實(shí)現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實(shí)意義

1、摘要：在構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)進(jìn)程中，教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，民族振興的基石。 本文從教育公平的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前社會(huì)存在的教育不公的現(xiàn)象，并對(duì)實(shí)現(xiàn)教育 公平的途徑和實(shí)現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代和諧社會(huì)教育公平 社會(huì)公平0引言左傳襄中寫道：“八年之中，九合諸侯，如樂之和、無所不諧。”千百年來， 中國人一直追求著政治的和諧、社會(huì)的和諧。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義 都出現(xiàn)過“和諧”這一歷史現(xiàn)象，如漢代的“文景之治”、唐代的“貞觀之治”、清代的 “康乾盛世”等封建王朝建立的“太平景象”可以說是一種和諧社會(huì)，但這樣的和諧 社會(huì)都是“傳統(tǒng)的和諧社會(huì)”。傳統(tǒng)的和諧社會(huì)與現(xiàn)代的和諧社會(huì)有著本質(zhì)

2、的區(qū) 別：一是前者是以犧牲個(gè)人利益換取社會(huì)的和諧局面;后者則是以人為本的社會(huì)， 能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，能夠整合好社會(huì)各階層之間的關(guān) 系，因而能夠激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。二是前者是建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體， 少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的基礎(chǔ)之上，缺乏公平與正義，不能長久，后者則是建立在社 會(huì)公平和正義的基礎(chǔ)之上，具有可持續(xù)性。構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)進(jìn)程中，在建立國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、國防等領(lǐng)域的 和諧的同時(shí)，追求教育的和諧則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，民族振興的基石。而實(shí)現(xiàn)教育 的和諧關(guān)鍵在于如何促進(jìn)教育公平，保證人民享有受教育平等機(jī)會(huì)，同時(shí)也是建 立社會(huì)公平正義，構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的客觀要求。1教育公

3、平歷史沿革和基本內(nèi)涵1.1教育公平歷史沿革教育公平的觀念源遠(yuǎn)流長，追求教育公平是人類社會(huì)古 老的理念。從歷史上看，古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞 里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利。在兩千年前我國古代的 大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。近代西方資產(chǎn)階級(jí)致力于 尋求教育公平，18世紀(jì)末，教育公平的思想已在一些西方國家轉(zhuǎn)化為立法措施， 在法律上確定了人人都有受教育的平等機(jī)會(huì)。而我國自古代隋朝建立的科舉考試 制度同樣也體現(xiàn)了一種教育公平的理念。到了近現(xiàn)代的西方社會(huì)，又在不同的時(shí) 期大致出現(xiàn)了三種不同的教育公平觀，它們就是保守主義的教育公平觀、自由主

4、義的教育公平觀和激進(jìn)主義的教育公平觀。1949年，新中國成立之后，共同 綱領(lǐng)便確定了“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現(xiàn)了新中 國重視社會(huì)公平、教育公平的基本價(jià)值。因此，教育公平是一個(gè)歷史范疇，在不同的國家和不同的歷史時(shí)期有著不同的含 義。它既是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種反映，也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種超越，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與 教育理想的統(tǒng)一，具有特定的歷史意義。1.2教育公平的基本內(nèi)涵教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。 教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待，包括 教育機(jī)會(huì)公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平以及在此基礎(chǔ)上的教育結(jié)果公平。 教育公平屬于社會(huì)公平的范

5、疇，是社會(huì)公平的一個(gè)重要組成部分。實(shí)現(xiàn)教育公平， 直接關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。沒有或者缺少公 平正義（包括教育公平）的社會(huì)，談不上是一個(gè)正常的社會(huì)，更談不上是一個(gè)和 諧的社會(huì)。好的教育，公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數(shù)人提供同等機(jī)會(huì)、同等 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。教育公平必須樹立兩個(gè)基本概念，即“教育權(quán)利平等”和“教育機(jī) 會(huì)均等”。前者是指人們?cè)诓皇苷巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和民族、種族、信仰以及 性別差異的限定，在法律上都享有同等的接受教育權(quán)利；后者是指教育公平和平 等，是現(xiàn)代社會(huì)政策與教育政策上的一個(gè)具體目標(biāo)，主要內(nèi)容包括入學(xué)機(jī)會(huì)均等、 接受教育的過程中機(jī)會(huì)均等以及取

6、得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等。它的主要原則就是在 物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或文化方面處于最底層者，應(yīng)該盡可能地通過教育系統(tǒng)本身而 得到補(bǔ)償。2目前在我國教育領(lǐng)域內(nèi)存在的不公平的現(xiàn)象當(dāng)前，在我國教育公平存在諸多不合理的現(xiàn)象，這些問題關(guān)系到全社會(huì)民生、民 意的訴求，已成為建立和諧社會(huì)最大的障礙。一是教育資源配置不均。國家大量 的教育資源投向大中城市，尤其是京津滬地區(qū)。大中城市占有國家一流的師資、 一流的教學(xué)設(shè)施、一流的人文環(huán)境，而廣大的農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，師資匱乏，教 學(xué)器材和校舍嚴(yán)重不足，國家補(bǔ)助也往往是“杯水車薪”；二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之 間失衡。主要表現(xiàn)為國家教育投入上，重城市，輕農(nóng)村。好的教育教學(xué)設(shè)施、師 資

7、和管理等公共教育資源流向城市，城市里的孩子基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，有的大、 中城市已經(jīng)開始實(shí)行十二年（含高中）免費(fèi)教育，而占全國人口百分之七十的農(nóng) 村人口，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于長期投入不足，校舍簡陋，師資質(zhì) 量差，適齡兒童入學(xué)低，升學(xué)率低，教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，且形成惡性循環(huán)， 老文盲沒掃除，又出現(xiàn)一批新文盲。其次城市里少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校和大多數(shù)非重點(diǎn)學(xué) 校又不平衡，造成“擇?！敝L(fēng)越刮越厲害。三是考試招生制度不公平。比較突出 表現(xiàn)在名校省際配額制度上、表現(xiàn)在高考招生標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的制度上。北大、清華 每年在北京地區(qū)的招生名額往往等于幾個(gè)省的總和，一個(gè)湖南戶口的學(xué)生要上北 大，高考分?jǐn)?shù)卻要比北京

8、戶口的學(xué)生多出許多。同時(shí)，教育腐敗問題的孳生蔓延， 社會(huì)上的腐敗之風(fēng)同樣刮進(jìn)一向比較清廉的校園。權(quán)力、金錢、人情大行其道， 弄虛作假，行賄受賄屢見不鮮，巧立名目、亂收費(fèi)用屢禁不止，從而在城鄉(xiāng)之間、 地區(qū)之間、大城市與小城鎮(zhèn)之間、貧者與富者之間、有背景者與無背景者之間在 教育方面的競爭也就更加失去了公平。3實(shí)現(xiàn)教育公平途徑的探究在任何社會(huì)，教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平重要而有效的手段和途徑。教育公平是檢驗(yàn)社 會(huì)公平正義的重要尺度。教育不公可以說是最大的不公。因?yàn)橹v平等，首先應(yīng)該 是所有的人受教育的權(quán)利是平等的，這是平等的起點(diǎn)。如果許多人從一開始就被 剝奪了平等的權(quán)利，對(duì)他們來說還談得上什么后來的機(jī)會(huì)平等以

9、及爭取物質(zhì)和精 神生活方面的平等嗎？當(dāng)然要徹底解決教育公平問題，自然不可能一蹴而就，也 不是一朝一夕的事情。3.1要強(qiáng)化政府教育職能。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，國民教育是一種純粹的公 共產(chǎn)品。由政府進(jìn)行主導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理，公平分配教育資源，尤其是要兼顧到 社會(huì)弱勢群體，向貧困、落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜，給予適當(dāng)關(guān)照。給社會(huì)上 弱勢群體更多、貧困山區(qū)更多實(shí)際的關(guān)愛與幫助。3.2深化教育制度改革，尤其是高考招生制度，需要打破身份、戶口、地域界限， 統(tǒng)一考試試卷、統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)。破除高招不公平的現(xiàn)象，譬如 京津滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，教育資源豐富，學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)和條件優(yōu)于貧困地區(qū)、優(yōu) 于中西部地區(qū)，在高招錄取線上進(jìn)行同等對(duì)待。3.3破解重點(diǎn)學(xué)校制度，實(shí)行公立私立兩駕馬車”齊頭并進(jìn)。隨著我國大眾化教 育時(shí)代的來臨，國民教育人為的等級(jí)劃分為一般與重點(diǎn)，實(shí)有不妥。事實(shí)證明