)助支出的發(fā)生或增加補(bǔ)助支出的收回或減少期末余額:補(bǔ)助支出的累計(jì)數(shù) 預(yù)算結(jié)余23發(fā)生補(bǔ)助支出時記:借:補(bǔ)助支出 貸:國庫存款將借給下級財(cái)政款項(xiàng)轉(zhuǎn)作補(bǔ)助支出時記:借:補(bǔ)助支出 貸:與下級往來24例1,某市財(cái)政對所屬A縣返還稅收款項(xiàng)25萬元。 借:補(bǔ)助支出A縣 250000 貸:國庫存款 250000 例2,經(jīng)批準(zhǔn),將借給B縣的5萬元作為對該縣的專項(xiàng)補(bǔ)助支出。 借:補(bǔ)助支出B縣 50000 貸:與下級往來B縣
8、50000例3,年終,某市財(cái)政將全年“補(bǔ)助支出”科目余額共計(jì)30萬元轉(zhuǎn)入“預(yù)算結(jié)余”科目。 借:預(yù)算結(jié)余 300000 貸:補(bǔ)助支出 30000025 二、上解支出的核算 上解支出是按財(cái)政管理體制規(guī)定解繳給上級財(cái)政的款項(xiàng)。包括:按體制規(guī)定由國庫在本級預(yù)算收入中直接劃解給上級財(cái)政的款項(xiàng);按體制結(jié)算后由本級財(cái)政補(bǔ)解給上級財(cái)政的款項(xiàng)和各種專項(xiàng)上解款項(xiàng)等。26 上解支出借貸上解支出的發(fā)生或增加上解支出的收回或減少期末余額:上解支出的累計(jì)數(shù) 預(yù)算結(jié)余27發(fā)生上解支出時記:借:上解支出 貸:國庫存款28例4,某市財(cái)政向省財(cái)政上解體制款項(xiàng)20萬元。 借:上解支出 200000 貸:國庫存款 200000 例
9、5,按體制結(jié)算,本級財(cái)政應(yīng)補(bǔ)解給上級財(cái)政上解款25萬元,因庫款不足,暫作往來處理。 借:上解支出 250000 貸:與上級往來 250000 例6,年終將市財(cái)政上解支出總額1050萬元轉(zhuǎn)入“預(yù)算結(jié)余”賬戶。 借:預(yù)算結(jié)余 貸:上解支出 29三、調(diào)出資金的核算 調(diào)出資金是各級財(cái)政部門從基金預(yù)算的地方財(cái)政稅費(fèi)附加收入結(jié)余中調(diào)出,用于平衡一般預(yù)算收支的資金。30 調(diào)出資金借貸調(diào)出資金的發(fā)生或增加期末余額:調(diào)出資金的累計(jì)數(shù)基金預(yù)算結(jié)余只反映在借方31從基金預(yù)算結(jié)余中調(diào)出資金時記:借:調(diào)出資金 貸:調(diào)入資金32 例7,某市財(cái)政從基金預(yù)算結(jié)余的地方財(cái)政附加稅費(fèi)收入結(jié)余中調(diào)出資金100萬元,用于平衡一般預(yù)算
10、收支。 借:調(diào)出資金 貸:調(diào)入資金 33五 財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出 例1,某市財(cái)政向上級支付借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金的資金占用費(fèi)2000元。 借:財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出占用費(fèi) 2000 貸:其他財(cái)政存款 2000 例2,向委托發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款的銀行支伸手續(xù)費(fèi)3000元。 借:財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出業(yè)務(wù)費(fèi) 3000 貸:其他財(cái)政存款 300034第二十章 凈資產(chǎn) 凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。包括各項(xiàng)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及財(cái)政周轉(zhuǎn)基金等。 35一、結(jié)余結(jié)余是財(cái)政收支的執(zhí)行結(jié)果,是下年度可以結(jié)轉(zhuǎn)使用或重新安排使用的資金。包括:一般預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余等。這些“結(jié)余”需要分別計(jì)算。(一)、預(yù)算結(jié)余的核算 預(yù)算結(jié)余是各級
11、財(cái)政預(yù)算收支的年終執(zhí)行結(jié)果。36 預(yù)算結(jié)余借貸一般預(yù)算支出轉(zhuǎn)入數(shù),補(bǔ)助支出轉(zhuǎn)入數(shù),上解支出轉(zhuǎn)入數(shù)歸集一般預(yù)算收入轉(zhuǎn)入數(shù),補(bǔ)助收入轉(zhuǎn)入數(shù),上解收入轉(zhuǎn)入數(shù),調(diào)入資金轉(zhuǎn)入數(shù)期末余額:預(yù)算結(jié)余額期末余額:預(yù)算結(jié)余額37收入類結(jié)轉(zhuǎn)借: 一般預(yù)算收入 補(bǔ)助收入 一般預(yù)算補(bǔ)助 上解收入 調(diào)入資金 貸:預(yù)算結(jié)余38支出類賬戶結(jié)轉(zhuǎn):借:預(yù)算結(jié)余 貸:一般預(yù)算支出 補(bǔ)助支出一般預(yù)算補(bǔ)助 上解支出39公式:上年預(yù)算滾存結(jié)余+本年一般預(yù)算收入+補(bǔ)助收入一般預(yù)算補(bǔ)助+上解收入+調(diào)入資金(一般預(yù)算支出+補(bǔ)助支出一般預(yù)算補(bǔ)助+上解支出)=本年預(yù)算滾存結(jié)余40(二)、基金預(yù)算結(jié)余 各級財(cái)政管理的政府性基金收支的年終執(zhí)行結(jié)果。
12、 科目:基金預(yù)算結(jié)余 41 基金預(yù)算結(jié)余借貸基金預(yù)算支出轉(zhuǎn)入數(shù),補(bǔ)助支出(基金補(bǔ)助)轉(zhuǎn)入數(shù),調(diào)出資金轉(zhuǎn)入數(shù)歸集基金預(yù)算收入轉(zhuǎn)入數(shù),補(bǔ)助收入(基金補(bǔ)助)轉(zhuǎn)入數(shù)期末余額:基金預(yù)算結(jié)余額42借:基金預(yù)算收入 補(bǔ)助收入基金補(bǔ)助 貸:基金預(yù)算結(jié)余借:基金預(yù)算結(jié)余 貸:基金預(yù)算支出 補(bǔ)助支出基金補(bǔ)助 調(diào)出資金43公式:上年滾存基金預(yù)算結(jié)余+基金預(yù)算收入+補(bǔ)助收入基金補(bǔ)助(基金預(yù)算支出+補(bǔ)助支出基金補(bǔ)助調(diào)出資金)=-本年基金預(yù)算滾存結(jié)余44(三)、專用基金結(jié)余 專用基金結(jié)余是指各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理的專用基金收支的年終執(zhí)行結(jié)果。 總預(yù)算會計(jì)設(shè)置“專用基金結(jié)余”科目。45 專用基金結(jié)余借貸專用基金支出轉(zhuǎn)出數(shù)專
13、用基金收入轉(zhuǎn)入數(shù)期末余額:專用基金結(jié)余數(shù)46借:專用基金收入 貸:專用基金結(jié)余借:專用基金結(jié)余 貸:專用基金支出47二、預(yù)算周轉(zhuǎn)金的核算 預(yù)算周轉(zhuǎn)金是指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額,保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金,是國家財(cái)政后備的組成部分,是國家后備基金的一種形式。48 預(yù)算周轉(zhuǎn)金借貸設(shè)置或補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金期末余額:預(yù)算周轉(zhuǎn)金的累計(jì)數(shù)借方?jīng)]有發(fā)生額,因?yàn)轭A(yù)算周轉(zhuǎn)金只作為周轉(zhuǎn)使用不能按排支出,只能增加,不能減少49本級財(cái)政用一般預(yù)算結(jié)余設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金時記:借:預(yù)算結(jié)余 貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金上級財(cái)政撥來預(yù)算周轉(zhuǎn)金時記:借:國庫存款 貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金50例1,某市財(cái)政根據(jù)本年預(yù)算收支結(jié)余情況,用一般預(yù)
14、算結(jié)余增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金50萬元。 借:預(yù)算結(jié)余 500000 貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金 500000 例2,某鄉(xiāng)財(cái)政開始設(shè)立預(yù)算周轉(zhuǎn)金,縣財(cái)政撥來預(yù)算周轉(zhuǎn)金150000元。 借:國庫存款 150000 貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金 15000051三、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的核算例1,某市財(cái)政經(jīng)研究決定,將基本建設(shè)撥款支出元改為有償使用,轉(zhuǎn)入財(cái)政周轉(zhuǎn)基金。 借:一般預(yù)算支出 貸:國庫存款 同時,記: 借:其他財(cái)政存款 貸:財(cái)政周轉(zhuǎn)基金 52例2,某市財(cái)政本年周轉(zhuǎn)金利息收入30000元,發(fā)生的利息支出和手續(xù)費(fèi)等支出共計(jì)10000元,凈結(jié)余20000元轉(zhuǎn)入財(cái)政周轉(zhuǎn)基金。 借:財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入 10000 貸:財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出 10000
15、 將“財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入科目余額轉(zhuǎn)入財(cái)政周轉(zhuǎn)基金,記: 借:財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入 20000 貸:財(cái)政周轉(zhuǎn)基金 2000053第二十一章 總預(yù)算會計(jì)報(bào)表 一 、 總預(yù)算會計(jì)報(bào)表的編制一、總預(yù)算會計(jì)報(bào)表的意義二、總預(yù)算會計(jì)報(bào)表的編制要求三、總預(yù)算會計(jì)報(bào)表的編制方法 總預(yù)算會計(jì)報(bào)表包括:資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金投放情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表。54(一)資產(chǎn)負(fù)債表(二)預(yù)算執(zhí)行情況表 1. 旬報(bào) 2.月報(bào)(三)年報(bào)及其編制方法 年報(bào)又稱年度決算報(bào)表,是全面反映全年總預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表。 編制步驟:1.年終清理 2.年終結(jié)賬(年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬、記入新賬) 3.編制
16、年報(bào)55年度決算報(bào)表分為四類,即:預(yù)算執(zhí)行情況表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政轉(zhuǎn)賬金報(bào)表及其他附表。56二 、會計(jì)報(bào)表的審核 會計(jì)報(bào)表審核的內(nèi)容: 一是政策性審核,二是技術(shù)性審核。會計(jì)報(bào)表審核的形式: 1.由上級財(cái)政機(jī)關(guān)審核 2.組織同級地方財(cái)政機(jī)關(guān)總預(yù)算會計(jì)人員進(jìn)行聯(lián)審互查。 57三 、 會計(jì)報(bào)表的分析 分析方法:比較法 分析內(nèi)容: 1.預(yù)算收支完成情況總分析 2.預(yù)算收入完成情況分析 3.預(yù)算支出完成情況分析58舉例某市財(cái)政單位預(yù)算經(jīng)過年終清理和結(jié)算后,各賬戶的余額情況如下:一般預(yù)算收入2000萬元基金預(yù)算收入800萬元補(bǔ)助收入900萬元上解收入300萬元調(diào)入資金500萬元財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入90萬元59一般預(yù)算支出2100萬元基金預(yù)算支出1100萬元專用基金支出600萬元補(bǔ)助支出800萬元上解支出700萬元調(diào)出資金500萬元財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出50萬元60借:一般預(yù)算收入 2000萬元 補(bǔ)助收入 900萬元 上解收入 300萬元 調(diào)入資金 500萬元 貸:預(yù)算結(jié)余 3700萬元借:預(yù)算結(jié)余 3600
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