總部經(jīng)濟聚集區(qū)的主要類型分析

1、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的主要類型分析總部經(jīng)濟聚集區(qū)的分類比較復(fù)雜，不同類型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)之間又存在一定的交叉有些總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點并不十分鮮明，但是依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)仍然可以對總部經(jīng)濟聚集區(qū)進行不同的分類。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，可將總部經(jīng)濟聚集區(qū)劃分為混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)；根據(jù)發(fā)展模式的不同，可劃分為市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)和政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們對國內(nèi)外一些典型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)進行如下的梳理和歸類（見表6）。Vv表（5國肉外部分典型總部經(jīng)濟聚茂區(qū)的類別劃分型產(chǎn)業(yè)劃分戊變展?fàn)偈絼澐旨~溝曼酷暢混臺產(chǎn)業(yè)持色產(chǎn)業(yè)市場雖導(dǎo)政府引辱巴擁拉誹常撕昏港中環(huán)法叫克幅

2、薩克廉盪璨北京伽D中其村痺癥岡上海陸家唏廠州氐江新城朿慶解放砸CBD盧麻墜金融區(qū)表6國內(nèi)外部分典型總部經(jīng)濟聚集區(qū)的類別劃分總部聚集區(qū)以產(chǎn)業(yè)劃分以發(fā)展模式劃分混合產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)市場主導(dǎo)政府引導(dǎo)紐約曼哈頓w巴黎拉德芳斯w倫敦金融城w盧森堡金融區(qū)東京新宿香港中環(huán)法蘭克福薩克森豪森北京CBD中關(guān)村海淀園W上海陸家嘴WT州珠江新城W重慶解放碑CBDW（一）以產(chǎn)業(yè)劃分的總部經(jīng)濟聚集區(qū)類型1混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的業(yè)態(tài)一般較為復(fù)雜，聚集區(qū)內(nèi)普遍具有幾個甚至更多的支柱行業(yè)，同時還擁有眾多的配套行業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)群簇。這類總部經(jīng)濟聚集區(qū)在產(chǎn)業(yè)上具有多元性，地域上具有多核性，功

3、能上具有綜合性，是大城市中金融、貿(mào)易、信息等商務(wù)辦公活動高度集中，并附有高檔商業(yè)、文娛、服務(wù)等配套設(shè)施的綜合經(jīng)濟活動的核心區(qū)域，其總部的類型較為齊全，包括戰(zhàn)略決策、研發(fā)、營銷等多種職能的企業(yè)總部，它是城市的核心和超景觀區(qū)域。其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在多元化產(chǎn)業(yè)的巨大需求下，也呈現(xiàn)出多樣化和集群化發(fā)展的趨勢。具體來說，混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)一般具有以下幾個特點。一是多種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部等高端環(huán)節(jié)聚集發(fā)展?；旌袭a(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)總部，不僅涉及金融、科技信息、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且還聚集了一批大型制造業(yè)的企業(yè)總部、地區(qū)總部以及研發(fā)中心、營銷中心等高端環(huán)節(jié)。在混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的萌芽

4、、產(chǎn)生階段和增長趨同階段，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要業(yè)態(tài)仍然是傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)總部。當(dāng)該類總部經(jīng)濟聚集區(qū)由于結(jié)構(gòu)鎖定和路徑依賴進入成熟和調(diào)整階段后，在產(chǎn)業(yè)融合與分化的趨勢下，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，以金融等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始逐步替代制造業(yè)，成為這類總部經(jīng)濟聚集區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是企業(yè)總部之間能夠形成較好的合作與服務(wù)關(guān)系?；旌袭a(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)之間，彼此存在較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，互補性較強，相互間能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部間的業(yè)務(wù)往來也較為頻繁。在發(fā)展中更容易形成合作和服務(wù)關(guān)系，產(chǎn)生并增強區(qū)域集聚效應(yīng)，從而實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的互動發(fā)展，進而推動整個總部經(jīng)濟聚集區(qū)的共贏

5、發(fā)展。三是聚集區(qū)內(nèi)多個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，還對其他各種服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求，從而推動區(qū)域內(nèi)會計、法律、咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及批發(fā)零售、餐飲、娛樂等一般性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，由于產(chǎn)業(yè)的多元性和區(qū)域內(nèi)的多核性，也促使總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)部及周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的特征。如東京的新宿，金融保險、不動產(chǎn)、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)是新宿的主要行業(yè)，同時附近的秋葉原、銀座等地還擁有娛樂、休閑、文化等各類配套服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，逐步形成了圍繞總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)各種企業(yè)總部需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的獨特業(yè)態(tài)。在混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的發(fā)展過程中還需要關(guān)注一些問題。首先，要注重產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)

6、性?；旌袭a(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)間相互融合、相互關(guān)聯(lián)，在這類聚集區(qū)內(nèi)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要注重它和其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，要選取具有較強產(chǎn)業(yè)帶動性、關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)鏈較長的一些產(chǎn)業(yè)作為混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，隨著聚集區(qū)的發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替也要注意與其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，注重與聚集區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的耦合，防止盲目追求高端產(chǎn)業(yè)。其次，要注重配套服務(wù)的完整性?；旌袭a(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)由于產(chǎn)業(yè)的多樣性需求，決定了其配套服務(wù)和配套功能的多元化、完整性和綜合性。因此，除了具備法律、會計、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外，生活性服務(wù)、娛樂休閑、居住等其他服務(wù)功能也需要有所兼顧，以適應(yīng)混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展中多樣化的需

7、求。第三，混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)是城市功能和總部功能組團式發(fā)展的結(jié)果，主要體現(xiàn)在聚集區(qū)的多核性特征。在建設(shè)和發(fā)展過程中，要注意完善每個組團的配套功能，重點開發(fā)建設(shè)組團內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能和搭建組團間的交通、信息紐帶等配套設(shè)施，使其對周邊區(qū)域的輻射模式由同心圓式向多核的扇形模式轉(zhuǎn)變。2特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)一般是指以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)衍生的某種業(yè)態(tài)的空間聚集和產(chǎn)業(yè)群簇。聚集區(qū)內(nèi)一般只有一種占有絕對優(yōu)勢地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如金融業(yè)、研發(fā)設(shè)計業(yè)、物流業(yè)等，并圍繞該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成特色較為鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群。這種類型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)的總部類型可以是單一的研發(fā)、營銷等，也可以是綜合性總

8、部。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)一般具有以下幾個特點。一是以某一特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)總部高度聚集。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較為單一且優(yōu)勢顯著，如金融業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)等。倫敦金融城、北京金融街和上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)都是典型的金融業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)。位于北京首都國際機場附近的臨空經(jīng)濟區(qū)，是較為典型的航空和物流業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)，該聚集區(qū)以首都國際機場為核心，總規(guī)劃面積178平方公里，是北京市重點發(fā)展的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為以航空為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流，目前聚集區(qū)內(nèi)擁有各類現(xiàn)代物流企業(yè)超過150家，投資總額110億元。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部形

9、成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)，幾乎可以找到該特色產(chǎn)業(yè)除了生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)之外產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的所有環(huán)節(jié)，尤其是價值鏈高端部分。以倫敦金融城為例，金融城不僅擁有大量商業(yè)銀行、投資銀行等金融前臺機構(gòu)，還擁有全球最大的金融交易所之一和期貨市場等完善的資本交易市場，除此之外，全球知名的大型保險企業(yè)、基金等機構(gòu)也遍布倫敦金融城。在金融機構(gòu)的背后是大量的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、銀行卡中心等后臺服務(wù)機構(gòu)，從而形成了一條完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈。三是特色產(chǎn)業(yè)總部的集聚效應(yīng)有利于形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)形成以后，由于區(qū)內(nèi)各個企業(yè)總部分屬產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，其業(yè)務(wù)往來頻繁，從而形成了一個廣泛的、高質(zhì)量的、

10、松散聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)，大量企業(yè)總部在空間上的相互接近，在業(yè)務(wù)上合作的不斷深入，將有利于各種思想、技術(shù)、信息甚至緘默知識傳播的加快，能夠大大促進該特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動，營造良好的聚集區(qū)創(chuàng)新氛圍，并由此使區(qū)內(nèi)企業(yè)總部的經(jīng)營、管理活動出現(xiàn)一定的模仿和同構(gòu)化，使聚集區(qū)的發(fā)展走向成熟和穩(wěn)定。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)在其發(fā)展過程中，需要注意以下問題。第一，特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)往往對區(qū)域資源有較高要求，如以研發(fā)設(shè)計業(yè)為主的聚集區(qū)，需要豐富的科技、人才等高端資源作為支撐，以金融業(yè)為主的聚集區(qū)則需要大量的專業(yè)金融人才和管理人員。另外，承擔(dān)某一特色功能的總部經(jīng)濟聚集區(qū)的配套服務(wù)業(yè)，需要圍繞該功能構(gòu)建專業(yè)化較強的服務(wù)體系。

11、一般來說，與該總部經(jīng)濟聚集區(qū)的核心功能關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)發(fā)展較快，例如咨詢、信息及研發(fā)服務(wù)在研發(fā)設(shè)計業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的發(fā)展就非常迅速，而其他與研發(fā)業(yè)需求較遠(yuǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則相對較為緩慢，甚至有些業(yè)態(tài)在特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)是缺失的。同時，這類總部經(jīng)濟聚集區(qū)的區(qū)位選擇，往往根據(jù)該特色產(chǎn)業(yè)及其對高端資源的需求不同而有所取舍，研發(fā)設(shè)計業(yè)聚集區(qū)往往布局在專業(yè)技術(shù)人才較集中的區(qū)域，金融業(yè)聚集區(qū)一般布局在市場、信息等發(fā)達的區(qū)域，物流業(yè)的聚集區(qū)則會選擇在交通樞紐如機場、港口等重要交通節(jié)點布局。第二，由于產(chǎn)業(yè)的相對單一性，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與更替，需要關(guān)注舊產(chǎn)業(yè)的路徑依賴與新產(chǎn)業(yè)培育之間的關(guān)系。舊有產(chǎn)業(yè)

12、由于技術(shù)工藝陳舊、產(chǎn)品附加值低、技術(shù)水平落后等原因，需要進行轉(zhuǎn)型升級甚至對其若干環(huán)節(jié)進行淘汰和轉(zhuǎn)換。特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)的舊有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)在進行淘汰和置換過程中，往往會損失大量的財政稅收，而新的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的接續(xù)一方面風(fēng)險較大，另一方面也難以在短期內(nèi)形成稅源，從而使聚集區(qū)在轉(zhuǎn)型期內(nèi)的經(jīng)濟效益和財政收入出現(xiàn)較大的下滑。因此，如何保證特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)較為平穩(wěn)地渡過轉(zhuǎn)型期，平抑它的發(fā)展波動，是關(guān)系特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展壯大的重要問題。（二）以發(fā)展模式劃分的總部經(jīng)濟聚集區(qū)類型1市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)是指在開發(fā)建設(shè)中以市場力量為主導(dǎo)，這種聚集區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群的形成中主要依托的是

13、歷史的因素和市場的選擇，是需求推動型的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式多是一些老牌聚集區(qū)的形成方式，它具有以下一些主要特點。一是總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān)，超前的建設(shè)造成浪費，滯后的建設(shè)則不利于城市經(jīng)濟發(fā)展。由于市場自發(fā)模式是以市場為導(dǎo)向，自發(fā)建設(shè)并發(fā)展壯大，開發(fā)企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，需要對商務(wù)區(qū)各類商務(wù)設(shè)施的需求市場有較全面的了解和把握，并以此決定供給。在這一模式下，商務(wù)區(qū)各種商務(wù)設(shè)施的建設(shè)、供給與商務(wù)設(shè)施的需求具有較好的同步性，開發(fā)建設(shè)的商務(wù)設(shè)施一般較少存在閑置、浪費等問題，因此，其市場風(fēng)險較小。二是市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展到后期階段，往往需要政府的規(guī)劃引導(dǎo)，特別是聚集區(qū)

14、的環(huán)境建設(shè)和功能完善等更需要政府的宏觀引導(dǎo)。由于受企業(yè)行為的影響，在企業(yè)的成本效益核算中，往往產(chǎn)生一些負(fù)外部性，使總部經(jīng)濟聚集區(qū)出現(xiàn)布局不合理、環(huán)境及社會問題等擁擠效應(yīng)。因此，在市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)的發(fā)展后期，政府對于該類總部經(jīng)濟聚集區(qū)的功能提升、空間拓展以及釋放擁擠效應(yīng)等方面，都具有不可替代的重要作用，能夠更好地推動總部經(jīng)濟聚集區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)的典型代表之一就是香港的中環(huán)，中環(huán)CBD發(fā)展已有近百年的歷史，19世紀(jì)初，香港中環(huán)即是最早以商貿(mào)業(yè)務(wù)為主的發(fā)展地區(qū)，到20世紀(jì)50年代，中環(huán)區(qū)的早期建筑物漸漸被一些新落成的總部大樓所取代，如匯豐銀行、中國銀行、中區(qū)政府合署和

15、立法局大樓等。20世紀(jì)70年代到80年代，香港經(jīng)濟從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為以金融服務(wù)為中心，市場對辦公寫字樓的需求大增，在之后的二三十年中，中環(huán)地區(qū)逐漸發(fā)展成為貿(mào)易、銀行業(yè)務(wù)、商業(yè)交易、專業(yè)行政和文化活動的核心，成為香港CBD的發(fā)源地，并最終形成典型的綜合性總部經(jīng)濟聚集區(qū)。2政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)是指聚集區(qū)的建設(shè)投資由政府主導(dǎo)，政府通過規(guī)劃、投資、運營全面涉足聚集區(qū)的開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)聚集區(qū)適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，其核心是供給拉動型的聚集區(qū)發(fā)展模式。在總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展過程中，尤其是市場主導(dǎo)型聚集區(qū)發(fā)展到后期，聚集區(qū)自身的發(fā)展與城市不相協(xié)調(diào)，公共設(shè)施供給漸漸滯后，周圍環(huán)境也漸

16、漸不適合人居，聚集區(qū)發(fā)展的擁擠成本漸漸超過了聚集的邊際規(guī)模效益，使得許多中心城區(qū)出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象，聚集區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的不和諧開始顯現(xiàn)。政府的規(guī)劃引導(dǎo)則較好地解決了這些問題，其優(yōu)勢突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是政府能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供良好環(huán)境。這一環(huán)境不僅包括政府政策法規(guī)的完善和落實、市場行為的監(jiān)管和政府辦公效率等軟環(huán)境，而且也包括各種基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等硬環(huán)境。通過政府的規(guī)劃引導(dǎo)，總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)能夠較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)綜合效益的最大化。二是政府規(guī)劃引導(dǎo)的總部經(jīng)濟聚集區(qū)的空間布局一般較為合理，綜合效益較高。政府規(guī)劃引導(dǎo)型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)，一般在建立之初就在規(guī)劃中明晰了聚集區(qū)的發(fā)展思路、重點產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)功能以及開發(fā)建設(shè)階段等關(guān)鍵問題，并根據(jù)其產(chǎn)業(yè)和功能定位進行合理的空間布局和劃分功能分區(qū)，同時也能夠為聚集區(qū)未來的進一步拓展和提升預(yù)留足夠的空間，使其能夠很好地規(guī)避擁擠效應(yīng)突出的發(fā)展階段。較為典型的政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)有巴黎的拉德芳斯和東京的新宿，兩個聚集區(qū)都是在中心城區(qū)發(fā)展到一定階段，擁擠成本不斷上升，逐步超過邊際規(guī)模收益后，出現(xiàn)了聚集區(qū)的負(fù)效應(yīng)，在政府力量介入之前，巴黎和東京的市中心都面臨“空心化”的局面。為了改善城市環(huán)境，降低中心城區(qū)的擁擠成本及其負(fù)效應(yīng)，政府投入大量資金規(guī)劃建設(shè)了