安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)實(shí)施方案

1、安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)實(shí)施方案 為加快推進(jìn)安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，建立健全“守信激勵、失信懲戒”的機(jī)制，督促企業(yè)依法承擔(dān)防治污染的主體責(zé)任，促進(jìn)美好安徽和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，按照環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）的通知（環(huán)發(fā)2013150號文件）的要求，制定本方案。 一、評價(jià)范圍 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)實(shí)行分級管理。企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）第三條規(guī)定的企業(yè)范圍中，全省“國控”企業(yè)和涉鉛企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)由各市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 支持和鼓勵未納入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）規(guī)定范

2、圍內(nèi)的企業(yè)，自愿申請參加環(huán)境信用評價(jià)。 二、評價(jià)依據(jù) 1、關(guān)于印發(fā)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）的通知（環(huán)發(fā)2013150號文件）； 2、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法（試行）。 三、評價(jià)周期及時(shí)限 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期原則上為一年，評價(jià)期間為上一年度。評價(jià)結(jié)果反映企業(yè)上一年度 1 月 1 日至 12 月 31日期間的環(huán)境信用狀況。 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作原則上在每年4月上旬完成。 四、評價(jià)內(nèi)容 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法（試行）規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會監(jiān)督等4類21項(xiàng)指標(biāo)。 被評價(jià)企業(yè)的環(huán)境行為信息的制作或者獲取，以各級環(huán)保部門通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)督性監(jiān)測、重點(diǎn)污染物總量控制核查

3、，以及履行監(jiān)管職責(zé)的其他活動為基礎(chǔ)，并參考以下信息： 1經(jīng)核實(shí)的企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)； 2.公眾提供的企業(yè)環(huán)境行為信息； 3經(jīng)核實(shí)的企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員配置等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理方面的信息。 五、評價(jià)指標(biāo)及等級 省環(huán)保廳委托省環(huán)保聯(lián)合會依據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法（試行）和采集的企業(yè)的環(huán)境行為信息，確定企業(yè)的環(huán)境信用等級。企業(yè)的環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)（90分100分）、環(huán)保良好企業(yè)（80分89分）、環(huán)保警示企業(yè)（60分79分）、環(huán)保不良企業(yè)（59分及以下）四個(gè)等級，分別以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。 省環(huán)保聯(lián)合會開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，不得向參評企業(yè)收取

4、任何費(fèi)用。 六、申報(bào)和評價(jià)程序 從2014年開始，16個(gè)省轄市各安排1-3家國控企業(yè)參加評價(jià)，評價(jià)2013年度企業(yè)發(fā)生的環(huán)境行為。 從2015年及以后，凡是被列入評價(jià)計(jì)劃的企業(yè)應(yīng)向省環(huán)保廳申報(bào)上一年度的環(huán)境行為信息。（一）申報(bào)程序 1. 下達(dá)通知。省環(huán)保廳下發(fā)擬實(shí)施的環(huán)境信用評價(jià)計(jì)劃，各市環(huán)保局根據(jù)計(jì)劃分批向相關(guān)企業(yè)下達(dá)申報(bào)通知。 2.自查自報(bào)。企業(yè)在接到申報(bào)通知后10個(gè)工作日內(nèi)，對照評價(jià)指標(biāo)，依據(jù)上年度實(shí)際情況填寫安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)申報(bào)書，與相關(guān)證明材料一并上報(bào)所在市環(huán)保局初核。 3.核實(shí)補(bǔ)充。各市環(huán)保局在收到企業(yè)上報(bào)的安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)申報(bào)書后15個(gè)工作日內(nèi)，對其申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，

5、并補(bǔ)充日常環(huán)境監(jiān)管等工作信息，連同初評建議上報(bào)省環(huán)保聯(lián)合會。 4.材料受理。省環(huán)保聯(lián)合會應(yīng)在收到企業(yè)申報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)申報(bào)資料的完整性，對申報(bào)資料完整的，出具申報(bào)材料受理單。對申報(bào)材料缺少相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)制作申報(bào)材料遺缺清單告知企業(yè)限期補(bǔ)報(bào)；逾期未補(bǔ)報(bào)的，不予進(jìn)行初審。（二）申報(bào)材料 1.安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)申報(bào)書（一式5份）； 2. 企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員配置等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理方面的信息； 3. 上一年度例行監(jiān)測報(bào)告、自行監(jiān)測報(bào)告、污染治理設(shè)施基礎(chǔ)資料及運(yùn)轉(zhuǎn)臺賬、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 4.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報(bào)告； 5.環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件（列入?yún)⒈Ｓ?jì)劃的企業(yè)）

6、。（三）評價(jià)程序 評價(jià)工作分為初評、復(fù)核、終評、備案四個(gè)環(huán)節(jié)，由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)省環(huán)保聯(lián)合會嚴(yán)格履行評價(jià)工作程序，確保評價(jià)工作公開、公平、公正。 1初評：省環(huán)保聯(lián)合會從專家?guī)熘须S機(jī)抽取35名專家組成專家組，對企業(yè)申報(bào)書進(jìn)行審理。經(jīng)專家組審理有疑義的，可以采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場核對。專家組根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法（試行）逐項(xiàng)評分，并對企業(yè)的環(huán)境信用等級提出初評意見，報(bào)省環(huán)保聯(lián)合會研究確定。初評意見將及時(shí)反饋給企業(yè)，并通過省環(huán)保廳和省環(huán)保聯(lián)合會網(wǎng)站公示15天。 2復(fù)核：被評價(jià)企業(yè)、公眾、環(huán)保團(tuán)體或者其他社會組織對初評意見有異議的，在初評意見公示期滿前，可采用信函、傳真、電子郵件等

7、書面方式向省環(huán)保廳提出異議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)。省環(huán)保廳在收到企業(yè)初評意見異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交省環(huán)保聯(lián)合會在 20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)將復(fù)核意見告知異議人。 3終評：對經(jīng)公示無異議的，省環(huán)保聯(lián)合負(fù)責(zé)將評價(jià)過程及結(jié)果上報(bào)省環(huán)保廳。省環(huán)保廳廳長辦公會議審定評價(jià)結(jié)果，并確定終評意見。 省環(huán)保廳在企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)終評意見確定后5個(gè)工作日內(nèi)，通過省環(huán)保廳網(wǎng)站、省公共信用信息共享服務(wù)平臺、報(bào)紙或者新聞發(fā)布會等方式，公開發(fā)布評價(jià)結(jié)果，同時(shí)接受社會公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。 4備案：省環(huán)保聯(lián)合會在省環(huán)保廳確定參評企業(yè)評價(jià)終評后10個(gè)工作日內(nèi)，將評價(jià)結(jié)果及評價(jià)報(bào)告

8、樣本等報(bào)送省環(huán)保廳。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)向省人民政府報(bào)告評價(jià)工作開展情況，同時(shí)向省發(fā)展改革委、中國人民銀行合肥中心支行、省銀監(jiān)局，以及有關(guān)地方政府和環(huán)保部門通報(bào)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果。 5標(biāo)牌與證書：參評企業(yè)的最終評價(jià)結(jié)果確定后，由省環(huán)保廳頒發(fā)標(biāo)牌和證書。標(biāo)牌和證書由省環(huán)保聯(lián)合會負(fù)責(zé)制作和發(fā)放。 七、評價(jià)動態(tài)管理 （一）省環(huán)保廳和省環(huán)保聯(lián)合會建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理檔案，企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息同步報(bào)送省公共信用信息共享服務(wù)平臺。 （二）環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)凡是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，省環(huán)保廳將其信用等級下調(diào)一級，并向社會公布。 環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)或者環(huán)保警示企業(yè)凡是受到“一票否決”（見企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）第十五條）處理的，省環(huán)保廳將其信用等級直接降為環(huán)保不良企業(yè)，并向社會公布。 （三）在評價(jià)結(jié)果公布后，環(huán)保警示企業(yè)或者環(huán)保不良企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實(shí)施有效整改的，可向省環(huán)保廳提交申請及相關(guān)證明材料，要求在其環(huán)境行為信息記錄中，補(bǔ)充其整改信息。省環(huán)保廳收到企業(yè)的申請后，交省環(huán)保聯(lián)合會在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。