大孤山熱電廠中毒窒息專項(xiàng)預(yù)案

1、編號(hào)：DHDGSD-YA-003 版本號(hào)：DGSD-YA-2014-001大化集團(tuán)大孤山熱電廠中毒窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2014年6月15日發(fā)布 2014年6月15日實(shí)施大化集團(tuán)大孤山熱電廠 編制大化集團(tuán)大孤山熱電廠中毒窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編審組組 長：劉大鵬編 制： 趙梅 溫明發(fā)、杜昊軒、吳岳、張蛟 審 核：關(guān)曉磊審 批：劉大鵬發(fā) 布 令為貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家總局令第17號(hào)）和遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(遼安監(jiān)應(yīng)急201030號(hào))的要求，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，大化集團(tuán)大孤山熱電廠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

2、急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）的規(guī)定，編制完成大化集團(tuán)大孤山熱電廠生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、大化集團(tuán)大孤山熱電廠火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、大化集團(tuán)大孤山熱電廠中毒窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并通過了內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，現(xiàn)予以發(fā)布。本預(yù)案自2014年7月25日起生效，并正式執(zhí)行。大化集團(tuán)大孤山熱電廠內(nèi)所有部門、人員，必須按照本預(yù)案要求做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 發(fā)布人： 2014年7月23日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc16239 1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc16239 1 HYPERLINK l _Toc11997 1.1

3、 風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc11997 1 HYPERLINK l _Toc21314 1.2 中毒窒息事故發(fā)生的可能性 PAGEREF _Toc21314 1 HYPERLINK l _Toc5882 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc5882 1 HYPERLINK l _Toc24139 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc24139 1 HYPERLINK l _Toc8541 2.2 職責(zé) PAGEREF _Toc8541 2 HYPERLINK l _Toc23499 3 處置程序 PAGEREF _Toc23499 5 HYPERLINK l _T

4、oc30082 3.1 信息接收與通報(bào) PAGEREF _Toc30082 5 HYPERLINK l _Toc4485 3.2 信息上報(bào) PAGEREF _Toc4485 5 HYPERLINK l _Toc30074 3.3 信息傳遞 PAGEREF _Toc30074 6 HYPERLINK l _Toc1872 3.4 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc1872 6 HYPERLINK l _Toc9563 4 處置措施 PAGEREF _Toc9563 7 HYPERLINK l _Toc25124 4.1 處置原則和要求 PAGEREF _Toc25124 7 HYPERLINK

5、l _Toc29596 4.2 基本處置措施 PAGEREF _Toc29596 7 HYPERLINK l _Toc2917 4.3 具體處置要求 PAGEREF _Toc2917 81 事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析 本廠生產(chǎn)所用原料有煤粉，柴油（僅在點(diǎn)爐時(shí)使用），汽輪機(jī)的透平油、EH油、氨氣，都是易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品。出現(xiàn)泄漏時(shí)，遇到點(diǎn)火源（明火、靜電等）極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。易發(fā)生火災(zāi)爆炸的環(huán)節(jié)有生產(chǎn)裝置區(qū)以及儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸等。1.2 中毒窒息事故發(fā)生的可能性 （1）部分生產(chǎn)用原料屬于有害物質(zhì)，一旦發(fā)生泄漏，易發(fā)生中毒窒息事故。1.3 事故類型和危害程度分析（見下表）序號(hào)危險(xiǎn)目

6、標(biāo)可能事故類型主要原因危害程度1一氧化碳（主廠房）中毒窒息鍋爐燃燒不充分產(chǎn)生人員中毒、傷亡2氮?dú)庵舷⒌獨(dú)庑孤度藛T傷亡3受限空間、電纜溝等窒息受限空間缺氧人員傷亡2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)大化集團(tuán)大孤山熱電廠（以下簡稱大孤山熱電廠）成立中毒窒息事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）?？傊笓]由主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由安全生產(chǎn)部部長擔(dān)任。指揮部下設(shè)：指揮部辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)部，辦公室主任由安全生產(chǎn)部部長擔(dān)任）、應(yīng)急工作小組和專家組（詳見應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖）。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急指揮部指揮部辦公室應(yīng)急專家組通訊聯(lián)絡(luò)組消防救援組善后處理組應(yīng)急監(jiān)測組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組疏散警戒組工程

7、搶險(xiǎn)組2.2 職責(zé)2.2.1、應(yīng)急指揮部 （1）組織領(lǐng)導(dǎo)大孤山熱電廠中毒窒息事故應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令； （2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)中毒窒息事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中關(guān)于事故的有關(guān)信息采取緊急處理措施； （3）在大孤山熱電廠范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員，參加應(yīng)急救援工作； （4）根據(jù)事故災(zāi)害情況，組織人員做好疏散工作； （5）做好傷亡人員的善后處理及安撫工作，保證社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)好跨單位的善后工作； （6）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)救援相關(guān)事宜； （7）組織制定事故救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援預(yù)案訓(xùn)練； （8）事故現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)分析，協(xié)調(diào)事故救援并提供技術(shù)支持等工作；

8、 （9）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)醫(yī)院和指揮傷員的救治工作。2.2.2、總指揮應(yīng)急情況下發(fā)布本預(yù)案的啟動(dòng)與終止指令；決策救援方案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作；負(fù)責(zé)向大孤山熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的報(bào)警和報(bào)告。 2.2.3、副總指揮協(xié)助總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。2.2.4、指揮部辦公室主任：由安全生產(chǎn)部部長擔(dān)任成員：由安全生產(chǎn)部、熱電部、綜合管理部、計(jì)劃部人員組成。職責(zé)： （1）指揮部辦公室是大孤山熱電廠應(yīng)急救援常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作和24小時(shí)應(yīng)急值守； （2）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮

9、部的日常工作； （3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施； （4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作； （5）定期組織有關(guān)人員對(duì)大孤山熱電廠應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，組織整改和提出考核意見； （6）根據(jù)安全管理的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的采購資金計(jì)劃，對(duì)大孤山熱電廠應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施配置的合理性、有效性負(fù)責(zé)； （7）負(fù)責(zé)中毒窒息事故信息的發(fā)布工作； （8）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估工作； （9）負(fù)責(zé)事故的接報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；對(duì)出現(xiàn)緊急狀況需要應(yīng)急救援指揮部援助時(shí)，及時(shí)跟蹤、核實(shí)有關(guān)情況，并報(bào)應(yīng)急救援指揮部總指揮；協(xié)助應(yīng)急救援指揮部總

10、指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急救援組織間的協(xié)調(diào)工作； （10）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急專家管理工作。2.2.5、消防救援組組長：由安全生產(chǎn)部副部長擔(dān)任。成員：由現(xiàn)場作業(yè)人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，對(duì)因事故傷害的人員實(shí)施救援；組織進(jìn)行撲救火災(zāi)、搶救傷員等工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.6 疏散警戒組組長：由熱電部部長擔(dān)任。 成員：由當(dāng)班值長組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、交通疏導(dǎo)、道路管制等工作。2.2.7 應(yīng)急檢測組組長：由熱電部副部長擔(dān)任。 成員：由化驗(yàn)室人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測工作。2.2.8 工程搶險(xiǎn)組組長：由安全生產(chǎn)部副

11、部長擔(dān)任。 成員：由各運(yùn)行人員及保運(yùn)隊(duì)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場重要設(shè)備設(shè)施的搬運(yùn)、搶修等工作。2.2.9 物資供應(yīng)組組長：由計(jì)劃部部長擔(dān)任。 成員：由財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。2.2.10 醫(yī)療救護(hù)組組長：由綜合管理部副部長擔(dān)任。 成員：由人力資源人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及中毒、受傷人員的現(xiàn)場急救和護(hù)送、轉(zhuǎn)院工作。2.2.11 善后處理組組長：由綜合管理部部長擔(dān)任。 成員：由辦公室人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理工作。2.2.12 通訊聯(lián)絡(luò)組組長：由熱電部副部長擔(dān)任。 成員：由熱工、電氣人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急救援工作有線、無線通信的暢

12、通。2.2.13專家組成員：詳見附件職責(zé)：負(fù)責(zé)中毒窒息故成因、后果和影響的分析，以及應(yīng)急救援方案論證和救援措施制定；指導(dǎo)中毒窒息事故救援時(shí)應(yīng)該處置工作，為應(yīng)急救援決策提供建議。3 處置程序3.1 信息接收與通報(bào)指揮部辦公室接收到報(bào)告的事故信息后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，指揮部辦公室指定人員負(fù)責(zé)向大孤山熱電廠相關(guān)部門或人員通報(bào)。3.2 信息上報(bào)（1）指揮部辦公室在查明事故基本情況后立即上報(bào)總指揮，由總指揮在20分鐘內(nèi)向大化集團(tuán)大孤山熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門。（2）事故信息報(bào)告的內(nèi)容：包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

13、情況、事故發(fā)展趨勢、影響范圍和已采取的措施及事故控制情況、并根據(jù)事故發(fā)展和救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。3.3 信息傳遞發(fā)生中毒窒息事故，指揮部辦公室立即告知大孤山熱電廠的各部門，并利用電話、郵件和傳真等形式向周邊單位、居民進(jìn)行通告。 3.4 應(yīng)急響應(yīng) 1、響應(yīng)分級(jí)大孤山熱電廠針對(duì)可能發(fā)生的事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為：級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大響應(yīng)。級(jí)響應(yīng)：是指發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：是指發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)；擴(kuò)大響應(yīng)：是指超出本預(yù)案應(yīng)急處置能力或需要啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案實(shí)施救援時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。 2、響應(yīng)程序指揮部辦公室接到事故報(bào)告或收到相關(guān)部門的信息通報(bào)后，根據(jù)事故的發(fā)

14、展趨勢，組織專家組等技術(shù)人員分析研究，提出應(yīng)急響應(yīng)建議報(bào)應(yīng)急指揮部，并由總指揮下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 （1）級(jí)響應(yīng)，在啟動(dòng)大孤山熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)之前，啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)有關(guān)預(yù)案合理、及時(shí)實(shí)施先期處置。 （2）級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)行動(dòng)由應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)本預(yù)案組織實(shí)施救援，并逐級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。 3、先期處置（1）指令下達(dá)指揮部辦公室在接到總指揮指令后，立即通知應(yīng)急指揮部全體成員立即趕到事故現(xiàn)場，指揮開展應(yīng)急救援行動(dòng)。（2）應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)后，各部門要按照各自的應(yīng)急救援職責(zé)和總指揮的指令，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人員疏

15、散、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 4、擴(kuò)大響應(yīng)若超出本級(jí)應(yīng)急處置能力或需要啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案實(shí)施救援時(shí)，由總指揮確定及時(shí)請(qǐng)示啟動(dòng)大孤山熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并服從大孤山熱電廠生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。4 處置措施4.1 處置原則和要求 （1）本著“先避險(xiǎn)后搶險(xiǎn)、先救人后救物，先救災(zāi)后恢復(fù)”的處置原則。 （2）積極組織現(xiàn)場處置方案的實(shí)施，重視事故初期搶險(xiǎn)救援工作。 （3）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，實(shí)施應(yīng)急救援監(jiān)護(hù)，防止救援過程中發(fā)生次生傷害。4.2 基本處置措施 （1）消防救援組接到報(bào)警應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，合理布置消防力量，進(jìn)行人員搜救和滅火救援。 （2）警戒疏散組做好現(xiàn)場警戒和交通疏導(dǎo)，

16、避免無關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故區(qū)域。 （3）監(jiān)測組在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，按照檢測方案進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急檢測。 （4）醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材，到達(dá)現(xiàn)場后迅速開展現(xiàn)場急救，并對(duì)重癥傷員及時(shí)轉(zhuǎn)送治療。 （5）工程搶險(xiǎn)組按照方案立即進(jìn)行工藝處理、物料轉(zhuǎn)移等工程搶險(xiǎn)，組織力量對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?（6）物資保障組根據(jù)現(xiàn)場需要，做好應(yīng)急物資保障工作。 （7）通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)現(xiàn)場需要，做好現(xiàn)場應(yīng)急通訊工作，保障通訊信息暢通。 （8）當(dāng)中毒窒息事故現(xiàn)場失控，危及救援人員生命安全時(shí)，由總指揮發(fā)布緊急撤離指令。 （9）滅火完畢，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織人員清點(diǎn)人數(shù)、清理事故現(xiàn)場。 （10）善后處理組應(yīng)及時(shí)作業(yè)傷亡人員的善后處理工作。4.3 具體處置要求 1、危險(xiǎn)物品泄漏處置要求（1）進(jìn)入泄漏事故現(xiàn)場的人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具和防靜電服裝，事故區(qū)域嚴(yán)禁火種。（2）當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)機(jī)泵、管線、罐體、法蘭、儀表等出現(xiàn)泄漏時(shí)，要迅速關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷物料來源。搶險(xiǎn)救援人員按照要求穿戴防護(hù)服、防毒面具，對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行處理。（3）可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警或視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)穿戴防護(hù)服、防毒面具查找漏點(diǎn)，同時(shí)將無關(guān)人員疏散到安全位置。（4）儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏時(shí)，要及時(shí)對(duì)罐內(nèi)物料進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，并采用合適的材料和技術(shù)手段封堵泄漏點(diǎn)。（5）可燃液體泄漏可以用沙土或其他惰性材料吸