3篇全員核酸檢測組織實施精準管控工作預案

1、3篇全員核酸檢測組織實施精準管控工作預 案全員核酸檢測組織實施精準管控工作預案為確保在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成區(qū)域核酸檢測任務,實現(xiàn) “早 發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療”，根據(jù)XX市全部人口 區(qū)域新型冠狀病毒核酸檢測工作預案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就做好 XX鎮(zhèn)全部人口區(qū)域核酸檢測準備工作,特制訂本應急預案。一、應急預案適用范圍本預案適用于XX鎮(zhèn)行政區(qū)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的全部人 口區(qū)域核酸檢測工作。二、總體目標科學研判疫情傳播風險，劃定區(qū)域核酸檢測范圍，加強組織 管理,優(yōu)化采、送、檢、報流程,進一步提升核酸檢測質(zhì)量和效率。 新冠肺炎疫情發(fā)生后，在24小時內(nèi)完成劃定范圍的區(qū)域核酸檢 測任務。三、適用背

2、景新冠肺炎疫情發(fā)生后，需要快速鎖定風險區(qū)域和人群,科學 劃定分區(qū),加強精準防控,為查明人群感染情況,根據(jù)市疫情防控 應急指揮部指令,適時開展區(qū)域新冠病毒核酸檢測工作。四、組織管理（一）建立組織機制。鎮(zhèn)成立區(qū)域新型冠狀病毒核酸檢測領導間，清運應防止大風、雷雨天氣。收運單位要優(yōu)化運輸車輛調(diào)度, 合理安排收運路線，做好醫(yī)療廢物清運保障。全員核酸檢測組織實施精準管控工作預案為全面應對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，快速高效的管控疫情, 全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”防控措 施，特制定本工作預案（試行）。一、工作目標針對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，進一步提升核酸檢測能力和 效率，在全鄉(xiāng)現(xiàn)有核酸檢

3、測能力基礎上，全力做好準備工作，確 保1天內(nèi)完成我鄉(xiāng)全員新冠病毒核酸篩查任務。二、適用范圍適用于鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情，需要短時間內(nèi)完成全 員核酸檢測時，指導和規(guī)范核酸應急采樣和檢測工作。三、啟動條件根據(jù)縣疫情防控應急指揮部決策意見，啟動全鄉(xiāng)區(qū)域全員核 酸檢測。四、指揮體系（-）XX鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部負責統(tǒng)籌部署推動本鄉(xiāng)新冠病毒全 員核酸檢測工作，組建我鄉(xiāng)新冠病毒全員核酸檢測工作專班，制 定我鄉(xiāng)新冠病毒全員核酸檢測具體實施方案;提前完成我鄉(xiāng)全員 檢測相關信息采集;提前制定我鄉(xiāng)采樣、檢測計戈Ij;在縣疫情防控 應急指揮部統(tǒng)一指導下，統(tǒng)籌做好我鄉(xiāng)新冠病毒核酸采樣、檢測 組

4、織實施工作;加強全鄉(xiāng)核酸檢測能力建設檢測質(zhì)量控制、采樣 人員培訓調(diào)度等;統(tǒng)籌調(diào)配我鄉(xiāng)新冠病毒核酸檢測力量，根據(jù)全 員檢測工作需要及時向縣防控指揮部提出援助請求;配合援助力 量，做好支援保障服務。（二）成立XX鄉(xiāng)新冠病毒全員核酸檢測工作領導小組XX鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部組建全鄉(xiāng)新冠病毒全員核酸檢測 工作領導小組，成員名單如下：組長：XX副組長:XX組 員：鎮(zhèn)駐村班子成員、各村黨（總）支部、村委會、鄉(xiāng) 屬單位負責人。工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)疫情防控指揮部，分管領導XX 同志兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全員核酸檢測實施工作，鄉(xiāng)疫情 防控指揮部相關工作組按職責分工做好相應工作。五、檢測能力調(diào)度鄉(xiāng)疫情防控應急

5、指揮部先行組織我鄉(xiāng)所有檢測力量開展采 樣和檢測，并通過加班次、調(diào)集其他崗位醫(yī)務人員支援等方式, 提高日采樣、檢測能力。根據(jù)疫情控制工作需要，檢測能力難以 到達全員核酸檢測時，鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部快速評估檢測能力 缺口，在第一時間測算需要調(diào)集的機動檢測隊伍設備物資數(shù)量, 向縣疫情防控應急指揮部提出受援申請，并對接做好支援我鄉(xiāng)檢 測人員工作安排和生活保障等工作。（一）應急準備和籌備發(fā)動1、完成鄉(xiāng)檢測基地建設任務。確定XX鄉(xiāng)各村委會或?qū)W校場 地為核酸檢測基地。本鄉(xiāng)共設9個檢測點。2、完成新冠病毒核酸檢測、采樣人員儲藏任務。本鄉(xiāng)新冠 病毒核酸采樣人員、檢測人員主要以縣指揮部安排為準。3、強化核酸檢測物

6、質(zhì)儲藏。準備充足的核酸檢測防疫物資， 如：桌椅、電源、標識牌、飲用水、紙巾、口罩、防護線、隔離 帶、防護欄、酒精等。4、提高全民知曉率和參檢率。加大宣傳力度，各村要充分 利用“網(wǎng)絡”和“網(wǎng)格”力量，通過新聞媒體、微信群、村廣播 等多種方式，讓村內(nèi)全體村民參與和支持全員核酸檢測工作，營 造全民知曉、支持、參與的社會氣氛，確保不漏一人。要通過預 約、網(wǎng)格化對接等手段保障人群檢測不聚集、不滯留，確保有序 進行。六、檢測方式。根據(jù)目標人群已采取的管控措施確定采樣檢測方式。隔離點 等高風險地區(qū)人群及其他重點人群應單采單檢，封閉村莊（封閉 到戶）1戶1管，對于封控區(qū)及重點人群，按照1 ： 1的方式進 行單

7、樣檢測。中風險地區(qū)（管控區(qū)）、低風險地區(qū)（防控區(qū)）參 照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組印發(fā)的有關技術規(guī)范開展混 樣檢測，中風險地區(qū)（管控區(qū)）按照5 ： 1的方式進行混樣檢測， 低風險地區(qū)（防控區(qū)）按照10 ： 1的方式進行混樣檢測。七、準備環(huán)節(jié)（-）分批檢測以村為單位推進村民發(fā)動、現(xiàn)場采集、送樣等相關篩查工作。 劃分重點區(qū)域，按照先重點、后普遍原那么，分步有序擴大檢測范 圍。以流行病學調(diào)查確定的事發(fā)地為核心，逐層擴大檢測范圍。 具體實施如下：1、對封控區(qū)人群實施單采單檢，以疾控中心檢驗室為主按 1 ： 1單采進行檢測。第一批：出現(xiàn)疫情的相關區(qū)域和場所人員、周邊村民、大數(shù) 據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的相關人員及主

8、動報告的有接觸史人員。第二批：由大數(shù)據(jù)研判提供的相關人員。2、對管控區(qū)、防控區(qū)人群實施混采檢測，以醫(yī)療機構(gòu)和第 三方醫(yī)學檢驗實驗室為主承當，按10合1混采進行檢測篩查。第三批：村內(nèi)專家研判劃定的村其他常住人口；醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)從業(yè)人員；交通運輸、銀行、超市便利店、餐飲企業(yè)、快遞等 公共領域服務人員；在校學生及教職員工;黨政機關、企事業(yè)單位 工作人員；參與鄉(xiāng)防控一線工作人員；根據(jù)專家研判確定的其他 人群。第四批：村內(nèi)常住人口及流動人口。（二）采樣點設置1、采樣場所選擇。按照屬地原那么，以村為單位設置采樣場 所。人數(shù)較多或居住分散的村可開設多個場所。采樣場所選擇以 獨立空間，室外空曠、手機信號強、通

9、風良好、面積較大，內(nèi)部 劃分相應的清潔區(qū)、污染區(qū)?？稍O置在學校操場、體育場、公園、 廣場等地。采樣場所應劃分為等候區(qū)、采集區(qū)、清潔區(qū)、緩沖區(qū) 和臨時隔離區(qū)，有效分散待檢人員密度。采樣場所需設立清晰的 指引標識，并明確采樣流程考前須知，設立獨立的等候區(qū)域，保 證人員單向流動，設置急救設備，配備必要的辦公設施、秩序圍 欄以及遮陽、擋風設施等，不得將采樣點與新冠病毒疫苗接種點 設置在同一地點。等候區(qū)：設置人行通道，盡可能保證人員單向流動，落實“1 米線”間隔要求，嚴控人員密度。根據(jù)天氣條件配備保溫降溫以 及遮陽、遮雨、取暖等設施。采集區(qū)：配備帳篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采 集管等，并應當為

10、受檢人員提供紙巾、嘔吐袋和口罩備用，有條 件的可考慮配備身份證讀卡器和制作核酸檢測掃碼微信公眾號 （與贛通碼等信息相連）。標本如無法及時運送至實驗室，需準 備低溫保存箱暫存。清潔區(qū)：穿戴/放置防護用品、采集用消毒用品、拭子和采 集管、戶外消殺設備。緩沖區(qū)：用于脫防護用品。臨時隔離區(qū)：用于暫時隔離現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的疑似患者或高危人 群。每個采樣場所設置一個樣品收集點。每個采樣場所設置醫(yī)療廢物收集點，及時收集口罩、防護服 等醫(yī)療廢物，配備嘔吐物、呼吸道分泌物收集袋，與醫(yī)療廢物一 同處置。2、采樣點設置標準。每個采樣場所可設置假設干采樣點，由 各村根據(jù)村常住人口設置相應數(shù)量的采樣點。每個采樣點設置2 張采樣

11、桌（1張用于采樣、1張用于樣品收集登記）（三）人員配備和防護1、采樣場所人員：由現(xiàn)場采樣人員、組織發(fā)動人員、現(xiàn)場 秩序維護人員、現(xiàn)場登記人員、樣本收集轉(zhuǎn)運人員組成，人員數(shù) 量要與區(qū)域常住人口數(shù)量相匹配。采樣送樣人員防護裝備要求： N95及以上防護口罩、護目鏡、防護服、乳膠手套、防水靴套； 如果接觸患者血液、體液、分泌物或排泄物，戴雙層乳膠手套； 手套被污染時，及時更換外層乳膠手套。每采一個人應當進行嚴 格手消毒或更換手套。其他工作人員均需佩戴N95及以上防護口 罩，并隨時做好手消。（1）現(xiàn)場采樣人員：以村為單位，按照各轄區(qū)常住人口數(shù) 量抽組采樣、送樣人員。采樣人員主要由鄉(xiāng)以及村醫(yī)務人員組成，

12、每個采樣點位每個班次至少配有1-2名采樣人員，負責現(xiàn)場采樣, 并按照混采標準，在采樣時做好樣本的混樣工作。原那么上，采樣 點位1-2名采樣人員為班，每班采樣人員按二級防護工作2-4小 時輪崗休息一次，每人平均每小時采樣100人。當村醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)醫(yī)務人員缺乏時，優(yōu)先抽調(diào)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科、口腔、耳鼻喉科醫(yī) 務人員，由鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。采樣和新冠病毒疫 苗接種人員不能是同一批工作人員。被采樣人員采樣前48小時 不能接種新冠病毒疫苗。（2）組織發(fā)動人員：由黨員干部志愿者組成，每個采樣場 所每班次至少配備與采樣點設置數(shù)量相匹配的人員，負責指導村 民進行現(xiàn)場掃碼及個人信息填寫工作，幫助無法填寫信

13、息的人群 掃碼錄入信息，并在登記前將人員分為10人一組，實行“按組 放行”，以免出現(xiàn)混亂。（3）現(xiàn)場秩序維護人員：由村干部組成，每個采樣場所每 班次至少配備與采樣點設置數(shù)量相匹配的人員，負責將人員分流 引導至不同的采樣點，負責引導村民有序排隊采樣并及時離場。（4）現(xiàn)場登記人員：由村干部組成，每個采樣場所每班次 至少配備與采樣點設置數(shù)量相匹配的人員，負責核實村民信息, 并對采樣管與人員信息進行編號與關聯(lián)操作。（5）樣本收集轉(zhuǎn)運人員：樣品收集和轉(zhuǎn)運由經(jīng)過培訓的專 人負責，每2小時對各采樣場所集中收集樣品一次，負責對采樣 管進行第三層包裝并做好標記，及時將采集的樣本與相應的核酸 檢測機構(gòu)進行交接，做

14、好交接登記。對應的核酸檢測機構(gòu)統(tǒng)一配 備轉(zhuǎn)運箱及送樣專用車，專人隨車轉(zhuǎn)運樣品。2、外環(huán)境消殺隊伍：由各村委會安排人員，按每個采樣場所配備3-5人，負責采樣場所的終末消毒和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運。（四）現(xiàn)場采樣。鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部可提前對接相應的核酸檢測機構(gòu)，設 計好適合我鄉(xiāng)實際情況的信息登記方式，組織做好現(xiàn)場采樣工作。推薦如下工作流程：1、信息登記。分為信息化模式的和人工登記模式;主要步驟： （1）工作人員組織村民在采樣點入口處用手機微信掃描設計好 的二維碼，微信掃描二維碼后自動翻開信息錄入界面，采樣點區(qū) 域信息自動帶出二維碼包含的信息，不需村民再額外填寫。（2） 村民拿出身份證進行視覺識別掃描，身份

15、證掃描完成后，自動帶 出姓名、年齡、性別和身份證號（特殊情況時可手動修改，港澳 臺或外籍人士需手動 錄入上述4項信息）。（3）設置人工登記 點（預先做好3聯(lián)條碼，檢測者、登記單和采樣管上共3份，直 接通過現(xiàn)場貼條碼的方式登記）。2、信息關聯(lián)。村民信息填寫完成后，按照每10人一組，由 工作人員引導前往下一環(huán)節(jié)。登記人員將打印好的條碼貼到采樣 管上，引導村民使用微信掃描試管條碼，完成信息關聯(lián)特殊情況 如出現(xiàn)掃描不上條碼、條碼識別有誤等問題，引導村民手動錄入）。 不具備信息化條件的地方由指揮部統(tǒng)一對當?shù)夭蓸狱c按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、采樣點三級編成唯一編碼與人員信息關聯(lián)。3、樣本采集和混合拭子。9個村民分為

16、一組，沿通道進入 采樣區(qū)，保持一米以上距離等候，采樣工作人員對村民采集鼻咽 拭子標本，將鼻咽拭子標本放入10人掃碼后的采樣管內(nèi)混樣， 人群篩查應選擇具有病毒滅活功能如含肌:鹽（異硫氧酸服或鹽酸 胭等）或外表活性劑的采樣管。首選含鹽的采樣管。將完成采集 的10支拭子放入同一采集管（10合1采樣管保存液應為6mL） 中，動作輕柔，防止氣溶膠產(chǎn)生，如采集管內(nèi)拭子缺乏10支， 應做好特殊標記并記錄。4、完成消毒。采樣過程中，每采完一人都要進行手消，且 戴手套連續(xù)進行手消，不建議超過5-10次。在進行一批樣本混 樣操作后，也要進行手消。（五）樣品保存、運輸。樣品采集后應當?shù)蜏兀?-8）保 存，應在2-4

17、小時內(nèi)送到實驗室。如果需要長途運輸標本，應采 用干冰等制冷方式進行保存，嚴格按照相關規(guī)定包裝運輸。專人 負責樣品收集、包裝，做好采集管標簽與采樣點樣品核對交接、 確認工作，確保準確完整，編號一致后，裝箱送到樣品收集點, 由樣品運輸人員定時收集轉(zhuǎn)運。所有標本應當放在大小適合的帶螺旋蓋內(nèi)有墊圈、耐冷凍的 標本采集管里，擰緊。容器外注明標本編號、種類、姓名及采樣 舊期。將密閉后的標本放入大小合適的塑料袋內(nèi)密封，每袋裝一 份標本，放入專用標本轉(zhuǎn)運箱進行轉(zhuǎn)運。樣品轉(zhuǎn)運人員每2小時集中收集運送樣品一次，做好樣品標 記，并協(xié)助將樣品轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運車。及時將采集的樣本送至預先指 定的檢測機構(gòu)，確保整個實驗室檢測高

18、效運轉(zhuǎn)。（六）實驗室檢測與結(jié)果上傳。樣品送至檢測機構(gòu)，檢測機 構(gòu)要做好登記，樣品運送人員和接收人員對樣品進行雙簽收，盡 快有序安排開展實驗室檢測。24小時內(nèi)無法檢測的標本那么應置 于-70或以下保存（如無-70保存條件，那么于-20冰箱暫存）。 有信息化條件的機構(gòu)將結(jié)果上傳至指定官方APP,檢測完的樣品 需-4c保存24小時，可疑及陽性樣品在-20c保存7天。（七）查漏補缺。為盡可能做到全覆蓋，采樣后期，根據(jù)需 要增減采樣點，同時成立流動小分隊（每組3人，包括采樣員1 人聯(lián)絡員1人、司機1人），對老年人、行動不便的人員進行入 戶采樣。對其他未能到現(xiàn)場完成采樣的人員，耍進行補采，在補 采前不得進

19、入村住小區(qū)。（八）結(jié)果查詢。檢測機構(gòu)24小時內(nèi)反應核酸檢測結(jié)果， 統(tǒng)一由縣疫情防控應急指揮部指定工作組負責檢測結(jié)果審核上 傳到核酸檢測小程序或官方APP方便村民查詢。八、應急演練嚴格落實各項疫情防控措施，在做好常態(tài)化疫情防控工作的 同時，參考應急預案內(nèi)容進行演練。通過不同場景下的模擬推演, 及實戰(zhàn)操練等方式，針對核酸檢測能力調(diào)度、人群核酸篩查等進 行單獨演練，結(jié)合冬春季節(jié)防控，對物資保障，核酸檢測，醫(yī)療 救治進行整體演練，以便在疫情發(fā)生時能夠行之有效。防止核酸 檢測能力缺乏、核酸采集樣本積壓、檢測結(jié)果反應不及時等情況 發(fā)生。九、工作要求小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔任組長,黨委副書記XX任副組長

20、， 各班子成員、各村（居）委會書記、衛(wèi)生院院長XX任組員，出現(xiàn)疫 情時緊急啟用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域核酸檢測工作。鎮(zhèn)疫情防控應急指 揮部已成立相應的領導機構(gòu)，負責具體落實本轄區(qū)新冠病毒核酸 采樣、送樣、檢測等工作。（二）成立工作專班。結(jié)合實際情況,鎮(zhèn)疫情防控應急指揮部 已成立數(shù)據(jù)統(tǒng)計、采檢匹配、樣本轉(zhuǎn)運、陽性結(jié)果處置、物資保 障、質(zhì)量控制、醫(yī)廢處置、信息化保障、綜合管理9個工作專班， 明確了職責、落實到人。五、工作內(nèi)容（一）摸清人口底數(shù)。通過網(wǎng)格化管理、拉網(wǎng)式排查,各村摸 清轄區(qū)內(nèi)村組、社區(qū)實際管理人口底數(shù)XX人。（二）測算采樣檢測能力。按照24小時內(nèi)完成全市核酸檢測 的目標匹配采樣和檢測力量。其中，

21、原那么上,全部采樣任務應當在 6小時內(nèi)完成;確有困難的，可在12小時內(nèi)完成。按照每個采樣 臺（2個采樣人員）每小時采集120人的標準測算采樣人員數(shù)量， 測算公式為：核酸采樣人員數(shù)（單位：人）=人口數(shù)+ 360;采用10 合1混采檢測技術的，檢測能力測算公式為:核酸檢測力量（單位: 管/日）=人口數(shù)+10X2;采用20合1混采檢測技術的，檢測能力 測算公式為:核酸檢測力量（單位:管/日）二人口數(shù)+ 20X2。（三）細化采樣方案。1.采樣點設置。（-）加強組織領導。切實加強組織領導，按照屬地化管理 原那么，高度重視全員新冠病毒核酸篩查工作，認真研究解決有關 重點難點題，落實工作責任，認真研究解決有

22、關重點難點問題， 確保完成工作任務，實現(xiàn)一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效檢 測。（二）壓實工作責任。鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控應急指揮部成員 單位要加大工作力度，全力支持指導全員新冠病毒核酸篩查工作。 鄉(xiāng)人民政府主要負責人為采樣組織實施工作的第一責任人，各村 主耍負責人具體負責本轄區(qū)的采樣組織實施工作，確保完成工作 任務。鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控應急指揮部要切實結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制 定采樣具體實施方案，明確采樣點（包括具體采樣場所具體地點、 采樣點負責區(qū)域和對應的采樣小組人員倒班安排等）、送樣安排 （送樣人員、送樣時間等）、檢測安排（檢測機構(gòu)、檢測人員、 倒班安排等）、信息收集匯總、結(jié)果反應安排等方面。要根據(jù)轄

23、 區(qū)全員核酸檢測所需物資，具體落實到部門人員，提前做好物資 儲藏工作。包括采樣物資、檢測物資、防護用品、消殺用品、采 樣點所需物品等物資儲藏。（三）加強監(jiān)督管理。鄉(xiāng)新冠病毒全員核酸檢測工作專班要 加強對各類檢實驗室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到接收樣本數(shù)量與檢測能力 相匹配、檢測流程規(guī)范、檢測質(zhì)量可靠、檢測報告反應及時。要 嚴格按照病原微生物實驗室生物平安管理條例、醫(yī)療機構(gòu)新 型冠狀病毒核酸檢測工作手冊（試行第二版）、全員新型冠狀 病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）及相關技術規(guī)范要求開 展實驗活動，加強實驗室備案和樣本管理，強化生物平安培訓， 防止實驗室泄漏或人員感染，確保實驗室生物平安。十、附那么鄉(xiāng)疫情防

24、控應急指揮部根據(jù)有關法律法規(guī)變化情況、預案實 施評估結(jié)果，以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況及時牽頭組 織修訂本預案。本預案自發(fā)布之日起實施，由鄉(xiāng)疫情防控應急指 揮部負責解釋。全員核酸檢測組織實施精準管控工作預案為堅決貫徹落實中央、省、市關于疫情防控工作的部署，筑 牢底線思維。如我縣出現(xiàn)新冠肺炎疫情，按照“五早”（早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早診斷、早隔離、早治療）原那么，在確保穩(wěn)定、有序的 前提下，發(fā)動全鄉(xiāng)所有干部、醫(yī)療人員和物資，第一時間排查管 控風險，第一時間切斷傳播鏈條，第一時間控制疫情，結(jié)合我鄉(xiāng) 實際，特制定本應急預案。一、編制目的針對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，建立全員核酸檢測和精準管 控快速應

25、對機制，合理調(diào)配核酸檢測力量，確保一旦發(fā)生新冠肺 炎疫情，在3日內(nèi)完成全員核酸檢測（2日內(nèi)完成咽拭子采集）， 根據(jù)全員檢測結(jié)果研判我鄉(xiāng)疫情形勢，落實各項精準管控措施, 最大程度控制疫情擴散蔓延，切實保障人民群眾生命健康財產(chǎn)安 全。二、工作原那么為了最快速度完成全員核酸檢測，本著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、突出重 點、分級實施、任務明確、責任清晰、組織有序、確保平安”的 原那么，采取網(wǎng)格同步開展咽拭子采樣工作。1、以各行政村為單位設置咽拭子采樣點，原那么上每個行政 村設置1個采樣點，負責本行政村所有自然村的咽拭子采樣工作, 臨近村可共用1個采樣點，自然村相隔遠的行政村可設置2個采 樣點，可根據(jù)常住人口規(guī)模靈活掌

26、握。2、網(wǎng)格內(nèi)的組織發(fā)動人員、現(xiàn)場秩序維護人員、現(xiàn)場信息 登記人員由鄉(xiāng)黨委政府負責組織，要網(wǎng)格員配合，再加上志愿者 人員等進行補充。通知原那么上由各行政村負責。三、工作職責,鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責：負責組織制定醫(yī)療救治和預防控制應急方 案；組織醫(yī)務人員進行個人防護培訓和遇有突發(fā)情況應急演練； 負責疫情信息的收集、分析、上報工作;組織落實疫情處置工作； 做好疫情防控并進行檢查指導;提出防控所涉及的藥品、器材、 裝備等物資需求計劃并做好相關管理工作;組織開展愛國衛(wèi)生運 動,開展防治知識健康教育；根據(jù)預防控制需要，向領導小組提出 建議;落實領導小組安排的其他工作。.宣傳組職責：強化正面宣傳，配合衛(wèi)生健康部門和

27、上級宣 傳部門做好相關疫情信息、防控措施、科普知識的宣傳和 發(fā)布；正面回應居民關切，并實時開展輿情監(jiān)測，對不實和 偏頗言論及時管控，聯(lián)合派出所加大對謠言和有關惡意傳 播者的打擊和通報力度，做好輿情引導和風險提示，維護社 會穩(wěn)定局面。.執(zhí)法協(xié)調(diào)及社會穩(wěn)定組職責：負責密切關注疫情動態(tài) 和與疫情有關的社會動態(tài),協(xié)調(diào)有關部門依法、及時、妥善處理 與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動；負責保障社會 穩(wěn)定，協(xié)調(diào)有關部門做好信息處置依法依規(guī)查處各類阻礙社會穩(wěn) 定的案件,為疫情防控提供平安穩(wěn)定的環(huán)境；協(xié)調(diào)有關部門對肺 炎病例密切接觸者的追蹤和有關管理工作，適時對疫區(qū)進行隔離 控制和交通管制;做好突發(fā)事件

28、應急處置工作等。.鄉(xiāng)中心校職責:與衛(wèi)生院密切配合，組織實施學校和教學 點的疫情防控措施，做好衛(wèi)生保健工作，開展肺炎基本常識和預 防知識的宣傳教育；落實晨檢和缺勤登記等制度，對有發(fā)熱等癥 狀的學生及時要求就醫(yī)；加強食品衛(wèi)生管理；做好室內(nèi)通風和消 毒工作,加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導良好衛(wèi)生習慣等。.鄉(xiāng)派出所職責：依法、及時、妥善處置與公共衛(wèi)生事 件有關的突發(fā)性群體事件，查處打擊違法犯罪活動；配合相 關部門強制關停各類場所，嚴禁聚眾賭博；確保突發(fā)公共衛(wèi) 生事件處置交通及道路暢通；全力協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好 密切接觸者追蹤管理、強制隔離救治、強制隔離觀察等措 施，加大對蓄意造謠的打擊力度；做好突發(fā)公

29、共衛(wèi)生事件現(xiàn) 場控制等工作。.鄉(xiāng)民政所職責：負責肺炎疫情發(fā)生后的生活救助工作。.鄉(xiāng)工程辦職責：負責催促相關企業(yè)積極組織疫情防控所需 物資生產(chǎn)；民菅企業(yè)疫情排查、統(tǒng)計、信息上報等。.鄉(xiāng)財政所職責：負責全鄉(xiāng)防控工作經(jīng)費保障和防控物資保 障。.鄉(xiāng)社保站職責：負責協(xié)調(diào)有關部門組織落實好應對肺炎疫 情處置工作人員的工傷保險待遇等。.鄉(xiāng)環(huán)保所職責：負責配合縣直有關部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān) 測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法;嚴格規(guī)范處置醫(yī)療垃圾廢棄物，加強醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu)周邊環(huán)境整治等。.環(huán)境衛(wèi)生組職責：負責催促各村做好生活垃圾收運處置 工作及環(huán)衛(wèi)設施保潔消毒工作等。.鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站職責：負責協(xié)調(diào)有關部門做好動物疾病的防治 工作,開

30、展人畜共患病的監(jiān)測和預防控制等工作等。.物資保障協(xié)調(diào)組職責：負責組織協(xié)調(diào)重要生活必需品儲 備和市場供應;及時協(xié)調(diào)調(diào)運人民群眾急需生產(chǎn)生活物資。.鄉(xiāng)食安辦職責:協(xié)調(diào)有關部門確保應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量; 加強疫情防控相關商品價格監(jiān)測,穩(wěn)定市場價格等。.各行政村主要負責人對屬地防控工作負總責，認真履行 屬地防控職責,確保防控工作不留死角，各行政村成立相應的組 織機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)肺炎疫情綜合防治工作。根據(jù)鄉(xiāng)防控 工作領導小組的部署,組織協(xié)調(diào)、催促檢查本行政區(qū)域內(nèi)落實肺 炎疫情防治措施。四、應急準備措施（一）科學劃分責任網(wǎng)格。按照“四級包聯(lián)”要求，明確責 任領導和具體責任人員，建立工作臺賬，確保每個網(wǎng)

31、格有人聯(lián)系、 有人負責、有人組織、有人服務。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)，科學設置 采樣點，明確各工作組人員，確保按照時間要求完成采樣量。各 包聯(lián)干部要熟知本區(qū)域內(nèi)的采樣點設置和周邊道路情況。（二）全面摸清人員底數(shù)。結(jié)合全國人口普查，XX鄉(xiāng)要組 織村“兩委”干部、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和“雙報到”黨員等對每 個責任網(wǎng)格的常住人員，以及居住（工作）14天以上的流動人 員進行全員統(tǒng)計，登記造冊，并根據(jù)遷入遷出情況，實時動態(tài)調(diào) 整，精準掌握每個網(wǎng)格的人員狀況和變化情況，做到底數(shù)清、情 況明、數(shù)據(jù)準。（三）充分發(fā)揮志愿力量。按照“減少流動、就地志愿”的 原那么，在確保平安的前提下，號召村干部、小組長、網(wǎng)格員以及 志愿者

32、參與到全員核酸檢測工作中，主要負責人員通知和維持秩 序等工作。志愿者本人可向居住地網(wǎng)格的負責單位申請，負責單 位做好人員記錄，統(tǒng)籌安排志愿工作。（四）推進采集軟件運用。統(tǒng)一培訓使用信息采集軟件，開 展全員核酸檢測工作，提高數(shù)據(jù)采集、上報和結(jié)果反應的效率和 準確性。加強信息采集過程中的信息數(shù)據(jù)平安保護，強化技術防 護措施，防止被竊取、泄露。五、不同范圍全員核酸檢測響應原那么（-）風險分級L中風險地區(qū)：對發(fā)現(xiàn)1例及以上、10例（不含）以下本土確診病例（或無病癥感染者，下同）的網(wǎng)格。2.高風險地區(qū)：對連續(xù)14天內(nèi)發(fā)現(xiàn)10例及以上本土確診病 例，或發(fā)生2起及以上聚集性疫情的網(wǎng)格。對調(diào)整為中高風險等級的

33、網(wǎng)格，實行封閉管理，限制人員內(nèi) 部流動，原那么上不得進出，對因工作需要進入網(wǎng)格的工作人員、 服務人員，要做好個人防護，出網(wǎng)格后進行2次核酸檢測和14 天集中隔離觀察，最大限度嚴防疫情傳播。（二）全員核酸檢測范圍和標準發(fā)現(xiàn)本土確診病例后，24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查，精準 摸清確診病例前14天的活動軌跡，全面排查追蹤密切接觸者、 次密切接觸者，并根據(jù)流行病學調(diào)查情況，組織專家科學論證, 由鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作小組研究提出開展全員核酸檢測范 圍的意見，報縣新冠肺炎防控工作指揮部批準后執(zhí)行。2.網(wǎng)格內(nèi)全員核酸檢測：對調(diào)整為中高風險地區(qū)的網(wǎng)格，要 第一時間組織進行全員核酸檢測；對尚無確診病例，但密切接

34、觸 者或次密切接觸者人數(shù)較多的網(wǎng)格，由鄉(xiāng)疫情防控工作小組經(jīng)組 織專家科學論證后，確定開展全員核酸檢測。其他需要開展網(wǎng)絡 內(nèi)全員核酸檢測的情形，由鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作指揮部研究 確定。確定開展全員核酸檢測后，要第一時間通過公安大數(shù)據(jù)精準 排查、函告協(xié)查、發(fā)布公告等方式，對前14天到過相關區(qū)域的 流動人員、外來游客等進行排查追蹤，提醒提示其在做好個人防 護的前提下，主動向所在社區(qū)或單位報告，并就近到核酸檢測機 構(gòu)進行核酸檢測；對到過中高風險地區(qū)的人員，由當?shù)刎撠熃M織 落實集中隔離觀察和核酸檢測措施。（三）檢測資源調(diào)配。由鄉(xiāng)負責制定區(qū)域網(wǎng)格全員核酸檢測 資源調(diào)配方案。要理順送樣、接樣、檢測流程，做

35、到各環(huán)節(jié)配合 順暢、無縫銜接，實現(xiàn)當天采樣、當天檢測、第一時間報告檢測 結(jié)果，確保檢測等人、不能人等檢測。（四）采樣人群管理。L采樣前準備。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)人員數(shù)量、區(qū)域分布等情況，制 定分時段、分批次采集樣本計一劃，具體到每戶每人，并提前告知， 做好宣傳發(fā)動，最大限度爭取理解支持配合。對老年人、行動不 便等特殊人群要提供上門采樣服務；對其他未在規(guī)定時間到現(xiàn)場 采樣的人員，耍進行補采，確保不漏一戶、不落一人。2.現(xiàn)場采樣秩序維護。采樣現(xiàn)場要設置必要的指示引導設施, 明確專人負責維護現(xiàn)場秩序，引導群眾單向流動，提醒提示群眾 全程佩戴口罩，保持“一米線”社交距離，如實提供相關信息， 積極主動配合采樣工作

36、，并及時離開，最大限度防止人員交叉感 染風險。3采樣后人員管理。對已經(jīng)完成采樣的人員，要做好健康提 示，在等待檢測結(jié)果期間，盡量不外出、不聚集、不扎堆、不聚 餐，不與家庭以外的人員接觸。中高風險地區(qū)人員要按要求做好 居家隔離和健康監(jiān)測。轄區(qū)低風險地區(qū)人員，要持續(xù)做好健康監(jiān) 測，詳細掌握活動軌跡，在做好個人防護前提下，可持7日內(nèi)有 效核酸檢測陰性證明有序流動。如有發(fā)熱、咳嗽等相關病癥，要 及時報告，及時平安轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診檢測治療。4,陽性結(jié)果處理。混采檢測結(jié)果為陽性、灰區(qū)或單個靶標陽 性，立即對該采樣管的5或10個受檢者暫時單獨隔離，并重新 采集單管拭子進行復核。復核單管核酸檢測如均為陰性，那么

37、按照 陰性結(jié)果回報。暫時隔離人員即解除隔離；如檢測結(jié)果陽性，按 程序上報。(五)生活物資保障。要建立健全生活物資保障機制，對中 高風險網(wǎng)格內(nèi)封閉管理人群，由鄉(xiāng)黨委政府組建專門的生活物資 保障隊伍，提供“生活服務進家門”的人性化服務，及時將糧油 蛋肉、新鮮蔬菜和必備生活用品等物資送到家門口，確保供應到 位，保障居民正常生活。要為有醫(yī)療救治、藥品需求的人員，提 供上門送醫(yī)送藥服務。要及時開展心理疏導、干預和人文關懷, 盡早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的心理危機苗頭，及時應對處置，確保突發(fā)疾 患和意外傷亡等“零發(fā)生”。要及時消毒處理生活垃圾，定期對 封閉管理區(qū)域進行消殺。六、保障措施(-)強化組織領導。要高度重視全

38、員核酸檢測和精準管控 工作，壓緊壓實四方責任，村書記要親自研究部署、親自推動落 實，要定期調(diào)度、協(xié)調(diào)解決具體問題，經(jīng)常深入一線，檢查督導 工作。要落實主管責任，強化人員配備、技術支持、設備配置和 經(jīng)費保障，要加強協(xié)調(diào)溝通，定期研究會商，確保各項工作措施 落實落地。（二）強化隊伍建設。各村要組織政治站位高、責任心強的 業(yè)務骨干，組建全員核酸檢測和精準管控人員隊伍，將責任明確 到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員。要針對不同崗位，定 期組織開展專業(yè)知識培訓和實戰(zhàn)演練，確保熟練掌握技能，熟悉 工作流程，提升實戰(zhàn)能力。（三）強化物資保障。衛(wèi)生院要針對全員核酸檢測和實施精 準管控的工作實際，做好保障，按

39、照必須藥品上浮10%的量，備 足備好核酸檢測咽拭子、試劑盒、器械藥品、防護用品、生活必 需品等各類物資。（四）強化輿論引導。宣傳組要通過線上線下等媒體，宣傳 疫情防控有關政策和健康知識，引導群眾主動參與、支持配合全 員核酸檢測和精準管控工作，營造良好的社會氣氛。要嚴格按照 規(guī)定發(fā)布相關信息，主動回應社會關切，消除社會恐慌。（五）強化責任追究。各村要守土有責、守土盡責，積極配 合、協(xié)同作戰(zhàn)，切實做到責任履行到位、措施執(zhí)行到位、工作落 實到位。對因弄虛作假、失職瀆職導致防控不力，出現(xiàn)問題的, 嚴格依規(guī)依紀依法追責問責、“一票否決”。一是科學規(guī)劃采樣點。我鎮(zhèn)綜合人口數(shù)量、地理交通、各自 然村分布等情

40、況，科學規(guī)劃采樣點布局。按每日6小時的采樣時 間計算,可參考2000-3000人設置一個采樣點,600-800人設置一 個采樣臺,每個采樣點需4-5個采樣臺（按照各村（居）委會、自然 村實際人口數(shù)量統(tǒng)籌設定），原那么上以村（居）委會為單位設置采 樣點。二是科學選擇采樣點。采樣點應中選擇空曠、通風良好、相 對獨立的場地，可選具備通風條件、獨立空間的祠堂、村（居） 委會、學校操場等場地。自然條件允許時鼓勵設置室外采樣點。三是科學布置采樣點。采樣點內(nèi)部劃分等候區(qū)、采樣區(qū)、緩 沖區(qū)、臨時隔離區(qū)、醫(yī)療廢物暫存區(qū),有效分散待檢測人員密度。 設置防護服穿脫區(qū)，配備手衛(wèi)生設施、穿衣鏡或防護裝置。采樣 點需設立

41、清晰的指引標識，保證人員單向流動，并明確采樣流程 和考前須知。60歲以上老年人、孕婦、殘障等群體應設置綠色 通道獨立采樣，出行確有困難者要安排人員入戶采樣。應設置健 康碼“黃碼”人員專用核酸檢測采樣點（采樣通道），防止因人員 交叉造成感染。四是迅速建設采樣點。要求采樣點在2-4小時內(nèi)完成規(guī)范建 設和啟用，在固定采樣點的基礎上，采取網(wǎng)格化管理模式，以村 （居）委會采樣為主，通過進學校、進企業(yè)、進單位等形式細化完 善布局，方便群眾采樣、提高采樣效率。.采樣組織。在網(wǎng)格化管理基礎上,加強核酸采樣的組織動七、評估與后續(xù)工作鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作小組組織專家，結(jié)合省、市、縣、 鄉(xiāng)實際情況和疫情形勢，對疫

42、情進行分析研判，動態(tài)調(diào)整防控策 略與措施，綜合評估適時提出調(diào)整或終止相應響應的建議。根據(jù)相關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，認真做好對疫情防控 做出貢獻的集體和個人的表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致 病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊 急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)的物資、場館、車輛和勞務等進行 合理補償。員，明確負責組織發(fā)動工作的部門和人員，規(guī)范組織發(fā)動工作流 程。以居民小區(qū)樓宇、自然村組、學校、機關事業(yè)單位、企業(yè)、 公司、市場等為最小單元,做到不缺戶、不漏人。核酸采樣現(xiàn)場 加強精細化組織管理,在由工作人員、志愿者維護工作秩序的同 時,鼓勵通過采用座椅、金屬網(wǎng)格線等物理手段,嚴

43、格落實“1米 線”間隔要求。通過提前分時段預約、通知及采樣等，減少人員 在短時間內(nèi)聚集，力爭群眾排隊時間不超過20分鐘，防止交叉感 染。.采樣方式。根據(jù)目標人群已采取的管控措施確定采樣方式。 集中隔離點及其他重點人群實行單采單檢;封控區(qū)人群實行單采 單檢或1戶1管;管控區(qū)可實行10合1混采;防范區(qū)和其他區(qū)域 可實行20合1混采。單采單檢對象在多輪檢測均未檢出陽性的 情況下,可視情實行10合1混采。（四）落實采樣力量。提前準備采樣醫(yī)務人員和信息錄入人員, 并開展相關培訓I。在合理評估工作量的基礎上，配備人員，按每個 采樣臺應配備2名采樣人員（須為醫(yī)務人員，考慮換班）、1名信 息錄入人員，每個采樣

44、臺每小時采集120人樣本計算。采樣醫(yī)務 人員應熟練掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法,并進行嚴格的個人 防護和感染控制培訓I。信息錄入人員應熟練掌握核酸檢測信息系 統(tǒng)操作流程,并進行相關的感染控制培訓。（五）樣本保存與轉(zhuǎn)運。檢測樣本應當?shù)蜏兀?-8 C）保存。在 啟動區(qū)域核酸采樣1個小時后，應將首批樣本轉(zhuǎn)運至檢測機構(gòu), 使檢測機構(gòu)開始運行。后續(xù)樣本可每半小時至2小時收集轉(zhuǎn)運一 次，保證采集后3小時送達實驗室。優(yōu)先轉(zhuǎn)運封控區(qū)、管控區(qū)的 樣本，保證不超過2小時轉(zhuǎn)運一次;遙遠鄉(xiāng)村視具體情況,合理確 定轉(zhuǎn)運時間及頻次。可參考每次送樣數(shù)量約為檢測機構(gòu)單日檢測 能力的10%以便有序進行檢測。樣本轉(zhuǎn)運專班根據(jù)實際

45、需求，估算轉(zhuǎn)運所需的專用車輛、人 員和轉(zhuǎn)運箱數(shù)量，做好車輛、人員和轉(zhuǎn)運箱等物資的儲藏和調(diào)用。 同時，要向衛(wèi)生健康行政部門備案承當區(qū)域核酸檢測轉(zhuǎn)運任務的 車輛情況。承當轉(zhuǎn)運任務期間，不得將車輛用于其他用途,做好轉(zhuǎn) 運時的生物平安防護。公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)實際需要，做 好運輸保障工作。做好核酸樣本轉(zhuǎn)運過程中的人員防護和物品消殺工作。非滅 活樣本按照世界衛(wèi)生組織感染性物質(zhì)運輸規(guī)章指導中UN2814 的A類感染性物質(zhì)以PI602進行規(guī)范包裝，滅活樣本按照UN3373 的B類感染性物質(zhì)以PI650進行規(guī)范包裝。樣本轉(zhuǎn)運箱封閉前, 須使用75%酒精或0. 2%含氯消毒劑消毒容器外表。（六）加強信息化支

46、撐。.建立核酸檢測信息系統(tǒng)。市疫情防控應急指揮部與東軟公 司已完成全場景疫情病原體檢測信息系統(tǒng)搭建、培訓等工作，現(xiàn) 已應用于局部外采點。xx鎮(zhèn)疫情防控指揮部要提前做好系統(tǒng)對 接相關工作，實現(xiàn)核酸檢測采、送、檢、報信息的快速準確和實 時監(jiān)測，做到核酸檢測工作的全流程管理。.做好采、送、檢匹配。啟動區(qū)域核酸檢測前應提前做好采、 送、檢匹配，并進行動態(tài)調(diào)度。一是根據(jù)已設置采樣點的采樣能力、各檢測機構(gòu)的實際檢測 能力,提前做好劃片送樣的匹配。原那么上采樣由市獨立完成,確因 能力缺乏時，申請上級市疫情防控應急指揮部支援。二是根據(jù)核酸檢測機構(gòu)的實驗節(jié)奏,分批次送樣,動態(tài)調(diào)度， 做到“不空機、不積樣”，充分

47、利用好各檢測機構(gòu)的檢測能力。三是申請支援。核酸檢測原那么上由我市獨立完成,確因能力 缺乏時，申請上級市疫情防控應急指揮部支援或第三方實驗室 補充。.核酸結(jié)果反應。各核酸檢測機構(gòu)要及時反應核酸檢測結(jié)果, 做到采、送、檢各環(huán)節(jié)信息準確，及時向公眾提供檢測結(jié)果查詢 方法和途徑，保證群眾采樣后24小時內(nèi)能夠查詢到結(jié)果。（七）保障物資供應。按照“寧可備而不用、不可用而無備 的原那么，啟動區(qū)域核酸檢測工作前,要提前做好物資保障工作。保 證檢測所需采樣管（單管、10合1、20合1等,建議使用滅活型 采樣管）、咽拭子（鼻咽、口咽）、檢測試劑、醫(yī)用耗材、防護用 品、消殺用品等物資充足供應,且質(zhì)量優(yōu)良、型號規(guī)格適宜,辦公 用品、必要的生活用品等物資充足供應。采樣點的物資儲藏要充 分考慮雷雨、低溫、高熱等特殊天氣的因素，根據(jù)采樣點的布局 進行清單式、臺賬式的儲藏管理。五、科學確定檢測策略根據(jù)流調(diào)溯源、密接人員推送等情況，研判疫情傳播趨勢， 第一時間科學劃定風險地區(qū)和區(qū)域核酸檢測范圍并動態(tài)調(diào)整。原 那么上，疫情發(fā)生后的前3日，每日開展1輪區(qū)域核酸檢測,摸清社 會面潛在風險;之后根據(jù)流調(diào)溯源情況、社區(qū)封控