四川省金堂縣燃氣公司

1、 四川省金堂縣燃氣公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總 則1.1 編制目的1.1.1規(guī)范四川省金堂縣燃氣公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力。1.1.2能及時地組織搶險救援，防止事故擴大，保證工作場所員工和客戶的生命安全和健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。1.1.3貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局安全管理要求，指導(dǎo)公司各科室和分公司做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令第70號）1.2.2中華人民共和國消防法（2009年5月1日施行）1.2.3突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年主席令第69

2、號）1.2.4生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）1.2.5城鎮(zhèn)燃氣管理條例（2010年國務(wù)院令第583號）1.2.6危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591 號）1.2.7生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號令）1.2.8特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第549號）1.2.9國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）1.2.10城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范（GB50028-2006）1.2.11城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程（CJJ51-2006）(J112-2006)1.2.12職業(yè)健康與安全管理體系（GB/T 28001：2001）1.2.13生

3、產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）1.2.14生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2009年5月1日施行）1.2.15危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)1.3 適用范圍1.3.1適用于四川省金堂縣燃氣公司生產(chǎn)經(jīng)營活動、服務(wù)等過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時的搶險與救援工作。1.3.2本公司易發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型1.3.2.1燃氣管網(wǎng)輸配事故：因管道腐蝕穿孔等原因可能引發(fā)的天然氣泄漏，如果泄漏的天然氣遇著火源，將產(chǎn)生噴射火焰，甚至發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，從而引起熱輻射和爆炸沖擊波傷害。因第三方破壞造成大面積停氣或引起人員受傷、財產(chǎn)損失事故； 1.3.2.2燃

4、氣客戶事故：客戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施泄漏燃燒、爆炸、用戶中毒窒息等事故；1.3.2.3火災(zāi)事故：生產(chǎn)經(jīng)營場所、物資儲存庫、辦公和生活場所發(fā)生的火災(zāi)；1.3.2.4檢維修事故：管道在檢修過程中，可能因超壓、管道內(nèi)氣體置換不完全等原因引發(fā)爆管、火災(zāi)爆炸等事故。1.3.2.5自然災(zāi)害事故：主要包括暴雨、洪水、地震、冰雪引起的災(zāi)害事故；1.3.3事故分級按照事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故級別由高到低劃分為以下等級。1.3.3.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 1.3.3.2重大事故:是指造成10

5、人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 1.3.3.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 1.3.3.4一般事故:是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為四級： 1）一般事故A級：是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 2）一般事故B級：是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重傷，或者100萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟損失

6、的事故； 3）一般事故C級：是指造成1人以上3人以下重傷，或者20萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4）一般事故D級：是指未造成人員重傷，或者20萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1公司應(yīng)急預(yù)案體系包括安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、消防專項應(yīng)急預(yù)案、客戶專項應(yīng)急預(yù)案、場站專項應(yīng)急預(yù)案、輸配專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案和各部門制定的現(xiàn)場處置方案。1.4.2本預(yù)案是公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合要求和基本規(guī)范，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，是指導(dǎo)各部門編制專項應(yīng)急預(yù)案和

7、現(xiàn)場處置方案的準則。1.4.3各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求和自身實際，編制本部門的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案并予以實施，作為本預(yù)案的補充和完善。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。1.4.4公司各級應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系如下圖所示：1.4.5 各級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)保證要素全面、操作性強、應(yīng)急體系完善并相互銜接。1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害

8、。1.5.2 預(yù)防為主、常備不懈。提高公司全體員工防范生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件發(fā)生的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、裝備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)事故的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。加強培訓(xùn)演練，將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。根據(jù)生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。公司事故應(yīng)急指揮部負責(zé)全公司內(nèi)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；各生產(chǎn)經(jīng)營部門事故應(yīng)急指揮部負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和實施工作；各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自

9、的職責(zé)范圍內(nèi)做好事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。1.5.4 依法規(guī)范、及時反應(yīng)。完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，為事故應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。2. 危險性分析2.1 公司概況四川省金堂縣燃氣公司是從事天然氣開發(fā)、利用和管理的實體單位，隸屬于金堂縣經(jīng)信和科技局，經(jīng)營范圍：天然氣管道規(guī)劃、設(shè)計和安裝，銷售天然氣、燃具以及燃具的安裝、維修工作。公司地址：趙鎮(zhèn)十里大道二段55號。下設(shè)：辦公室、財會科、安全運行科、工程隊、用戶發(fā)展科、營業(yè)所、材料經(jīng)營科、工程協(xié)作隊和淮口分公司?？h城趙鎮(zhèn)19

10、91年開通天然氣，公司在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)全司員工二十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已建成天然氣配氣站4座；氣表檢測站1座；撬裝站5座；城區(qū)管網(wǎng)約300余km。日輸氣能力達80萬立方米，現(xiàn)有民用氣用戶60000余戶，縣城趙鎮(zhèn)氣化率達95%。保證城區(qū)安全、平穩(wěn)供氣。2.2 危險源與風(fēng)險分析：2.2.1 物料危害公司經(jīng)營及儲存的天然氣屬于易燃、易爆危險性化學(xué)物品。其物化性質(zhì)及危害：（1）主要組成天然氣組成（摩爾百分數(shù)）：甲烷93.07，乙烷3.62，丙烷0.69，異丁烷0.165,正丁烷0.164,氮1.51，二氧化碳0.55等組成。重?zé)N總量4.742%,相對密度0.5969,壓縮因子0

11、.998，臨界溫度196.44K熱值38080KJ/m3。（2）危害天然氣是一種火災(zāi)和爆炸危險性較大的可燃氣體。天然氣火災(zāi)危險性為：燃燒性、爆炸性、擴散性、加熱自燃性、腐蝕、毒害、窒息性。天然氣的主要成分是甲烷，甲烷本身并無毒性，但當(dāng)在空氣中的含量達到一定濃度時，能夠使人窒息。天然氣的通風(fēng)不良，燃燒不完全的情況下，會發(fā)生缺氧，同時，天然氣中的硫化氫及其燃燒后產(chǎn)生的二氧化硫，以及天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生的一氧化碳，都是有毒氣體，能夠使人中毒死亡。天然氣泄漏到大氣中，其濃度達到以爆炸極限范圍時（爆炸極限5.315%），遇熱源、明火即發(fā)生燃燒或爆炸，禁忌物：明火。（3）天然氣流程簡介天然氣自集氣站由天

12、然氣長輸管線，送入城市燃氣輸配站，在經(jīng)調(diào)壓、計量后送入中壓輸氣干管，再由輸氣干管送入配氣站。配氣站送入城區(qū)管網(wǎng)， 最后經(jīng)箱式調(diào)壓器或用戶調(diào)壓器送入用戶燃具前。（4）、危險目標及特性天然氣配氣站、高壓管道、閥門、計量控制器等部位，必須保持良好的工作性能，若保養(yǎng)不好，嚴重銹蝕，造成漏氣，漏氣可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒或其他事故。燃氣管道中的壓力越高，管道接頭脫開或管道本身出現(xiàn)裂縫的可能性和危險性也越大。2.2.2 場站儲氣罐和燃氣管道：燃氣泄漏引發(fā)中毒、火災(zāi)、爆炸，壓力容器超壓引發(fā)爆炸；燃氣儲罐等壓力容器因員工違規(guī)操作、設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備安全附件失效造成燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故；2.2.3 燃氣管

13、網(wǎng)：燃氣管網(wǎng)因老化、第三方破壞造成燃氣泄漏引發(fā)中毒、火災(zāi)和爆炸等事故；施工活動的影響，臨時建筑材料堆放及重型車輛碾壓的影響，造成大面積停氣或引起人員受傷、財產(chǎn)損失事故；2.2.4 客戶燃氣設(shè)施：客戶燃氣設(shè)施安裝不規(guī)范或使用不當(dāng)造成燃氣泄漏，引發(fā)中毒、火災(zāi)和爆炸等事故；2.2.5 交通車輛：可能造成車輛撞擊、碾壓等車輛傷害事故2.2.6 用電設(shè)施及用電：容易觸電，造成人員電擊傷害事故；電器設(shè)備、電氣線路短路、超負荷，造成電器火災(zāi)；2.2.7 燃易燃物：倉庫儲存物資、辦公和營業(yè)場所、配氣門站等處的可燃物遇火源（高溫?zé)嵩矗┮鸬幕馂?zāi)事故。2.2.8 危險性作業(yè)（高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)）：可

14、能造成高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、人員中毒、窒息等事故。2.2.9 自然災(zāi)害：主要包括暴雨、洪水、地震、冰雪引起的災(zāi)害事故。2.2.10 重大風(fēng)險清單重大風(fēng)險清單序號危險源場所可能引發(fā)的事故后果1儲氣球罐北河、工業(yè)園區(qū)、清江、官倉配氣站泄漏、火災(zāi)、爆炸2場站燃氣管道各配氣站泄漏、火災(zāi)、爆炸3燃氣管網(wǎng)城區(qū)、安居區(qū)泄漏、火災(zāi)、爆炸4客戶戶內(nèi)設(shè)施客戶戶內(nèi)泄漏、窒息、火災(zāi)、爆炸5動火作業(yè)火災(zāi)、爆炸6受限空間作業(yè)中毒與窒息3. 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.1.1四川省金堂縣燃氣公司應(yīng)急救援體系如下圖所示：防止次生災(zāi)害消除危險源搶救受傷人員善后處理組物資保障組醫(yī)療救護組疏散警戒組搶險救援組信息

15、聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急救援指揮部金堂縣燃氣公司3.1.2公司成立公司綜合應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要設(shè)專項應(yīng)急指揮部，即：城區(qū)燃氣管網(wǎng)場站應(yīng)急指揮部（設(shè)在安全運行科），城區(qū)燃氣客戶應(yīng)急指揮部（設(shè)在營業(yè)所）。3.1.3公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：3.1.3.1根據(jù)有關(guān)負責(zé)人員提供的情況評估事故嚴重性，決定啟動公司相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)派公司的資源和向119、110、120等外部應(yīng)急組織報警處理緊急事故。3.1.3.2判斷事態(tài)的發(fā)展及評估其最有可能的變化，對外部應(yīng)急組織提供有關(guān)意見。3.1.3.3在緊急事故結(jié)束后，安排對受影響地方進行恢復(fù)。3.1.3.4評估是否需要法律或保險的

16、幫助，決定是否需要利用傳媒降低事故影響。3.1.3.5組織對事故的內(nèi)部調(diào)查。3.1.3.6宣布公司事故應(yīng)急結(jié)束及向上級部門匯報情況等。3.2 公司應(yīng)急救援指揮部總指揮：經(jīng)理陳先文副總指揮：分管安全經(jīng)理李峰指揮部成員：其他副總、安全運行科科長及其他科室負責(zé)人3.2.1公司應(yīng)急救援指揮部總指揮主要職責(zé)：3.2.1.1日常職責(zé)：組織制定、修訂、演練公司應(yīng)急救援預(yù)案，督促部門制定、修訂、完善專項應(yīng)急預(yù)案。3.2.1.2應(yīng)急職責(zé)：根據(jù)事故情況，全面指揮、調(diào)度搶險救援，對搶險救援方案進行決策指導(dǎo)，對搶險救援過程中問題進行決斷和緊急處置，及時向上級部門報告事故情況。3.2.2公司應(yīng)急指揮部副總指揮主要職責(zé)：

17、3.2.2.1日常職責(zé)：督促各部門對應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識的貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.2.2.2應(yīng)急職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，調(diào)度解決應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備等應(yīng)急資源，指導(dǎo)應(yīng)急救援小組進行應(yīng)急救援現(xiàn)場的應(yīng)急搶險工作，組織對事故的善后恢復(fù)生產(chǎn)、事故調(diào)查處理進行監(jiān)督檢查。在總指揮授權(quán)的情況下，執(zhí)行總指揮的責(zé)任與職能。3.2.3其他副總經(jīng)理：3.2.3.1日常職責(zé)：組織、指導(dǎo)部門制定專項應(yīng)急預(yù)案；督促檢查分管部門開展專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練。3.2.3.2應(yīng)急職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)分管部門按職責(zé)分工協(xié)助經(jīng)理處理突發(fā)事故。3.2.4 安全運行科3.2.4.1日常職責(zé)：監(jiān)督檢查應(yīng)急物資使

18、用、保管情況，監(jiān)督各部門開展專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練。3.2.4.2應(yīng)急職責(zé)：負責(zé)傳遞上報的事故信息，傳達公司應(yīng)急指令并督促落實，參與制定救援方案，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。獲悉公司發(fā)生二級預(yù)警及以上事故后，馬上趕赴現(xiàn)場，了解并記錄事故處理的過程，隨時向總指揮匯報事態(tài)進展的情況，向總指揮提出應(yīng)急處置建議。收集保存事故現(xiàn)場資料，記錄意外事故處理的過程。根據(jù)事故情況組織或參與事故調(diào)查并遞交事故報告。 3.2.5辦公室3.2.5.1日常職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急車輛的保障。3.2.5.2應(yīng)急職責(zé)：獲悉公司發(fā)生二級預(yù)警及以上事故后，趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)人員醫(yī)療救助工作，受傷人員及其親屬

19、慰問工作，負責(zé)應(yīng)急車輛維護保養(yǎng)和應(yīng)急生活物資準備、保管。負責(zé)車輛調(diào)配和生活物資后勤保障支持工作，辦理事故后工傷認定、保險理賠等。3.2.6財務(wù)科3.2.6.1日常職責(zé)：落實公司事故處置時資金準備。3.2.6.2應(yīng)急職責(zé)：獲悉公司發(fā)生二級預(yù)警及以上事故后，視情況趕赴現(xiàn)場，與公司及有關(guān)人員評估事故處置所需資金并落實資金準備，提供事故處置資金保障。3.2.7材料經(jīng)營科3.2.7.1日常職責(zé)：應(yīng)急物資準備、儲存保管；組織本部門進行消防應(yīng)急現(xiàn)場處置方案演練。3.2.7.2應(yīng)急職責(zé)：獲悉公司發(fā)生二級預(yù)警及以上事故后，負責(zé)了解公司應(yīng)急物資、材料情況，提供有關(guān)物資、材料供應(yīng)保障；負責(zé)組織對本部門火災(zāi)事故的處置

20、。3.2.8工程隊（工程協(xié)作隊）3.2.8.1日常職責(zé)：配合應(yīng)急預(yù)案演練。3.2.8.2應(yīng)急職責(zé)：負責(zé)組織處置部門突發(fā)事件；根據(jù)公司指揮部命令協(xié)調(diào)外部施工單位，提供工程施工力量，協(xié)助處理突發(fā)事故。3.2.9發(fā)展科3.2.9.1日常職責(zé)：開展客戶戶內(nèi)安檢，進行燃氣安全宣傳。提供戶內(nèi)停供氣、恢復(fù)供氣及相關(guān)信息咨詢等事宜。3.2.9.2應(yīng)急職責(zé)：負責(zé)組織城區(qū)戶內(nèi)燃氣事故時搶險處置，發(fā)生事故時暫停供氣、恢復(fù)供氣及相關(guān)信息咨詢等事宜，維護及保持企業(yè)的形象。3.2.10配氣站3.2.10.1日常職責(zé)：組織對城區(qū)燃氣管網(wǎng)、燃氣場站設(shè)施維護和隱患排查，開展專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案培訓(xùn)、演練。3.2.10.2

21、應(yīng)急職責(zé)：城區(qū)發(fā)生輸配管網(wǎng)、燃氣場站事故時，了解搶修搶險情況，評估事故情況，組織搶險人員、工具、設(shè)施，按輸配事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案進行氣源控制和調(diào)度、搶修搶險、置換通氣等工作。3.2.11營業(yè)所3.2.11.1日常職責(zé)：負責(zé)對所屬區(qū)域燃氣調(diào)壓設(shè)施、管道、戶內(nèi)燃氣設(shè)施進行檢查，開展燃氣安全宣傳；組織本部門開展專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案培訓(xùn)、演練。3.2.11.2應(yīng)急職責(zé): 負責(zé)組織處置所屬區(qū)域發(fā)生燃氣事故，了解搶修搶險情況，評估事故情況，組織搶險人員、工具設(shè)施按專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案進行氣源控制、搶修搶險、置換通氣等工作。3.2.12淮口分公司3.2.12.1日常職責(zé)：負責(zé)本單位隱患排查

22、，組織進行應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)、演練。3.2.12.2應(yīng)急職責(zé):負責(zé)組織本部門搶險人員處置本部門突發(fā)事故。3.3 應(yīng)急職能小組公司應(yīng)急指揮部下設(shè)信息聯(lián)絡(luò)組、疏散警戒組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、物資保障組、善后處理組。3.3.1信息聯(lián)絡(luò)組組長：分管安全副經(jīng)理成員單位：安全運行科、辦公室任務(wù)：負責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。要求：當(dāng)發(fā)生緊急情況時，及時報警，詳細告知公司的詳細地址，災(zāi)害發(fā)生的位置，并及時與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時，應(yīng)立即撥打120，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心進行聯(lián)系。在緊急搶救的全過程中，負責(zé)內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通，并確保所有信息的及時性與準確性。3.3.2疏散警戒組組長：分管

23、安全副經(jīng)理成員單位：安全運行科、辦公室、事故科室任務(wù)：負責(zé)事故現(xiàn)場禁戒和治安秩序維護，組織指揮人員安全快速地撤離現(xiàn)場，并保證外部救援車輛的暢通。要求：設(shè)立警戒區(qū)域，維護好事故現(xiàn)場的治安秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；按人員疏散圖的要求，準確及時地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場，在指定地點集合并進行人數(shù)清點，在救援隊伍未到公司時，負責(zé)所有的交通指揮，并引導(dǎo)消防車、救護車到達出事地點，防止車道受阻。當(dāng)救援隊伍到達公司后，所有指揮權(quán)交由外部專業(yè)機構(gòu)負責(zé)。3.3.3搶險救援組組長：事故部門分管副經(jīng)理成員單位：工程隊、工程協(xié)作隊、安全運行科、營業(yè)所任務(wù)：負責(zé)災(zāi)害處理及搶救傷員。要求：在指揮部的指揮下，有序高效地

24、進行災(zāi)害處理的各項工作，如滅火、堵漏、物資轉(zhuǎn)移等，并對傷員進行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。3.3.4醫(yī)療救護組組長：財務(wù)科科長成員單位：財務(wù)科、辦公室、事故部門任務(wù)：負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場簡單救護和聯(lián)系送醫(yī)轉(zhuǎn)移工作。要求：負責(zé)轉(zhuǎn)運受傷人員脫離危險區(qū)域；負責(zé)簡單的現(xiàn)場救護（如應(yīng)急擔(dān)架抬送急救、包扎、人工呼吸等）；出現(xiàn)危重傷員時，協(xié)助做好搶救傷員送醫(yī)轉(zhuǎn)移工作，并及時通知傷者家屬。3.3.5物資保障組：組長：材料經(jīng)營科科長成員單位：財務(wù)科、材料經(jīng)營科、辦公室任務(wù)：負責(zé)組織應(yīng)急救援所需的經(jīng)費、應(yīng)急物資、車輛以及生活、醫(yī)藥等后勤調(diào)配與保障要求：及時組織調(diào)配應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資、車輛以及生活、醫(yī)藥等，保障應(yīng)

25、急需求。3.3.6善后處理組組長：辦公室主任成員單位：安全運行科、財務(wù)科、辦公室任務(wù)：事故損失核算，事故善后處理。要求：組織事故損失核算；事故保險理賠；負責(zé)相關(guān)信息的提供工作；進行傷員及其親屬慰問，事故善后處理。對事故原因初并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供調(diào)查結(jié)果; 查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。3.3.7生產(chǎn)經(jīng)營部門以生產(chǎn)、安全管理人員為基礎(chǔ)，成立本部門的突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援組織，由生產(chǎn)經(jīng)營部門經(jīng)理任第一責(zé)任人，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援實施。3.3.8應(yīng)急組織機構(gòu)見下圖 四川省金堂縣燃氣公司應(yīng)急救援指揮部燃氣應(yīng)急救援指揮部辦公室部門應(yīng)急指揮部圖2 應(yīng)急組織指揮機構(gòu)圖公司相關(guān)職能部門注

26、： 管理流程走向技術(shù)支持走向公司其他生產(chǎn)經(jīng)營部門 3.4 各部門指揮機構(gòu)及職責(zé)3.4.1公司各部門成立完善應(yīng)急救援組織，負責(zé)實施本部門生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援工作，并根據(jù)公司指揮部的指令支援其他部門的事故應(yīng)急搶險救援工作。應(yīng)急救援組織包括：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援小組。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員實施應(yīng)急救援，并及時向公司報告事故及救援情況。3.4.2部門應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援小組職責(zé)3.4.2.1部門指揮：部門負責(zé)人負責(zé)本部門應(yīng)急救援的全面工作；3.4.2.2現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場最高級別管理者，是緊急情況發(fā)生后上級指揮尚未到達時應(yīng)急救援工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)上級指

27、揮到場后，向上級指揮移交指揮權(quán)，并在隨后的救援工作中密切配合上級指揮工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù) 防4.1.1建立、健全應(yīng)急工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案體系文件，對員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；加強對員工和領(lǐng)導(dǎo)的安全值班紀律檢查；4.1.2定期組織員工參加應(yīng)急演練，強化員工掌握應(yīng)急技能和處置能力；4.1.3為保證應(yīng)急設(shè)施和器材的可靠性，定專人保管和維護保養(yǎng)。定期檢查現(xiàn)場的應(yīng)急救援物資儲備量及安全防護器材的完好情況。使用安全防護器材的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，掌握操作要領(lǐng)，對應(yīng)急救援人員的能力進行考核確認。4.1.4 按公司制度規(guī)定對實施動火作業(yè)、用火行為進行規(guī)范管理，加強

28、隱患排查治理，采取有效措施，對事故、事件進行預(yù)防。4.1.5對可燃氣體監(jiān)測報警裝置、安全閥、壓力表、防雷設(shè)施等安全設(shè)備設(shè)施或裝置定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，并對不安全因素進行及時處理和整改。4.2 危險源監(jiān)控4.2.1在公司危險源辯識、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制策劃表中，確定風(fēng)險級別3級以上的危險源，都是監(jiān)控的重點。各科、室、站根據(jù)自身安全生產(chǎn)工作特點，針對本部門重點防范部位和危險源，落實專門的機構(gòu)或工作人員，定期進行監(jiān)控管理。各部門負責(zé)人檢查落實情況，公司適時抽查監(jiān)督和考核。4.2.2利用可燃氣體檢測儀等設(shè)備對場站危險區(qū)域、燃氣管網(wǎng)、客戶戶內(nèi)進行檢測、監(jiān)控。4.

29、2.3特定情況下特別是在事故發(fā)生后，對公司評估的重大危險源進行專項監(jiān)視和檢測。各場站密切監(jiān)控流量、壓力和溫度變化，加強值班調(diào)度，隨時報告異常情況。4.2.4建立與用戶間的信息交流平臺，分析各種對燃氣輸送供應(yīng)系統(tǒng)可能產(chǎn)生不利影響的信息；加強重大節(jié)假日、重要社會活動、災(zāi)害性氣候和高峰供應(yīng)期間可能發(fā)生的事故監(jiān)測和監(jiān)控工作。4.3 預(yù)警行動4.3.1一般以電話方式進行匯報和預(yù)警；若遇特殊情況無信號時，采取當(dāng)面匯報和預(yù)警。4.3.2各部門的專門的機構(gòu)或工作人員通過對監(jiān)測信息的綜合分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，向本部門指揮部及公司指揮部報告事故隱患，并提出預(yù)警。各安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機構(gòu)接到可能

30、導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4.4 信息報告與處置4.4.1對于突發(fā)事故，無論事故、事件是否清楚、原因是否確定或者責(zé)任是否劃分，都應(yīng)在第一時間按規(guī)定上報。4.4.2事故現(xiàn)場人員在事故發(fā)生時應(yīng)馬上報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并對現(xiàn)場采取控制措施；呼叫中心接外部人員報警，應(yīng)根據(jù)警報級別及時轉(zhuǎn)報相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)急組織和公司安全運行科。4.4.3各級應(yīng)急管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)予以記錄。組織分析確認事故情況后進行應(yīng)急響應(yīng)。接報后必須做到：迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，迅速采取有效措施，立即組織搶救和搶險，防止

31、事態(tài)擴大；保護事故現(xiàn)場和證據(jù)搜集工作；根據(jù)事故級別及時如實逐級上報。4.4.4公司安全運行科24小時有專人值班，對各配氣站進行調(diào)度輸配天然氣，其應(yīng)急電話公司對外接報警電028-849846734.4.5三級預(yù)警事故，由部門班組長立即向部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人獲悉后，并向公司安全運行科科長和分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報告，48小時內(nèi)以書面形式報告公司安全生產(chǎn)委員會辦公室。4.4.6二級預(yù)警，部門負責(zé)人獲悉后立即向公司安全運行科科長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告；24小時內(nèi)以書面形式報告公司安全生產(chǎn)委員會辦公室。公司安全生產(chǎn)委員會辦公室獲悉及時向安全分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理同時報

32、告。4.4.7一級預(yù)警以上事故由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由公司安全運行科以口頭形式向縣級政府安全相關(guān)管理職能部門報告，15小時內(nèi)以書面形式報告；報告內(nèi)容至少包括：事發(fā)部門名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應(yīng)急救援情況。4.4.8發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門要及時、主動向公司安全生產(chǎn)委員會辦公室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。4.4.9自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。4.4.10安全生產(chǎn)事故快報及事故結(jié)案報告格式見附件4、附件5。4.4.11信息報告程序見下圖：

33、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部門事故應(yīng)急指揮部 應(yīng)急指揮部地方政府管部門事故發(fā)生現(xiàn)場圖3 應(yīng)急報告程序圖5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 預(yù)警分級事故預(yù)警分級按照事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級別由高到低劃分為以下等級。5.1.1特級預(yù)警：一級預(yù)警以上。5.1.2一級預(yù)警:5.1.2.1一次重傷2-3人，或直接經(jīng)濟損失20萬元以上事故;5.1.2.2涉險5人以上10人以下的事故；5.1.2.3造成2人被困或者下落不明的事故；5.1.2.4緊急疏散人員300人以上500人以下的事故；5.1.2.5危及重要場所和設(shè)施安全（重要設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站及其他人員密集場所等）的事故；

34、5.1.2.6其他較大涉險事故。5.1.2.7可能造成重大傷亡事故發(fā)生的各類事件和緊急情況；5.1.2.8事故發(fā)生嚴重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，須公司內(nèi)所有部門及一切資源并會同外部其他機構(gòu)聯(lián)合才能控制和處理的各種緊急情況；5.1.2.9公司認定的其他符合的安全事故。5.1.3二級預(yù)警5.1.3.1一次重傷1人，或直接經(jīng)濟損失2萬元以上20萬元以下事故。5.1.3.2公司日常生產(chǎn)、供氣及客戶服務(wù)運作有很大影響；5.1.3.3事故影響到周邊環(huán)境及周圍民眾，單個部門已不能控制和處理，需兩個或更多相關(guān)部門協(xié)作才能控制和處理的緊急情況；5.1.3.4涉險2人以上5人以下的事故；造成1人被困或者下落不明的事

35、故；5.1.3.5緊急疏散人員100人以上300人以下的事故；5.1.3.6事故發(fā)生嚴重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，且單一部門已不能控制、處理，須兩個部門以上配合才能控制和處理的各種緊急情況；5.1.4三級預(yù)警5.1.4.1人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失2萬元以下事故。5.1.4.2涉險2人以下的事故；5.1.4.3緊急疏散人員100人以下的事故；5.1.4.4公司日常生產(chǎn)、供氣及客戶服務(wù)運作有較大影響；5.1.4.5事故影響到周邊環(huán)境及周圍民眾；5.2 預(yù)案啟動條件符合以下條件之一，啟動本預(yù)案。5.2.1發(fā)生二級預(yù)警及以上安全生產(chǎn)事故時。5.2.2各級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.2.3各級人民政

36、府要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案。5.3 響應(yīng)分級5.3.1 I級應(yīng)急響應(yīng)：公司發(fā)生一級預(yù)警及以上事故時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并請求上級應(yīng)急組織支援。由公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)公司有關(guān)部室組織實施。當(dāng)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室或公司有關(guān)部室進入I級應(yīng)急響應(yīng)行動時，發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。應(yīng)急行動結(jié)束后，將事故調(diào)查報告和應(yīng)急救援的情況報公司安全運行科備案。5.3.2 II級應(yīng)急響應(yīng)：公司發(fā)生二級預(yù)警以上事故時，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。由公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全運行科組織實施。發(fā)生事故的部門應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向安全運行科報告救援工作進展情況。應(yīng)急行動結(jié)束

37、后，應(yīng)及時將事故調(diào)查報告和應(yīng)急救援的情況報安全運行科備案。5.3.3 級應(yīng)急響應(yīng)：公司發(fā)生三級預(yù)警以下事故時，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。由發(fā)生事故的部門組織實施，應(yīng)急行動結(jié)束后，應(yīng)及時將事故調(diào)查報告和應(yīng)急救援的情況報安全運行科備案。5.4 響應(yīng)程序5.4.1突發(fā)事故發(fā)生后，事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場指揮由事發(fā)部門科長擔(dān)任，因特殊原因不能履行職責(zé)時（如出差在外等情況），由安全副科長代其履行職責(zé)。如領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員因特殊原因不在時，由相應(yīng)的部門副科長臨時接替其工作。5.4.2相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營部門或部門的負責(zé)人在接到報告后必須在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，按照的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織和指揮本部門搶險救援隊伍，實施搶險救援

38、工作。5.4.3事故部門現(xiàn)場應(yīng)急救援組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 5.4.4進入I、II級響應(yīng)后，公司立即按照綜合預(yù)案通知有關(guān)應(yīng)急指揮部人員進行響應(yīng)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施應(yīng)急救援。根據(jù)搶險救援的實際需要，抽調(diào)其他生產(chǎn)經(jīng)營部門的應(yīng)急救援搶險隊進行支援。5.4.5抽調(diào)的應(yīng)急搶險救援隊伍到達后，應(yīng)向現(xiàn)場的公司指揮部報到，并在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。5.4.6超過公司應(yīng)急能力時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況請求公安、醫(yī)院或衛(wèi)生

39、局、環(huán)保部門等政府部門，開展治安交通秩序維護、滅火、環(huán)境監(jiān)測、緊急醫(yī)療救護、現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作和應(yīng)急力量實施應(yīng)急增援。5.4.7現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。 5.4.8現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下： 5.4.8.1根據(jù)本公司制訂的應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。5.4.8.2指定部門、人員負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。5.4.8.3啟用應(yīng)急避難場所。5.4.8.4請求有關(guān)機構(gòu)開展醫(yī)療防疫

40、和疾病控制工作。5.4.8.5負責(zé)治安管理。 5.4.9根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。5.4.10應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖險情事故發(fā)生 接警判斷響應(yīng)級別別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制信息反饋報警人員救助工程搶險環(huán)境保護人群疏散醫(yī)療救護警戒與交通管制專家支持現(xiàn)場監(jiān)測YY N現(xiàn)場指揮成員到位應(yīng)急小組人員到位信息暢通警戒疏散應(yīng)急資源調(diào)配到位應(yīng)急增援N響應(yīng)升級現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)5.5 應(yīng)急結(jié)束5.5.1

41、當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5.5.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)明確在應(yīng)急結(jié)束后，需要向公司上報的資料的有關(guān)事項。5.5.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)明確在應(yīng)急結(jié)束后，需要向事故調(diào)查組移交的資料的有關(guān)事項。5.5.4安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報告并及時上報。6信息發(fā)布6.1 新聞發(fā)布部門辦公室具體負責(zé)重大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布和新聞媒體應(yīng)急處理。6.2 新聞發(fā)言人6.2.

42、1公司對外新聞發(fā)言人由公司辦公室主任擔(dān)任；6.2.2現(xiàn)場臨時對外新聞發(fā)言人由公司安全生產(chǎn)委員會主任或副主任指定。6.3 新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。重特大事故在有關(guān)上級部門授權(quán)的前提下方可發(fā)布。6.4 新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。7 后期處置7.1 應(yīng)急恢復(fù)在事件得到初步控制后，應(yīng)積極采取措施和行動，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)

43、。 7.2 善后處置公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織事件的善后處置工作，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。7.3 調(diào)查與評估7.3.1各部門要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，提出對事件責(zé)任的處理意見和今后對同類事故的防范措施，并向安全技術(shù)部報告。7.3.2事故調(diào)查按公司事故管理辦法組成調(diào)查組進行調(diào)查，明確對事件責(zé)任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。8 . 保障措施8.1 通信與信息保障8.1.1公司以無線和有線通信相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)。8.

44、1.2建立24小時應(yīng)急值班電話，建立各級應(yīng)急人員手機和辦公電話號碼聯(lián)絡(luò)單（附件）8.1.3各辦公場所建立上網(wǎng)辦公OA系統(tǒng)。8.1.4專業(yè)搶險隊配備了對講機。8.1.5統(tǒng)一格式安全生產(chǎn)事故快報表。 8.2 應(yīng)急隊伍保障8.2.1公司成立燃氣搶險隊伍。8.2.2各部門成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍。8.2.3各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。8.3 應(yīng)急物資裝備保障8.3.1各生產(chǎn)經(jīng)營部門對生產(chǎn)中的重要設(shè)備、儀器應(yīng)備用適當(dāng)數(shù)量的備品和備件。 8.3.2各生產(chǎn)經(jīng)營部門的應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲備情況，建立應(yīng)急物資清單，妥善保管和維護。8.

45、3.3全公司生產(chǎn)經(jīng)營中使用的所有機動車輛、通訊工具、施工機械、勞動防護用品、救護設(shè)備和救護器材等，除維持正常生產(chǎn)經(jīng)營所必要的以外，根據(jù)應(yīng)急搶險救援工作的需要，統(tǒng)一由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配。8.4 經(jīng)費保障8.4.1公司安全生產(chǎn)委員會辦公室將應(yīng)急工作經(jīng)費進行預(yù)算，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室審定后列入年度計劃。8.4.2財務(wù)科負責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備，保障搶險資金和善后安撫資金及時籌措到位，對事故發(fā)生費用實報實銷。8.5 資料保障8.5.1生產(chǎn)經(jīng)營部門應(yīng)備有本部門生產(chǎn)及管理區(qū)域的下列資料，應(yīng)固定存放地點，由專人負責(zé)保管，不得遺失。8.5.1.1消防設(shè)施、應(yīng)急通道配置圖；8.5.1.2工藝流

46、程圖；8.5.1.3現(xiàn)場平面布置圖；8.5.1.4周圍地區(qū)圖；8.5.1.5危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書。9. 培訓(xùn)與演練9.1 培 訓(xùn)9.1.1公司安全運行科每年負責(zé)組織公司應(yīng)急管理小組成員對本預(yù)案進行一次集中學(xué)習(xí)或推演培訓(xùn)。9.1.2各部門負責(zé)組織專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的相關(guān)人員進行培訓(xùn)。9.2 演 練9.2.1公司的綜合應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)每年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案應(yīng)每半年組織一次，認真做好演練記錄，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。9.2.2公司建立與政府部門應(yīng)急互動機制，每三年進行一次聯(lián)合演練。9.3演練評審：各部門在演練結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案演練過程進行評審。評審的

47、內(nèi)容包括9.3.1指揮系統(tǒng)能否正常進行；9.3.2現(xiàn)場處理步驟是否有效；9.3.3應(yīng)急救援步驟是否有效；9.3.4應(yīng)急救援物資儲備是否充分，應(yīng)急救援設(shè)備是否有效；9.3.5演練人員是否完全掌握預(yù)案，清楚自己的職責(zé)，勝任應(yīng)急工作。9.4總 結(jié)：預(yù)案演練部門應(yīng)對應(yīng)急演練行動方案和演練效果進行評價，評價提出的改進意見應(yīng)及時修訂完善。10. 獎 懲10.1 獎 勵在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：10.1.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。10.1.2防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命和財產(chǎn)免受傷害損失或者減少損失的。10.1.3對應(yīng)急

48、救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.1.4有其他特殊貢獻的。10.2 懲 罰在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在部門或者公司給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：10.2.1不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。10.2.2不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。10.2.3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。10.2.4盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。10.2.5阻礙應(yīng)急

49、工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。10.2.6散布謠言，擾亂社會秩序的。10.2.7有其他危害應(yīng)急工作行為的11. 附 則11.1術(shù)語和定義11.1.1應(yīng)急預(yù)案（emergency response plan）針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.2應(yīng)急準備（emergency preparedness）針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。11.1.3應(yīng)急響應(yīng)（emergency response）事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。11.1.4應(yīng)急救援（emergency rescue）在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5恢復(fù)（recovery）事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.1.6次生、衍生、耦合事故次生事故（Secondary accidents）是指在安全生產(chǎn)事故的災(zāi)害鏈中，由原生事故誘導(dǎo)的、第二次生成的、間接造成的事故。衍生事故（Derivative accident）是指由原生事故派生出來的、第三次生成的、因繁衍變化而發(fā)生的一系列事故。耦合事故（Coupling ac