華中科技大學(xué)思政課社會(huì)實(shí)踐報(bào)告---農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告(共11頁(yè))

1、任課老師評(píng)定成績(jī)社會(huì)實(shí)踐(shjin)手冊(cè) 實(shí)踐(shjin)主題 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況(qngkung)調(diào)查 專業(yè)、班 * 學(xué) 號(hào) * 姓 名 * 聯(lián)系電話 * 華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院(xuyun) 華中科技大學(xué)大學(xué)生優(yōu)秀社會(huì)(shhu)實(shí)踐（調(diào)查）報(bào)告原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）報(bào)告是本人及小組成員進(jìn)行獨(dú)立社會(huì)調(diào)研研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體(jt)已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名：*年 * 月 *日 社會(huì)實(shí)踐(shjin)基本情況記載調(diào)查(dio ch)時(shí)間： 201

2、4.7.192014.7.22 調(diào)查(dio ch)地點(diǎn)：湖北省* 調(diào)查對(duì)象： * 聯(lián)系電話：* 社會(huì)實(shí)踐日志2014.7.16 與東坡集團(tuán)取得聯(lián)系，溝通調(diào)查時(shí)間2014.7.1718 查閱農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題相關(guān)問題，與身邊的農(nóng)民 伯伯交談對(duì)土地流轉(zhuǎn)的看法與意見2014.7.19 到東坡糧油集團(tuán)實(shí)地參觀，了解東坡糧油集團(tuán)在土地流轉(zhuǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與集團(tuán)經(jīng)理交流，聽取他關(guān)于集團(tuán)目前土地流轉(zhuǎn)方面存在的看法。2014.7.20 到*土地局調(diào)查我縣土地流轉(zhuǎn)方面的相關(guān)經(jīng) 驗(yàn)，同時(shí)探討存在的問題2014.7.21 理順前兩天參觀采訪的材料，對(duì)東坡集團(tuán)的土地流轉(zhuǎn)存在的問題進(jìn)行分析，思考出自己的解決辦法。201

3、4.7.22 撰寫暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(bogo)正文農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況(qngkung)調(diào)查-關(guān)于黃岡東坡糧油集團(tuán)土地(td)流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告*近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，勢(shì)必帶來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題。企業(yè)如何實(shí)惠拿土地，農(nóng)民如何從土地流轉(zhuǎn)中獲得更多的收益。帶著這樣的疑問，今年暑假期間，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黃岡東坡糧油集團(tuán)進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查。我選擇東坡糧油集團(tuán)土地流轉(zhuǎn)作為調(diào)查課題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、調(diào)查背景農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或 HYPERLINK /view/2947202.htm t /view/_bla

4、nk 其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)，可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可謂好處多多，主要有五點(diǎn)： 一是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。通過土地流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶封閉式的經(jīng)營(yíng)格局，提高了土地的集約化程度，優(yōu)化了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化進(jìn)程。 二是加快了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)步伐。通過地塊互換，農(nóng)戶擁有的耕地相對(duì)集中，方便了生產(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)。三是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著農(nóng)民的土地和宅基地流通權(quán)問題得到(d do)解決，一部分農(nóng)民將離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢槌鞘泻凸I(yè)發(fā)展提供充足、低廉的勞動(dòng)力。四

5、是增加了農(nóng)民收入。一方面，出讓(chrng)土地的農(nóng)民所得到的土地補(bǔ)償，普遍高于自己經(jīng)營(yíng)所能獲得的收益(shuy)。另一方面，通過土地流轉(zhuǎn)，一部分農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民不僅得到了土地方面的補(bǔ)償，而且還獲得了穩(wěn)定的工資收入。 但是現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)模式也出現(xiàn)了些許問題，主要有：流轉(zhuǎn)租期不確定，規(guī)模效應(yīng)受影響；“非糧”勢(shì)頭蔓延，埋下重重隱憂；三重機(jī)制不暢，加大流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中遇到了許多困難，經(jīng)常與企業(yè)產(chǎn)生法律糾紛。而企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)上也是經(jīng)常吃虧，本想與農(nóng)民一起利用好農(nóng)村土地，結(jié)果卻是不歡而散。二、調(diào)查內(nèi)容與方法東坡糧油集團(tuán)是是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“重

6、點(diǎn)信貸支持的糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，“全國(guó)糧油企業(yè)100強(qiáng)”，“全國(guó)大米加工企業(yè)50強(qiáng)”，“全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)”，“湖北省食品工業(yè)十優(yōu)品牌企業(yè)” 。 該集團(tuán)近五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)由省級(jí)龍頭向國(guó)家級(jí)龍頭的跨越，主要得益于先行先試在全省率先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了稻米品牌從基地環(huán)節(jié)創(chuàng)建。截止目前，整個(gè)東坡稻米產(chǎn)業(yè)鏈上流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到10萬多畝，其中，企業(yè)自建土地流轉(zhuǎn)基地3萬畝，旗下農(nóng)民合作社和種糧大戶流轉(zhuǎn)土地達(dá)到7萬多畝。所以，今年暑假我選擇東坡糧油集團(tuán)作為調(diào)查對(duì)象，探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本現(xiàn)狀以及東坡集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)集團(tuán)的實(shí)地采訪和與熊經(jīng)理的進(jìn)一步探討，加上自己的思考。我把自己對(duì)農(nóng)村土

7、地流轉(zhuǎn)有限(yuxin)的調(diào)查結(jié)果寫出來。三、土地(td)流轉(zhuǎn)的基本模式通過以土地流轉(zhuǎn)為突破口，東坡(dn p)糧油集團(tuán)已建立“三級(jí)基地、三級(jí)品牌、三級(jí)帶動(dòng)”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。三級(jí)基地，即是根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)品定位，分別開發(fā)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)基地、一村一品基地和無公害基地。三級(jí)品牌，即是以土地流轉(zhuǎn)基地種植的有機(jī)水稻，深加工為高附加值的有機(jī)禮品米；以一村一品基地種植的綠色水稻，深加工為適合城鎮(zhèn)中檔家庭消費(fèi)的綠色品牌大米；以無公害基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)水稻，生產(chǎn)價(jià)位適中的無公害大米。三級(jí)帶動(dòng)，即是以土地流轉(zhuǎn)基地，示范帶動(dòng)一村一品基地；以一村一品基地，示范帶動(dòng)無公害基地；以無公害基地為基礎(chǔ)，帶動(dòng)綠色有機(jī)水稻基地

8、擴(kuò)大規(guī)模。公司以品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、品種推薦、示范推動(dòng)、科技扶貧、優(yōu)價(jià)收購(gòu)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民加入基地建設(shè)的熱情；公司的利益體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)原料有保障，品牌建設(shè)得以從種植源頭實(shí)現(xiàn)，有利于推進(jìn)精深加工，提高效益。其主要作法是： 首先是多法并舉，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。一是通過土地入股，讓土地真正資本化。在股權(quán)設(shè)置上，明確由農(nóng)民和村集體土地控股；在收入分配上采取“B+X”（即農(nóng)民保底收益+合作社利潤(rùn)分紅）的分配方式，并且規(guī)定X0。其中：B=360斤中稻（可按當(dāng)年價(jià)格折合成現(xiàn)金）。農(nóng)戶既可得到土地入股的保底收入（相當(dāng)于土地租金），又使農(nóng)戶收益能隨著新的市場(chǎng)主體收益的增長(zhǎng)而上漲。二是對(duì)于暫不愿意完全流轉(zhuǎn)

9、，而又缺乏勞力或管理能力的農(nóng)戶，采取長(zhǎng)期、短期或季節(jié)性租賃等方式，給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶固定租金，由旗下合作社實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；對(duì)不愿意流轉(zhuǎn)土地，而又愿意加入合作社的農(nóng)戶，則采取“訂單農(nóng)業(yè)，分戶經(jīng)營(yíng)”。2008年，該公司就率先在該縣八里畈地區(qū)整村整片流轉(zhuǎn)土地6000畝，流轉(zhuǎn)模式主要為承租、互換和入股分紅；2010年以來，該公司又在該縣溢流河、棗馬畈、黃湖等地區(qū)整村整片流轉(zhuǎn)了土地24000畝，流轉(zhuǎn)模式主要為承租、入股分紅和季節(jié)流轉(zhuǎn)等，通過靈活多樣的流轉(zhuǎn)模式，較好地贏得了農(nóng)民群眾的積極擁護(hù)和支持，項(xiàng)目區(qū)未發(fā)生一起土地流轉(zhuǎn)糾紛事件。第二個(gè)做法(zuf)是農(nóng)企聯(lián)姻(linyn)，創(chuàng)新專業(yè)合作。東坡糧油集團(tuán)不僅牽頭設(shè)立

10、了自己(zj)的專業(yè)合作社，還聯(lián)合該縣富民、富農(nóng)、長(zhǎng)盛、順清等10多家農(nóng)機(jī)和植保合作社，發(fā)起設(shè)立了聯(lián)合社，共同為該集團(tuán)3萬多畝自建土地流轉(zhuǎn)基地提供全程農(nóng)機(jī)耕作和植保機(jī)防服務(wù)。初步形成了龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌創(chuàng)建任務(wù)，專業(yè)合作社為龍頭企業(yè)承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)基地任務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)分工格局。通過農(nóng)企聯(lián)姻，創(chuàng)新專業(yè)合作，有效推行了“四提供，一回收”服務(wù)模式（提供優(yōu)質(zhì)稻種子和提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)），與農(nóng)戶建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。第三個(gè)做法是科技聯(lián)姻，創(chuàng)新發(fā)展方式。與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院校合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共建企業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施大別山優(yōu)質(zhì)稻種植與精深

11、加工技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。一是產(chǎn)前開展種子研發(fā)、品種定向和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范服務(wù)。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以示范基地為載體，培訓(xùn)新型農(nóng)民；二是產(chǎn)中開展農(nóng)技、農(nóng)機(jī)服務(wù)。三是產(chǎn)后通過發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高龍頭企業(yè)贏利能力和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力；四是開發(fā)新產(chǎn)品，傾力打造東坡稻米精品名牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌；五是建立“專家團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新企業(yè)+專業(yè)合作社”體系，構(gòu)筑大別山優(yōu)質(zhì)專用稻精深加工技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)大別山區(qū)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年以來，該公司先后組織培訓(xùn)農(nóng)民合作社成員、種糧大戶7000多人次，開展田間技術(shù)示范15000多人次，取得專利及科技成果鑒定11項(xiàng)，開發(fā)東坡稻米

12、及米制品復(fù)配粉等新產(chǎn)品5個(gè)。而第四個(gè)做法(zuf)是項(xiàng)目整合，創(chuàng)新投入(tur)方式。即以土地(td)流轉(zhuǎn)為突破口，以政策支持為保障，引導(dǎo)項(xiàng)目資金向土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目區(qū)聚集，探索創(chuàng)新公共財(cái)政、龍頭企業(yè)及其他社會(huì)資金多元化投入農(nóng)業(yè)的問題。一是將國(guó)土整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金捆綁使用，優(yōu)先將本專項(xiàng)改革試驗(yàn)區(qū)域的土地列入國(guó)土整理計(jì)劃，實(shí)行先流轉(zhuǎn)、再規(guī)劃、再治理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果；二是由東坡糧油集團(tuán)對(duì)萬畝土地流轉(zhuǎn)核心區(qū)實(shí)施社會(huì)化配套投入，實(shí)施萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造龍頭企業(yè)及其他社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型案例。2008年以來，對(duì)于該集團(tuán)在八里畈及溢流河等地區(qū)建設(shè)的土地流轉(zhuǎn)基地

13、，該縣農(nóng)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000多萬元，企業(yè)配套投入2000多萬元，使基地達(dá)到了田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通，泵涵閘配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的條件。四、存在問題及原因盡管黃岡東坡糧油集團(tuán)是全省率先實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并已成功探索出以土地流轉(zhuǎn)機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也客觀存在一些局限和不足。一是土地流轉(zhuǎn)方式比較單一。目前，該公司所采取流轉(zhuǎn)方式僅為承租一種，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)股份化、農(nóng)業(yè)聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)化等方面，有的尚在起步階段，有的還末進(jìn)行探索和創(chuàng)新。雖然東坡糧油集團(tuán)提出了入股分紅、承租經(jīng)營(yíng)、返包倒租等多種流轉(zhuǎn)方式，但

14、農(nóng)民對(duì)承租經(jīng)營(yíng)以外的流轉(zhuǎn)方式并不感興趣，推行更為高級(jí)的土地流轉(zhuǎn)模式，尚需進(jìn)一步辦點(diǎn)示范和大力推廣。二是農(nóng)田拋荒仍然(rngrn)嚴(yán)峻。當(dāng)前，農(nóng)村老人種田現(xiàn)象普遍，隨著年紀(jì)大了，種不動(dòng)了，流轉(zhuǎn)需求越來越大；全家出外打工，迫切需要流轉(zhuǎn)；留守婦女和半邊戶，絕大多數(shù)希望(xwng)流轉(zhuǎn)。在未搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)之前，農(nóng)田拋荒的問題自然會(huì)越來越嚴(yán)重。盡管每年(minin)各地動(dòng)用了大量的行政力量和獎(jiǎng)補(bǔ)措施壓減冬閑田，但效果仍不理想。三是政府公共服務(wù)不足。當(dāng)前，縣級(jí)土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)還沒有成立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)及土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)沒有建立，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)信息不暢通，服務(wù)也不到位。五、個(gè)人建議土地流轉(zhuǎn)是破解“三農(nóng)”制約因

15、素的先決條件，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)“四化”同步的重要抓手，要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)的統(tǒng)籌力度，力保實(shí)現(xiàn)多方共贏。一是進(jìn)一步提高推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，是政府推動(dòng)資金、科技、人才等發(fā)展要素向“三農(nóng)”流動(dòng)、聚集的最好平臺(tái)和切入點(diǎn)，并能收到良好的產(chǎn)業(yè)扶貧效果。政府要挖掘一批以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的土地流轉(zhuǎn)典型模式，進(jìn)行全面推廣，全盤帶動(dòng)。二是進(jìn)一步解決好土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)出路問題。通過近幾年的有效推廣，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已出現(xiàn)供求兩旺，部分地區(qū)農(nóng)戶盼望流轉(zhuǎn)。政府切實(shí)加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)出路和糾紛調(diào)處工作。在流轉(zhuǎn)形式上，要重點(diǎn)抓好冬閑田的季節(jié)流轉(zhuǎn)，從根本上解決好秋播生產(chǎn)路邊花的問題。在土地流轉(zhuǎn)主體方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大龍頭企業(yè)的參與面，以及農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地的能力建設(shè)等方面下功夫。三是進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)(xinggun)配套政策措施。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，政策導(dǎo)向和地方獎(jiǎng)補(bǔ)、金融(jnrng)支持、項(xiàng)目資金整合等方面的配套政策至關(guān)重要，政府要出臺(tái)新的相關(guān)配套政策，進(jìn)一步引導(dǎo)、支持和推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。六、致謝(zh xi