內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息利用分析_第1頁
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文檔簡介

1、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息利用分析 單位內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是作為獨(dú)立于委托者與被審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)告或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息質(zhì)量的鑒證,它是單位經(jīng)濟(jì)管理中不可多得的稀缺“資源”,自然會(huì)引起經(jīng)營管理者的高度重視,并對(duì)其決策行為產(chǎn)生重大影響。因此,本文試圖對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息利用作一個(gè)基本分析,以供大家參考。一、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)權(quán)威性判斷單位內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)信息權(quán)威,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)威。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的情況下,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由單一性向多樣性方面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較快增長。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需不需要內(nèi)部審計(jì),答案是肯定的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理告訴我們,內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)控制度建設(shè)的重要組成部分,是為了內(nèi)控制

2、度需要而設(shè)置的,也是規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此,如果按照上述認(rèn)識(shí)建立起來的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其在單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)權(quán)威是毫無疑問的。從另一個(gè)角度講,內(nèi)審人員看重的正是內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性,而被審對(duì)象懼怕的也是審計(jì)的權(quán)威性。所以,如果要讓內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)信息具有價(jià)值,首先要規(guī)范我們的審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)權(quán)威。否則人微言輕,審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值就難以得到體現(xiàn)。二、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和單位財(cái)務(wù)報(bào)告一樣都存在一個(gè)信息質(zhì)量問題。我們知道一個(gè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息真實(shí)與否直接影響到單位的重大經(jīng)濟(jì)決策問題,如果是對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告信息有誤還會(huì)導(dǎo)致投資者的損失。與其一樣,審計(jì)報(bào)告中所提供的經(jīng)濟(jì)信息

3、真實(shí)與否,不僅僅是針對(duì)被審計(jì)對(duì)象的,也不僅僅是是否影響審計(jì)權(quán)威的問題,關(guān)鍵是這個(gè)審計(jì)報(bào)告所提供的經(jīng)濟(jì)信息具有多大的價(jià)值,信息質(zhì)量如何。我們可以想象,如果審計(jì)報(bào)告所提供的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠,含金量較高,那么對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的推動(dòng)作用是毋庸置疑的,不僅領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)可采納,也使審計(jì)報(bào)告具有嚴(yán)肅性和威懾力。當(dāng)然,審計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量高低,除了關(guān)系到審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力外,信息質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)重要。在現(xiàn)實(shí)工作中,同一份審計(jì)報(bào)告,被審對(duì)象和委托者對(duì)于報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息可能會(huì)有不同的理解,這是因?yàn)樗麄兯幍牡匚徊煌瑳Q定的。但是,對(duì)于任何一方來講,審計(jì)報(bào)告所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息應(yīng)該是清晰、簡明、易懂,應(yīng)該客觀、公正、真實(shí),這

4、是最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn),也容易被大家認(rèn)可和接受。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息評(píng)判,審計(jì)報(bào)告的編制質(zhì)量顯得尤為重要。在日常審計(jì)業(yè)務(wù)中,象財(cái)務(wù)收支審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等審計(jì)報(bào)告中都包含了眾多的有用的經(jīng)濟(jì)信息。在審計(jì)實(shí)務(wù)操作過程中,被審對(duì)象所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,審計(jì)人員是難以認(rèn)定其真?zhèn)蔚模@就象上市公司中的造假行為一樣,一時(shí)是難以發(fā)現(xiàn)的。所以,我們希望審計(jì)報(bào)告內(nèi)容真實(shí),首要前提是假設(shè)被審對(duì)象所提供的會(huì)計(jì)資料和其他被審資料真實(shí),否則審計(jì)披露的經(jīng)濟(jì)信息就沒有價(jià)值。因此,審計(jì)人員應(yīng)該以自己的專業(yè)判斷能力,認(rèn)真加以識(shí)別被審對(duì)象所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,這是寫好審計(jì)報(bào)告的前提。另

5、外,當(dāng)收集了大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后,還有一個(gè)確認(rèn)和分析過程,審計(jì)人員出于職業(yè)習(xí)慣,總希望把所審計(jì)內(nèi)容,以文字加以說明,或以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)加以清晰列示,但是這些文字說明和分析確認(rèn)的數(shù)據(jù),一定是要體現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)通則或事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)分類會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度或其他相關(guān)財(cái)經(jīng)制度原則和要求。只要依據(jù)充分,分析嚴(yán)謹(jǐn),計(jì)算正確,那么所構(gòu)思撰寫的審計(jì)報(bào)告必然會(huì)充分反映審計(jì)內(nèi)容,從而就會(huì)大大提高審計(jì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,為被審計(jì)對(duì)象和委托者接受和利用。 三、單位管理者對(duì)審計(jì)報(bào)告的認(rèn)識(shí)有待提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴我們,任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有一個(gè)成本與效益的關(guān)聯(lián)問題,審計(jì)活動(dòng)也不例外。對(duì)于每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目

6、,審計(jì)人員幾乎都花費(fèi)了大量的人力物力,其出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)的是審計(jì)價(jià)值和審計(jì)成果,精明的管理者是會(huì)充分意識(shí)到審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值的,他們會(huì)聽取和采納審計(jì)人員的意見和建議,從而去改進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。但是,確實(shí)也有不少單位的管理者沒有意識(shí)到審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息價(jià)值,沒有去認(rèn)真研究審計(jì)報(bào)告,更談不上維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威了,如此這樣的局面維持下去,審計(jì)自然成了擺設(shè)。這些單位的主要管理者所以會(huì)在認(rèn)識(shí)上有偏差,是有多方面原因造成的,具體原因有:1所有者主體缺位。我們知道高校的校長或醫(yī)院院長,并不是單位資產(chǎn)的所有者,公有經(jīng)濟(jì)下的高校和醫(yī)院的資產(chǎn)都是國有資產(chǎn),他們只不過是受托經(jīng)營者,這樣的運(yùn)行體制導(dǎo)

7、致了管理者沒有內(nèi)在的追求效益的動(dòng)力。就象包裝上市的股份公司一樣,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,經(jīng)營機(jī)制沒有改變,上市只不過是一種圈錢行為罷了。上市公司暴露出來的眾多問題已經(jīng)說明這種體制下的企業(yè)經(jīng)營就是缺乏追求長期盈利的內(nèi)在動(dòng)力。2專家、學(xué)者治理。高校和醫(yī)院都是知識(shí)密集型事業(yè)單位,這些具有高學(xué)歷、專家型的業(yè)務(wù)專家,對(duì)于教育、醫(yī)療、科研的重視和全身心投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)管理。這種“差別服務(wù)”導(dǎo)致了他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理缺乏了解,也缺少資產(chǎn)運(yùn)作能力,他們整天忙于業(yè)務(wù),哪有時(shí)間坐下來看你寫的審計(jì)報(bào)告,更不會(huì)靜下心來分析審計(jì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)信息了。這種采取行政任命的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然只能對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)了。3偏重于財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理,重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)方面,只要確保收入實(shí)現(xiàn),收支平衡,領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)滿意。至于對(duì)資產(chǎn)運(yùn)作的質(zhì)量、收入是否流失、費(fèi)用支出是否合理、成本效益和內(nèi)控制度建設(shè)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理要求,似乎研究不夠。而在事業(yè)單位體系中,教育和醫(yī)療又長期處于賣方市場,再加上政府的支持,使得高校和醫(yī)院收入年年在上漲,結(jié)余年年在增加。日子好過了,就缺乏發(fā)展審計(jì)工作的緊迫感,更談不上重要與否,有些單位就是設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu),充其量也不過是個(gè)擺設(shè)的“花瓶”。4審計(jì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)信息的滯后。審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)信息確實(shí)存在滯后的問題,這是審計(jì)工作的特點(diǎn)決定的。審計(jì)監(jiān)督的客體,監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是已存在的事實(shí),審計(jì)只不

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