城鎮(zhèn)化背景下貴州生態(tài)文明研究報(bào)告

1、-. z城鎮(zhèn)化背景下生態(tài)文明研究摘要人類社會(huì)的歷史是一部不斷探索、不斷完善的開(kāi)展奮斗史。生態(tài)文明是人類社會(huì)在物質(zhì)文明的快速開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種嶄新的文明形態(tài)，其最突出的表現(xiàn)在于逐步喚醒并增強(qiáng)了人與自然和諧開(kāi)展的理念。黨的十七大通過(guò)的十二五規(guī)劃綱要中明確提出建立生態(tài)文明，在黨和國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方針上，針對(duì)這種少數(shù)民族地區(qū)而言，建立和開(kāi)展生態(tài)文明顯得尤為重要。本文借鑒國(guó)外生態(tài)城市建立的成功經(jīng)歷，結(jié)合國(guó)生態(tài)文明城市建立的實(shí)踐探索，通過(guò)文獻(xiàn)資料的收集與分析，深入研究少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的建立問(wèn)題，闡述了生態(tài)文明的涵義及特征，培養(yǎng)人們環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)政府職能管理等方面的研究與分析，最后得出了

2、城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明和諧開(kāi)展的有效策略。關(guān)鍵詞：；城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；開(kāi)展策略AbstractThe history of human society is a continuous e*ploration and improvement of the development history of struggle. Ecological civilization is a new civilization form of human society in the process of rapid development of material civilization, the most prom

3、inent manifestation is gradually awakened and enhance the harmonious development of man and nature concept. The 17th National Congress of the CPC passed the 12th Five Year Plan clearly put forward the construction of ecological civilization, in the party and the countrys western development strategy

4、, according to the Guizhou national minority area, the construction and development of ecological civilization is very important. In this paper, drawing on the successful e*perience of ecological cities at home and abroad, bined with the practice of the construction of ecological civilization city t

5、o e*plore, through the collection and analysis of literature, in-depth study of the urbanization and the construction of ecological civilization in Guizhou minority area, this paper e*pounds the connotation and characteristics of ecological civilization, culture awareness of environmental protection

6、, strengthen the research and analysis the functions of the government management, finally obtains the effective strategy of urbanization and ecological civilization and harmonious development.Key words: Guizhou; urbanization; ecological civilization; development strategy目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l

7、 _Toc18176 一、緒論 PAGEREF _Toc18176 1 HYPERLINK l _Toc8812 一研究意義 PAGEREF _Toc8812 1 HYPERLINK l _Toc11676 二研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc11676 1 HYPERLINK l _Toc11620 二、生態(tài)文明的涵與特征 PAGEREF _Toc11620 3 HYPERLINK l _Toc7413 一生態(tài)文明的涵 PAGEREF _Toc7413 3 HYPERLINK l _Toc18617 1.人與自然和諧相處 PAGEREF _Toc18617 3 HYPERLINK l _To

8、c16500 2.人與人和諧相處 PAGEREF _Toc16500 3 HYPERLINK l _Toc26842 3.人與社會(huì)和諧相處 PAGEREF _Toc26842 3 HYPERLINK l _Toc32469 二生態(tài)文明的特征 PAGEREF _Toc32469 3 HYPERLINK l _Toc5519 1.倫理性 PAGEREF _Toc5519 3 HYPERLINK l _Toc29900 2.可持續(xù)性 PAGEREF _Toc29900 4 HYPERLINK l _Toc9350 3.和諧性 PAGEREF _Toc9350 4 HYPERLINK l _Toc17

9、909 三、開(kāi)展生態(tài)文明的必要性和重要性 PAGEREF _Toc17909 4 HYPERLINK l _Toc17669 一加強(qiáng)生態(tài)文明建立的必要性 PAGEREF _Toc17669 4 HYPERLINK l _Toc32301 二加強(qiáng)生態(tài)文明建立的重要性 PAGEREF _Toc32301 5 HYPERLINK l _Toc20061 1.提高人們生活品質(zhì)的在需求 PAGEREF _Toc20061 5 HYPERLINK l _Toc20213 2.緩解資源短缺、環(huán)境污染的必然需求 PAGEREF _Toc20213 5 HYPERLINK l _Toc3803 3.順應(yīng)人類文明

10、進(jìn)步的必然選擇 PAGEREF _Toc3803 6 HYPERLINK l _Toc3622 四、開(kāi)展生態(tài)文明中存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc3622 6 HYPERLINK l _Toc1856 一傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的三高 PAGEREF _Toc1856 6 HYPERLINK l _Toc22002 1.高投入 PAGEREF _Toc22002 6 HYPERLINK l _Toc7949 2.高消耗 PAGEREF _Toc7949 6 HYPERLINK l _Toc14995 3.高污染 PAGEREF _Toc14995 6 HYPERLINK l _Toc43 二人們環(huán)保意識(shí)

11、淡薄 PAGEREF _Toc43 7 HYPERLINK l _Toc12504 1.生態(tài)意識(shí)開(kāi)展與環(huán)?，F(xiàn)狀認(rèn)知存在嚴(yán)重反差PAGEREF _Toc12504 7 HYPERLINK l _Toc31912 2.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的實(shí)際知曉率偏低 PAGEREF _Toc31912 7 HYPERLINK l _Toc6432 3.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知廣度偏低 PAGEREF _Toc6432 7 HYPERLINK l _Toc14255 三環(huán)境立法體系不完善 PAGEREF _Toc14255 8 HYPERLINK l _Toc25876 五、加強(qiáng)生態(tài)文明建立的策略 PAGEREF _

12、Toc25876 8 HYPERLINK l _Toc21213 一加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc21213 8 HYPERLINK l _Toc13320 二提高人們環(huán)保意識(shí) PAGEREF _Toc13320 8 HYPERLINK l _Toc11170 1.增強(qiáng)民眾的生態(tài)憂患意識(shí) PAGEREF _Toc11170 8 HYPERLINK l _Toc25459 2.提升民眾的生態(tài)科學(xué)意識(shí) PAGEREF _Toc25459 9 HYPERLINK l _Toc20564 3.樹(shù)立民眾的生態(tài)責(zé)任意識(shí) PAGEREF _Toc20564 9 HYPERLINK l _Toc153

13、95 三健全環(huán)境法律體系 PAGEREF _Toc15395 9 HYPERLINK l _Toc21269 七、結(jié)論 PAGEREF _Toc21269 10 HYPERLINK l _Toc27157 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc27157 11-. z一、緒論研究意義生態(tài)文明是人類社會(huì)在物質(zhì)文明的快速開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種嶄新的文明形態(tài)，這種文明形態(tài)最突出的特點(diǎn)在于倡導(dǎo)人與自然、人與社會(huì)、人與自我的和諧開(kāi)展。生態(tài)文明已經(jīng)成為我國(guó)取得最大共識(shí)的主流文明形態(tài)之一。在全面建成小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，對(duì)生態(tài)文明予以不同專題的研究，開(kāi)掘其對(duì)于經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立和社會(huì)建立的指導(dǎo)價(jià)值，具

14、有十分重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。城市建立是經(jīng)濟(jì)政治文化和社會(huì)建立的統(tǒng)一體，因此，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，對(duì)生態(tài)文明城市建立進(jìn)展全面、深入和系統(tǒng)的專題研究，更能開(kāi)掘生態(tài)文明的多重意蘊(yùn)，更能彰顯科學(xué)開(kāi)展觀的實(shí)踐指導(dǎo)功能。我國(guó)作為一個(gè)開(kāi)展中的社會(huì)主義國(guó)家，在現(xiàn)代化建立過(guò)程中也出現(xiàn)了環(huán)境污染、自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、資源短缺等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的瓶頸。黨和國(guó)家對(duì)此引起了高度重視，黨的十七大通過(guò)的十二五規(guī)劃綱要中明確提出建立生態(tài)文明并把它作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的重要戰(zhàn)略，并采取了一系列的環(huán)境保護(hù)措施。黨中央的社會(huì)主義生態(tài)文明建立戰(zhàn)略是站在新的時(shí)代

15、高度，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和未來(lái)開(kāi)展的需要，尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)而言，在黨和國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方針上，經(jīng)濟(jì)取得了日新月異的高速開(kāi)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大的改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不停地進(jìn)步，但是由于地理位置、社會(huì)環(huán)境和人們傳統(tǒng)思想的影響，生態(tài)環(huán)境也在遭受著不同層次的破壞，對(duì)人們的身體安康帶來(lái)很大的威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展造成了很大的阻礙。對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建立，積極推進(jìn)中央政府關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方針政策，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建立規(guī)律，從而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。二研究現(xiàn)狀20世紀(jì)60

16、年代以來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，資源逐漸枯竭，森林退化、土地沙漠化、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)等生態(tài)危機(jī)日益凸顯，人們開(kāi)場(chǎng)尋找新的可持續(xù)的開(kāi)展模式，從而引出了對(duì)生態(tài)文明建立的研究。1987年世界環(huán)境與開(kāi)展委員會(huì)發(fā)布我們共同的未來(lái)報(bào)告，集中分析了全球人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、城鎮(zhèn)和人類居住等方面的情況，系統(tǒng)探討了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，第一次提出了可持續(xù)開(kāi)展的概念，促使人們把環(huán)境保護(hù)與人類開(kāi)展結(jié)合起來(lái)思考，實(shí)現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與開(kāi)展思想的重要飛躍。在日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)面前，西方學(xué)者從不同角度不斷探索人與自然和諧共處的本然狀態(tài)，力圖尋找化解人與自然矛盾的根本途徑，為此涌現(xiàn)出多種

17、生態(tài)文明觀的思潮。國(guó)理論界關(guān)于生態(tài)文明研究的成果相當(dāng)全面而深刻，但是關(guān)于生態(tài)文明城市的研究容則相對(duì)稀少。國(guó)大局部學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明建立覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多個(gè)層面，建立生態(tài)文明是一個(gè)綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的人類開(kāi)展工程。例如，羅文東在生態(tài)文明、科學(xué)開(kāi)展與社會(huì)主義一文認(rèn)為，科學(xué)開(kāi)展觀作為新世紀(jì)新階段指導(dǎo)我們黨和國(guó)家事業(yè)開(kāi)展的科學(xué)理論，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局的戰(zhàn)略思想，當(dāng)然也是統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建立的指導(dǎo)方針。只有堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建立，促進(jìn)思想觀念和開(kāi)展方式的根本轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)和實(shí)行一套低能耗的生產(chǎn)體系和適度消費(fèi)的生活方式，才能順利完成由溫飽型社會(huì)向小康型社會(huì)過(guò)渡，并最終實(shí)現(xiàn)共

18、同富裕和每個(gè)人自由而全面開(kāi)展的理想目標(biāo)。國(guó)外理論研究與實(shí)踐說(shuō)明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)制度上的變革，可以使城鎮(zhèn)開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境同時(shí)得到改善。在產(chǎn)業(yè)組織上，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織不能有效地解決產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所面臨的生態(tài)問(wèn)題，也不能解決越來(lái)越多的資源稀缺問(wèn)題；在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面，已進(jìn)展過(guò)的研究主要偏重于產(chǎn)業(yè)之間的比例以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的高級(jí)化，卻無(wú)視了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和生態(tài)環(huán)境之間的物質(zhì)能量和信息的交換；在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境的交互作用被忽略造成系統(tǒng)反應(yīng)功能缺失或弱化；可持續(xù)開(kāi)展要求建立自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境生產(chǎn)的強(qiáng)化反應(yīng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求環(huán)境法規(guī)從末端治理轉(zhuǎn)變到污染預(yù)防

19、和產(chǎn)品控制，從污染物廢棄物處理擴(kuò)展到材料選擇、制造技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、消費(fèi)模式等各個(gè)環(huán)節(jié)，為此需要健全相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)制度和法律，形成以可持續(xù)開(kāi)展為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。但上述這些國(guó)外許多專家和學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明的建立的研究，大多只是停留在對(duì)城市生態(tài)文明建立的模式、途徑、對(duì)策等方面進(jìn)展研究，本文針對(duì)這種少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的研究，積極推進(jìn)中央政府關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方針政策，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀。生態(tài)文明的涵與特征一生態(tài)文明的涵生態(tài)文明是人們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明進(jìn)展反思的根底上，探索建立一種可持續(xù)開(kāi)展的理論及其實(shí)踐成果，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明之后的人類

20、文明的一種新形態(tài)。1.人與自然和諧相處生態(tài)文明的核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧開(kāi)展，把開(kāi)展與生態(tài)保護(hù)嚴(yán)密聯(lián)系起來(lái)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下開(kāi)展，在開(kāi)展的根底上改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)開(kāi)展。2.人與人和諧相處生態(tài)文明的核心是人類在改造客觀世界的實(shí)踐中，不斷深化對(duì)其行為和后果的負(fù)面效應(yīng)的認(rèn)識(shí)，不斷調(diào)整優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系。它反映的是人類處理自身活動(dòng)與自然界關(guān)系和人與人之間關(guān)系的進(jìn)步程度。3.人與社會(huì)和諧相處廣義的生態(tài)文明，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明之后，人類社會(huì)文明開(kāi)展的新階段、新形態(tài)；它涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面，不僅要求人與自然的和諧，還要求人與人、人與社會(huì)的和諧。狹義的生態(tài)文明

21、則是僅限于人與自然的關(guān)系，是人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所取得的各種成果。二生態(tài)文明的特征認(rèn)識(shí)和分析生態(tài)文明的特征，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建立的目標(biāo)，使人類文明朝著生態(tài)文明的方向更好更快開(kāi)展，具有十分重要的意義。關(guān)于生態(tài)文明的特征，大多數(shù)專家和學(xué)者把生態(tài)文明作為人類社會(huì)一種新的文明形態(tài)，與農(nóng)業(yè)文明和城鎮(zhèn)化文明相比，具有倫理性、可持續(xù)性和和諧性等根本特征。1.倫理性生態(tài)文明的倫理性意味著人類的角色由自然的征服者轉(zhuǎn)變成自然的調(diào)節(jié)者，這就要求人類在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建立和進(jìn)展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)時(shí)，要主動(dòng)地在人與自然的關(guān)系中建立一種道德倫理關(guān)系。生態(tài)文明作為人類文明史上更進(jìn)步、更高級(jí)的文化倫理形態(tài)，目的就是化解人與自然關(guān)系的

22、矛盾，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。首先應(yīng)該以生態(tài)文明的倫理觀替代城鎮(zhèn)化文明的倫理觀，使生態(tài)倫理意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)得到廣泛認(rèn)同，生態(tài)文明行為由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺(jué)；其次應(yīng)該以生態(tài)化的生產(chǎn)方式替代城鎮(zhèn)化的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?nèi)叩某擎?zhèn)化方式，建立以生態(tài)技術(shù)為根底的生產(chǎn)方式，保證資源的永續(xù)利用和人與自然的和諧相處。2.可持續(xù)性可持續(xù)性是人類由城鎮(zhèn)化文明走向生態(tài)文明的價(jià)值根底。生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)開(kāi)展可持續(xù)性的關(guān)鍵，只有維護(hù)人與自然的協(xié)調(diào)，才能真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)開(kāi)展。首先，可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身開(kāi)展需要、謀求生存和開(kāi)展的權(quán)利平等，要求當(dāng)代人在獲得自身開(kāi)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一代比一代更好的開(kāi)展；其次，可

23、持續(xù)性強(qiáng)調(diào)同一代人在要求良好生活環(huán)境和利用自然資源方面權(quán)利平等，要求任何國(guó)家和地區(qū)在獲得自身開(kāi)展的同時(shí)，不能以損害別的國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)展為代價(jià)。只有在資源環(huán)境公平配置的條件下，搞好生態(tài)文明建立，才可保持整體開(kāi)展的持續(xù)性，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)開(kāi)展。3.和諧性和諧性是指人與人、人與社會(huì)和人與自然之間的和諧，是現(xiàn)在生態(tài)文明建立的核心容。生態(tài)文明是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生的文化倫理形態(tài)，是人類遵循人、自然和社會(huì)和諧開(kāi)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果，它表征著人與自然、與社會(huì)和諧程度的進(jìn)步和生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重自然、善待自然的觀念時(shí)，首先人類必須學(xué)會(huì)尊重自然、善待自然，自

24、覺(jué)維護(hù)自然界的平衡與協(xié)調(diào)；其次人類必須正確認(rèn)識(shí)自然，尤其是認(rèn)識(shí)自然規(guī)律。只有在此根底上，人類在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建立和進(jìn)展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)時(shí)，才可能做到按自然規(guī)律開(kāi)發(fā)利用和改造自然，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。開(kāi)展生態(tài)文明的必要性和重要性一加強(qiáng)生態(tài)文明建立的必要性傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化開(kāi)展道路，以巨大的能源本錢(qián)和沉痛的環(huán)境代價(jià)長(zhǎng)期維持了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。規(guī)模龐大的能源消耗帶來(lái)了相當(dāng)數(shù)量的污染排放，使的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。目前，正以脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著較多的人口，承受著嚴(yán)重資源消耗和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，面臨著非常突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)：土地資源大規(guī)模嚴(yán)重退化，水生態(tài)環(huán)境惡化，草原退化情況相當(dāng)嚴(yán)重，森林赤字還在擴(kuò)大，生物多樣性受到嚴(yán)重的

25、威脅，城市空氣污染依然突出。自然災(zāi)害受災(zāi)率、成災(zāi)率和經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)上升。涉及環(huán)境問(wèn)題的群體性事件逐年上升，嚴(yán)重威脅社會(huì)的穩(wěn)定。這迫使既不能沿襲傳統(tǒng)的高能耗、高污染、低效率的重城鎮(zhèn)化模式，也不能模仿和采用高消費(fèi)、高消耗、高排放的現(xiàn)代化模式，必須獨(dú)辟蹊徑，尋求綠色開(kāi)展之路。二加強(qiáng)生態(tài)文明建立的重要性1.提高人們生活品質(zhì)的在需求隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，已從以前的求飽慢慢變成了現(xiàn)在的求好。但人們也清楚地認(rèn)識(shí)到，所有這一些是離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境的，因此保持良好的生態(tài)平衡，使自然與人們和諧相處，比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅能為人們提供

26、良好的生存空間，還能夠轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞?，提高人們的生活品質(zhì)。生態(tài)文明建立蘊(yùn)含的容，就是一種現(xiàn)代人與自然和諧相處的生活方式，是一種有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和人的全面開(kāi)展的充滿活力的綠色生活方式。生態(tài)文明建立將改善民生、保障人們的生態(tài)權(quán)益作為最高價(jià)值目標(biāo)，使人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展成果的同時(shí)，享受良好的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。2.緩解資源短缺、環(huán)境污染的必然需求資源短缺和環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)在開(kāi)展中所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。在城鎮(zhèn)化文明時(shí)期，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)開(kāi)展，對(duì)自然資源能源進(jìn)展了掠奪性的開(kāi)發(fā)，造成了現(xiàn)在許多不可再生資源能源的嚴(yán)重短缺甚至枯竭的局面，同時(shí)過(guò)量地砍伐森林，使世界的森林面積每年減少；另一方面，

27、由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境日益惡化，帶來(lái)的許多環(huán)境問(wèn)題如空氣污染、水污染、土壤污染、土地沙漠化、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞等，已嚴(yán)重威脅著人類的生存和開(kāi)展，人類正在承受著許多來(lái)自于大自然的報(bào)復(fù)。所以，我們必須在大力進(jìn)展城鎮(zhèn)化生產(chǎn)的同時(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)文明的建立，重新審視和協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開(kāi)展，盡早地從城鎮(zhèn)化文明過(guò)渡到生態(tài)文明。3.順應(yīng)人類文明進(jìn)步的必然選擇在人類開(kāi)展的歷史長(zhǎng)河中，人類已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、城鎮(zhèn)化文明三個(gè)階段。隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的開(kāi)展，人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)了物質(zhì)文明的進(jìn)步，但與此同時(shí)也加劇了生態(tài)環(huán)境惡化和資源短缺的危機(jī)。環(huán)境污染、資源耗

28、竭、生態(tài)失衡等一系列問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅著人類的生存和開(kāi)展，而且也制約著人類文明開(kāi)展的進(jìn)程。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下，生態(tài)文明作為人類對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明所帶來(lái)的一系列危機(jī)進(jìn)展深刻反思的產(chǎn)物，是取代傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化文明的一種最合理的文明形態(tài)，是順應(yīng)人類文明進(jìn)步的必然選擇，生態(tài)文明形態(tài)的建立與形成，必將有助于人類建立更高層次的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明。只有生態(tài)文明的開(kāi)展壯大才能使人類在文明進(jìn)步的征程走得更遠(yuǎn)。開(kāi)展生態(tài)文明中存在的問(wèn)題一傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的三高1.高投入在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化開(kāi)展過(guò)程中，由于多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)的地理環(huán)境大多比擬惡劣，資源相對(duì)匱乏，為了提高城鎮(zhèn)化生產(chǎn)效率，為了實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府把高投入作為促進(jìn)經(jīng)

29、濟(jì)高增長(zhǎng)的最重要的手段，這樣反而又進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和生產(chǎn)要素投入的過(guò)度依賴，使得當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化開(kāi)展對(duì)投資拉動(dòng)的依賴較強(qiáng)。這樣不僅會(huì)造成消費(fèi)對(duì)投資的制約，可能造成經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的惡性循環(huán)，而且可能誘發(fā)通貨膨脹，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)大起大落，影響社會(huì)的穩(wěn)定。2.高消耗能源是整個(gè)世界開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根本的動(dòng)力，是人類賴以生存和開(kāi)展的根底。能源問(wèn)題日益成為制約少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化可持續(xù)開(kāi)展的瓶頸。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的開(kāi)展所需的能量主要靠化石燃料的燃燒，盡管我國(guó)的能源資源總量比擬豐富，但在這樣的少數(shù)民族地區(qū)，能源構(gòu)造比擬單一，其他的天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源所占比重并不高。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的高消耗

30、不僅會(huì)加劇資源緊缺，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。3.高污染傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化開(kāi)展中化石能源的高消耗必然會(huì)帶來(lái)廢棄物的高排放和生態(tài)環(huán)境的高污染。一方面這些化石燃料在燃燒過(guò)程中所排放的一些有毒的氣體、粉塵和碳?xì)浠衔?，排放到空氣中直接造成空氣污染和酸雨等環(huán)境問(wèn)題；另一方面一些傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化三廢中所含有的重金屬離子、酸根離子、氫離子和一些有毒的氣體，任意排放后會(huì)形成空氣污染、水污染、土壤污染等，既造成了環(huán)境破壞，還會(huì)危害到人類的身體安康。不僅如此，為了治理這些環(huán)境污染，又增大了城鎮(zhèn)化生產(chǎn)投入本錢(qián)。二人們環(huán)保意識(shí)淡薄生態(tài)意識(shí)就是人們對(duì)生存環(huán)境的觀點(diǎn)和看法，是人類在處理自身活動(dòng)與周圍自然環(huán)境間相互關(guān)系以及協(xié)調(diào)人類部有關(guān)

31、環(huán)境權(quán)益時(shí)的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。由于受到地理環(huán)境的限制，民眾的生態(tài)文明的意識(shí)尚處于初級(jí)階段，整體生態(tài)意識(shí)淡薄。1.生態(tài)意識(shí)開(kāi)展與環(huán)?，F(xiàn)狀認(rèn)知存在嚴(yán)重反差對(duì)與自身關(guān)系密切的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題了解度和關(guān)注度較高，而對(duì)具有廣泛意義的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的了解度和關(guān)注度較低。如民眾對(duì)與自身關(guān)系密切的生態(tài)垃圾污染、耕地減少、大氣污染和氣候變化等問(wèn)題的了解度和認(rèn)知度較高，而對(duì)具有廣泛意義的生態(tài)問(wèn)題比方臭氧層破壞、酸雨危害、沙塵暴、荒漠化等的了解度和認(rèn)知度較低。2.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的實(shí)際知曉率偏低民眾大多聽(tīng)說(shuō)過(guò)一些與生態(tài)環(huán)境科學(xué)相關(guān)的知識(shí)，但對(duì)其準(zhǔn)確的含義了解不深，造成民眾實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)認(rèn)知程度偏低的狀況。民

32、眾對(duì)與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系越密切的生態(tài)環(huán)境知識(shí)越具有較高的知曉度，如白色污染、垃圾分類等；而對(duì)人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系相對(duì)較遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境知識(shí)的知曉度偏低，如溫室效應(yīng)、世界環(huán)境日等。3.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知廣度偏低民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理解和認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的了解和掌握還很浮淺。這不僅對(duì)全面素質(zhì)的提高不利，而且對(duì)于整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)也會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。人們的生態(tài)文明觀念淡薄，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)就不能從根本上得到遏止，建立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明也就成了空中樓閣。三環(huán)境立法體系不完善從目前的情況來(lái)看，環(huán)境立法體系顯然不能包容現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所出現(xiàn)的、需要進(jìn)展環(huán)境保護(hù)的大量客觀現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)有的環(huán)境法

33、律體系構(gòu)造跟不上形勢(shì)開(kāi)展的要求。首先，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)偏重于污染防治，這往往使人們衍生環(huán)境保護(hù)主要是防治污染和其他公害的模糊認(rèn)識(shí)；其次，單行法規(guī)的數(shù)量太少，且很不完善，即使是已經(jīng)出臺(tái)的單行法規(guī)，由于未能制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使管理無(wú)法進(jìn)展；再次，綜合性的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)尚未出臺(tái)，在實(shí)踐中，由于各個(gè)環(huán)境單行法之間相互重疊和矛盾，而個(gè)別領(lǐng)域又出現(xiàn)法律空白，造成環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)無(wú)法可依和有法難依的被動(dòng)局面；最后，地方性環(huán)境立法開(kāi)展緩慢，缺乏可持續(xù)開(kāi)展思想的指導(dǎo)，造成了地方環(huán)境立法喪失了應(yīng)有的特性，而完全淪為擺設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建立的策略一加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積極培育健全的礦權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)政府的行業(yè)規(guī)制，規(guī)生態(tài)資源

34、的勘查與開(kāi)發(fā)秩序。首先，加強(qiáng)政府職能管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度度，從根本上杜絕三高城鎮(zhèn)進(jìn)入市場(chǎng)；其次，抓大放小，加強(qiáng)政府規(guī)制力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好，資金雄厚的骨干企業(yè)重點(diǎn)扶植，配備專業(yè)人員進(jìn)展城鎮(zhèn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中小城鎮(zhèn)進(jìn)展合理的整治和資產(chǎn)重組，或者取締；再者，建立與健全以企業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理投資體制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方面，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)者恢復(fù)，破壞者治理、受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t。對(duì)于一些三高傳統(tǒng)城鎮(zhèn)，應(yīng)優(yōu)化各工序的生產(chǎn)能力構(gòu)造，企業(yè)的組織構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造。首先，合理配置能力，優(yōu)化各工序的生產(chǎn)能力構(gòu)造；其次，優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)造，塑造有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；最后，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)

35、品構(gòu)造，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)市場(chǎng)的需求，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的暢銷產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)盈利空間。二提高人們環(huán)保意識(shí)1.增強(qiáng)民眾的生態(tài)憂患意識(shí)生態(tài)憂患意識(shí)是人類面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而萌發(fā)的對(duì)自己前途命運(yùn)的憂患意識(shí)。真正的的生態(tài)意識(shí)必須基于憂患意識(shí)。民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擁有知情權(quán)，我們必須真實(shí)地向每一位民眾講清現(xiàn)實(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，引起他們對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注和關(guān)切。對(duì)于人類而言，最可怕的不是遭遇了生態(tài)危機(jī)，而是沒(méi)有覺(jué)察生態(tài)危機(jī)的發(fā)生，甚至是不知不覺(jué)，盲目樂(lè)觀。只有覺(jué)察并冷靜地研究生態(tài)危機(jī)，才能可能緩解它、并直至消除它。2.提升民眾的生態(tài)科學(xué)意識(shí)生態(tài)科學(xué)意識(shí)，要求我們以生態(tài)科學(xué)的眼光審視自然

36、，指導(dǎo)實(shí)踐。過(guò)去人們都認(rèn)為環(huán)境和自然資源是無(wú)限的，取之不盡、用之不竭，我們可以無(wú)償占用和使用。然而，當(dāng)今全球性的生態(tài)危機(jī)要求人們必須改變傳統(tǒng)的對(duì)資源和環(huán)境的態(tài)度，提升生態(tài)科學(xué)意識(shí)。實(shí)踐證明，環(huán)境對(duì)廢棄物的容納能力是有限的，自然資源是有限的，人類必須加以保護(hù)和珍惜利用；否則，必然受到自然界的懲罰。3.樹(shù)立民眾的生態(tài)責(zé)任意識(shí)生態(tài)責(zé)任意識(shí)，指不但國(guó)家、政府和企業(yè)對(duì)生態(tài)保護(hù)負(fù)有責(zé)任，而且每一個(gè)人對(duì)生態(tài)保護(hù)均負(fù)有責(zé)任，是民眾的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在生態(tài)文明建立中的具體表達(dá)，是民眾在社會(huì)開(kāi)展過(guò)程中逐步形成的。隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出，如何培養(yǎng)和提高民眾的生態(tài)責(zé)任意識(shí)已成為當(dāng)前生態(tài)文明建立中一個(gè)不可無(wú)視

37、的重要課題。民眾的生態(tài)責(zé)任意識(shí)不僅包括他們有責(zé)任自覺(jué)限制和抵抗各種破壞生態(tài)的行為，還包括他們有責(zé)任自覺(jué)參與各種有益于生態(tài)開(kāi)展的活動(dòng)。生態(tài)文明建立能否取得成功，關(guān)鍵取決與廣闊民眾能否意識(shí)到自己對(duì)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和他們參與生態(tài)保護(hù)的程度。三健全環(huán)境法律體系隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化和民眾生態(tài)意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題己從地區(qū)的、局部的具體法律問(wèn)題開(kāi)展成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境、防止跨地區(qū)污染已成為全社會(huì)的共同利益和共同責(zé)任。污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由排污者承當(dāng)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。環(huán)境保護(hù)法第二十八條規(guī)定：排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定

38、繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。第四十一條還規(guī)定：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直承受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。筆者認(rèn)為，建立環(huán)境責(zé)任制度是政府在生態(tài)文明建立中的一項(xiàng)重要任務(wù)。如果人類不計(jì)后果的浪費(fèi)資源，污染和破壞生態(tài)環(huán)境，必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)問(wèn)題。人類應(yīng)當(dāng)重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴性，在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，承當(dāng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入法制化的軌道，政府首先應(yīng)該完善環(huán)境方面的規(guī)定，加快生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的立法工作。首先，健全環(huán)境法律體系構(gòu)造，制定一部符合生態(tài)文明理念的環(huán)境保護(hù)根本法，側(cè)重于確立國(guó)家環(huán)境保護(hù)的大政方針，明確資源、環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的關(guān)系；堅(jiān)持污染防治與資