城鎮(zhèn)化背景下貴州生態(tài)文明研究報告

1、-. z城鎮(zhèn)化背景下生態(tài)文明研究摘要人類社會的歷史是一部不斷探索、不斷完善的開展奮斗史。生態(tài)文明是人類社會在物質(zhì)文明的快速開展過程中產(chǎn)生的一種嶄新的文明形態(tài)，其最突出的表現(xiàn)在于逐步喚醒并增強了人與自然和諧開展的理念。黨的十七大通過的十二五規(guī)劃綱要中明確提出建立生態(tài)文明，在黨和國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針上，針對這種少數(shù)民族地區(qū)而言，建立和開展生態(tài)文明顯得尤為重要。本文借鑒國外生態(tài)城市建立的成功經(jīng)歷，結(jié)合國生態(tài)文明城市建立的實踐探索，通過文獻資料的收集與分析，深入研究少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的建立問題，闡述了生態(tài)文明的涵義及特征，培養(yǎng)人們環(huán)保意識、加強政府職能管理等方面的研究與分析，最后得出了

2、城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明和諧開展的有效策略。關(guān)鍵詞：；城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；開展策略AbstractThe history of human society is a continuous e*ploration and improvement of the development history of struggle. Ecological civilization is a new civilization form of human society in the process of rapid development of material civilization, the most prom

3、inent manifestation is gradually awakened and enhance the harmonious development of man and nature concept. The 17th National Congress of the CPC passed the 12th Five Year Plan clearly put forward the construction of ecological civilization, in the party and the countrys western development strategy

4、, according to the Guizhou national minority area, the construction and development of ecological civilization is very important. In this paper, drawing on the successful e*perience of ecological cities at home and abroad, bined with the practice of the construction of ecological civilization city t

5、o e*plore, through the collection and analysis of literature, in-depth study of the urbanization and the construction of ecological civilization in Guizhou minority area, this paper e*pounds the connotation and characteristics of ecological civilization, culture awareness of environmental protection

6、, strengthen the research and analysis the functions of the government management, finally obtains the effective strategy of urbanization and ecological civilization and harmonious development.Key words: Guizhou; urbanization; ecological civilization; development strategy目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l

7、 _Toc18176 一、緒論 PAGEREF _Toc18176 1 HYPERLINK l _Toc8812 一研究意義 PAGEREF _Toc8812 1 HYPERLINK l _Toc11676 二研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc11676 1 HYPERLINK l _Toc11620 二、生態(tài)文明的涵與特征 PAGEREF _Toc11620 3 HYPERLINK l _Toc7413 一生態(tài)文明的涵 PAGEREF _Toc7413 3 HYPERLINK l _Toc18617 1.人與自然和諧相處 PAGEREF _Toc18617 3 HYPERLINK l _To

8、c16500 2.人與人和諧相處 PAGEREF _Toc16500 3 HYPERLINK l _Toc26842 3.人與社會和諧相處 PAGEREF _Toc26842 3 HYPERLINK l _Toc32469 二生態(tài)文明的特征 PAGEREF _Toc32469 3 HYPERLINK l _Toc5519 1.倫理性 PAGEREF _Toc5519 3 HYPERLINK l _Toc29900 2.可持續(xù)性 PAGEREF _Toc29900 4 HYPERLINK l _Toc9350 3.和諧性 PAGEREF _Toc9350 4 HYPERLINK l _Toc17

9、909 三、開展生態(tài)文明的必要性和重要性 PAGEREF _Toc17909 4 HYPERLINK l _Toc17669 一加強生態(tài)文明建立的必要性 PAGEREF _Toc17669 4 HYPERLINK l _Toc32301 二加強生態(tài)文明建立的重要性 PAGEREF _Toc32301 5 HYPERLINK l _Toc20061 1.提高人們生活品質(zhì)的在需求 PAGEREF _Toc20061 5 HYPERLINK l _Toc20213 2.緩解資源短缺、環(huán)境污染的必然需求 PAGEREF _Toc20213 5 HYPERLINK l _Toc3803 3.順應(yīng)人類文明

10、進步的必然選擇 PAGEREF _Toc3803 6 HYPERLINK l _Toc3622 四、開展生態(tài)文明中存在的問題 PAGEREF _Toc3622 6 HYPERLINK l _Toc1856 一傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的三高 PAGEREF _Toc1856 6 HYPERLINK l _Toc22002 1.高投入 PAGEREF _Toc22002 6 HYPERLINK l _Toc7949 2.高消耗 PAGEREF _Toc7949 6 HYPERLINK l _Toc14995 3.高污染 PAGEREF _Toc14995 6 HYPERLINK l _Toc43 二人們環(huán)保意識

11、淡薄 PAGEREF _Toc43 7 HYPERLINK l _Toc12504 1.生態(tài)意識開展與環(huán)保現(xiàn)狀認知存在嚴重反差PAGEREF _Toc12504 7 HYPERLINK l _Toc31912 2.對生態(tài)環(huán)境保護知識的實際知曉率偏低 PAGEREF _Toc31912 7 HYPERLINK l _Toc6432 3.對生態(tài)環(huán)境保護的認知廣度偏低 PAGEREF _Toc6432 7 HYPERLINK l _Toc14255 三環(huán)境立法體系不完善 PAGEREF _Toc14255 8 HYPERLINK l _Toc25876 五、加強生態(tài)文明建立的策略 PAGEREF _

12、Toc25876 8 HYPERLINK l _Toc21213 一加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc21213 8 HYPERLINK l _Toc13320 二提高人們環(huán)保意識 PAGEREF _Toc13320 8 HYPERLINK l _Toc11170 1.增強民眾的生態(tài)憂患意識 PAGEREF _Toc11170 8 HYPERLINK l _Toc25459 2.提升民眾的生態(tài)科學(xué)意識 PAGEREF _Toc25459 9 HYPERLINK l _Toc20564 3.樹立民眾的生態(tài)責(zé)任意識 PAGEREF _Toc20564 9 HYPERLINK l _Toc153

13、95 三健全環(huán)境法律體系 PAGEREF _Toc15395 9 HYPERLINK l _Toc21269 七、結(jié)論 PAGEREF _Toc21269 10 HYPERLINK l _Toc27157 參考文獻 PAGEREF _Toc27157 11-. z一、緒論研究意義生態(tài)文明是人類社會在物質(zhì)文明的快速開展過程中產(chǎn)生的一種嶄新的文明形態(tài)，這種文明形態(tài)最突出的特點在于倡導(dǎo)人與自然、人與社會、人與自我的和諧開展。生態(tài)文明已經(jīng)成為我國取得最大共識的主流文明形態(tài)之一。在全面建成小康社會的新的歷史時期，對生態(tài)文明予以不同專題的研究，開掘其對于經(jīng)濟建立、政治建立、文化建立和社會建立的指導(dǎo)價值，具

14、有十分重大的理論意義和實踐價值。城市建立是經(jīng)濟政治文化和社會建立的統(tǒng)一體，因此，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)開展觀，對生態(tài)文明城市建立進展全面、深入和系統(tǒng)的專題研究，更能開掘生態(tài)文明的多重意蘊，更能彰顯科學(xué)開展觀的實踐指導(dǎo)功能。我國作為一個開展中的社會主義國家，在現(xiàn)代化建立過程中也出現(xiàn)了環(huán)境污染、自然資源過度開發(fā)、資源短缺等問題，生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟社會開展的瓶頸。黨和國家對此引起了高度重視，黨的十七大通過的十二五規(guī)劃綱要中明確提出建立生態(tài)文明并把它作為我國社會主義現(xiàn)代化建立的重要戰(zhàn)略，并采取了一系列的環(huán)境保護措施。黨中央的社會主義生態(tài)文明建立戰(zhàn)略是站在新的時代

15、高度，根據(jù)我國國情和未來開展的需要，尤其是針對少數(shù)民族地區(qū)而言，在黨和國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針上，經(jīng)濟取得了日新月異的高速開展，人們的物質(zhì)生活得到了極大的改變，城鎮(zhèn)化進程也在不停地進步，但是由于地理位置、社會環(huán)境和人們傳統(tǒng)思想的影響，生態(tài)環(huán)境也在遭受著不同層次的破壞，對人們的身體安康帶來很大的威脅，對經(jīng)濟的可持續(xù)開展造成了很大的阻礙。對于促進我國的現(xiàn)代經(jīng)濟建立，積極推進中央政府關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針政策，加快經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，全面貫徹落實科學(xué)開展觀，把握中國特色社會主義現(xiàn)代化建立規(guī)律，從而推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重要的現(xiàn)實意義和理論意義。二研究現(xiàn)狀20世紀60

16、年代以來，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，資源逐漸枯竭，森林退化、土地沙漠化、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)等生態(tài)危機日益凸顯，人們開場尋找新的可持續(xù)的開展模式，從而引出了對生態(tài)文明建立的研究。1987年世界環(huán)境與開展委員會發(fā)布我們共同的未來報告，集中分析了全球人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、城鎮(zhèn)和人類居住等方面的情況，系統(tǒng)探討了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題，第一次提出了可持續(xù)開展的概念，促使人們把環(huán)境保護與人類開展結(jié)合起來思考，實現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與開展思想的重要飛躍。在日益嚴峻的生態(tài)危機面前，西方學(xué)者從不同角度不斷探索人與自然和諧共處的本然狀態(tài)，力圖尋找化解人與自然矛盾的根本途徑，為此涌現(xiàn)出多種

17、生態(tài)文明觀的思潮。國理論界關(guān)于生態(tài)文明研究的成果相當(dāng)全面而深刻，但是關(guān)于生態(tài)文明城市的研究容則相對稀少。國大局部學(xué)者認為，生態(tài)文明建立覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個層面，建立生態(tài)文明是一個綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性很強的人類開展工程。例如，羅文東在生態(tài)文明、科學(xué)開展與社會主義一文認為，科學(xué)開展觀作為新世紀新階段指導(dǎo)我們黨和國家事業(yè)開展的科學(xué)理論，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會開展全局的戰(zhàn)略思想，當(dāng)然也是統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建立的指導(dǎo)方針。只有堅持以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建立，促進思想觀念和開展方式的根本轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)和實行一套低能耗的生產(chǎn)體系和適度消費的生活方式，才能順利完成由溫飽型社會向小康型社會過渡，并最終實現(xiàn)共

18、同富裕和每個人自由而全面開展的理想目標。國外理論研究與實踐說明，通過產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)制度上的變革，可以使城鎮(zhèn)開展與生態(tài)環(huán)境同時得到改善。在產(chǎn)業(yè)組織上，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織不能有效地解決產(chǎn)業(yè)活動所面臨的生態(tài)問題，也不能解決越來越多的資源稀缺問題；在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面，已進展過的研究主要偏重于產(chǎn)業(yè)之間的比例以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的高級化，卻無視了經(jīng)濟開展和生態(tài)環(huán)境之間的物質(zhì)能量和信息的交換；在經(jīng)濟系統(tǒng)方面，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境的交互作用被忽略造成系統(tǒng)反應(yīng)功能缺失或弱化；可持續(xù)開展要求建立自然一經(jīng)濟一社會系統(tǒng)的有機聯(lián)系，完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對環(huán)境生產(chǎn)的強化反應(yīng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求環(huán)境法規(guī)從末端治理轉(zhuǎn)變到污染預(yù)防

19、和產(chǎn)品控制，從污染物廢棄物處理擴展到材料選擇、制造技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、消費模式等各個環(huán)節(jié)，為此需要健全相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)制度和法律，形成以可持續(xù)開展為目標的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。但上述這些國外許多專家和學(xué)者對城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明的建立的研究，大多只是停留在對城市生態(tài)文明建立的模式、途徑、對策等方面進展研究，本文針對這種少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的研究，積極推進中央政府關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針政策，加快經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，全面貫徹落實科學(xué)開展觀。生態(tài)文明的涵與特征一生態(tài)文明的涵生態(tài)文明是人們在對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明進展反思的根底上，探索建立一種可持續(xù)開展的理論及其實踐成果，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明之后的人類

20、文明的一種新形態(tài)。1.人與自然和諧相處生態(tài)文明的核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧開展，把開展與生態(tài)保護嚴密聯(lián)系起來，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下開展，在開展的根底上改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)開展。2.人與人和諧相處生態(tài)文明的核心是人類在改造客觀世界的實踐中，不斷深化對其行為和后果的負面效應(yīng)的認識，不斷調(diào)整優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系。它反映的是人類處理自身活動與自然界關(guān)系和人與人之間關(guān)系的進步程度。3.人與社會和諧相處廣義的生態(tài)文明，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明之后，人類社會文明開展的新階段、新形態(tài)；它涵蓋了社會生活的各個方面，不僅要求人與自然的和諧，還要求人與人、人與社會的和諧。狹義的生態(tài)文明

21、則是僅限于人與自然的關(guān)系，是人類在處理與自然的關(guān)系時所取得的各種成果。二生態(tài)文明的特征認識和分析生態(tài)文明的特征，對于順利實現(xiàn)生態(tài)文明建立的目標，使人類文明朝著生態(tài)文明的方向更好更快開展，具有十分重要的意義。關(guān)于生態(tài)文明的特征，大多數(shù)專家和學(xué)者把生態(tài)文明作為人類社會一種新的文明形態(tài)，與農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明相比，具有倫理性、可持續(xù)性和和諧性等根本特征。1.倫理性生態(tài)文明的倫理性意味著人類的角色由自然的征服者轉(zhuǎn)變成自然的調(diào)節(jié)者，這就要求人類在開展經(jīng)濟建立和進展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)時，要主動地在人與自然的關(guān)系中建立一種道德倫理關(guān)系。生態(tài)文明作為人類文明史上更進步、更高級的文化倫理形態(tài)，目的就是化解人與自然關(guān)系的

22、矛盾，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。首先應(yīng)該以生態(tài)文明的倫理觀替代城鎮(zhèn)化文明的倫理觀，使生態(tài)倫理意識、生態(tài)文明意識得到廣泛認同，生態(tài)文明行為由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺；其次應(yīng)該以生態(tài)化的生產(chǎn)方式替代城鎮(zhèn)化的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?nèi)叩某擎?zhèn)化方式，建立以生態(tài)技術(shù)為根底的生產(chǎn)方式，保證資源的永續(xù)利用和人與自然的和諧相處。2.可持續(xù)性可持續(xù)性是人類由城鎮(zhèn)化文明走向生態(tài)文明的價值根底。生態(tài)文明是實現(xiàn)開展可持續(xù)性的關(guān)鍵，只有維護人與自然的協(xié)調(diào)，才能真正實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)開展。首先，可持續(xù)性強調(diào)當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身開展需要、謀求生存和開展的權(quán)利平等，要求當(dāng)代人在獲得自身開展的同時，實現(xiàn)一代比一代更好的開展；其次，可

23、持續(xù)性強調(diào)同一代人在要求良好生活環(huán)境和利用自然資源方面權(quán)利平等，要求任何國家和地區(qū)在獲得自身開展的同時，不能以損害別的國家和地區(qū)的開展為代價。只有在資源環(huán)境公平配置的條件下，搞好生態(tài)文明建立，才可保持整體開展的持續(xù)性，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展。3.和諧性和諧性是指人與人、人與社會和人與自然之間的和諧，是現(xiàn)在生態(tài)文明建立的核心容。生態(tài)文明是人與自然、人與人、人與社會和諧共生的文化倫理形態(tài)，是人類遵循人、自然和社會和諧開展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果，它表征著人與自然、與社會和諧程度的進步和生態(tài)意識的增強。在全社會大力倡導(dǎo)尊重自然、善待自然的觀念時，首先人類必須學(xué)會尊重自然、善待自然，自

24、覺維護自然界的平衡與協(xié)調(diào)；其次人類必須正確認識自然，尤其是認識自然規(guī)律。只有在此根底上，人類在開展經(jīng)濟建立和進展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)時，才可能做到按自然規(guī)律開發(fā)利用和改造自然，最終實現(xiàn)人與自然的和諧相處。開展生態(tài)文明的必要性和重要性一加強生態(tài)文明建立的必要性傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化開展道路，以巨大的能源本錢和沉痛的環(huán)境代價長期維持了高速經(jīng)濟增長率。規(guī)模龐大的能源消耗帶來了相當(dāng)數(shù)量的污染排放，使的自然環(huán)境遭到嚴重破壞。目前，正以脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著較多的人口，承受著嚴重資源消耗和經(jīng)濟活動，面臨著非常突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)：土地資源大規(guī)模嚴重退化，水生態(tài)環(huán)境惡化，草原退化情況相當(dāng)嚴重，森林赤字還在擴大，生物多樣性受到嚴重的

25、威脅，城市空氣污染依然突出。自然災(zāi)害受災(zāi)率、成災(zāi)率和經(jīng)濟損失繼續(xù)上升。涉及環(huán)境問題的群體性事件逐年上升，嚴重威脅社會的穩(wěn)定。這迫使既不能沿襲傳統(tǒng)的高能耗、高污染、低效率的重城鎮(zhèn)化模式，也不能模仿和采用高消費、高消耗、高排放的現(xiàn)代化模式，必須獨辟蹊徑，尋求綠色開展之路。二加強生態(tài)文明建立的重要性1.提高人們生活品質(zhì)的在需求隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，已從以前的求飽慢慢變成了現(xiàn)在的求好。但人們也清楚地認識到，所有這一些是離不開良好的生態(tài)環(huán)境的，因此保持良好的生態(tài)平衡，使自然與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，不僅能為人們提供

26、良好的生存空間，還能夠轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞剑岣呷藗兊纳钇焚|(zhì)。生態(tài)文明建立蘊含的容，就是一種現(xiàn)代人與自然和諧相處的生活方式，是一種有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和人的全面開展的充滿活力的綠色生活方式。生態(tài)文明建立將改善民生、保障人們的生態(tài)權(quán)益作為最高價值目標，使人們在享受經(jīng)濟社會開展成果的同時，享受良好的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。2.緩解資源短缺、環(huán)境污染的必然需求資源短缺和環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國在開展中所面臨的一個普遍問題。在城鎮(zhèn)化文明時期，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟開展，對自然資源能源進展了掠奪性的開發(fā)，造成了現(xiàn)在許多不可再生資源能源的嚴重短缺甚至枯竭的局面，同時過量地砍伐森林，使世界的森林面積每年減少；另一方面，

27、由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，生態(tài)環(huán)境日益惡化，帶來的許多環(huán)境問題如空氣污染、水污染、土壤污染、土地沙漠化、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞等，已嚴重威脅著人類的生存和開展，人類正在承受著許多來自于大自然的報復(fù)。所以，我們必須在大力進展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)的同時，積極推進生態(tài)文明的建立，重新審視和協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧開展，盡早地從城鎮(zhèn)化文明過渡到生態(tài)文明。3.順應(yīng)人類文明進步的必然選擇在人類開展的歷史長河中，人類已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、城鎮(zhèn)化文明三個階段。隨著科技的進步和生產(chǎn)力的開展，人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，推動了物質(zhì)文明的進步，但與此同時也加劇了生態(tài)環(huán)境惡化和資源短缺的危機。環(huán)境污染、資源耗

28、竭、生態(tài)失衡等一系列問題不僅嚴重威脅著人類的生存和開展，而且也制約著人類文明開展的進程。這一嚴峻的現(xiàn)實下，生態(tài)文明作為人類對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明所帶來的一系列危機進展深刻反思的產(chǎn)物，是取代傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明的一種最合理的文明形態(tài)，是順應(yīng)人類文明進步的必然選擇，生態(tài)文明形態(tài)的建立與形成，必將有助于人類建立更高層次的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明。只有生態(tài)文明的開展壯大才能使人類在文明進步的征程走得更遠。開展生態(tài)文明中存在的問題一傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的三高1.高投入在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化開展過程中，由于多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)的地理環(huán)境大多比擬惡劣，資源相對匱乏，為了提高城鎮(zhèn)化生產(chǎn)效率，為了實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長，政府把高投入作為促進經(jīng)

29、濟高增長的最重要的手段，這樣反而又進一步加劇了經(jīng)濟增長對投資和生產(chǎn)要素投入的過度依賴，使得當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化開展對投資拉動的依賴較強。這樣不僅會造成消費對投資的制約，可能造成經(jīng)濟開展的惡性循環(huán)，而且可能誘發(fā)通貨膨脹，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟大起大落，影響社會的穩(wěn)定。2.高消耗能源是整個世界開展和經(jīng)濟增長最根本的動力，是人類賴以生存和開展的根底。能源問題日益成為制約少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化可持續(xù)開展的瓶頸。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的開展所需的能量主要靠化石燃料的燃燒，盡管我國的能源資源總量比擬豐富，但在這樣的少數(shù)民族地區(qū)，能源構(gòu)造比擬單一，其他的天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源所占比重并不高。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的高消耗

30、不僅會加劇資源緊缺，還會帶來嚴重的環(huán)境污染。3.高污染傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化開展中化石能源的高消耗必然會帶來廢棄物的高排放和生態(tài)環(huán)境的高污染。一方面這些化石燃料在燃燒過程中所排放的一些有毒的氣體、粉塵和碳氫化合物，排放到空氣中直接造成空氣污染和酸雨等環(huán)境問題；另一方面一些傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化三廢中所含有的重金屬離子、酸根離子、氫離子和一些有毒的氣體，任意排放后會形成空氣污染、水污染、土壤污染等，既造成了環(huán)境破壞，還會危害到人類的身體安康。不僅如此，為了治理這些環(huán)境污染，又增大了城鎮(zhèn)化生產(chǎn)投入本錢。二人們環(huán)保意識淡薄生態(tài)意識就是人們對生存環(huán)境的觀點和看法，是人類在處理自身活動與周圍自然環(huán)境間相互關(guān)系以及協(xié)調(diào)人類部有關(guān)

31、環(huán)境權(quán)益時的根本立場、觀點和方法。由于受到地理環(huán)境的限制，民眾的生態(tài)文明的意識尚處于初級階段，整體生態(tài)意識淡薄。1.生態(tài)意識開展與環(huán)?，F(xiàn)狀認知存在嚴重反差對與自身關(guān)系密切的生態(tài)環(huán)境問題了解度和關(guān)注度較高，而對具有廣泛意義的生態(tài)環(huán)境問題的了解度和關(guān)注度較低。如民眾對與自身關(guān)系密切的生態(tài)垃圾污染、耕地減少、大氣污染和氣候變化等問題的了解度和認知度較高，而對具有廣泛意義的生態(tài)問題比方臭氧層破壞、酸雨危害、沙塵暴、荒漠化等的了解度和認知度較低。2.對生態(tài)環(huán)境保護知識的實際知曉率偏低民眾大多聽說過一些與生態(tài)環(huán)境科學(xué)相關(guān)的知識，但對其準確的含義了解不深，造成民眾實際的生態(tài)環(huán)境保護知識認知程度偏低的狀況。民

32、眾對與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系越密切的生態(tài)環(huán)境知識越具有較高的知曉度，如白色污染、垃圾分類等；而對人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系相對較遠的生態(tài)環(huán)境知識的知曉度偏低，如溫室效應(yīng)、世界環(huán)境日等。3.對生態(tài)環(huán)境保護的認知廣度偏低民眾對生態(tài)環(huán)境保護的理解和認識不深刻，對生態(tài)環(huán)境保護知識的了解和掌握還很浮淺。這不僅對全面素質(zhì)的提高不利，而且對于整個生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)也會產(chǎn)生巨大的負面影響。人們的生態(tài)文明觀念淡薄，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢就不能從根本上得到遏止，建立中國特色社會主義生態(tài)文明也就成了空中樓閣。三環(huán)境立法體系不完善從目前的情況來看，環(huán)境立法體系顯然不能包容現(xiàn)實經(jīng)濟社會中所出現(xiàn)的、需要進展環(huán)境保護的大量客觀現(xiàn)實，現(xiàn)有的環(huán)境法

33、律體系構(gòu)造跟不上形勢開展的要求。首先，環(huán)境保護法律法規(guī)偏重于污染防治，這往往使人們衍生環(huán)境保護主要是防治污染和其他公害的模糊認識；其次，單行法規(guī)的數(shù)量太少，且很不完善，即使是已經(jīng)出臺的單行法規(guī)，由于未能制定相應(yīng)的實施細則，使管理無法進展；再次，綜合性的環(huán)境保護法律法規(guī)尚未出臺，在實踐中，由于各個環(huán)境單行法之間相互重疊和矛盾，而個別領(lǐng)域又出現(xiàn)法律空白，造成環(huán)境保護工作出現(xiàn)無法可依和有法難依的被動局面；最后，地方性環(huán)境立法開展緩慢，缺乏可持續(xù)開展思想的指導(dǎo)，造成了地方環(huán)境立法喪失了應(yīng)有的特性，而完全淪為擺設(shè)。加強生態(tài)文明建立的策略一加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積極培育健全的礦權(quán)市場，加強政府的行業(yè)規(guī)制，規(guī)生態(tài)資源

34、的勘查與開發(fā)秩序。首先，加強政府職能管理，嚴格執(zhí)行市場準入制度度，從根本上杜絕三高城鎮(zhèn)進入市場；其次，抓大放小，加強政府規(guī)制力度，對經(jīng)營效益好，資金雄厚的骨干企業(yè)重點扶植，配備專業(yè)人員進展城鎮(zhèn)環(huán)境的監(jiān)測，增強其產(chǎn)品在市場上的競爭力，對中小城鎮(zhèn)進展合理的整治和資產(chǎn)重組，或者取締；再者，建立與健全以企業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境保護與治理投資體制，在生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方面，要堅持開發(fā)者恢復(fù)，破壞者治理、受益者補償?shù)脑瓌t。對于一些三高傳統(tǒng)城鎮(zhèn)，應(yīng)優(yōu)化各工序的生產(chǎn)能力構(gòu)造，企業(yè)的組織構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造。首先，合理配置能力，優(yōu)化各工序的生產(chǎn)能力構(gòu)造；其次，優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)造，塑造有競爭力的市場主體；最后，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)

35、品構(gòu)造，開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)市場的需求，開發(fā)適銷對路的暢銷產(chǎn)品，擴大企業(yè)盈利空間。二提高人們環(huán)保意識1.增強民眾的生態(tài)憂患意識生態(tài)憂患意識是人類面對日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題而萌發(fā)的對自己前途命運的憂患意識。真正的的生態(tài)意識必須基于憂患意識。民眾對生態(tài)環(huán)境問題擁有知情權(quán)，我們必須真實地向每一位民眾講清現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性，引起他們對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注和關(guān)切。對于人類而言，最可怕的不是遭遇了生態(tài)危機，而是沒有覺察生態(tài)危機的發(fā)生，甚至是不知不覺，盲目樂觀。只有覺察并冷靜地研究生態(tài)危機，才能可能緩解它、并直至消除它。2.提升民眾的生態(tài)科學(xué)意識生態(tài)科學(xué)意識，要求我們以生態(tài)科學(xué)的眼光審視自然

36、，指導(dǎo)實踐。過去人們都認為環(huán)境和自然資源是無限的，取之不盡、用之不竭，我們可以無償占用和使用。然而，當(dāng)今全球性的生態(tài)危機要求人們必須改變傳統(tǒng)的對資源和環(huán)境的態(tài)度，提升生態(tài)科學(xué)意識。實踐證明，環(huán)境對廢棄物的容納能力是有限的，自然資源是有限的，人類必須加以保護和珍惜利用；否則，必然受到自然界的懲罰。3.樹立民眾的生態(tài)責(zé)任意識生態(tài)責(zé)任意識，指不但國家、政府和企業(yè)對生態(tài)保護負有責(zé)任，而且每一個人對生態(tài)保護均負有責(zé)任，是民眾的世界觀、人生觀、價值觀在生態(tài)文明建立中的具體表達，是民眾在社會開展過程中逐步形成的。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，如何培養(yǎng)和提高民眾的生態(tài)責(zé)任意識已成為當(dāng)前生態(tài)文明建立中一個不可無視

37、的重要課題。民眾的生態(tài)責(zé)任意識不僅包括他們有責(zé)任自覺限制和抵抗各種破壞生態(tài)的行為，還包括他們有責(zé)任自覺參與各種有益于生態(tài)開展的活動。生態(tài)文明建立能否取得成功，關(guān)鍵取決與廣闊民眾能否意識到自己對生態(tài)保護的責(zé)任和他們參與生態(tài)保護的程度。三健全環(huán)境法律體系隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化和民眾生態(tài)意識的日益增強，環(huán)境問題己從地區(qū)的、局部的具體法律問題開展成為帶有普遍性的社會問題。保護環(huán)境、防止跨地區(qū)污染已成為全社會的共同利益和共同責(zé)任。污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用應(yīng)當(dāng)由排污者承當(dāng)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國家和社會。環(huán)境保護法第二十八條規(guī)定：排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定

38、繳納超標準排污費，并負責(zé)治理。第四十一條還規(guī)定：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直承受到損害的單位或者個人賠償損失。筆者認為，建立環(huán)境責(zé)任制度是政府在生態(tài)文明建立中的一項重要任務(wù)。如果人類不計后果的浪費資源，污染和破壞生態(tài)環(huán)境，必將導(dǎo)致經(jīng)濟危機和社會問題。人類應(yīng)當(dāng)重視對生態(tài)環(huán)境的依賴性，在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，承當(dāng)環(huán)境保護的社會責(zé)任。把生態(tài)環(huán)境保護工作納入法制化的軌道，政府首先應(yīng)該完善環(huán)境方面的規(guī)定，加快生態(tài)環(huán)境與資源保護的立法工作。首先，健全環(huán)境法律體系構(gòu)造，制定一部符合生態(tài)文明理念的環(huán)境保護根本法，側(cè)重于確立國家環(huán)境保護的大政方針，明確資源、環(huán)境的保護與經(jīng)濟社會開展的關(guān)系；堅持污染防治與資