居民小區(qū)生活垃圾分類工作具體實(shí)施方案

1、最新資料推薦居民小區(qū)生活垃圾分類工作具體實(shí)施方案高新區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作 具體實(shí)施方案按照國務(wù)院辦 公廳國辦發(fā)201726號生活垃圾分類制度實(shí)施方案通知精神， 貫徹落實(shí)市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的實(shí)施意見， 為加快推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，在12個居民小區(qū)約8千戶居 民，開展垃圾智慧分類試點(diǎn)工作，探索“兩網(wǎng)融合”理念下的城市 垃圾智慧分類新模式，為下一步全區(qū)推開探索經(jīng)驗(yàn)、搭建平臺、奠 定基礎(chǔ)。具體實(shí)施方案如下：一、工作目標(biāo)以減量化、資源化和無害化為 總目標(biāo)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高居民的參與率和分類投放 準(zhǔn)確率；扎實(shí)開展垃圾智慧 分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作；加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi) 收運(yùn)系統(tǒng)

2、與再生資源回收利用系統(tǒng)的整合銜接；建立高新區(qū)垃圾智 慧分類收集、分類清運(yùn)、分類處理的標(biāo)準(zhǔn)化體系?？傮w目標(biāo)。到2020年年底，基本建立生活垃圾分類相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系， 形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，積 極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生 活方式，逐步減少垃圾源頭產(chǎn)生量，生活垃 圾回收利用率達(dá)到35% 以上。具體目標(biāo)。2018年，修改完善生活垃圾分類管理相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等； 各居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%；整合優(yōu)化生活垃圾分類收集、運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)-1-設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)大件垃圾、有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)；城市生活垃 圾 回收利用率達(dá)到25%。2019年，加快推進(jìn)生活垃圾分類政策體系建設(shè)

3、；實(shí)現(xiàn)公共 機(jī)構(gòu) 和相關(guān)企業(yè)垃圾分類全覆蓋，居民小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋；力爭 完成餐廚垃圾分布式就地處理設(shè)施建設(shè)，完成大件垃圾、裝修垃圾、 有害垃圾末端分類處置，城市生活垃圾回收利用率達(dá)30%。2020年，城市生活垃圾分類政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本完善；生活垃 圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系基本健全，長效運(yùn)行管理機(jī)制 基本建立，居民生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%以上；生活 垃圾無害 化處理率達(dá)100%，人均生活垃圾末端處理量同比減少，原生垃圾基 本實(shí)現(xiàn)“零填埋”；城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%。二、智慧分類體系建設(shè)方案（一）方案主要特點(diǎn)該建設(shè)方案以 設(shè)施設(shè)備智能化、數(shù)據(jù)采集自動化、指揮調(diào) 度扁平化、產(chǎn)

4、業(yè)鏈條標(biāo) 準(zhǔn)化，運(yùn)營中后期可自行“造血”減少政 府公共服務(wù)持續(xù)投入為主 要特點(diǎn)。（二）全體系運(yùn)行模式介紹1.源頭分類。主要是借助智能分類設(shè)備、預(yù)約上門回收小程序和物質(zhì)激勵，通 過廣泛地宣傳教育，嫁接互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及實(shí)名注冊體系， 即時(shí)返還現(xiàn)金積分，直接用于消費(fèi)購物。分類箱以高于市場流動商販的定價(jià)，物質(zhì)激勵居民參與垃圾分類 -2-的積極性，培育市民垃圾分類分投的意識和習(xí)慣養(yǎng)成。中端清運(yùn)。打造可回收垃圾分類清運(yùn)體系，配備專職清運(yùn)人員、清運(yùn)車輛， 建立回收轉(zhuǎn)運(yùn)站。推行再生資源收運(yùn)與生活垃圾收運(yùn)的“兩網(wǎng)融合”。后端處理。建立分揀打包處理中心，對可回收垃圾進(jìn)行 精細(xì)分揀、粗加工打 包，按類別運(yùn)送

5、加工工廠進(jìn)行二次循環(huán)利用。通過可回收垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的閉 環(huán)收運(yùn)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的“行業(yè)升級”，改善城市形象。（三）相關(guān)配套及體系建設(shè)1.配備智能垃圾分類箱。以小區(qū)為基本單位，每250戶居民配備一組垃圾智能分類箱。設(shè)立分揀打包處理中心。通過分揀中心，對回收垃圾集中處理，提升生活垃圾回收利用率。建立可回收垃圾收運(yùn)體系。以2-3個小區(qū)為單位配備收集專用清潔能源車輛1輛；以片區(qū) 為單位配備大型轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。借鑒環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，建立“桶一車一分揀處理中心”的收運(yùn)內(nèi)循 環(huán) 收運(yùn)體系。建立互聯(lián)網(wǎng)+智能分類平臺體系。建立互聯(lián)網(wǎng)+智能分類平臺體系。搭建可回收垃圾的分類收集、運(yùn)輸智能化體

6、系，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)提醒、實(shí)時(shí)清理，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。通過系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的 統(tǒng)計(jì)分析和對車輛和清運(yùn)人員的GPS定位，科學(xué)調(diào)節(jié)人員和車-3-輛，提高垃圾清運(yùn)效率，確保社區(qū)環(huán)境干凈整潔。居民注冊實(shí)名 認(rèn)證，通過后臺數(shù)據(jù)比對分析，及時(shí)糾正提高分類 投放的準(zhǔn)確度。三、具體工作任務(wù)（一）宣傳分類知識一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在試點(diǎn)小區(qū)顯著位置設(shè)置垃圾分類宣傳欄和垃圾分類公示牌，介 紹垃圾分類知識，公示垃圾分類運(yùn)行管 理信息；制作宣傳手冊，內(nèi) 容包括垃圾分類意義、分類知識及分 類信息，做到每戶一冊，垃圾 分類知曉率不低于95%。二是注重輿論引導(dǎo)。通過多平臺、多途徑、多形式，廣泛開展以“垃圾分 類,人人有 責(zé)”、“垃圾分類

7、，從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳。各小區(qū)組織督導(dǎo)員、小區(qū)樓長、志愿者進(jìn)家入戶，開展分類基礎(chǔ) 知識、操作流程、政策法規(guī)的宣傳和示范，通過廣泛持續(xù)宣傳，確保 生活垃圾分類家喻戶曉。利用廣場等人員集散地進(jìn)行宣傳，通過短信推送等方式，引導(dǎo)居 民自覺參與生活垃圾分類。三是推廣全民教育。把生活垃圾分類減量和處理知識納入中小學(xué)及幼兒園教育和社 會實(shí)踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”等活動載 體的作用，提升全 民文明素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任意識，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳 的生活消費(fèi)模式，引 導(dǎo)公眾自覺參與、支持、監(jiān)督生活垃圾分類工作。四是組織專項(xiàng)培訓(xùn)。定期組織生活垃圾分類工作骨干培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)生活垃圾分類相 關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)國

8、家和地區(qū)生活垃 圾分類工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及上 級對生活垃圾分類工作的要求，學(xué)習(xí) 生活垃圾分類操作規(guī)范，分析 研究解決生活垃圾分類投放中可能-4-出現(xiàn)的矛盾問題等。（二）施行分類投放一是明確投放標(biāo)準(zhǔn)。對低值可回收物要求細(xì)分為紙類、塑料、衣物三類，明確具體的 明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。對其他垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、有害垃圾，明確投放方式、 時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)要求。二是配置回收箱體。在試點(diǎn)小區(qū)適當(dāng)位置，按約250戶居民設(shè)置一組 三分智慧回收 箱（有害類另加）。箱體旁設(shè)立宣傳欄或宣傳墻，介紹垃圾分類知識、分類方法、操 作流程，公示垃圾分類運(yùn)行管理信息。三是辦理實(shí)名積分卡。由小區(qū)組織，由第三方公司負(fù)責(zé)為居民辦理垃圾分類積分

9、卡并建 立綠色消費(fèi)帳戶。四是指導(dǎo)及督 導(dǎo)投放。第三方公司相關(guān)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民正確投放，由小區(qū)一名工作人 員任督導(dǎo)員，監(jiān)督居民投放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整 改，督促第 三方公司對箱體進(jìn)行管理及維護(hù)。五是設(shè)立回收轉(zhuǎn)運(yùn) 站。設(shè)立1處回收轉(zhuǎn)運(yùn)站（約100血），做到日產(chǎn)日清，杜絕安 全 隱患和二次污染。六是設(shè)立分揀打包處理中心。設(shè)立1處分揀 打包處理中心（約2000血），對可回收垃圾進(jìn)行 集中、細(xì)分揀、打包，提高垃圾回收利用率。（三）推行分類收運(yùn)一是建立分類清運(yùn)智能管理體系。通過智能APP管理程序，建立分類清運(yùn)智能管理體系，科學(xué)規(guī) 劃收運(yùn)路線和流程?？苫厥瘴锊少弻I(yè)清潔車輛，按照“桶一小車一回收轉(zhuǎn)運(yùn)站一

10、大 車一分揀打包處理中心”閉環(huán)清運(yùn)模式；有害垃圾由環(huán)保部門牽頭 單獨(dú)-5-收運(yùn)、單獨(dú)存放、單獨(dú)處置。其他垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾均納入分類清運(yùn)智能 管理。二是實(shí)行分類收運(yùn)。對可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾實(shí)行分類分別運(yùn)輸。具體 收運(yùn)時(shí)間和次數(shù)由各收運(yùn)主體確定。三是嚴(yán)格收運(yùn)要求。其他垃圾、餐廚垃圾參照現(xiàn)有規(guī)定不變；大件垃圾、有害垃圾根 據(jù)后端處理廠建設(shè)情況確定收運(yùn)時(shí)間地點(diǎn)路線；建筑垃圾試點(diǎn)期間 加強(qiáng)管控，按“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督建筑商和戶主及時(shí)清 運(yùn)，后期有針對地研究成立專業(yè)清運(yùn)車隊(duì)，不高于市場價(jià)收費(fèi)提供 上門服務(wù)。完善生活垃圾收運(yùn)登記制度，提高生活垃圾收運(yùn)精細(xì)化管理水平

11、, 加強(qiáng)保潔收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實(shí)行分類清運(yùn)，杜絕“混 裝、混運(yùn)、混處”的問題。（四）專業(yè)技術(shù)服務(wù)采購 向社會采購垃圾智慧分類配套技術(shù)服 務(wù)。配套技術(shù)服務(wù)主要包括數(shù)據(jù)后臺開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、宣傳推廣、用 戶注冊、運(yùn)營管理以及對督導(dǎo)員、專員、檢查員的培訓(xùn)教育等。四、實(shí)施步驟 共分四個階段：第一階段：前期準(zhǔn)備及任務(wù)部署 階段。（1個月）召開試點(diǎn)工作會議，明確試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工工作；進(jìn) 行前期采購準(zhǔn)備，宣傳內(nèi)容擬定工作；進(jìn)行廢品收購站點(diǎn)的摸底及調(diào)研工作；進(jìn)行居民需求確認(rèn)及回收箱體選點(diǎn)工作。第二階段：配套建設(shè)及采購服務(wù)階段。（2個月）-6-智慧回收箱及清運(yùn)車輛的購置；宣傳欄、宣傳物料印制工作；

12、與銀 行合作建立“回收資金池”，完善資金使用監(jiān)管制度；與商戶合作 建立積分消費(fèi)體系；平臺數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)衛(wèi)工作；環(huán)衛(wèi)運(yùn) 輸車輛調(diào) 配采購及收運(yùn)體系搭建工作；回收轉(zhuǎn)運(yùn)站、分揀打包處 理中心建設(shè) 前期籌備工作。第三階段：分類實(shí)施階段（大約6個月）一是裝置回收箱。按每月裝置15組穩(wěn)步推進(jìn)。二是開展宣傳教育工作。每個小區(qū)裝置回收箱后即開展宣傳辦卡活動，內(nèi)容包括垃圾分類 的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識和操作流程，讓居民掌握垃圾分類相關(guān)知識， 充分認(rèn)清垃圾分類的重要性、必要性。三是開辦實(shí)名積分卡。由小區(qū)及第三方公司為居民開辦實(shí)名積分卡。四是垃圾分類投放。由第三方公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民進(jìn)行可回收物的分類投放，現(xiàn)場講解 投放標(biāo)

13、準(zhǔn)要求，引導(dǎo)居民正確投放，解決居民 特別是老年居民的正 確投放問題，逐步提高投放的正確率。五是抓好分類運(yùn)輸。按照設(shè)定路線和相關(guān)要求進(jìn)行分類運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸數(shù)據(jù)的采 集處理及對單人單車的工作調(diào)度。六是抓好數(shù)據(jù)分析。每半月對運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行一次定量分析，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度。第四階段：總結(jié)推廣階段（2019年下半年）一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善配套制度措施。二是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上每年再推廣約6千至7千戶。五、監(jiān)督考核-7-以健全垃圾分類制度保障體系為抓手，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，抓好考核獎 懲，落實(shí)責(zé)任體系。以檢查員為主成立垃圾分類檢查指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)垃圾分 類工作。小區(qū)專員要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，

14、指導(dǎo)宣傳督導(dǎo)員做好源頭分類和居 民工作。（一）建立社區(qū)垃圾分類動態(tài)管理制度。對轄區(qū)企事業(yè)單位 建立臺帳，通過組織定期抽查、第三方檢查、 社會監(jiān)督員暗檢等 方式，對小區(qū)垃圾分類宣傳發(fā)動、設(shè)施配置、分 類作業(yè)、運(yùn)行效 果等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足、及時(shí)整改 問題，推動小區(qū)垃圾分類水平不斷提高。（二）建立小區(qū)垃圾分類分級評價(jià)制度。以鞏固和提升合格 小區(qū)垃圾分類工作水平為著眼點(diǎn)，通過檢查驗(yàn) 收和群眾評價(jià)，對各小區(qū)的垃圾分類工作按“優(yōu)秀小區(qū)、合格小區(qū)、 不合格小區(qū)”三個等次進(jìn)行動態(tài)評價(jià)；對“不合格小區(qū)”掛牌限期 整改，對“優(yōu)秀小區(qū)、合格小區(qū)”進(jìn)行表揚(yáng)獎勵。（三）建立對運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督考核獎罰制度。通

15、過量化考核指標(biāo)，跟蹤檢查督導(dǎo)等方式，對企業(yè)的工作情況進(jìn) 行不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改。要與經(jīng)濟(jì)掛鉤做到獎罰有度，督促企業(yè)全身心抓好這項(xiàng)工作。（四）強(qiáng)化收運(yùn)流程設(shè)計(jì)，抓好責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化垃圾分類及 收運(yùn)行為的規(guī)范管理，禁止在已經(jīng)開展垃圾分類的小區(qū)混收混 運(yùn)，保護(hù)市民垃圾分類的積極性。六、工作要求-8-（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公 廳國辦發(fā)201726號生活垃圾分類制度實(shí)施方案及市關(guān)于 進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的實(shí)施意見的通知要求，充分 認(rèn)清推行生活垃圾分類的重大意義，把生活垃圾分類作為重要工作 任務(wù)。高新區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究工作推進(jìn)情況， 主動協(xié)調(diào)生活垃圾分 類工作的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)生活垃圾