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1、電子政務(wù)的勝利之路高新民1.議題我國(guó)信息化開(kāi)展新階段信息化最終目的是什么電子政務(wù)戰(zhàn)略目的電子政務(wù)開(kāi)展戰(zhàn)略選擇信息內(nèi)容管理信息化的風(fēng)險(xiǎn)信息化開(kāi)展規(guī)劃評(píng)價(jià)方法2.我國(guó)信息化開(kāi)展新階段過(guò)去和如今由戰(zhàn)術(shù)位置轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略位置由部分推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w推進(jìn)由技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、市?chǎng)共同推進(jìn)3.戰(zhàn)術(shù)位置轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略位置1十五屆五中全會(huì)決議:“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,是復(fù)蓋現(xiàn)代化建立 全局的戰(zhàn)略舉措,以信息化帶開(kāi)工業(yè)化,發(fā)揚(yáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)力的跨越式開(kāi)展.4.戰(zhàn)術(shù)位置轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略位置2成立高層指點(diǎn)機(jī)構(gòu)有的單位設(shè)立了CIO綜合實(shí)力要素之一5.部分推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w推進(jìn)“十五設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
2、整合數(shù)據(jù)管理集中網(wǎng)絡(luò)效力互動(dòng)平安、認(rèn)證強(qiáng)化6.技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)指點(diǎn)方針:面向市場(chǎng),運(yùn)用主導(dǎo)“講務(wù)虛際效果,不搞花架子技術(shù)平臺(tái)適用即可,業(yè)務(wù)運(yùn)用效果艱苦工程選擇從關(guān)鍵業(yè)務(wù)入手7.政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑹袌?chǎng)共同推進(jìn)1997年提倡“統(tǒng)籌規(guī)劃,政府主導(dǎo),2001年提出“運(yùn)用主導(dǎo),面向市場(chǎng)2000年網(wǎng)絡(luò)熱潮引發(fā)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力2002年決議政府帶頭8.信息化最終目的?基于信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)開(kāi)展方式網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)vs通訊網(wǎng)絡(luò)信息、知識(shí)共享,提升社會(huì)智能程度信息化最終目的9.電子政務(wù)戰(zhàn)略目的政府職能: 經(jīng)濟(jì)調(diào)理,市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理,公共效力電子政務(wù)的目的:提高任務(wù)效率和透明度強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的
3、有效管理加強(qiáng)與公眾溝通,提供優(yōu)質(zhì)效力10.電子政務(wù)開(kāi)展戰(zhàn)略選擇1職能轉(zhuǎn)變vs電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范vs電子政務(wù)內(nèi)部事務(wù)vs外部事務(wù)優(yōu)先權(quán)選擇平安嚴(yán)密vs共享本錢一致vs分散11.電子政務(wù)開(kāi)展戰(zhàn)略選擇2將電子政務(wù)與職能轉(zhuǎn)變結(jié)合推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化是前提內(nèi)部事務(wù)與外部事務(wù)交替開(kāi)展關(guān)鍵業(yè)務(wù)優(yōu)先平安與本錢,嚴(yán)密與共享之間的平衡只限必要的一致12.推進(jìn)電子政務(wù)的戰(zhàn)略以平安等級(jí)劃分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立一致的PKI以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享一致建立根底信息資源庫(kù)建好便利效力的門戶網(wǎng)站制定相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范體系13.電子政務(wù)與信息內(nèi)容管理內(nèi)容管理是根底和關(guān)鍵目的:數(shù)據(jù)信息知識(shí)智能要求:信息源廣泛,
4、搜索才干強(qiáng),處置非構(gòu)造數(shù)據(jù),按需效力,支持決策技術(shù)工具的整合14.信息化的風(fēng)險(xiǎn)2000年,美國(guó)電子政務(wù)勝利率:完全失敗者占28%完全勝利者占23%國(guó)內(nèi)MRP實(shí)施勝利率:不及20%15.信息化的風(fēng)險(xiǎn)為什么會(huì)失???低估了信息化推進(jìn)的難度:人們的接受才干制度變革的阻力技術(shù)的成熟度缺乏沉思熟慮的規(guī)劃沒(méi)有抓住關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵勝利要素信息內(nèi)容管理不力資金短缺或不到位16.信息化勝利案例金關(guān)工程金稅工程17.金關(guān)工程1998開(kāi)發(fā),99年推行“進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核對(duì)系統(tǒng):徹底打擊假報(bào)關(guān)單套匯遏制走私,關(guān)稅大幅添加18.金稅工程增值稅聯(lián)網(wǎng)交叉稽核系統(tǒng)2000,違規(guī)發(fā)票比例:年初8.5%, 年底0.10%)出口退稅電子底賬數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳送由一個(gè)月縮至一天19.為什么會(huì)勝利?一定要制定科學(xué)的規(guī)劃從最有效果的關(guān)鍵業(yè)務(wù)做起業(yè)務(wù)與技術(shù)的匹配要得當(dāng)注重信息內(nèi)容管理嚴(yán)厲的工程管理高程度的CIO20.信息化開(kāi)展規(guī)劃評(píng)價(jià)方法現(xiàn)狀分析目的設(shè)定途徑選擇現(xiàn)狀分析目的設(shè)定途徑選擇21.分析領(lǐng)域開(kāi)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析竟?fàn)幷咔闆r分析現(xiàn)有信息化根底分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)何在信息化開(kāi)展規(guī)劃評(píng)價(jià)方法現(xiàn)狀分析目的設(shè)定途徑選擇22.IT能做到的業(yè)務(wù)帶來(lái)的附加值國(guó)際上勝利案例信息化開(kāi)展規(guī)劃評(píng)價(jià)方法目的設(shè)定現(xiàn)狀分析途徑選擇23.信
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