打通“產(chǎn)加銷(xiāo)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合

1、打通“產(chǎn)加銷(xiāo)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合一江西豐城三產(chǎn)融合發(fā)展實(shí)踐與探索作者：余華陽(yáng)來(lái)源：農(nóng)村工作通訊2019年第11期余華陽(yáng)“保底收益+按股分紅”強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)“；田間市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”搭建融合 平臺(tái)；“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”拓展農(nóng)業(yè)功能江西豐城創(chuàng)新舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，推 動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，江西省豐城市始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變農(nóng) 業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)豐城在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有比較好的基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)資源豐富，是中國(guó)十大商品糧生產(chǎn) 基地，已連續(xù)10年獲“全國(guó)

2、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱(chēng)號(hào)，還享有“中國(guó)生態(tài)硒谷”的美譽(yù)。當(dāng) 前豐城農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大，高新技術(shù)加工愈加成熟，旅游消費(fèi)需求旺盛，改革創(chuàng)新深度不斷 拓展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展條件優(yōu)越。豐城現(xiàn)有耕地面積150萬(wàn)畝，列全省第一。近年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不 斷擴(kuò)大，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積62萬(wàn)畝，占全市耕地面積的41.2% ；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善， 已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，通過(guò)政策引導(dǎo)，目前全市 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力158.55萬(wàn)千瓦，占全省3%，全市機(jī)耕率為95.3%，機(jī)收率為93%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī) 械化水平為65%，位居全省前列；建立專(zhuān)業(yè)化防治組織

3、共400個(gè)，2018年全市水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè) 化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)36萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治率30%，服務(wù)農(nóng)戶(hù)達(dá)3萬(wàn)戶(hù)。二是主體培育加快。豐城現(xiàn)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，宜春市級(jí)龍頭 企業(yè)45家，農(nóng)民合作社1600家，其中省級(jí)示范社17家，宜春市級(jí)示范社43家，家庭農(nóng)場(chǎng) 660家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織600余家。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐能 力，加大科技示范戶(hù)培育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年培育科技示范戶(hù)560人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng) 民800余名，打造了一批試驗(yàn)示范基地、培訓(xùn)了一批基層農(nóng)技人員。同時(shí)推動(dòng)云平臺(tái)“農(nóng)技寶” 建設(shè)，建立以農(nóng)村技術(shù)員、科技特派員、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為一體的服務(wù)新模

4、式。三是特色優(yōu)勢(shì)明顯。大力發(fā)展富硒、糧油、花卉苗木、油茶、肉牛、中藥材、水禽等主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，把富硒產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)打造“中國(guó)生態(tài)硒谷”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快富 硒食品工程技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國(guó)生態(tài)富硒 發(fā)展集聚區(qū)。同時(shí)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展思路，充分發(fā)揮“中國(guó)生態(tài)硒谷”的資源和 品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)品牌知名度高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前豐 城市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬(wàn)人，總產(chǎn)值26億元。四是產(chǎn)業(yè)鏈條完善?！凹Z食種植一大米一大米糖漿一植脂末一大米蛋白肽一糖果、果汁飲 料”的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的龍頭企業(yè)有1

5、3個(gè)，江西恒頂食品有限公司建立水稻種植基 地2.6萬(wàn)畝，并與農(nóng)戶(hù)簽訂種植收購(gòu)訂單，并為臺(tái)資企業(yè)得利園食品有限公司做添加原料生產(chǎn) 果汁飲料、奶粉和糖果等；“油茶苗圃培育一基地種植一加工生產(chǎn)富硒有機(jī)茶油一植物油酸一 油茶文化”的油茶產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的龍頭企業(yè)有6個(gè)，豐城是全國(guó)高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)，白土鎮(zhèn) 崗霞村通過(guò)油茶苗圃培育帶富一方百姓，江西御潤(rùn)坊油茶公司通過(guò)油茶苗圃培育，在董家鎮(zhèn)、 梅林鎮(zhèn)建立了 2萬(wàn)畝的高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地，收獲的油茶仔提供給龍頭企業(yè)江西天玉油脂有限公 司和江西省好口福油脂有限公司加工生產(chǎn)茶油和植物油酸，并建立了產(chǎn)品展示區(qū)，形成了油茶 文化；“種鴨養(yǎng)殖一禽苗孵化一商品鴨養(yǎng)殖一富硒鴨產(chǎn)品

6、研發(fā)一禽類(lèi)加工、羽絨加工”的水禽 產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的龍頭企業(yè)有6個(gè)，龍頭企業(yè)豐城市華英禽業(yè)有限公司通過(guò)建立櫻桃谷鴨 種鴨孵化基地孵化鴨苗，與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)簽訂養(yǎng)殖和商品鴨回收合同，華英屠宰公司進(jìn)行加工包裝 上市銷(xiāo)售和羽絨加工銷(xiāo)售，并研發(fā)了富硒鴨產(chǎn)品；“優(yōu)質(zhì)飼料加工一綠色畜禽養(yǎng)殖一肉品生產(chǎn)、 加工一健康食品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)”的家禽產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的龍頭企業(yè)有6個(gè)，江西鐵騎力士牧 業(yè)公司在豐城市設(shè)立了4個(gè)分公司，飼料公司生產(chǎn)的飼料供圣迪樂(lè)村生態(tài)公司（自動(dòng)化養(yǎng)雞公 司）和種豬、商品豬養(yǎng)殖公司，商品豬提供給屠宰公司加工上市銷(xiāo)售，該公司大力實(shí)行綠色養(yǎng) 殖生產(chǎn)健康食品。主要做法強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。探索建立“龍頭企業(yè)+合

7、作社+農(nóng)戶(hù)” “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)” “龍頭 企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等多種模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組 織，支持合作社入股或創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，以土地、林地為基礎(chǔ)的合作，形成了 “保底收益+按股 分紅”等形式，讓農(nóng)戶(hù)分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的收益。搭建融合平臺(tái)。一是搭建了電子商務(wù)平臺(tái)，建立電商產(chǎn)業(yè)園，并出臺(tái)了豐城市促進(jìn)電子 商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法，先后與阿里巴巴、京東等電商行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 戰(zhàn)略合作協(xié)議。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，推廣“田間市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”等營(yíng)銷(xiāo)模 式。二是搭建鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，通過(guò)舉辦“桃花節(jié)”“梨花節(jié)”等方式，積極引導(dǎo)旅游示范點(diǎn)及 農(nóng)家樂(lè)建

8、設(shè)，目前全市共有9個(gè)省級(jí)3A鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，11個(gè)宜春市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。探索融合模式。一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將生產(chǎn)與加工、 銷(xiāo)售連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如“秀市佳和種植專(zhuān)業(yè)合作社模式”，由提供機(jī)種機(jī)收服 務(wù)起步，發(fā)展到種植、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)融合。二是功能拓展型。通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)農(nóng) 業(yè)與旅游、教育、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展。如“愛(ài) 情花卉小鎮(zhèn)模式”“貴澳生態(tài)種植園模式” “桃花谷模式”，在果蔬種植、銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，興 建“休閑觀光園”，拓展農(nóng)業(yè)功能。三是產(chǎn)業(yè)聚集型。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè) 功能有機(jī)結(jié)合，形成

9、融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，豐城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園先后被評(píng) 為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)加快確權(quán)成果應(yīng)用， 擬定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等一系列文件，搭建了市級(jí)和32個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引進(jìn)全國(guó)最大的土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)站一湖南土流網(wǎng)，為土地流轉(zhuǎn) 提供了有力保障，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能化試點(diǎn)，推動(dòng)了村級(jí)土地股份合 作社和股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展，為三產(chǎn)融合發(fā)展掃清了體制機(jī)制障礙。拓展農(nóng)業(yè)功能。一是扶持發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生基地。對(duì)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的，符 合條件且達(dá)到2

10、0間標(biāo)準(zhǔn)間以上的每間一次性獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)5000元。二是扶持發(fā)展以農(nóng)民合作社 為主要載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)于一體的，讓農(nóng)村充分參與受益的 鄉(xiāng)村旅游田園綜合體。三是扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活同步改善， 有特色支柱產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的特色村鎮(zhèn)。對(duì)當(dāng)年新獲得國(guó)家3A級(jí)以上的 旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑旅游示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)體一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2100萬(wàn)元。存在的問(wèn)題一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較落后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。二是小農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種 養(yǎng)效益不高，不利于三產(chǎn)融合資金籌措。三是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度不夠，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效益不高， 利潤(rùn)

11、下滑。四是土地制約問(wèn)題突出，不利于三產(chǎn)融合發(fā)展。五是三產(chǎn)融合存在需要產(chǎn)業(yè)要素的 支撐，尤其是人才、資金和公共設(shè)施服務(wù)成為重點(diǎn)難點(diǎn)。六是共享發(fā)展的體制機(jī)制不健全，相 關(guān)利益聯(lián)結(jié)不緊密。發(fā)展思路促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)豐城農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上、中、下游一體，生產(chǎn)、加工、 銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)暢通，需要重點(diǎn)打造“四區(qū)”。一是打造以富硒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)城融合試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的平臺(tái)效應(yīng)， 加快推進(jìn)富硒食品工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目建設(shè)，打造形成集“科研、孵化、推廣”于一體的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展鏈條。立足豐城特色富硒農(nóng)產(chǎn)品資源，依托鄉(xiāng)意濃、恒天實(shí)業(yè)、恒頂食品等重點(diǎn)企業(yè)， 提升“富硒”內(nèi)涵，打造全國(guó)知名品牌，發(fā)

12、展附加值高的特色富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。二是打造以富硒產(chǎn)業(yè)功能拓展的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。不斷優(yōu)化中國(guó)養(yǎng)生硒谷、中國(guó)生態(tài) 硒谷、中國(guó)生態(tài)花谷為龍頭的旅游資源體系，全面推進(jìn)小康示范區(qū)建設(shè)，依托愛(ài)情花卉小鎮(zhèn)、 楓彩四季休閑旅游景區(qū)等重大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)溫泉度假、休閑觀光、傳統(tǒng)村落、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商 引資，推進(jìn)生態(tài)旅游、富硒產(chǎn)業(yè)旅游等聯(lián)合開(kāi)發(fā)，拓展旅游空間，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，完善旅游 服務(wù)設(shè)施，將豐城打造成集休閑度假、富硒養(yǎng)生、商務(wù)商貿(mào)、觀光娛樂(lè)為一體的休閑度假后花 園。三是打造以“贛鄱紅品”為展示平臺(tái)的富硒品牌集聚區(qū)。重點(diǎn)打造生態(tài)大米、豐城麻鴨、 高產(chǎn)油茶等傳統(tǒng)特色品牌，通過(guò)引進(jìn)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起步早、基礎(chǔ)好、 體量大的先天優(yōu)勢(shì)，形成一批具有影響力的本地特色品牌。高起點(diǎn)定位、高規(guī)格謀劃、高品質(zhì) 打造“贛鄱紅品”展示平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)選擇100個(gè)左右優(yōu)質(zhì)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，打造最優(yōu)質(zhì)江西 特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托“贛鄱紅品”展示平臺(tái)，積極開(kāi)展豐城凍米糖、豐城麻鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品 和地理標(biāo)識(shí)保護(hù)產(chǎn)品展示活動(dòng)，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)打響豐城傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌。四是打造以“合作社+農(nóng)戶(hù)+龍頭企業(yè)”模式培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合主體典型區(qū)。支持龍頭