新《行政會(huì)計(jì)制度》的十大變化

1、1新行政單位(dnwi)會(huì)計(jì)制度的十大變化共十七頁(yè)2舊行政單位會(huì)計(jì)制度是1998年以財(cái)預(yù)199849號(hào)文件印發(fā)，共17個(gè)一級(jí)科目。2012年12月10日，財(cái)政部發(fā)布(fb)了新的行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則，從2013年1月1日起執(zhí)行。2013年12月18日，財(cái)政部以財(cái)庫(kù)2013218號(hào)文件發(fā)布了新行政單位會(huì)計(jì)制度，從 2014年1月1日起執(zhí)行。共十七頁(yè)3變化一：新制度創(chuàng)新(chungxn)了會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)原制度：側(cè)重于反映行政單位的預(yù)算收支(shu zh)。新制度：第三條明確規(guī)定：要向會(huì)計(jì)信息的使用者提供行 政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等方面的會(huì)計(jì)信 息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，以幫助 會(huì)計(jì)信息

2、使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。既要反 映行政單位的預(yù)算收支，又要反映行政單 位的 財(cái)務(wù)狀況。共十七頁(yè)4變化(binhu)二：新制度適應(yīng)了財(cái)政改革的要求會(huì)計(jì)政策制定方面涵蓋了諸多改革內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算方法(fngf)規(guī)定：比如： “財(cái)政應(yīng)返還額度”、“零余額賬 戶用款額度”這兩個(gè)科目就是為適應(yīng)國(guó) 庫(kù)管理制度的改革而新設(shè)置的。共十七頁(yè)5變化三：新制度廣泛采用(ciyng)“雙分錄”核算原制度只要求對(duì)“固定資產(chǎn)(gdngzchn)”進(jìn)行雙分錄核算。 例：某行政單位購(gòu)進(jìn)供暖鍋爐一臺(tái)，價(jià)值50萬(wàn)元。 如下記賬： 1、借：經(jīng)費(fèi)支出-取暖費(fèi) 500000 貸：銀行存款 500000 2、借：固定資產(chǎn)-鍋爐 500

3、000 貸：固定基金 500000 共十七頁(yè)6變化三：新制度廣泛采用(ciyng)“雙分錄”核算新制度要求：對(duì)在建工程、無(wú)形資產(chǎn)(w xn z chn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等八項(xiàng)都必須采用“雙分錄”核算。 例1：某單位購(gòu)入維修用A材料一批，價(jià)值25000元。 如下記賬： 1、借：經(jīng)費(fèi)支出-維修費(fèi) 25000 貸：財(cái)政撥款收入 25000 零余額賬戶用款額度 銀行存款 2、借：存貨-A材料 25000 貸：資產(chǎn)基金-存貨 25000共十七頁(yè)7變化三：新制度廣泛采用(ciyng)“雙分錄”核算例2：某行政單位接受(jishu)B公司提供勞務(wù)發(fā)生應(yīng)付賬款

4、50000元。 借：待償債凈資產(chǎn) 50000 貸：應(yīng)付賬款-B公司 50000例3：用銀行存款歸還B公司應(yīng)付賬款20000元。 借：應(yīng)付賬款-B公司 20000 貸：待償債凈資產(chǎn) 20000 借：經(jīng)費(fèi)支出-勞務(wù)費(fèi) 20000 貸：銀行存款 20000共十七頁(yè)8變化(binhu)四：資產(chǎn)的核算內(nèi)容更加完善新增加：政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施兩 個(gè)科目(km)，專門用來(lái)核算由行政單位直接掌握的為社會(huì)提供公共服務(wù)的那部分資產(chǎn)。 例：民政局購(gòu)入用于儲(chǔ)備的救災(zāi)物資，價(jià)值50萬(wàn)元。應(yīng)如下記賬： 借：經(jīng)費(fèi)支出 500000 貸：財(cái)政撥款收入 500000 借：政府儲(chǔ)備物資 500000 貸：資產(chǎn)基金-政府儲(chǔ)備

5、物資 500000 共十七頁(yè)9變化四：資產(chǎn)(zchn)的核算內(nèi)容更加完善新增加：無(wú)形資產(chǎn)、在建工程兩個(gè)科目。暫付款：細(xì)化為應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他 應(yīng)付款三個(gè)科目（根據(jù)債務(wù)的對(duì)象、性質(zhì)、形成原因(yunyn)、償還時(shí)間等因素進(jìn)行分設(shè)）。共十七頁(yè)10變化五：對(duì)負(fù)債的核算(h sun)進(jìn)行了細(xì)化暫存款取消，新設(shè)應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托代理負(fù)債等六個(gè)科目。應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款要求雙分錄核算，既要反映資金收支，又要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，以利單位(dnwi)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。共十七頁(yè)11變化(binhu)六：增加了長(zhǎng)期性資產(chǎn)攤銷的規(guī)定新制度要求：對(duì)國(guó)定資產(chǎn)必須計(jì)提

6、折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)必須進(jìn)行攤銷。 計(jì)提折舊時(shí)：借：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn) 貸：累計(jì)折舊折舊和攤銷金額要沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，而不能計(jì)入(j r)當(dāng)期支出。共十七頁(yè)12變化七：收支核算(h sun)更加規(guī)范收支總賬科目(km)數(shù)量基本不變，明細(xì)科目(km)更加細(xì)化。財(cái)政撥款收入基本支出撥款項(xiàng)目支出撥款人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)按政府收支分類科目分按政府收支分類科目分按具體項(xiàng)目明細(xì)核算財(cái)政撥款收入基本支出撥款項(xiàng)目支出撥款人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)按政府收支分類科目分按政府收支分類科目分按具體項(xiàng)目明細(xì)核算共十七頁(yè)13變化(binhu)七：收支核算更加規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政撥款支出其他資金支出基本支出項(xiàng)目支出按政府收支分類科目分按政府收支

7、分類科目分項(xiàng)目支出基本支出按政府收支分類科目分按政府收支分類科目分共十七頁(yè)14變化八：凈資產(chǎn)的核算更加(gnji)精細(xì)原制度只有結(jié)余和固定基金兩個(gè)凈資產(chǎn)科目。新制度將結(jié)余一分為三： 1、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)（核算行政單位滾存的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金） 2、財(cái)政撥款結(jié)余（核算行政單位滾存的財(cái)政撥款項(xiàng)目支出結(jié)余資金 ） 3、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。新增“資產(chǎn)基金”、“待償債凈資產(chǎn)”兩個(gè)科目，取消(qxio)了“固定基金”。資產(chǎn)基金：主要反映非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中所占用的金額。待償債凈資產(chǎn)：主要反映行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而相 應(yīng)需要在凈資產(chǎn)中沖減的金額。行政單位的真實(shí)凈資產(chǎn)=反映貨幣性資產(chǎn)的三個(gè)“結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”

8、 科目余額 +反映非貨幣性資產(chǎn)的“資產(chǎn)基金” 科目余額 - “待償債凈資產(chǎn)”科目所反映的應(yīng)付未付款項(xiàng)共十七頁(yè)15變化九：“基建賬”按月并入(bn r)會(huì)計(jì)“大賬”原制度下行政單位基建賬的核算執(zhí)行基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)制度，一般是單設(shè)一套賬。新制度規(guī)定：必須按月將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)(kui j) “大賬”。新制度中的“在建工程”下面有個(gè)“基建工程”明細(xì)科目，就是專門用來(lái)合并基建賬上“在建工程”轉(zhuǎn)入數(shù)的 。并賬方法：根據(jù)基建賬各科目發(fā)生額，計(jì)算出“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“銀行存款”等項(xiàng)目的真實(shí)增減數(shù)，然后做合并賬務(wù)的會(huì)計(jì)分錄，并入“大賬” 。共十七頁(yè)16變化十：財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加(gnji)完

9、善 原制度下的行政單位報(bào)表體系主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。1、為了使報(bào)表所反映的會(huì)計(jì)信息更全面細(xì)致一些，新制度對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了改進(jìn)。比如在資產(chǎn)負(fù)債表中的“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目(km)下，單獨(dú)設(shè)了一個(gè)“項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)”小項(xiàng)，單獨(dú)反映本類項(xiàng)目資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況。 2、在行政單位報(bào)表體系中另外增加了一個(gè)“財(cái)政撥款收入支出表”，這個(gè)表里面分“公共預(yù)算”和“基金預(yù)算”兩個(gè)部分填報(bào)，重點(diǎn)反映行政單位的預(yù)算安排和執(zhí)行結(jié)果等情況 。共十七頁(yè)內(nèi)容摘要1。新制度：第三條明確規(guī)定：要向會(huì)計(jì)信息的使用者提供行。庫(kù)管理制度的改革而新設(shè)置的。新制度要求：對(duì)國(guó)定資產(chǎn)必須計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)必須進(jìn)行攤銷。計(jì)提折舊時(shí)：借：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)。1、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)（核算行政單位滾存的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金）。2、財(cái)政撥款結(jié)余(jiy)（核算行政單位滾存的財(cái)政撥款項(xiàng)目支出結(jié)余(jiy)資金