2022年天然林資源保護(hù)工程可行性研究報(bào)告

1、天然林資源保護(hù)工程可行性研究報(bào)告 天然林資源保護(hù)工程可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯?。┑谝徽驴傉?.1項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：天然林資源保護(hù)工程二、承辦單位：林業(yè)工業(yè)公司法人代表：華某三、工程地點(diǎn)：某某縣四、工程性質(zhì)：新建五、工程建設(shè)宗旨：依靠中央政策指導(dǎo)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資優(yōu)勢(shì)， 對(duì)某某縣天然林資源進(jìn)行保護(hù)，加快造林綠化步伐，控制生態(tài)環(huán)境惡化，恢復(fù)區(qū)域林業(yè)生態(tài)功能，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。六、建設(shè)期限：2014年1月2015年10月2014年2月前：完成前期工作（專題、可研、審批）2014年2-3月：完成初步設(shè)計(jì)2014年3-4月：完成施工圖工

2、程招標(biāo)2014年5月-2015年3月：施工階段（主要完成公路、自然保護(hù)辦公 及管理用房建設(shè)）2014年6月-2015年9月：施工階段（主要完成生態(tài)公益林（封山育 林）、森林管護(hù)工程、森林防火工程）2015年10月 全面竣工驗(yàn)收七、建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容本項(xiàng)目擬建的主要內(nèi)容為:1、生態(tài)公益林建設(shè)面積36900畝。2、森林管護(hù)36900畝。3、保護(hù)區(qū)新建公路：公路總長(zhǎng)為 9.4公里，按四級(jí)水泥混凝土路面 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；路基寬6.0m，路面寬4.5m。4、森林防火工程加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。防火工程主要 通過購(gòu)置防火設(shè)備。本次購(gòu)置設(shè)備為無線電臺(tái)、滅火機(jī)、滅火彈、阻燃服、 對(duì)講機(jī)、滅火

3、水栓、油鋸、割灌機(jī)、砍刀。5、自然保護(hù)辦公、管理用房辦公、管理用房642平方米，其中護(hù)林點(diǎn)用房540平方米；單層；磚 混結(jié)構(gòu)。八、總投資及資金籌措某某縣天然林資源保護(hù)工程總投資為649.37萬元。資金來源：申請(qǐng) 中央補(bǔ)助資金450萬元，地方配套資金130萬元，其余的69.37萬元由項(xiàng) 目單位自籌。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)1、某某縣 天然林資源保護(hù)工程可行性研究報(bào)告委托合同；2、 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（2003.6）；3、 林業(yè)發(fā)展“ 一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃（國(guó)家林業(yè)局，2008）；4、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（1994）；5、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（1988）；6、中華人民共和

4、國(guó)森林法（1984.9.20通過，1998429修改）；7、某某省森林條例（2009329通過，2009.5.1實(shí)施）；8、中共某某省委、某某省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（2004.2）；9、某某省林業(yè)廳某某省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃（2008.5）；10、中華人民共和國(guó)林業(yè)部造林技術(shù)規(guī)程；11、 封山育林技術(shù)規(guī)程（GB/T15163 ；12、新建巖泉自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（某某省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院）13、南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒2009年；14、投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南（國(guó)家計(jì)委2002年）；15、國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)資料。1.3結(jié)論與建議1.3.1結(jié)論本方案從工程總體建設(shè)考慮

5、，注重保護(hù)與發(fā)展并重，適地適樹，并進(jìn) 行了配套工程建設(shè)，是一個(gè)科學(xué)合理的系統(tǒng)建設(shè)，具有較強(qiáng)的可行性和可 操作性。本項(xiàng)目的實(shí)施即符合工程區(qū)實(shí)際情況， 又符合中央對(duì)工程建設(shè)的 指導(dǎo)思想和要求。是一個(gè)以保護(hù)與治理并重的項(xiàng)目。 而且具有調(diào)節(jié)、涵養(yǎng) 水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境、抵御自然災(zāi)害、維護(hù) 生物多樣性等多種功能的生態(tài)效益； 調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的社會(huì)效益；生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將進(jìn)一步完善，油茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、生 態(tài)旅游業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)將幫助山區(qū)人民脫貧致富、提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)收入， 減輕社會(huì)再就業(yè)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)效益。 因此項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效 益顯著。某某縣 天然林資源

6、保護(hù)工程的實(shí)施科學(xué)、合理、可操作性，效益顯 著。因此項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)可行。132建議為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，可研提出如下建議：1、為使項(xiàng)目能順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的各 個(gè)階段，在保證必要的建設(shè)周期的同時(shí)，加緊設(shè)計(jì)審查、審批、工程招標(biāo) 和資金落實(shí)到位等各方面的工作，縮短中間環(huán)節(jié)；2、加強(qiáng)天然林資源保護(hù)區(qū)執(zhí)法和林政稽查隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)工程區(qū)林業(yè)執(zhí)法和林政稽查力量薄弱，執(zhí)法難度大的實(shí)際情況，首先強(qiáng)化提高林區(qū) 公安執(zhí)法隊(duì)伍和林政稽查人員的素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感， 加大對(duì)各種破壞林木行為的打擊力度。3、為使天然林保護(hù)規(guī)范化，建議項(xiàng)目單位盡快制定天然林資源保 護(hù)條例、天然林資源

7、保護(hù)工程指標(biāo)體系、生態(tài)公益林補(bǔ)償辦法等規(guī) 章制度。4、建議強(qiáng)化組織管理。建立健全組織管理體系，落實(shí)林業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 根據(jù) 某某省林業(yè)發(fā)展的需要，在加強(qiáng)營(yíng)造林和森林培育質(zhì)量管理、確保營(yíng)造林 和森林培育質(zhì)量與成效的同時(shí)，還需加強(qiáng)森林管理平臺(tái)建設(shè)，努力提高管 理水平。5、建議加大宣傳教育力度。林業(yè)宣傳教育是促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與林 業(yè)事業(yè)建設(shè)，提高全社會(huì)保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)安全意識(shí)的重要手段。 具體 內(nèi)容包括：動(dòng)員全社會(huì)參與、支持林業(yè)建設(shè)；大力宣傳普及林業(yè)科學(xué)技術(shù) 知識(shí)；加大輿論監(jiān)督力度，遏制破壞森林資源的違法行為；大力弘揚(yáng)艱苦 創(chuàng)業(yè)精神。第二章 工

8、程區(qū)范圍及基本情況2.1實(shí)施范圍某某縣資源豐富，林業(yè)用地190萬畝。本次天然林資源保護(hù)工程總 體規(guī)劃面積2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)，該區(qū)域地處武夷山脈中段， 位于某某省中部最東端的某某縣國(guó)有境內(nèi)，其東南部分別與福建省建寧、泰寧兩縣相連。1999年8月和2000年11月，該區(qū)申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 分別通過專家組考察論證和評(píng)審，2001年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，正式 建立巖泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積為 2460公頃。保護(hù)區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá) 97.8%。據(jù)專家考察報(bào)告資料表明：該區(qū)擁有高等植物2000余種，其中木 本植物661種，國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)樹種54種，且保存一塊達(dá)3000多株（其 中胸徑1米的近

9、30株）的香榧群落；動(dòng)植物資源十分豐富，鳥類、獸類 和兩棲爬行動(dòng)物186種，其中云豹、黑熊、獼猴、蘇門羚、大貓、山貓等 28種為國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)動(dòng)物果組織蟲類動(dòng)物536種，其中寬尾鳳蝶、麝鳳蝶、金裳鳳蝶、魚紋環(huán)蝶等十余種為稀有品種。2.2自然概況（一）地理地貌某某縣位于某某省中偏東部，南昌市東南部，地處武夷山脈中段西麓。 東經(jīng)116 42 -117 10,北緯26 59 -27 35。地形為中低丘陵 為主，全境平均海撥400米左右。新建 位于樟溪鄉(xiāng)境內(nèi)，東與德勝鎮(zhèn)相 接；南與福建省建寧縣和泰寧縣相毗鄰； 西與樟溪鄉(xiāng)相接；北與宏村鎮(zhèn)相 接，東徑 116 53 28 -116 58 29，北緯 2

10、7 1 -27 6 11。 境內(nèi)山地地層大部分面積是震旦紀(jì)下統(tǒng)加里末期及中生代燕山期為主， 巖 石以巖漿巖的花崗巖為主；而少部分面積為志留紀(jì)中上統(tǒng)地層， 以沉積巖 中的沙頁巖為主。地貌的形成受造山運(yùn)動(dòng)牽引而抬高， 又經(jīng)長(zhǎng)期割切，堆積而形成現(xiàn)狀 地貌，有以下類型：花崗巖體一并狀剝蝕形成渾園的饅頭狀山嶺， 形成花崗巖峰林及花 崗巖瀑布；坡下則為沖積而成的深厚風(fēng)化殼形成母質(zhì)， 在其上發(fā)育的土壤 層；而溝谷則為V形谷。由花崗巖形成的山坡較緩處沖溝形成堆積而發(fā)育為山間洼地或?yàn)?小型沖積扇。海拔較高的山地為志留紀(jì)中上統(tǒng)地層由砂頁巖形成斜褶而造成尖頂山嶺，坡陡溝深形成剝蝕構(gòu)造，以山地溝谷及沖溝溝谷為主以兩坡

11、等高 的V形谷為主，其下則溪流發(fā)育。（二）水文氣象某某縣境內(nèi)共有大小河流84條，總長(zhǎng)946.64公里。20公里以上的 河流有25條。其主要河流有黎灘河、龍安河、資福河。黎灘河：發(fā)源于 某某縣熊村鎮(zhèn)油源村，橫穿新建中部，在南城縣洪門鎮(zhèn)渡口村匯入撫河， 主河道長(zhǎng)87.1公里，流域面積為2453平方公里。某某縣境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性氣候，具有東亞季風(fēng)特點(diǎn)，氣候溫和， 雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長(zhǎng)，適應(yīng)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。年平均氣溫：18.1 C極端最咼氣溫：40.2 C極端最低氣溫：-8.5 C年平均降水量：1749mm最大年降水量：2202mm最小年降水量：1143mm年平均無霜期：2

12、78天最長(zhǎng)年無霜期：314天最短年無霜期：232天年平均日照時(shí)數(shù)：1777小時(shí)常年主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)（三）土壤植被某某縣土壤主要類型以紅壤為主。 山區(qū)主要由花崗石、片麻巖、千枚 巖、礫巖等風(fēng)化而成的黃壤和紅壤土，部分紫色土壤，機(jī)構(gòu)組成大部分為 中壤土，有少數(shù)輕壤土，自然肥沃度中等，土層厚度一般在30厘米以上， 呈酸性，PH值為4.46.5 ;丘陵區(qū)、平原區(qū)主要為紅壤，成土母質(zhì)以第 四紀(jì)紅色粘土為主，含有大量鐵質(zhì)，呈酸性反應(yīng)，質(zhì)地粘重，保水性差， 有機(jī)質(zhì)缺乏，肥力差，水土流失嚴(yán)重；沖積土分布于河流兩岸，土層深厚、 疏松，透氣性良好，一般呈中性反應(yīng)，PH值一般為7.0，肥力高，為農(nóng)作 物主要產(chǎn)地。某某

13、縣境域內(nèi)植物起源古老，可提供物質(zhì)原料的資源植物生產(chǎn)替力 很大。境內(nèi)崗嶺連錦，溪泉遍布，“山磅礴而清澗，水通暢而淵澄”。溝 谷縱橫，山巒起伏。森林種類繁多，物種豐富，森林十分茂密，表現(xiàn)了典 型的中亞熱帶地帶性的常綠闊葉林、 亞熱帶針葉林及山地矮林。共有木本 植物107科、265屬、661種。裸子植物含7科11屬12種，分別占某某 省總數(shù)的87% 52.4%和36.6%。被子植物中的木本植物 96科253屬649 種，分別占某某總數(shù)的80% 66呀口 36%可分為6個(gè)植被型和22個(gè)群系。.溫性針葉林（植被型）：（1）臺(tái)灣松木（群系）、（2）臺(tái)灣松、疏 齒木荷林；.暖性針葉林：（3）馬尾松林、（4）

14、杉木林、（5） 榧樹林；皿.落葉闊葉林：（6）錐栗林、（7）梓樹林； .常綠、落葉闊葉混交林：（8）青錢柳、大葉楠林、（9）銀雀樹、 紫楠、大葉楠林；.常綠闊葉林：（10）甜櫧、木荷林、（11）甜櫧、錐栗林、（12） 甜櫧、蚊母樹林、（13 ）青岡林、（14）云山青岡林、（15）東南石棟林、（16）猴歡喜林、（17）少葉黃杞、栲樹林、（18）乳源木蓮、蚊母樹、四 照花林、（19）黃丹木姜子林、（20 ）麂角杜鵑矮林、（21）赤楠、苔蘚矮 林；W .竹林：（22 ）毛竹林。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)保護(hù)樹種南方紅豆杉、伯樂樹；有成片的古香榧樹群， 至今仍保留住直徑1米以上的大樹30棵，1米以下近1000余棵，

15、其中被 譽(yù)為“榧樹王”的一株高達(dá)21米，胸徑1.5米，冠幅14米，有在全國(guó)和 某某省省內(nèi)為已知的最北分布界的木蘭科的珍稀種樂東擬單性木蘭，有野生的山茶花，這個(gè)品種僅見于四川及新建巖泉兩處， 在溪畔有成片天然梓 樹片林，這是幾乎別處尚未見到的片林，梓樹野生狀況的已屬罕見，還有 許多珍貴、稀有及瀕危樹種。2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（一）行政區(qū)劃與人口狀況某某縣位于某某省中偏東部，全縣轄 6個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)，1墾殖場(chǎng)：日 峰鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、洵口鎮(zhèn)、熊村鎮(zhèn)、龍安鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)、潭溪鄉(xiāng)、湖坊鄉(xiāng)、荷 源鄉(xiāng)、厚村鄉(xiāng)、社蘋鄉(xiāng)、樟溪鄉(xiāng)、西城鄉(xiāng)、中田鄉(xiāng)；華山墾殖場(chǎng)。共有 16個(gè)居委會(huì)、108個(gè)村委會(huì)?？h人民政府駐日峰鎮(zhèn)。某某縣國(guó)土面

16、積1728 平方公里，轄6鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、1個(gè)墾殖場(chǎng)，總?cè)丝?24.6萬，其中縣城人口 7 萬余人。（二）經(jīng)濟(jì)收入狀況近年來，某某縣以福銀高速公路建成通車為契機(jī)，著力實(shí)施“突出一個(gè)重點(diǎn)（主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)）、實(shí)現(xiàn)三大突破（工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村 建設(shè)）、建設(shè)五大基地（承按閩臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移盛地、日用陶瓷生產(chǎn)基 地、服裝鞋業(yè)生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游休閑度 假基地）”，確保財(cái)政收入三年翻番，五年翻兩番，實(shí)現(xiàn)新建在贛閩邊際地 區(qū)快速崛起的發(fā)展主戰(zhàn)略，努力打造“實(shí)力新建、活力新建、魅力新建、 和諧新建”。某某縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2009年完成生

17、產(chǎn)總值16.2億元，增長(zhǎng)15 %財(cái)政總收入1.603億元， 增長(zhǎng)46.2%,其中地方財(cái)政收入1.1069億元，增長(zhǎng)42.3%,稅收收入占財(cái) 政總收入比重達(dá)81.8%,榮獲全省財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)；三次產(chǎn)業(yè)比例由 2008年的30： 38.7 : 31.3優(yōu)化為27.2:41.9:30.9；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入14.97億元、增長(zhǎng)35%社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.82億元、增長(zhǎng)17.2%;農(nóng)民純收入達(dá)4135.3元、增長(zhǎng)11.5%。第三章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性3.1項(xiàng)目背景林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 明確指出：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，

18、承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)”。深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，加快林業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)建設(shè)水平，直接關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展大局。2010年11月，國(guó)務(wù)院先后召開兩次常務(wù)會(huì)議，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò) 大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施和擴(kuò)大內(nèi)需的四項(xiàng)落實(shí)措施。其中涉及林業(yè)的有：一是“加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程”，把加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和 天然林資源保護(hù)工程建設(shè)作為重要內(nèi)容。今年新增中央投資36.5億元，用于防護(hù)林工程、天然林保護(hù)和國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi) 需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中，有三項(xiàng)涉及林業(yè)，在今年新增投資中，林 業(yè)投資總量雖不及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，但在農(nóng)業(yè)、環(huán)保等第 二陣營(yíng)中位

19、居前列。這些政策措施的出臺(tái)，得益于國(guó)家及有關(guān)部門長(zhǎng)期以 來對(duì)林業(yè)的大力支持和關(guān)心，也是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。 某某縣林業(yè) 主管部門在把握好現(xiàn)有條件和機(jī)遇同時(shí)， 并以超前的思維爭(zhēng)取和落實(shí)好這 些政策措施，謀劃林業(yè)新的發(fā)展空間，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)更好的發(fā)展。某某縣境域內(nèi)植物起源古老，林業(yè)用地190萬畝。本次天然林資源保 護(hù)工程總體規(guī)劃面積2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)森林種 類繁多，物種豐富，森林十分茂密，表現(xiàn)了典型的中亞熱帶地帶性的常綠 闊葉林、亞熱帶針葉林及山地矮林。巖泉自然保護(hù)區(qū)完善是發(fā)展生態(tài)林業(yè)， 保護(hù)森林、提高森林質(zhì)量的重要內(nèi)容。3.2項(xiàng)目建設(shè)必要性天然林資源是我國(guó)森林資源的主體

20、，也是我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象，天然林資源的發(fā)展關(guān)系著人類社會(huì)的生存和發(fā)展。天然林資源保護(hù)工程是 一個(gè)立足于中華民族整體利益的國(guó)家工程， 它既是構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)屏障的重 大措施，也是為中華民族的后代留下寶貴的生態(tài)資源的重大舉措。天然林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。不僅提供了木材和多種林產(chǎn)品，同時(shí)是自然界 中功能最完善的資源庫、基因庫、蓄水庫、貯碳庫和能量庫。具有調(diào)節(jié)、 涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境、抵御自然災(zāi)害、 維護(hù)生物多樣性等多種功能。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡起著決定性 的作用。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施具有以下意義。一、改善硬件環(huán)境，以適應(yīng)天然林資源更好的發(fā)展目前 天然林資源保護(hù)區(qū)連

21、接內(nèi)外各主要之間的公路有部分為鄉(xiāng)間土 路，路窄坡陡，雨天泥濘不堪；另一部分因資金缺乏，沒有及時(shí)修道，甚 至無公路之間聯(lián)系，交通極為不便。近幾年某某縣 林業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)， 仍面臨森林質(zhì)量低和生態(tài)功能不強(qiáng)、林產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和資源利用效益低等問 題，已經(jīng)不能滿足生態(tài)保障的需要和林業(yè)生態(tài)發(fā)展要求。因此，非常有必要盡快改善 天然林資源保護(hù)區(qū)的硬件環(huán)境和加快保護(hù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。 封山育林36900畝；新建公路9.4公里，同時(shí)購(gòu)置森林防火設(shè)施。以適 應(yīng)天然林資源更好、快速的發(fā)展。二、能夠更加有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源目前，我國(guó)環(huán)境污染較嚴(yán)重，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。 少數(shù)特大城市屬煤煙與汽車尾氣污染并

22、重類型。幾乎所有城市都存在大氣 污染問題，全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量 2468.1萬噸，酸雨頻率達(dá)到77%, 加上其它污染，導(dǎo)致森林衰亡，糧食減產(chǎn),蔬菜減收。某某縣正處于經(jīng)濟(jì)快 速增長(zhǎng)時(shí)期，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的蓬勃發(fā)展，汽車流量增加，各行業(yè)的興起，都 加劇了環(huán)境的污染。通過本項(xiàng)目實(shí)施可以加大森林資源， 逐步減少木材的 砍伐量，有利于保護(hù)森林資源，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，使青山長(zhǎng)在，綠水 長(zhǎng)留，給子孫后代留下理想的生態(tài)環(huán)境。三、合理開發(fā)天然林資源需要保護(hù)好現(xiàn)有天然林及森林環(huán)境，對(duì)調(diào)整某某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合利用森 林資源，增加經(jīng)濟(jì)收入意義重大。天然林場(chǎng)自然景觀相當(dāng)豐富，該保護(hù)區(qū)境內(nèi)雨量充沛，氣候宜人，山高林密，

23、滿目青翠，2001年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，正式建立巖泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá) 97.8%,據(jù)專家考察報(bào)告資料表明：該區(qū)擁有高等植物2000余種，其中木 本植物661種，國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)樹種54種，且保存塊達(dá)3000標(biāo)（其中 胸徑1米的近千株）的香榧群落；動(dòng)植物種群豐富，是一處龐大的天然動(dòng) 植物王國(guó)，鳥類、獸類和兩棲爬行動(dòng)物 186種，其中云豹、黑熊、獼猴、 蘇門羚、大貓、山貓等28種為國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)動(dòng)物果組織蟲類動(dòng)物536 種，其中寬尾鳳蝶、麝鳳蝶、金裳鳳蝶、魚紋環(huán)蝶等十余種為稀有品種。本項(xiàng)目實(shí)施為某某縣天然林資源保護(hù)區(qū)將來發(fā)展生態(tài)休閑旅游打下 良好基礎(chǔ)。生態(tài)旅游，可以有效調(diào)整

24、當(dāng)?shù)匾粤謽I(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 降低當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依存度，同時(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游，可以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境 的保護(hù)和管理籌集所需資金，并給林區(qū)群眾帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益。因此保 護(hù)好現(xiàn)有天然林及森林環(huán)境、將對(duì)開展森林旅游、合理開發(fā)利用林木資源， 有著廣闊的前景。綜合上述，本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后有效的保護(hù)了這塊原始天然闊葉林，增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)，水土保持能力，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有效地保護(hù)了 珍貴、稀有及瀕危樹種同時(shí)；也為 天然林資源保護(hù)區(qū)將來生態(tài)旅游打下 良好的基礎(chǔ)。并可為生態(tài)公益林建設(shè)、商品林建設(shè)園林綠化建設(shè)及教學(xué)科 研提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此完善某某縣 天然林資源區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常 有必要的。第四章建設(shè)目標(biāo)

25、與建設(shè)規(guī)模4.1建設(shè)目標(biāo)按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 以及國(guó)家當(dāng)前進(jìn)一 步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中涉及林業(yè) “加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天 然林資源保護(hù)工程建設(shè)”等有關(guān)國(guó)家政策實(shí)施本項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施加快造林綠化步伐，培育后備資源，控制生態(tài)環(huán)境惡化， 恢復(fù)區(qū)域林業(yè)生態(tài)功能，使某某縣 森林覆蓋率穩(wěn)步提高，森林質(zhì)量得到 明顯改善，森林生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，增強(qiáng) 森林水源涵養(yǎng)，水土保持能力，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有效地保護(hù)了珍 貴、稀有及瀕危樹種。本報(bào)告開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及2460公頃，位于巖泉自然保護(hù)區(qū)。其項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要以新建公路、補(bǔ)充、改造、完善原有設(shè)施為主， 使之

26、天然林資源保護(hù)朝著更好的方向發(fā)展。確保生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。4.2建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項(xiàng)目擬建的主要內(nèi)容為：一、生態(tài)公益林建設(shè)面積 36900畝。封山育林36000畝；二、森林管護(hù)36900畝。三、保護(hù)區(qū)新建公路新建公路總長(zhǎng)為9.4公里，按四級(jí)水泥混凝土路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)； 路基寬 6.0m,路面寬 4.5m。1、公路起訖點(diǎn)起點(diǎn)：東坑外貨場(chǎng)，終點(diǎn)：下饒，途經(jīng)三里橋。線路總長(zhǎng)4.6公里, 路基寬6米，路面寬4.5米。起點(diǎn)：東坑外貨場(chǎng)，終點(diǎn)：層坪，途經(jīng)東坑、新層坪。線路總長(zhǎng)4.8公里，路基寬6米，路面寬4.5米。2、主要技術(shù)指標(biāo)1、計(jì)算行車速度：20km/h2、路面類型：水泥砼3、路面寬度：

27、4.5m4、路基寬度：6.0m5、曲線半徑：極限最小半經(jīng)15 m，般最小半徑30 m6、停車視距：20m7、最大縱坡：9%四、森林防火工程加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。防火工程主要 通過購(gòu)置防火設(shè)備。本次購(gòu)置設(shè)備為無線電臺(tái)、滅火機(jī)、滅火彈、阻燃服、 對(duì)講機(jī)、滅火水栓、油鋸、割灌機(jī)、砍刀。五、自然保護(hù)辦公、管理用房辦公、管理用房642平方米，其中：護(hù)林點(diǎn)用房540平方米；耐火等級(jí)：三級(jí)；屋面防火等級(jí)：皿 級(jí)；平面尺寸：18mx30m建筑層數(shù)：?jiǎn)螌?，層高?.6m;結(jié)構(gòu)形式：磚 混結(jié)構(gòu)，采用多孔磚外；地面為地磚地面；屋面保溫層采用100厚瀝青膨 脹珍珠巖板；防水層采用三元乙丙丁基

28、橡膠防火卷材； 外裝修采用外墻涂 料；內(nèi)墻采用乳膠漆；窗為塑鋼窗，門：木質(zhì)門。設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)潔、協(xié)調(diào)。第五章天然林資源保護(hù)工程方案5.1工程實(shí)施原則一、必須符某某縣 天然林資源保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)持合理 布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。森林管護(hù)、植被恢復(fù)等工程要統(tǒng)籌規(guī) 劃、合理安排。二、堅(jiān)持森林保護(hù)和植被恢復(fù)相結(jié)合的原則。在嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有森林 資源的同時(shí)，加速宜林荒山荒地造林綠化。三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜和實(shí)事求是的原則。在林種選擇上，實(shí) 行宜林則林，宜灌則灌，“喬、灌”結(jié)合，多樹種混交；在造林方式上， 選擇封山育林為主要方式。四、堅(jiān)持適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。5

29、.2森林恢復(fù)工程本著尊重實(shí)際、因地制宜、適地適樹的原則，選擇經(jīng)濟(jì)、快捷的植被 恢復(fù)方式，達(dá)到生態(tài)效益最優(yōu)化，本項(xiàng)目采用封山育林，封山育林是培育 森林資源的一種重要營(yíng)林方式，具有用工少、成本低、見效快、效益高等 特點(diǎn)，對(duì)加快綠化速度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展發(fā)揮著重要作用。通過封山育林形成的林分植被種類增多， 生物多樣性 增加，涵養(yǎng)水源、保持水土的能力增強(qiáng)，森林病蟲害減輕，林分質(zhì)量提高。一、封山育林的優(yōu)點(diǎn)1、成本低：圭寸山育林到成林成材，成本只有人工造林的1/6到1/10(2、綠化速度快：資金短缺，若全靠人工造林，顯然是無能為力，如果封山育林就可大大加快綠化速度。3、收效快

30、。我省封山育林地，多是生長(zhǎng)了 10年以上的中幼林，或3 5年的幼樹幼苗，封禁后利用期比砍掉重造要早得多，出效益也快。4、有利于保護(hù)物種資源。育林不破壞植被，既可保護(hù)原有的樹種資源，又能形成混交林，是保護(hù)珍稀樹種和生物多樣性的重要途徑。5、可以減少森林病蟲害。封山育林使林分結(jié)構(gòu)、林內(nèi)氣候改善，有利于天敵繁殖，不利于病蟲孽生發(fā)展，特別是對(duì)控制分布最廣的松毛蟲危 害有重要作用。二、建設(shè)規(guī)模建設(shè)總規(guī)模36900畝。三、投資標(biāo)準(zhǔn)封山育林70元/畝，連續(xù)封禁五年，并輔以人工促進(jìn)更新措施。封山 育林只限定在天保工程所確定的疏林地中進(jìn)行。投資構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)見以下各表。封山育林每公頃投資及構(gòu)成表（單位：元）表5-

31、1項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施護(hù) 林 費(fèi)人工育林病 蟲 防 火設(shè) 備 苴丿、 它規(guī) 劃 設(shè) 計(jì)合計(jì)小計(jì)防 火 線管護(hù) 棚標(biāo) 志rF.rrt牌圍欄小計(jì)整地補(bǔ)植幼撫投資166.512.0112.54.537.537.5750.0225.0300.0225.057.03091050封山育林分項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資（單位：元）表5- 2項(xiàng)目防火線管護(hù)棚標(biāo)志牌圍欄護(hù)林員整地補(bǔ)植幼撫病蟲 防火設(shè)備 其它規(guī)劃 設(shè)計(jì)建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)1km/500畝1個(gè)/1000畝1個(gè)/500畝1km/2000畝1人/2000畝投 資 標(biāo) 準(zhǔn)400元/1km7500元/1個(gè)150元/個(gè)5000元/1km5000元/ 年.人15元/畝20元/畝15元

32、/畝3.8元/畝2元 /畝0.6元/畝四、植被恢復(fù)技術(shù)措施及要求造林地塊采用1:1萬或125萬地形圖調(diào)繪區(qū)劃小班，前期任務(wù)要落 實(shí)到天保工程規(guī)劃圖上。1、封山育林設(shè)計(jì)（1） 封山育林地塊選擇工程區(qū)內(nèi)所有疏林地。每畝有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹4株以上或闊葉母樹6株以上的無林地。每畝有分布較均勻的針葉樹幼樹（苗）60株以上或闊葉樹幼樹（苗） 40株以上的無林地。每畝有分布較均勻的萌孽能力強(qiáng)的喬木根株 60個(gè)以上或灌木叢50 個(gè)以上的無林地。分布有珍貴、稀有樹種，并且有培育前途的地塊。（2）封山育林措施人工巡護(hù)：根據(jù)封禁范圍大小和人、畜活動(dòng)及危害程度，設(shè)專職和 兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)。并在溝口

33、及交通要塞設(shè)卡，加強(qiáng)封育區(qū)管護(hù)。設(shè)置圍欄：在牲畜危害及人為活動(dòng)頻繁地段采用鐵絲、 石料、壘墻、 開溝挖壕等方式設(shè)置機(jī)械圍欄，或栽植有刺喬、灌木設(shè)置生物圍欄，進(jìn)行 圍封。設(shè)置標(biāo)志：在封育區(qū)周界明顯處，如溝口、路口、河流交叉點(diǎn)等處 樹立堅(jiān)固的標(biāo)牌、標(biāo)志，既能制造封育氛圍，又能警示和提醒群眾。人工促進(jìn)更新：對(duì)自然繁殖能力不足或幼樹（苗）分布不均的圭寸禁 地塊，輔之以人工育林措施，包括整地（破土）、補(bǔ)植、補(bǔ)種、平茬復(fù)壯 及抗旱保苗等。開設(shè)防火線：除了利用山脊、溝谷、河流等自然地物阻隔外，還應(yīng) 在火險(xiǎn)等級(jí)較高、森林面積較大的針葉林內(nèi)開設(shè)防火線， 防火線與主風(fēng)向 垂直開設(shè)。森林保護(hù)：根據(jù)“預(yù)防為主、因害設(shè)

34、防、綜合治理”的原則，進(jìn)行 護(hù)林防火和病、蟲、鼠害防治。5.3森林管護(hù)工程一、森林管護(hù)基本思路全面停止工程區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，嚴(yán)格禁止一切人為的森林資源 消耗。對(duì)工程區(qū)內(nèi)人工林的撫育采伐。同時(shí)加強(qiáng)有林地、灌木林地、未成 林造林地的管護(hù)。結(jié)合“天?！惫こ痰膶?shí)施，一手抓保護(hù)，一手抓建設(shè)。在管護(hù)中著重搞好以下工作：“創(chuàng)建一個(gè)體系”。在“天保”工程全面推進(jìn)，不斷深入實(shí)施的過程 中，要大膽探索，開拓創(chuàng)新，逐步建立一個(gè)切合區(qū)域?qū)嶋H、富有特色、效 果明顯的天保工程管理體系?！案愫盟膫€(gè)建設(shè)”。一是搞好管護(hù)責(zé)任制建設(shè)。在“天?！惫こ虆^(qū)內(nèi)， 按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃出的管護(hù)責(zé)任區(qū)。 實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤的管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任 制

35、。二是搞好天保隊(duì)伍的建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)的好壞是天保工程能否取得實(shí)效 的根本所在。管理人員、執(zhí)法人員、護(hù)林員這三支隊(duì)伍是實(shí)施天保工程的 主體力量，要進(jìn)一步優(yōu)化林政管理隊(duì)伍，充實(shí)一線護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)林政 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要在天保隊(duì)伍中深入開展作風(fēng)、紀(jì)律、法制、素質(zhì)教育， 切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平和戰(zhàn)斗力。三是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天保管護(hù)站、 了望臺(tái)、檢查站、必要的通訊、交通、宣傳設(shè)施是搞好天保工程必備的基 礎(chǔ)設(shè)施。要本著規(guī)劃科學(xué)、布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊備的原則，有計(jì) 劃、有步驟地推進(jìn)以臺(tái)、站建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而不斷提高對(duì)工 程區(qū)森林的管護(hù)能力。四是建設(shè)天保工程管理平臺(tái)，就是要加快天保工程 規(guī)范化水

36、平建設(shè)，盡快制定出臺(tái)“天然林資源保護(hù)工程管理辦法”、“天然 林資源保護(hù)工程檢查驗(yàn)收辦法” “天然林保護(hù)工程資金管理細(xì)則”等一批 事關(guān)天保全局的基礎(chǔ)性文件，建立健全工程管理、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量保證、 檢查驗(yàn)收等制度，從政策、技術(shù)等方面構(gòu)筑天保工程的基本框架， 確保森 林面積、蓄積雙增長(zhǎng)。二、管護(hù)對(duì)象森林管護(hù)36900畝。三、森林管護(hù)費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家森林管護(hù)投資費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定， 本著因地制宜，因勢(shì)施策的 原則合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)。在確定管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要優(yōu)先考慮重點(diǎn)生態(tài)地 段和核心區(qū)域內(nèi)天然林的管護(hù)， 做到突出重點(diǎn)，兼顧一般?？紤]到林區(qū)職 工檔案工資較高，進(jìn)行森林管護(hù)成本相對(duì)較高，這樣不僅有

37、利于提高森林 管護(hù)的成效，而且也有利于穩(wěn)定林區(qū)職工隊(duì)伍。各標(biāo)準(zhǔn)如下：“天保管護(hù)費(fèi)用”：2.2元/年畝。森林管護(hù)費(fèi)用支出項(xiàng)目森林管護(hù)費(fèi)：是指專項(xiàng)用于保護(hù)森林資源所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包 括森林管護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其它費(fèi) 用。四、管護(hù)措施1、管護(hù)要求。將管護(hù)工程范圍，地點(diǎn)(四至)、面積等以場(chǎng)為單位按 小班、地塊建立檔案。明確項(xiàng)目保護(hù)區(qū)管護(hù)人責(zé)、權(quán)制。2、設(shè)立天然林管護(hù)工作站。3、在工程區(qū)域內(nèi)，設(shè)立天然林保護(hù)標(biāo)志門，宣傳碑(牌)。4、加強(qiáng)天然林保護(hù)工程基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程的建設(shè)，如在特殊地段 開設(shè)防火道；把建立管護(hù)工作站、卡和現(xiàn)有的木材檢查站、了望臺(tái)相結(jié)合 形成立體管護(hù)

38、網(wǎng)；增設(shè)通訊設(shè)備、配備交通車輛。五、管護(hù)設(shè)施建設(shè)原則1、管護(hù)站建設(shè)。參照?qǐng)D紙進(jìn)行建設(shè)，站址應(yīng)選擇在遠(yuǎn)山區(qū)林分相對(duì) 集中且林分質(zhì)量較高（畝均蓄積不低于 3立方米），管護(hù)難度比較大的溝 道口附近。2、標(biāo)志門、標(biāo)志牌設(shè)置。在工程區(qū)內(nèi)設(shè)立大型標(biāo)志門，地址主要選 擇在市界、縣界或場(chǎng)界的主要交通干線或路口處。在工程區(qū)內(nèi)林地集中連片的管護(hù)區(qū)邊沿地帶設(shè)置小型天保標(biāo)志牌（碑）。3、交通、通訊設(shè)施。為方便管護(hù)工作需要，在管護(hù)工作站配備必要 交通車輛和通訊設(shè)施。4、加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過自查、不定期抽查和全面 檢查，評(píng)定各責(zé)任責(zé)任人的管護(hù)作業(yè)質(zhì)量， 以此作為各管護(hù)責(zé)任人結(jié)付管 護(hù)費(fèi)用和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和考核的依

39、據(jù)。5.4森林防火工程搞好森林防火，減輕甚至避免森林火災(zāi)對(duì)森林資源的破壞，對(duì)“天 ?！惫こ叹哂蟹浅Ｖ匾囊饬x。從總的來看，保護(hù)區(qū)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)仍然薄弱，撲火手段原始落后，部分設(shè)施設(shè)備已逐年老化，功能降低或不能使用。消防專業(yè) 隊(duì)伍力量不足，其素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。這些因素嚴(yán)重制約了對(duì)森林火 災(zāi)的綜合控制能力，因而發(fā)生重、特大火災(zāi)的潛在威脅仍然存在。隨著“天 保工程”和退耕還林工程的實(shí)施， 森林防火任務(wù)更加繁重，一些設(shè)施設(shè)備 及專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng)需要。因此在繼續(xù)鞏固和完善組織管理體系的同 時(shí)，必須加強(qiáng)“四網(wǎng)兩化”建設(shè)，提高森林防火科技含量。對(duì)過時(shí)的、老 化的、不足的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和

40、補(bǔ)充。 并盡力提高專業(yè)、半專業(yè)森林防 火隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，逐步實(shí)現(xiàn)指揮方式、撲救手段向現(xiàn)代化、科學(xué)化 方面轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。某某 7月-10 月各地氣候晴熱天氣，久旱不雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2003年僅 10月份一個(gè)月某某全省就發(fā)生森林火災(zāi) 137起,受害森林面積1173公頃, 分別是去年同期的12.4倍和11倍。某某省境內(nèi)每年森林火險(xiǎn)期長(zhǎng)，而且 由于地形地勢(shì)限制，發(fā)生火災(zāi)后具有難以撲救的特點(diǎn)。因此在森林防火工 作上，要根據(jù)工程區(qū)森林資源的特點(diǎn)和森林防火工作的實(shí)際情況， 采用生 物措施和工程措施相結(jié)合，預(yù)防為主，積極消滅的方針，堅(jiān)持全民搞防火， 政

41、府負(fù)全責(zé)的原則。以提高森林防火綜合控制能力為重點(diǎn)， 積極引進(jìn)先進(jìn) 科學(xué)技術(shù)，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組 織管理機(jī)構(gòu)及法規(guī)制度建設(shè)。工程建設(shè)期內(nèi)建設(shè)：防火建設(shè)內(nèi)容1、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備撲救指揮系統(tǒng)重點(diǎn)是增加撲火機(jī)具，以有利于采取多種手段進(jìn)行撲火。通訊系統(tǒng)增加無線通訊工具，建立起快捷、方便的防火通訊網(wǎng)絡(luò)。了望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用了望塔，3座。林火阻隔網(wǎng)在充分利用現(xiàn)有各類防火隔離帶的基礎(chǔ)上，結(jié)合植樹造林營(yíng)造一部分 防火林帶，以提高森林抵御火災(zāi)的能力。宣傳預(yù)防在主要交通路口、居民點(diǎn)、學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立固定的宣傳碑，在碑牌上 刻寫有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度等內(nèi)容。第六章配套公路設(shè)計(jì)方案6.1路基

42、路面工程、路基工程1、路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面根據(jù)交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定，本項(xiàng)目路基寬度為6.0米。2、路基壓實(shí)度路基壓實(shí)度表表6-1填挖類別路床頂面以下深度（cm）三、四級(jí)（%零填及挖方030 94填方080 9480 150 93 150 903、路基防護(hù)工程（1）路堤填筑：為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，在填筑路堤時(shí)，要處理好基底，選擇良好的填料，保證必須的壓實(shí)度及正確選擇填筑方法。填料選擇由于沿線的土、石的性質(zhì)和狀態(tài)不同，故路基的穩(wěn)定性有很大差異。 為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，需根據(jù)實(shí)際情況選擇當(dāng)?shù)胤€(wěn)定性良好的土、 石作填料。填筑方法一般采用水平分層填筑法，當(dāng)?shù)孛婵v坡大于12%勺深谷陡坡地段

43、可選用豎向填筑法，特殊情況采用混合填筑法。路堤邊坡填方邊坡一般為1: 1.5。當(dāng)填料為粘質(zhì)土、粉質(zhì)土、砂質(zhì)土或卵石土、 礫類土、碎石土等，其填土高度小于20m寸，上部高度8n邊坡為1: 1.5 , 下部邊坡為1: 0.75，并在變坡處設(shè)1m寬的護(hù)坡道。對(duì)邊坡高度超過20m 的路堤，宜進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算。路塹開挖路塹開挖應(yīng)保證開挖過程中及竣工后能順利排水，在挖方路基位于含水量較大且易翻漿的土層上，應(yīng)換透水性良好的土料，其厚度應(yīng)不小于0.8 1.0m。同時(shí)應(yīng)及時(shí)設(shè)置必要的支擋工程，挖出的土方除應(yīng)盡量利用填方 外，余土應(yīng)有計(jì)劃地棄置。根據(jù)沿線地形條件、工程量大小、施工工期以 及采用的機(jī)具等因素，采取合理

44、的開挖方案。路塹邊坡土質(zhì)挖方邊坡設(shè)計(jì)視邊坡高度、土質(zhì)類型、密實(shí)度、潮濕、以及地下 水、地面水情況確定。一般根據(jù)土質(zhì)密度情況，邊坡高度小于20m寸，邊坡采用1:0.31:1.5 ;邊坡高度在20 30m寸，邊坡采用1:0.51:1.75。 巖挖方邊坡視邊坡高度、巖石種類、風(fēng)化程度以及地下水、地面水綜合分 析確定。當(dāng)邊坡高度小于20m寸，邊坡采用1:0.11:1.25 ;邊坡高度在20 30m寸，邊坡采用1:0.21:1. 5，在邊坡中部設(shè)排水溝平臺(tái)。路基排水在進(jìn)行路基整體綜合設(shè)計(jì)時(shí)，要設(shè)置完善的排水設(shè)施，以利于路基、 路面上的雨水和地下水的排除，保證路基、路面不受雨水和地下水的侵蝕， 保證路面不

45、致于積水而影響行車安全。路基排水設(shè)計(jì)與農(nóng)田水利設(shè)施和規(guī)劃相配合。排水困難地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或設(shè)置隔離 層等措施，使路基處于干燥或中濕狀態(tài)。土質(zhì)排水溝、邊溝、截水溝均采用漿砌片石，以利排水暢通和本身 不致于沖毀、破壞。二、路面工程1、結(jié)構(gòu)型式根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的使用任務(wù)、功能，當(dāng)?shù)氐牟牧吓c自然條件狀況， 確定路面寬度為4.5米。采用如下結(jié)構(gòu)：基層采用15cm厚級(jí)配碎（礫）石結(jié)構(gòu)；面層采用18cm厚水泥混凝土結(jié) 構(gòu)。路肩采用土路肩。2、設(shè)計(jì)方法和參數(shù)確定按交通部標(biāo)準(zhǔn)JTG D40-2002公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行 設(shè)計(jì)和參數(shù)確定。三、路拱坡度路拱橫坡：行車道1.5%，路

46、肩3%6.2沿線設(shè)施工程為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，公路應(yīng)按規(guī)定設(shè)置 必要的交通安全設(shè)施，同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。 在村鎮(zhèn) 附近及混合交通量較大的路段， 路肩應(yīng)予以加固，以充分利用。在公路用 地范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化、美化路容，保護(hù)環(huán)境，但公路路肩上不得植樹，在 公路轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)植樹應(yīng)滿足視距要求。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展 與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間基本上對(duì)環(huán)境無破壞影響， 并且通過封山育林以后有 利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境。建設(shè)期間會(huì)對(duì)環(huán)境帶來一定不利影響， 本節(jié)就對(duì)生態(tài) 環(huán)境、空氣影響、噪聲影響等

47、幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。一、評(píng)價(jià)目的環(huán)境評(píng)價(jià)目的在于分析建設(shè)期及營(yíng)運(yùn)期對(duì)區(qū)域周圍環(huán)境的影響，并根據(jù)其影響程度和范圍提出有效可行的環(huán)境保護(hù)措施及建議，使其對(duì)環(huán)境造成的不利影響得到有效控制并降低到最小程度， 達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，從環(huán)保角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為環(huán)保工程措施及 環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。二、評(píng)價(jià)范圍以建設(shè)項(xiàng)目可能的影響區(qū)域?yàn)橹?，本次天然林資源保護(hù)工程總體規(guī)劃 面積2460公頃，位于巖泉工區(qū)、麥溪洲工區(qū)及層坪工區(qū)等。項(xiàng)目本次公路 建設(shè)環(huán)境影響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)范圍確定為：生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為擬建公路中心兩側(cè) 各200米以內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)為其直接影響區(qū)域，大氣環(huán)境為沿線路 中心兩側(cè)各2

48、00米，噪聲評(píng)價(jià)為沿線路中心兩側(cè)各200米。三、評(píng)價(jià)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-9;2、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002；3、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996) 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；4、 交通部公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范(JTGB03-2008;5、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996);6、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。7.2環(huán)境現(xiàn)狀新建 位于樟溪鄉(xiāng)境內(nèi)，東與德勝鎮(zhèn)相接；南與福建省建寧縣和泰寧 縣相毗鄰；西與樟溪鄉(xiāng)相接；北與宏村鎮(zhèn)相接，東徑116 53 28 -116 58 29，北緯27 T -27 6 11。境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性氣候， 氣候溫和，雨量充沛，光照充

49、足，四季分明，夏季涼爽，無霜期長(zhǎng)，具有 東亞季風(fēng)氣候區(qū)山地氣候特征。境內(nèi)年平均氣溫：18.1 C，極端最高氣溫: 40.2 C,極端最低氣溫：-8.5 C,年平均降水量：1749mm年平均風(fēng)速 2.1m/s，年平均空氣相對(duì)濕度78%區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于環(huán)境空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水水質(zhì)優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。7.3主要污染源和主要污染物一、施工期主要污染源和主要污染物大氣污染源為場(chǎng)地開挖、余土裝運(yùn)等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛產(chǎn) 生的尾氣，污染物為TSP水污染源為生活污水及施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢 水，污染物

50、為BOD5 CODCr油類；噪聲由推土機(jī)裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘 機(jī)等施工機(jī)械產(chǎn)生，噪聲值為 70100dB(A);固體為棄物主要為建材廢 棄物及生活垃圾。2、營(yíng)運(yùn)期主要污染源和主要污染物本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期基本上無污染源。7.4環(huán)境生態(tài)保護(hù)措施、施工期環(huán)境保護(hù)措施1、施工期間大氣環(huán)境影響保護(hù)措施施工期對(duì)空氣的主要影響是塵污染， 故僅以TSP作為評(píng)價(jià)因子。塵污 染主要產(chǎn)生于灰土拌合和施工材料的運(yùn)輸。（1）攪拌站應(yīng)設(shè)置在低處，且應(yīng)該設(shè)在下風(fēng)向。（2）施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)膲m染有材料及土石方的遺漏，風(fēng)吹刮 散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。 材料及土石方的撒落。在材料運(yùn)輸 途中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋撒

51、。（4）運(yùn)輸材料公路及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起 塵量，并及時(shí)清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。（5）攪拌設(shè)備可以考慮加裝二級(jí)除塵裝置。2、施工期間水污染防治措施施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)沉淀池處理，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油、 沉淀后 排放。3、建設(shè)期間噪聲影響防治措施盡量使用低噪聲施工設(shè)備，少用或避開使用大噪聲設(shè)備。二、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施1、不允許尾氣排放超標(biāo)的車輛進(jìn)入天然林資源保護(hù)區(qū)。2、資源保護(hù)措施：嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)亂坎濫伐林木，對(duì)古樹名木 還要分株建立技術(shù)檔案，充分做好安全防護(hù)措施。3、生態(tài)保護(hù)：對(duì)山林進(jìn)行綜合開發(fā)治理，合理地開發(fā)利用土地資源， 改良土壤，有序進(jìn)行土地開發(fā)。控制和合理使用化

52、肥和農(nóng)藥，減少其對(duì)土 壤及水資源的污染，保護(hù)林業(yè)資源，堅(jiān)持植樹造林。4、森林植被保護(hù)：自然保護(hù)區(qū)及四周的森林植被實(shí)行一級(jí)保護(hù)，不 經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。保護(hù)區(qū)之外實(shí)行二級(jí)保護(hù)，嚴(yán)格格控制采伐。5、森林防火措施：運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。7.5水土保持項(xiàng)目建設(shè)過程中的開挖及棄石堆置都將改變?cè)匦蔚孛玻?減少地表植 被，破壞生態(tài)環(huán)境。應(yīng)采取必要的工程措施及植被措施對(duì)裸露面、坡面等 進(jìn)行綠化、擴(kuò)坡、復(fù)墾，恢復(fù)土地功能。以減少對(duì)環(huán)境的影響程度及防治 水土流失。統(tǒng)籌部署水土保持措施：一是重點(diǎn)治理和面上防護(hù)相結(jié)合，對(duì)產(chǎn)生水 土流失的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理；二是工程措施和植被措施相結(jié)合，以工程措 施為先導(dǎo)，盡快

53、控制水土流失。7.6環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間基本上對(duì)環(huán)境無破壞影響， 并且通過封山育林以后有 利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境。只是建設(shè)期間會(huì)對(duì)環(huán)境帶來一定不利影響。 綜合上述， 本項(xiàng)目建設(shè)期間若能按照環(huán)境影響報(bào)告書中所提的環(huán)保治理對(duì)策建議和 要求實(shí)施，保證項(xiàng)目的“三同時(shí)”，是可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放的，同時(shí) 也符合地方環(huán)保部門對(duì)污染物排放總量控制的要求。因此，從環(huán)保角度分 析項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，通過封山育林、林分質(zhì)量改造等，可發(fā)揮土地生產(chǎn)潛 力，在提高森林覆蓋率、改善森林質(zhì)量的同時(shí)，也強(qiáng)化了森林的生態(tài)效益： 土壤保持功能、水源涵養(yǎng)功能、氣候調(diào)節(jié)功能、凈化環(huán)境功能、改良土壤 功能、生物多樣性保育功能、

54、森林有害生物抵抗功能、酸雨抵抗功能等多 種服務(wù)功能將得到顯著提高。同時(shí)，使水土流失與土地沙化、旱澇災(zāi)害、 森林火災(zāi)等問題將得到明顯控制，因此項(xiàng)目的實(shí)施將使得城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得 到顯著改善。第八章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與質(zhì)保8.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目區(qū)域大，子項(xiàng)目多，本次天然林資源保護(hù)工程總體規(guī)劃面積 2460 公頃，位于巖泉工區(qū)、麥溪洲工區(qū)及層坪工區(qū)等，項(xiàng)目建設(shè)要求統(tǒng)一計(jì)劃， 統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里將生態(tài)公益林（封山育林）、森林管護(hù)工 程、森林防火工程、公路、自然保護(hù)辦公及管理用房，這幾項(xiàng)內(nèi)容的工程 予以完成，盡快取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)上的效益。某某縣天然林資源保護(hù)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期定為兩年 半。

55、時(shí)間從2014年1月2015年10月2014年2月前：完成前期工作（專題、可研、審批）2014年2-3月：完成初步設(shè)計(jì)2014年3-4月：完成施工圖工程招標(biāo)2014年5月-2015年3月：施工階段（主要完成公路、自然保護(hù)辦公 及管理用房建設(shè)）2014年6月-2015年9月：施工階段（主要完成生態(tài)公益林（封山育 林）、森林管護(hù)工程、森林防火工程）2015年10月 全面竣工驗(yàn)收本項(xiàng)目施工面點(diǎn)多，必須在施工階段作詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，邊施工邊竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)生效益。8.2項(xiàng)目實(shí)施組織及質(zhì)保體系一、實(shí)施組織項(xiàng)目施工前，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案建立施工組織管 理機(jī)構(gòu)，制定健全施工管理制度，

56、明確分工，落實(shí)責(zé)任。提出合理的建設(shè) 工期和實(shí)施進(jìn)度方案，形成完整有效的工程質(zhì)量保證體系， 科學(xué)組織建設(shè) 過程中各階段的工作，按工程實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行提供有力保障。本項(xiàng)目實(shí)施單位為某某縣林業(yè)局，項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào) 指揮工作，下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)組、征地拆遷組，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期 工作。實(shí)施單位要根據(jù)招投標(biāo)方案面向社會(huì)優(yōu)先選擇施工單位，并在動(dòng)工前 將各種前期工作等事項(xiàng)處理完畢。二、質(zhì)保體系工程須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通行政主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體 系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表投資

57、者的利益對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總 責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng) 設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。施工單位要接受質(zhì) 監(jiān)、監(jiān)理部門對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查， 要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范進(jìn)行施工、對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序， 并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)為確保本項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)期要求， 加強(qiáng)工程實(shí)施的管理，建設(shè)單 位應(yīng)委托（或通過招標(biāo)）有資格的工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理， 并實(shí)行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期要求。 監(jiān)理工 程師應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，

58、并具有資格證書、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師 （工程 師）擔(dān)任，尤其是主要負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師（總監(jiān)）更應(yīng)嚴(yán)格地挑選。監(jiān)理工 程師應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位與工程承包單位所簽訂的合同文件，行使其質(zhì) 量、進(jìn)度、費(fèi)用支付三大監(jiān)控職責(zé)，對(duì)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理和管理，以達(dá) 到強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，加快工程進(jìn)度，提高投資效益 和管理水平的目的。第九章項(xiàng)目組織和管理9.1項(xiàng)目組織為了保證工程實(shí)施后能夠更好管理、保護(hù) 天然林資源，成立下列組 織機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)其職責(zé)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)7個(gè)職能處（室）：一、辦公室協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)重要文件的起草、重要會(huì)議的組織和重要事項(xiàng)的督辦； 擬定和監(jiān)督各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度； 負(fù)責(zé)

59、機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、保秘、檔案、 人事、信息、信訪、保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛、招待、購(gòu)物等服務(wù)工作； 指導(dǎo)宣傳工作。二、營(yíng)林室組織起草保護(hù)區(qū)植樹造林、封山育林、防沙治沙、森林經(jīng)營(yíng)與管理方 面的政策、規(guī)劃和規(guī)定，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；組織指導(dǎo)造林綠化及用材林、 防護(hù)林體系、治沙工程的建設(shè)與管理；承擔(dān)以植樹、種草等生物措施防治 水土流失工作；指導(dǎo)各類商品林和生態(tài)公益林的培育； 及以后保護(hù)區(qū)綜合 開發(fā)資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三、林政室組織、指導(dǎo)保護(hù)區(qū)森林資源管理；組織森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng) 計(jì)；審核、監(jiān)督森林資源的使用情況；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸； 依法受理林業(yè)行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴， 開展普法宣傳教育工作。

60、依照野 生動(dòng)物保護(hù)法和植物保護(hù)條例的規(guī)定，起草保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)植物 資源保護(hù)與管理的政策和規(guī)定；組織、指導(dǎo)森林和陸生野生動(dòng)物類型自然 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。四、財(cái)務(wù)室管理各項(xiàng)林業(yè)撥款、專項(xiàng)資金、財(cái)團(tuán)資金及其他資金；監(jiān)督該保護(hù)區(qū) 林業(yè)資金（基金）的管理和使用；審核重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；配合有關(guān)部門 制定林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見。五、森林保安負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮全縣性打擊破壞森林資源及野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)的統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作；行使對(duì)破壞森林資源的刑事、治安 案件進(jìn)行立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施、治安管理處罰裁決、報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和 移送審查起訴等職權(quán)；負(fù)責(zé)森林公安機(jī)關(guān)的警力配備、森林公安民警的警 籍管理和警銜