工作方案水庫(kù)及總干渠環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案

1、水庫(kù)及總干渠環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案為保護(hù)好X水庫(kù)及干渠水質(zhì)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省 委、省政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，特制定本方案：一、總體要求全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知X 省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃（水污染防治工作方案），堅(jiān)決打贏水污染防治 攻堅(jiān)戰(zhàn)，以確保X水庫(kù)及上游主要入庫(kù)干支流水質(zhì)達(dá)到南水北調(diào)中線 工程調(diào)水水質(zhì)要求為出發(fā)點(diǎn)，以保障一渠清水永續(xù)北送為目標(biāo),按照 “政府主導(dǎo)、多方參與”和“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，開(kāi)展X 水庫(kù)及南水北調(diào)中線工程總干渠（X轄區(qū)）環(huán)境綜合整治、規(guī)范化建設(shè) 庫(kù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化預(yù)警應(yīng) 急等一系列措施

2、,確保水質(zhì)環(huán)境安全。二、工作目標(biāo)X水庫(kù)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002） 11類(lèi)目標(biāo)要求，庫(kù)區(qū)總氮濃度不劣于現(xiàn)狀水平;我X直接匯入X水庫(kù)的 各主要支流水質(zhì)不低于III類(lèi)（現(xiàn)狀優(yōu)于III類(lèi)水質(zhì)的入庫(kù)河流，以現(xiàn)狀 水質(zhì)類(lèi)別為目標(biāo)，不得降類(lèi)）；輸水總干渠水質(zhì)出省境穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)X水庫(kù)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和環(huán)評(píng)審批管理工作按照X省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)和集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求（HJ/T773X）,X、X市政府要在X年年底完成保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一級(jí)保護(hù)區(qū)整治。X年6月底前，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng) 殖、采砂

3、船、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)和旅游設(shè)施排查，并于X年年底前 對(duì)排查出的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、采砂船、畜禽養(yǎng)殖和旅游設(shè)施 進(jìn)行拆除或關(guān)閉。將一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的垃圾清漂船及碼頭遷出一級(jí) 保護(hù)區(qū)（X、X市政府負(fù)責(zé)）二級(jí)保護(hù)區(qū)整治。X年6月底前，完成二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排查，并于X年年底前對(duì)排查出的可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)水體污 染的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉、搬遷;X年年底前，完成對(duì)二級(jí)保護(hù) 區(qū)內(nèi)17個(gè)村莊的農(nóng)村生活垃圾全部集中收集并進(jìn)行無(wú)害化處置，采 用因地制宜的技術(shù)和工藝處理農(nóng)村生活污水，有條件的村莊實(shí)行管網(wǎng) 統(tǒng)一收集、集中處理，切實(shí)保障X水庫(kù)水質(zhì)安全。（X、X市政府負(fù)責(zé)）X、 X市環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)持

4、源頭控制，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在一 級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目， 禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。（X、 X市政府負(fù)責(zé)）建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和隔離防護(hù)工程X、X市政府要在X年年底完成保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和隔離防護(hù)工 程建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求（HJ/T433 X）,在X水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍;在 一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類(lèi)活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施;在鄰近二級(jí) 保護(hù)區(qū)、穿越準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的道路沿線、碼頭，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)道 路、航道警示牌，警示車(chē)輛、船只或行人謹(jǐn)慎駕駛或謹(jǐn)慎行為;根據(jù)實(shí) 際

5、需要，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌。（X、X市政府負(fù)責(zé)）防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)X水庫(kù)匯水區(qū)域內(nèi)的X、X、X和X市政府，在X年7月底前，要建 立健全水污染風(fēng)險(xiǎn)防控制度，共同改善X水庫(kù)及老鸛河、X、丹江等支 流水質(zhì)，防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。X年年底前,X水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)所在 地各級(jí)政府要編制風(fēng)險(xiǎn)源名錄和風(fēng)險(xiǎn)防控方案，定期開(kāi)展飲用水水源 地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;制定危險(xiǎn)化 學(xué)品運(yùn)輸管理制度和飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范措施,編制飲用水水源突發(fā) 環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立X水庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染預(yù)警、應(yīng)急 處置等保障體制、體系，切實(shí)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。X市政府要對(duì) 保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭進(jìn)行排查,不得從事危

6、險(xiǎn)化學(xué)品或煤炭、礦砂、水泥 等裝卸作業(yè)。（X、X、X、X市政府負(fù)責(zé)）強(qiáng)化庫(kù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)在X年年底前，省環(huán)保廳、X市政府，要依托我X在沿X庫(kù)區(qū)建設(shè) 的12個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站和X渠首建成的南水北調(diào)中線工程渠首環(huán)境監(jiān)測(cè) 應(yīng)急中心，以完善和提升國(guó)家考核水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)因子的能力為目標(biāo)， 在取水口周邊一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界至少各設(shè)置1個(gè)常規(guī) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，改造和升級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，配備常規(guī)和應(yīng)急水質(zhì)分析測(cè) 試設(shè)備，完善信息傳輸系統(tǒng)，建設(shè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面 地掌握X水庫(kù)水質(zhì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保障X水庫(kù)飲用水水源安全。在X年年底前，省環(huán)保廳、X市政府要按照集中式飲用水水源 地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要

7、求（HJ/T773X）的要求，在老灌河、X、 丹江等主要支流入庫(kù)口的上游完善預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妗年年底前，在陶 岔引渠段、碼頭安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng) 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（省環(huán)保廳、X市政府負(fù)責(zé)）開(kāi)展X水庫(kù)飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查評(píng)估省環(huán)保廳每年組織X等有關(guān)地市開(kāi)展X水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境狀 況評(píng)估工作，并于年底前完成評(píng)估工作，對(duì)飲用水水源基本狀況、水源 水質(zhì)狀況、水源環(huán)境管理狀況、水質(zhì)問(wèn)題及成因、環(huán)境管理問(wèn)題及成 因等方面進(jìn)行評(píng)估和分析，全面、準(zhǔn)確地了解X水庫(kù)飲用水水源水質(zhì) 狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，提升X水庫(kù)飲用水安全 提供保障。（省環(huán)保廳牽頭,X市政府配合

8、）（二）保障南水北調(diào)中線一期工程總干渠水質(zhì)安全消除環(huán)境安全隱患相關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙 責(zé)”，按照環(huán)境管理制度有關(guān)要求,X年年底前,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng) 殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)依法關(guān)閉和搬遷;X年8月底前，對(duì)南水北調(diào) 中線一期工程總干渠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)（X年7月后新建）制定取 締、關(guān)閉、搬遷時(shí)間計(jì)劃表,整合財(cái)政資金、解決搬遷用地、核算補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)依法補(bǔ)償，確保X年11月底前完成取締、關(guān)閉、搬遷工 作;X年8月底前，對(duì)南水北調(diào)中線一期工程總干渠二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可能 導(dǎo)致保護(hù)區(qū)水體污染的工業(yè)企業(yè)制定整治計(jì)劃，確需取締、關(guān)閉、搬 遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ň唧w確定

9、，并于X年11月底前完成取締、 關(guān)閉、搬遷任務(wù)。南水北調(diào)沿線地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大資金投入， 做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。（干渠沿線省轄市、省直管縣市 政府負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、畜牧局配合）建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和隔離防護(hù)工程X年年底前,省南水北調(diào)辦要依據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù) 要求（HJ/T433X）和保護(hù)區(qū)的具體情況,在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)， 標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍；在穿越保護(hù)區(qū)的道路出入點(diǎn)及沿線，設(shè)立飲用水水 源保護(hù)區(qū)道路警示牌，警示車(chē)輛、船只或行人謹(jǐn)慎駕駛或謹(jǐn)慎行為； 在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類(lèi)活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施；在存在交 通穿越的地段，建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽

10、和應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施;根據(jù) 實(shí)際需要，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌,警示過(guò)往行人、車(chē)輛及其他 活動(dòng),遠(yuǎn)離飲用水源，防止污染。（省南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)，沿線地方政府配 合）防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)南水北調(diào)中線一期工程總干渠突發(fā)水污染事件預(yù)防，強(qiáng)化 水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),X年年底前，在一級(jí)保護(hù)區(qū)沿線、各地分水口及交 通穿越的區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，制定科學(xué)合理的突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù) 案,建立完善日常巡查、工程監(jiān)管、污染聯(lián)防、應(yīng)急處置等制度確保 輸水干渠水質(zhì)安全。（省南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)）（三）嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的職責(zé)分工，各級(jí)政府及相關(guān)主管部門(mén)要 加強(qiáng)X水庫(kù)及總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)入河排污

11、口整 治和入庫(kù)河道內(nèi)污染物的污染治理，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，對(duì) 偷排偷放或未達(dá)標(biāo)排放的污染源要依照新法、新規(guī)、新標(biāo)嚴(yán)厲懲處， 涉嫌環(huán)境污染犯罪的，堅(jiān)決將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑 事責(zé)任;對(duì)環(huán)境違法行為突出的區(qū)域、流域?qū)嵭袙炫贫睫k、區(qū)域限批， 始終保持對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。（省環(huán)保廳牽頭,X水 庫(kù)及總干渠沿線省轄市、省直管縣市政府、省水利廳、南水北調(diào) 辦配合）四、保障措施（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林 業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、南水北調(diào)辦、畜牧局等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分 工，向社會(huì)宣傳X水庫(kù)和南水北調(diào)中線一期工程總干渠（X轄區(qū)）環(huán)境

12、保護(hù)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,各地要在當(dāng)?shù)孛襟w上向社會(huì) 做出公開(kāi)承諾，號(hào)召?gòu)V大群眾參與，切實(shí)發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用， 形成良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的工作合力。（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水污 染防治法國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃X省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 （水污染防治工作方案）X省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 的意見(jiàn)，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲 打擊環(huán)境違法行為，保障X水庫(kù)和南水北調(diào)中線一期工程總干渠（X轄 區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的順利完成。對(duì)偷排偷放或未達(dá)標(biāo)排放的污染 源要依照新法、新規(guī)、新標(biāo)嚴(yán)厲懲處，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追 究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行 為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。（三）定期調(diào)度通報(bào)省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在的問(wèn)題，